제222회(임시회)
산업건설위원회회의록
제1호
문경시의회사무국
일 시 2019년 1월 21일(월) 14:00
장 소 산업건설위원회실
- 의사일정
- 1. 점촌1·2동도시재생활성화계획수립안에대한의견제시의건
(11:01 개의)
○위원장 남기호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제222회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
안녕하십니까?
먼저 오늘 본 위원회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건을 심사하도록 하겠습니다.
위원님들과 관계공무원 여러분께서는 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제222회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
안녕하십니까?
먼저 오늘 본 위원회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건을 심사하도록 하겠습니다.
위원님들과 관계공무원 여러분께서는 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
○위원장 남기호 그럼 의사일정 제1항 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건을 상정합니다.
도시재생담당님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
도시재생담당님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○도시재생담당 박영호 안녕하십니까?
도시재생담당 박영호입니다.
점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견 청취의 건에 대해 설명 드리겠습니다.
먼저 제안이유와 근거 법령입니다.
점촌 1·2동 활성화지역에 대하여 지역단체 및 주민들의 의견을 수렴 후 도시재생 활성화 계획을 수립함에 따라 경상북도에 승인신청 전 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조에 따라 시의회 의견청취에 목적이 있습니다.
다음은 활성화 계획안에 대한 개요입니다.
사업의 공간적 범위는 점촌 1·2동을 중심으로 224,000㎡이며 시간적 범위는 2019년부터 2023년까지입니다.
사업의 주요내용은 쇠퇴한 구도심지역을 분석하여 이에 대응할 수 있는 핵심 사업의 발굴입니다.
배경 및 목적, 계획수립절차, 추진경위 및 향후계획은 자료를 참조하시고 활성화계획의 세부사업에 대하여 말씀 드리겠습니다.
도시재생 활성화계획 구상안 총괄표를 참조하여 주시기 바랍니다.
활성화사업의 세부사업은 크게 4개의 단위사업, 12개의 단건 사업으로 이루어져 있습니다.
중앙시장을 중심으로 원도심 지역상권 활성화, 점촌역 주변으로 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화, 탑골 건물 및 그린가든에서 동아문구사 사거리까지 근대문화자원 활용, 극동호텔 건물자리에 지역일자리 인프라 개선으로 단위사업을 만들었습니다.
원도심 지역상권 활성화는 상업특화가로 조성, 청년일꾼 교류 공간 조성, 전통시장 환경개선 및 상인역량강화, 점촌 미식로드 조성으로 구성되어 있으며 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화는 구 역파를 도시재생센터로 리모델링하여 점촌 시간여행 안내소, 점촌역을 중심으로 근대문화 박물관 조성, 도심이벤트 광장 및 스마트 주차장 조성, 천일약방 건물을 매입하여 점촌 레인보우 네트워크 라운지를 계획하였습니다.
근대문화자원 활용은 점촌 1975 근대문화거리와 탑골 건물을 매입하여 점촌 근대문화 아카이브를 구상하였습니다.
마지막으로 지역일자리 인프라 개선은 극동호텔자리에 청춘 희망 창업인큐베이터와 창업의 거리 열정로를 조성할 계획입니다.
지금 말씀 드린 사업들에 대하여는 도시재생에 대한 사업효과 검증 작업을 토대로 계속 수정작업을 하고 있는 중이며 실제 주민들이 필요하고 효과가 가시적으로 도출될 수 있는 사업으로 수립할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상입니다.
도시재생담당 박영호입니다.
점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견 청취의 건에 대해 설명 드리겠습니다.
먼저 제안이유와 근거 법령입니다.
점촌 1·2동 활성화지역에 대하여 지역단체 및 주민들의 의견을 수렴 후 도시재생 활성화 계획을 수립함에 따라 경상북도에 승인신청 전 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조에 따라 시의회 의견청취에 목적이 있습니다.
다음은 활성화 계획안에 대한 개요입니다.
사업의 공간적 범위는 점촌 1·2동을 중심으로 224,000㎡이며 시간적 범위는 2019년부터 2023년까지입니다.
사업의 주요내용은 쇠퇴한 구도심지역을 분석하여 이에 대응할 수 있는 핵심 사업의 발굴입니다.
배경 및 목적, 계획수립절차, 추진경위 및 향후계획은 자료를 참조하시고 활성화계획의 세부사업에 대하여 말씀 드리겠습니다.
도시재생 활성화계획 구상안 총괄표를 참조하여 주시기 바랍니다.
활성화사업의 세부사업은 크게 4개의 단위사업, 12개의 단건 사업으로 이루어져 있습니다.
중앙시장을 중심으로 원도심 지역상권 활성화, 점촌역 주변으로 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화, 탑골 건물 및 그린가든에서 동아문구사 사거리까지 근대문화자원 활용, 극동호텔 건물자리에 지역일자리 인프라 개선으로 단위사업을 만들었습니다.
원도심 지역상권 활성화는 상업특화가로 조성, 청년일꾼 교류 공간 조성, 전통시장 환경개선 및 상인역량강화, 점촌 미식로드 조성으로 구성되어 있으며 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화는 구 역파를 도시재생센터로 리모델링하여 점촌 시간여행 안내소, 점촌역을 중심으로 근대문화 박물관 조성, 도심이벤트 광장 및 스마트 주차장 조성, 천일약방 건물을 매입하여 점촌 레인보우 네트워크 라운지를 계획하였습니다.
근대문화자원 활용은 점촌 1975 근대문화거리와 탑골 건물을 매입하여 점촌 근대문화 아카이브를 구상하였습니다.
마지막으로 지역일자리 인프라 개선은 극동호텔자리에 청춘 희망 창업인큐베이터와 창업의 거리 열정로를 조성할 계획입니다.
지금 말씀 드린 사업들에 대하여는 도시재생에 대한 사업효과 검증 작업을 토대로 계속 수정작업을 하고 있는 중이며 실제 주민들이 필요하고 효과가 가시적으로 도출될 수 있는 사업으로 수립할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상입니다.
○전문위원 조성임 전문위원 조성임입니다.
점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
의안번호 제2123호 2019년 1월 15일 문경시장으로부터 제출되었으며 제안이유, 계획의 범위, 계획의 내용, 추진경위 및 향후일정은 서면을 참고해 주시기 바랍니다.
검토의견입니다.
금회 제출된 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조제2항, 제3항에 따라 전략계획수립권자는 도시재생활성화 계획 승인 신청 전에 대통령령으로 정하는 바에 따라 공청회를 개최하여 주민이나 관계 전문가 등으로부터 의견을 수렴하고 해당 지방의회의 의견을 들어야 한다고 규정한 조항에 의한 것으로써 시청 등 공공기관 이전 및 도시개발사업 추진 등이 점촌 5동에 집중되어 상대적으로 인구 및 산업경제기반이 지속적으로 감소하고 쇠퇴한 문경시 시내 중심지인 점촌 1·2동의 지역 잠재력을 발굴하는 한편 도시재생을 위한 핵심목표 및 과제를 도출하여 쇠퇴지역에 대한 도시재생사업을 추진하고 구도심의 경기활성화와 성장발전을 도모하기 위함입니다.
본 계획안의 주요내용으로는 원도심 지역상권 활성화사업, 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화 사업, 근대문화자원 활용사업, 지역일자리 인프라 개선사업이며 중앙시장, 점촌역, 문화의 거리와 연계하여 지역특성에 맞추어 사업 계획을 적절히 수립하였으나 향후 사업 완료 후 장기적 운영방안도 중요한 만큼 시설관리 및 모니터링 계획에도 중점을 두고 추진하여 사업의 실효성을 극대화 시켜야 할 것입니다.
각 세부사업별 사업계획에 대해서는 최근 개소한 도시재생 지원센터, 주민 등 지역전문가 등의 의견을 적극 반영하고 적법한 행정절차에 따라 사업을 추진해 나가면 지역의 균형발전 및 지역경제 활성화 등에 기여할 것으로 판단됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
의안번호 제2123호 2019년 1월 15일 문경시장으로부터 제출되었으며 제안이유, 계획의 범위, 계획의 내용, 추진경위 및 향후일정은 서면을 참고해 주시기 바랍니다.
검토의견입니다.
금회 제출된 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조제2항, 제3항에 따라 전략계획수립권자는 도시재생활성화 계획 승인 신청 전에 대통령령으로 정하는 바에 따라 공청회를 개최하여 주민이나 관계 전문가 등으로부터 의견을 수렴하고 해당 지방의회의 의견을 들어야 한다고 규정한 조항에 의한 것으로써 시청 등 공공기관 이전 및 도시개발사업 추진 등이 점촌 5동에 집중되어 상대적으로 인구 및 산업경제기반이 지속적으로 감소하고 쇠퇴한 문경시 시내 중심지인 점촌 1·2동의 지역 잠재력을 발굴하는 한편 도시재생을 위한 핵심목표 및 과제를 도출하여 쇠퇴지역에 대한 도시재생사업을 추진하고 구도심의 경기활성화와 성장발전을 도모하기 위함입니다.
본 계획안의 주요내용으로는 원도심 지역상권 활성화사업, 중심기능 강화 및 커뮤니티 활성화 사업, 근대문화자원 활용사업, 지역일자리 인프라 개선사업이며 중앙시장, 점촌역, 문화의 거리와 연계하여 지역특성에 맞추어 사업 계획을 적절히 수립하였으나 향후 사업 완료 후 장기적 운영방안도 중요한 만큼 시설관리 및 모니터링 계획에도 중점을 두고 추진하여 사업의 실효성을 극대화 시켜야 할 것입니다.
각 세부사업별 사업계획에 대해서는 최근 개소한 도시재생 지원센터, 주민 등 지역전문가 등의 의견을 적극 반영하고 적법한 행정절차에 따라 사업을 추진해 나가면 지역의 균형발전 및 지역경제 활성화 등에 기여할 것으로 판단됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 남기호 전문위원 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다.
도시재생담당님, 답변석에 앉아 위원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
본 안건에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
(발언 신청하는 위원 있음)
예, 진후진 위원님 질의하시기 바랍니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 점촌 1·2동 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다.
도시재생담당님, 답변석에 앉아 위원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
본 안건에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
(발언 신청하는 위원 있음)
예, 진후진 위원님 질의하시기 바랍니다.
○도시재생담당 박영호 탑골입니다.
○진후진 위원 탑골.
○도시재생담당 박영호 예.
○진후진 위원 또 다섯...
○도시재생담당 박영호 탑골하고 극동호텔, 그린가든 쪽에서 내려오면 허름한 상가 있습니다, 점촌가구 있고요.
○진후진 위원 아, 점촌가구.
○도시재생담당 박영호 예, 다음 천일약방, 도시재생센터 지금 사실은 기 매입을 했는 그런 다섯 군데 역파까지 합쳐서...
○진후진 위원 아, 역파까지.
○도시재생담당 박영호 예.
○진후진 위원 지금 현재 이거는 추후 확정이 됐을 때 매입하는 거지요.
○도시재생담당 박영호 예, 맞습니다.
○진후진 위원 혹시라도 아레 내가 협의회 때도 얘기 했지만 확정돼가지고 가격이 급등하게 변한다든가 또 예산에 차질이 있을 수가 있는데 그런 부분에 잘 저거하면 되고 극동 같은 경우에는 사실 매입하기가 어려운 걸로 알고 있는데 어떻게 자제분들하고...
○도시재생담당 박영호 예, 그렇게 미리 작년에 긍정적으로 일단은 얘기가 되고 있습니다.
○진후진 위원 건물이 하도 노후 돼가지고 혹시라도 지진이라든가 요새 안전진단을 많이 받는데 청년몰이라든가 시니어 같이 하기 위해서는 건물의 진단을 받아야 안 되는지...
○도시재생담당 박영호 극동호텔 같은 경우는 철거하고 신축으로 돼 있습니다.
○진후진 위원 아, 신축요.
○도시재생담당 박영호 예.
○진후진 위원 그럼 그건 그렇고 혹시라도 지금 현재 재생사업인데 새롭게 하는 것도 좋지만 있는 거를 잘 활용해가지고 보기 좋게 어릴 때도 신작로 많이 다녔습니다.
많이 다니고 했는데 아레도 얘기 했지만 복고풍으로 해가지고 제 개인적인 생각이지만 탄차 제무시를 어릴 때 많이 봤거든...
많이 다니고 했는데 아레도 얘기 했지만 복고풍으로 해가지고 제 개인적인 생각이지만 탄차 제무시를 어릴 때 많이 봤거든...
○도시재생담당 박영호 예.
○진후진 위원 75년도... 차라고 보이는 게 제무시 밖에 없으니까 요새 친구들이야 그런 차를 모르기는 모르지만 그런 디자인으로 하든가 해가지고 어쩌면 중앙 문경카드에서 전기레일을 쭉 깔아서 모노레일은 아니지만 모노레일 식으로 해가지고 누구든지 승객이 띵똥띵똥 해가지고 타고 우리 도심을 나중에 연결이 된다면 외국가면 그런 유럽 같은 데는 많이 돼 있잖아요.
○도시재생담당 박영호 예.
○진후진 위원 중앙시장까지 쭉 해가지고... 평상시에는 차가 늘 다니도록 해주고 그 차가 일정 적으로 지나갈 때는 아주 천천히 가는 가다가도 올라탈 수 있는 그런 차량이 한번 지나가게 되면 문화의 거리에서 자동으로 내리고 흥덕 삼거리 내리고 하는데 거리가 그 차를 타기 위한 것도 아니지만 조금의 추억을 75년도를 재생하기 위한 거니까 내가 한번 이야기 하는 겁니다.
좋다는 거는 아닌데 간단한 제 개인적인 의견이고 하여튼 제일 염려되는 부분이 저는 그겁니다.
이런 다섯 군데를 우리가 매입을 하게 되면 추가적으로 예산에 벗어날 수도 있고 가격 면에서도 애로사항이 많을 것 같고 흥덕 삼거리에서 쭉 오다보면 옛날 일제시대 건물들이 있는데 남아 있어요, 꼼꼼사 건너편에 수선집이 있는데 그런 것들을 리모델링 간단하게 해가지고 살릴 수 있는 분위기... 내려오다 보면 옛날 서울만두 자리 거기도 일제시대 때 건물이거든요.
좋다는 거는 아닌데 간단한 제 개인적인 의견이고 하여튼 제일 염려되는 부분이 저는 그겁니다.
이런 다섯 군데를 우리가 매입을 하게 되면 추가적으로 예산에 벗어날 수도 있고 가격 면에서도 애로사항이 많을 것 같고 흥덕 삼거리에서 쭉 오다보면 옛날 일제시대 건물들이 있는데 남아 있어요, 꼼꼼사 건너편에 수선집이 있는데 그런 것들을 리모델링 간단하게 해가지고 살릴 수 있는 분위기... 내려오다 보면 옛날 서울만두 자리 거기도 일제시대 때 건물이거든요.
○도시재생담당 박영호 맞습니다.
○진후진 위원 문화적 가치로 그런 걸 안 따지더라도 그런 역사적인 부분이 아직까지 우리 문경에 보전한다기보다는 그런 걸 우리 아이들한테 보여주고 외부사람들이 왔을 때 여기에도 일제시대가 아직 묻어 있구나, 하는 거를 뭐 목포만 있는 게 아니고 우리 문경도 있다는 걸 한번 보여줬으면 하는 바람입니다.
하여튼 좀 열심히 하셔 가지고 큰 프로젝트인데 전국 여섯 군데에 만약에 시가지 뉴딜사업으로 해가지고 도시재생이 우리 문경이 되기를 기원도 하겠습니다만 하여튼 꼭 돼가지고 도시재생에 문경을 점촌시내 상가를 해가지고 새롭게 한번 변화됐으면 좋겠습니다.
이상입니다.
하여튼 좀 열심히 하셔 가지고 큰 프로젝트인데 전국 여섯 군데에 만약에 시가지 뉴딜사업으로 해가지고 도시재생이 우리 문경이 되기를 기원도 하겠습니다만 하여튼 꼭 돼가지고 도시재생에 문경을 점촌시내 상가를 해가지고 새롭게 한번 변화됐으면 좋겠습니다.
이상입니다.
○탁대학 위원 질의보다 우선 이 안은 맹 총괄적으로 아우트 라인만 결정하는 거예요, 세부사업은 다음에 해야 되는 거고...
○도시재생담당 박영호 당초에 활성화 계획이라는 게 작년 같은 경우에는 전략계획을 수립한 지구에 대해서 공모사업을 신청하도록 돼 있었습니다.
그러니까 활성화 계획에서 구체화가 안 되더라도 그렇게 신청을 할 수 있도록 돼 있어가지고 작년에 공모했던 내용이 좀 약간 부실합니다.
그래서 현재는 활성화 계획수립자체는 단건 사업으로 저희들이 지금 할 수 있는 사업을 정확하게 디테일화 시킬 필요가 있습니다.
그래서 지금 계속 수정하고 있습니다.
그러니까 활성화 계획에서 구체화가 안 되더라도 그렇게 신청을 할 수 있도록 돼 있어가지고 작년에 공모했던 내용이 좀 약간 부실합니다.
그래서 현재는 활성화 계획수립자체는 단건 사업으로 저희들이 지금 할 수 있는 사업을 정확하게 디테일화 시킬 필요가 있습니다.
그래서 지금 계속 수정하고 있습니다.
○탁대학 위원 필요에 따라서 건물을 매입하고...
○도시재생담당 박영호 예.
○탁대학 위원 참고로 탑골 여기를 보면 옛날 서울병원이라 이게.
○도시재생담당 박영호 예, 맞습니다.
○탁대학 위원 지금 청화가든 역 앞에 청화가든이 점촌 상수도가 거기 있었고 거가 점촌읍사무소 자리라 거가 참고로 알고 계시면 되겠습니다.
○도시재생담당 박영호 예.
○탁대학 위원 예, 이상입니다.
○위원장 남기호 또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
하여튼 간에 우리 박영호 계장님 잘 하셔가지고 목포 근대화 거리나... 살릴 건 살리고 해가지고 일단은 당선되는 게 목적이니까 잘 하시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 많음)
하여튼 간에 우리 박영호 계장님 잘 하셔가지고 목포 근대화 거리나... 살릴 건 살리고 해가지고 일단은 당선되는 게 목적이니까 잘 하시기 바랍니다.
○도시재생담당 박영호 열심히 하겠습니다.
○위원장 남기호 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
질의답변의 종결을 선포합니다.
도시재생담당님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그럼 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대한 의견서 작성을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회시간은 의견서 작성이 완료될 때까지입니다.
정회를 선포합니다.
질의답변의 종결을 선포합니다.
도시재생담당님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그럼 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대한 의견서 작성을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회시간은 의견서 작성이 완료될 때까지입니다.
정회를 선포합니다.
(11:15 회의중지)
(11:16 회의속개)
○위원장 남기호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
나누어 드린 유인물은 정회시간을 통하여 여러 위원님들과 충분히 협의하여 작성한 의견서입니다.
그러면 의사일정 제1항 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 정회시간을 통하여 작성한 의견서대로 채택하고자 하는데 위원님 여러분! 이의가 있습니까?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
이가 없으므로 의사일정 제1항 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건은 정회시간을 통하여 작성한 의견서대로 채택되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 계획된 안건심사를 모두 마쳤습니다.
위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 제222회 문경시의회 임시회 1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
나누어 드린 유인물은 정회시간을 통하여 여러 위원님들과 충분히 협의하여 작성한 의견서입니다.
그러면 의사일정 제1항 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 정회시간을 통하여 작성한 의견서대로 채택하고자 하는데 위원님 여러분! 이의가 있습니까?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
이가 없으므로 의사일정 제1항 점촌 1·2동 도시재생 활성화 계획 수립 안에 대한 의견 제시의 건은 정회시간을 통하여 작성한 의견서대로 채택되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 계획된 안건심사를 모두 마쳤습니다.
위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 제222회 문경시의회 임시회 1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11:17 산회)
