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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제259회(제1차 정례회)

의회운영위원회회의록

제1호

문경시의회사무국


일  시  2022년 9월 15일(목) 09:30

장  소  의회운영위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 2021회계연도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건

  1. 심사된안건
  2. 1. 2021회계연도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건(시장제출)
  3.   가. 의회사무국

(09:31 개의)

○위원장 고상범  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제259회 문경시의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회 개의하겠습니다.
  위원여러분! 반갑습니다.
  오늘은 의회사무국 소관 2021회계연도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비 지출 승인의 건을 예비 심사하도록 하겠습니다.

1. 2021회계연도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건(시장제출) 
  가. 의회사무국 
○위원장 고상범  그러면 의사일정 제1항 2021회계연도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다.
  의정팀장 나오셔서 소관 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○의정팀장 김경호  의정팀장 김경호입니다.
  의회사무국의 운영과 지원에 많은 관심을 가져주신 고상범 의회운영위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
  2021년도 의회사무국소관 세출예산 결산에 대하여 보고 드리겠습니다.
 결산서 205페이지 입니다.
 의회사무국의 예산은 정책사업인 지방의회 운영지원과 행정운영경비로 편성되어있습니다.
 의회사무국 예산 총액은 13억 8,441만8천 원을 편성하여 11억 9,853만 8,570원을 집행하고 1억 8,587만 9,430원의 잔액이 발생했습니다.
  먼저 지방의회운영 지원 예산 10억 8,459만 8천 원 중 9억 1,922만 4,230원을 집행하고 1억 6,537만 3,770원의 잔액이 발생하였으며 의회사무국의 행정운영경비 예산은 2억 9,982만 원 중 2억 7,931만 4,340원을 집행하고 2,050만 5,660원의 잔액이 발생하였습니다.
  주요 내용을 보면 먼저 지방의회 운영지원 사업 중 의정활동 홍보기능강화 사업으로 의회 홈페이지 및 회의록 시스템 유지보수비, 정례회 및 임시회 회의록 제작, 의정활동 연구 등 자료수집 지원비 예산 9억 3,486만 5천 원 중 8억 1,722만 4,060원을 집행하고 1억 1,764만 940원의 잔액이 발생하였습니다.
  다음은 원활한 의사운영 및 시설물 관리에 청사환경 등 시설물관리 예산 9,283만 3천 원 중 7,991만 4,370원을 집행하고 1,291만 8,630원의 잔액이 발생하였습니다.
  다음은 의원님의 전문역량 강화에 필요한 지방의원 전문기관 위탁연수교육비, 견학을 통한 지역발전 벤치마킹 경비 등 5,690만 원 중 2,208만 5,800원 을 집행하고 3,481만 4,200원의 잔액이 발생하였습니다.
  다음은 의회사무국 행정운영경비 정책사업 중 의회사무국 인력운영비에 직원 시간외 근무수당과 무기계약 근로자 보수 2억 47만 6천 원 중 1억 8,647만 8,940원을 집행하고 1,399만 7,060원의 잔액이 발생하였으며 마지막으로 의회사무국 기본경비에 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 9,934만 4천 원의 예산 중 9,283만 5,400원을 집행하고 650만 8,600원의 잔액이 발생하였습니다.
  집행잔액 주요 원인은 주로 경상경비의 10% 예산 절감액이며 그 외 직원 국내여비 절감, 상반기 의원 공석으로 인한 의정활동비 미지급 및 코로나19로 인한 선진의회 비교견학 등의 미 실시로 의원국내여비 절감이 원인이었음을 보고드립니다.
  이상으로 2021년도 의회사무국 예산결산 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 고상범  의정팀장 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 이희옥  전문위원 이희옥입니다.
  2021회계연도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  의안번호 2585호로 2022년 9월 5일 문경시장으로부터 지방자치법 제150조의 규정에 따라 의회의 승인을 얻고자 제출되었습니다.
  2021년도 의회사무국 소관 세출결산 내역을 보면 예산 현액은 13억 8,441만 8천 원으로 그 중 86.57%인 11억 9,853만 8천 원을 지출하고 13.43%인 1억 8,588만 원의 집행 잔액이 발생하였습니다.
  먼저 지방의회 운영지원비로 10억 8,459만 8천 원이 편성되어 9억 1,922만 4천 원을 지출하고 집행 잔액은 1억 6,537만 4천 원입니다.
  행정운영경비는 인력운영비와 부서운영에 소요되는 경비로 2억 9,982만 원이 편성되어 2억 7,931만 4천 원을 지출하고 집행 잔액은 2,050만 6천 원입니다.
  검토 결과 전반적으로 세출예산 집행기준에 의거 적절히 운용이 되고 있으며 또한 2021회계연도는 코로나19 장기화로 인한 여건의 변화로 예산액의 13.43%의 집행 잔액이 발생하였습니다.
  앞으로 예산편성과 집행 시 정확한 검토와 효율적인 운용으로 불용액이 최소화될 수 있도록 건전한 재정 운영에 철저를 기해야 할 것으로 사료 됩니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 고상범  전문위원 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 의회사무국 소관 결산에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
  의정팀장님 나오셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
  의회사무국 소관 결산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  (발언 신청하는 위원 있음)
  예, 진후진 위원님 질의하시기 바랍니다.
진후진 위원  계장님! 설명 잘들었습니다.
  지금 우리 의회가 예산도 많지 않은데 불용되는 예산이 좀 많았어요.
  맹 코로나가 있었지만 지금 홍보비 같은 경우에 아마 우리 계장님이야 그때 안계셨지만 의정활동 홍보기능 강화에 예산이 이렇게 남았는데 주 원인이 뭐였어요?
  주원인이, 남아있는 예산에.
○의정팀장 김경호  국내여비가 좀 많이 남았습니다.
진후진 위원  예, 국내여비하고.
○의정팀장 김경호  의원님 한 분이 공석이 돼가지고 거기서 이제 활동비하고 월정수당 국내여비하고...
진후진 위원  월정수당.
○의정팀장 김경호  예, 거기서 많이 남아서 그렇습니다.
진후진 위원  우리가 지금 홍보비가 예산편성이 얼마 되어 있죠?
  우리 의회 의원들 홍보하는 예산이.
  거기에 포함되어 있지 않나?
○의정팀장 김경호  그거는 한번...
진후진 위원  한번 보시고, 지금 홍보비 같은 경우에 올해 예산이 얼만지 제가 확인을 못했는데 매번 제가 봤을 때 홍보비는 적은 것 같아요 적고, 또 집행부에 의장을 비롯해서 의장단에서 우리 의회를 해가지고 의원들 개개인을 제가 지난 4년간 봤을 때 우리 의원들 활동하는 부분이 엄청 많은데도 홍보가 약해요.
  우리 시민들이 그나마 우리가 방송에 나가서 우리 의원들 역할이 조금 홍보가 됐지만 그것만 가지고는 안되기 때문에 이제 우리가 독립이 됐습니다.
  독립이 됐기 때문에 별도로 해가지고 우리 직원들도 마찬가지지만 우리 의원들 개개인이 활동하는 부분들이라든가 이런 부분들을 다 공적인 부분이지 개인 사적인 부분이 아니기 때문에 그거는 홍보에 좀 더 강화를 해야되기 때문에 내년 예산 편성할 때는 그런 홍보 부분에 좀 편성이 많이 됐으면 좋고, 적절하게 맹 돼야 되겠지만 그 부분을 좀 집중을 해주시길 부탁드리고, 지금 코로나 이후 저희들 활동도 소극적인 부분도 없지 않아 있었지만 의장단에서 저번 의장단에서 8대 후반기 의장단에서 너무 지나치게 어쩌면 우리 의원들의 홍보라든가 활동범위를 시민들에게 오히려 위축시키고 활동을 못했어요.
  의회에 정말로 기능이 우리시민들이 이제는 열심히 일하는 의회구나 라는걸 해가지고 조금씩 변화는 되는데 아직까지 시민들 보기에는 의회가 뭐 필요 있어? 이런 소리가 아직도 나와요.
  나오기 때문에 막연한 우리만 이렇게 열심히 해가지고 시민들은 전혀 모르고 있단 말이지 이런 부분들을 어떻게든 본회의장에도 보면 기자가 한사람밖에 안 와요.
  이거는 내가 봤을때는 우리 의회사무국에서도 우리 의장단에서도 우리 국장님도 계시지만  좀 더 기자들한테 우리 꺼를 취재를 해서 정말 이번에 정례회인데도 기자 하나 왔어요.
  4년 내내 기자가 와봐야 두 사람 정도 왔었지 지금까지 해가지고 우리가 기자들한테 향응을 접대하기 보다는 어쩌면 그분들한테 신뢰를 못줬는지 그분들에게 간단한 보도자료만 줘가지고는 의회 홍보로 봐서는 안 돼요.
  그분들도 직접와서 보고 아 정말 지방의회 문경시의원님들이 이렇게 활동을 하는구나 하는 것을 보고 홍보할 수 있도록 해야 하는데 그런 부분들이 지난 4년간 상당히 부족했습니다.
  그래서 앞으로는 홍보비에 좀 더 많은 예산을 치중을 둬가지고 내년에는 올해도 얼마 안 남았습니다만 올해도 마지막까지 우리 회의할 때 행여나 해가지고 홍보하는 부분을 좀 적극적으로 우리 사무국에서는 지원해 줬으면 부탁드립니다.
○의정팀장 김경호  예, 그렇게 하겠습니다.
진후진 위원  예, 이상입니다.
○위원장 고상범  또 질의하실 위원님 계십니까?
  (발언 신청하는 위원 있음)
  예, 신성호 위원님 질의하시기 바랍니다.
신성호 위원  예, 2가지만 여쭤보겠습니다.
  저기 아까 우리 진후진 의원님께서 말씀하신 홍보 관련해서요.
  저도 느끼기에 우리 의회 부서성과표에도 봐도 목표가 홍보매체 홍보건수가 60, 실적이 89 이렇게 초과 달성됐다고 하는데 일단은 내가 보기에는 목표가 너무 적은 거 같아요.
  내년 예산 하실때는 적어도 지금 올해 실적 이상으로 목표를 세워서 홍보에 조금 더 치중해서 우리 의회가 우리 시민들 위해서 열심히 일하고 있다는 그런 인식을 줄 필요가 있고요.
  또 하나는 제가 결산서 전체를 보다가 우리 아시다시피 중앙정부에서 성인지 예산을 편성을 하잖아요.
  그런데 우리 의회 사무국에는 성인지 예산이 전혀 없어요.
  시 본예산에도 없고, 이건 어떻게 되는 거죠?
○의정팀장 김경호  아마 그 예산 부기상에 뭐 성인지 편성되고 이런 걸로 제가 알고 있는데 그건 다시 한번 판단을 해보겠습니다.
신성호 위원  아니, 부기에도 없어요.
  그러니깐 내년 본예산 할 때는 우리 의회사무국도 성인지 예산을 책정받아서 사업이 이루어질 수 있도록 그래 좀 검토해 주시길 바라겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 고상범  또 질의하실 위원님 계십니까?
  (발언 신청하는 위원 있음)
  예, 진후진 위원님 질의하시기 바랍니다.
진후진 위원  우리 국장님도 계시고 우리 계장님 지금 이제 9대가 시작됐습니다.
  홈페이지 보면 우리 홈페이지가 다른 타 시군의 의회 홈페이지에 비해 우리가 지금 형편없어요.
  또 개개인별로 의원들 해가지고 인사말 다 넣어 주세요.
  홈페이지 들어가보면 지금 타 시군에 의원들 보면 각자가 의원들 해가지고 우리 박동찬 주무관 있는데 사진도 그 홈페이지에다가 다 올려주라고, 그래야 만이 시민들이 봤을 때 홈페이지 클릭하면 남기호 의원 눌리면 뭐 하나도 안 나와.
  의장꺼 예를 들어서 바깥에 나와 있는 단체 사진 있지만 우리 개별 홈페이지 다 있는데 그걸 활용을 안 하고 있잖아.
  돈 몇 억씩 들여서 홈페이지 만들어 놓고는 지금 현재 우리 의회사무국에서는 의원들 홈페이지를 전혀 손을 안 보고 있는데 일손이 딸리는지 누가 맡는지 모르지만 안 되면 기간제라도 하나 내년에 붙여 줄테니깐 홈페이지 관리 좀 적극적으로 좀 해주시길 부탁드립니다.
  전부다 우리 의원님들 인사말도 받아가지고 각자 지역구에 주민들이 봤을 때 각자 사진도 각자 홈페이지 올려주면 그 홈페이지를 해가지고 카톡으로 넣어 주는 것은 좋지만 홈페이지에 올려줘야만이 시민들이 봐가지고 이 의원이 이런 활동을 했구나 이런 부분이 있는데 우리 직원들도 다른 시군에 있는 의원들 홈페이지를 한번 확인 좀 하고 정말 너무 지금까지 우리 직원들한테 저도 아무 말도 안 했습니다만 그런 부분은 너무 무심했어.
  그러니깐 지금부터라도 9대 시작됐는데 홈페이지 각자 개인 의원님들 해가지고 홈페이지 관리 좀 부탁드리겠습니다.
  정책지원관도 들어왔는데 손이 지금 부족하지 않잖아 이젠.
  이상입니다.
○의정팀장 김경호  예, 참고로 저희들 이번 추경에 현재 홈페이지가 노후화 되가지고 시스템이 제대로 작동이 안 된다고 알고 있습니다.
  홈페이지 이번에 개편할 겁니다.
  거기에 반영을 적극하겠습니다.
진후진 위원  개편해가지고 또 전자에도 내가 개인적으로도 올리고 싶었지만 내 꺼만 올리기에 뭣해서 안 올렸었는데 이번에는 9대 시작됐으니깐 전부 다 홈페이지 관리 이제 독립됐잖아요.
  예전에는 직원들이 왔다갔다하다 보니깐 저거하지만 이제는 의회 직원들이 독립된 의회 직원들인데 우리 의원들 위해서 정말 최선을 다해주기를 한 번 더 부탁드리겠습니다.
○의정팀장 김경호  예, 알겠습니다.
○위원장 고상범  또 질의하실 위원님 계십니까?
  (발언 신청하는 위원 있음)
  예, 남기호 위원님 질의하시기 바랍니다.
남기호 위원  예, 우리 진후진 의원님 말씀을 잘 하셨어요.
  의장은 우리 구성원의 장이지 우리 보면 홈페이지 보면 진짜 단체 사진 몇 개 올리고 그러는데 각자 하나하나의 의원이 시민을 대표하고 그런데 우리 보면 홈페이지 보면 의장 위주로 돌아가고 그다음에 우리 주간계획표도 의장 위주로 돌아갑니다.
  사실적으로 의장에 대한 지역구에 대한 것은 제가 저번 8대 때도 얘기 했어요.
  지역구에 대한 것은 자기만 그 의장만 주고 나머지는 우리가 그쪽 지역구에 대해서 알 이유도 없어요.
  그런데 주간계획표에 쭉 해가지고 다 올라오는 그 자체도 좀 없애주시고 앞으로 의장 위주로 하지 말고 우리 각 하나의 의원으로 그렇게 해야 된다 앞으로, 이 의회가.
○의정팀장 김경호  예.
남기호 위원  예, 이상입니다.
○위원장 고상범  또 질의하실 위원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 결산에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  질의답변의 종결을 선포합니다.
  의정팀장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 지금까지 심사한 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제1항 2021회계연도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분! 이의가 있으십니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2021회계연도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제259회 문경시의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.
  회의진행에 협조해 주신 위원 여러분께 감사드립니다.
  산회를 선포합니다.

(09:50 산회)


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