○산림녹지과장 김동영  안녕하십니까?
  산림녹지과장 김동영입니다.
  평소 산림녹지과 업무에 많은 관심과 적극적인 지원을 해 주시는 김경환 산업건설위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  문경시 불정자연휴양림 입장료 및 시설 사용료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
  먼저 개정이유는 불정자연휴양림 이용객들이 펜션 면적 대비 수용 가능 인원 수가 현실에 맞지 않고 면적이 협소하다는 민원이 지속적으로 발생되고 불정자연휴양림의 효율적인 운영과 고객 만족도 제고 및 관광객 증대를 위하여 준성수기 규정을 삭제하여 성수기 비수기로 구분 운영하고 숲속의 집 숙박 정원 등을 현실에 맞게 조정하고자 본 조례안을 개정하고자 합니다.
  주요 내용으로는 제4조제8호 성수기 비수기 규정 조문을 정비하였으며 제5조제1항별표1 서식을 정비하였으며 제6조제1항별표2 서식 정비 및 시설 사용 요금표 중 숲속의 집 20㎡ 4명을 2명으로 숲속의 집 33㎡ 6명을 4명으로 조정하고 99㎡ 14명을 99㎡ 이상 14명으로 하였으며 제8조제2항별표3의 서식 정비 시설 사용료 배상 및 환급기준의 준성수기 용어를 삭제하였습니다.
  이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

○전문위원 박용원  전문위원 박용원입니다.
  2022년 9월 5일 문경시장으로부터 제출된 의안번호 제2580호 문경시 불정자연휴양림 입장료 및 시설사용료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다.
  제안이유 및 주요내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
  검토의견입니다.
  본 조례 일부개정조례안은 불정자연휴양림의 효율적 운영을 위하여 계절별 성수기, 준성수기, 비수기 등 3단계에서 성수기, 비수기 2단계로 간소화하고 숲속의 집 숙박 정원을 현실에 맞게 조정하고자 하는 것으로 고객만족도 제고와 관광객 증가를 위하여 바람직한 것으로 판단되어 본 조례 일부개정조례안은 개정함이 타당하다고 사료됩니다.
  이상입니다.

○산림녹지과장 김동영  예, 요금변화는 없습니다.

○산림녹지과장 김동영  공단에서 운영하면서 4명이 들어오니까 너무 좁다는 현실은 요새는 좀 여유롭게 쓰는 그런 규정이 있지 않습니까, 너무 좁아서 거기 4명이 있는 게 1동이 있습니다, 1동을 그래 하고 6명이 있는 거를 4명으로 3동이 있는데 그래가지고 4동을 좀 정리할 계획입니다.

○산림녹지과장 김동영  그래도 좀 그래 해 주는 게 맞을 것 같습니다.

○산림녹지과장 김동영  시설은 그래도 철저히 관리해서 깨끗한 편입니다.
  그리고 새로 리모델링한 것도 있고 그렇습니다.

○산림녹지과장 김동영  숲속의 집이 10동이 있습니다.

○산림녹지과장 김동영  예.

○산림녹지과장 김동영  현재 올 7월 말까지 이래보니까 수입이 이제껏 거의 적자로 운영이 된 게 많은데 올해는 흑자로 안 돌아설까, 코로나 풀리고 난 뒤부터 더욱더 많은 사람이 이용하고 있습니다.

○산림녹지과장 김동영  휴양림관리공단 직원은 정규직 공단 쓰는 사람도 있고 청소하시는 분하고 해서 한 4명 있습니다.

○산림녹지과장 김동영  예.

○도시재생과장 권순구  도시재생과장 권순구입니다.
  계속해서 도시재생과 소관 문경시 구 쌍용양회 문경공장 부지 관리 및 사용료 징수 조례안에 대해 설명 드리겠습니다.
  본 조례의 제정이유는 최근 영상산업의 새로운 명소가 된 구 쌍용양회 문경공장 부지에 영화, 드라마, 뮤직비디오 등 영상촬영에 대한 수요가 지속적으로 증가함에 따라 부지와 시설물 사용에 대한 명확한 기준을 제시하여 경상북도에서 지정한 근대산업유산으로서의 가치를 보존하고 효율적인 관리 운영에 대한 근거를 마련하기 위함입니다.
  다음은 제정 조례안의 주요내용입니다.
  먼저 안 제4조는 공장부지 관리에 관한 사항을 규정하였고 안 제5조는 사용 허가에 관한 사항을 규정하였습니다.
  안 제6조 및 제7조는 사용료 및 사용료 반환에 관한 사항을 규정하였습니다.
  안 제6조 사용료와 관련하여 별표1에 1일 사용료를 50만 원으로 책정하였으나 8월 22일부터 9월 1일까지 입법예고 기간 중 영화촬영사와 관광진흥과에서 주 촬영장이 아닌 장소로서 공장부지의 사용료가 1일 50만 원인 점은 과하다는 의견이 있었고 적극적인 문경시 홍보를 위하여 1일 10만 원으로 조정하여 조례안에 반영하였습니다.
  안 제8조는 공장부지 사용허가의 제한 및 취소에 관한 사항을 규정하였고 안 제10조는 공장부지 사용에 따른 변상책임에 관한 사항을 규정하였습니다.
  그 외 세부사항은 제정안 본문을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 문경읍 도시재생 활성화계획 수립안에 대한 의견 청취의 건에 대한 설명을 드리겠습니다.
  먼저 제안이유와 근거법령으로 도시의 쇠퇴진단 및 도시재생을 위하여 2019년 1월에 문경시 도시재생 전략계획을 수립하였으며 이번에 문경읍 도시재생 활성화 계획 수립을 위해 주민공청회를 개최하고 주민과 관계전문가 등으로부터 의견을 수렴하여 경상북도에 승인 신청 전에 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제20조에 따라 시의회의 의견을 청취코자 합니다.
  다음은 문경읍 도시재생활성화 계획 수립 개요입니다.
  공간적 범위는 문경읍 하리 207-1번지 일원 131,000㎡이며 시간적 범위는 2023년부터 2026년까지입니다.
  사업비는 236억 원입니다.
  배경 및 목적, 계획수립절차, 추진경위 및 향후계획은 서류를 참조하여 주시기 바랍니다.
  문경읍 일원 도시재생활성화 계획 주요사업 내용으로 뉴드림 영상문화 관광복합센터 라는 영화 관련 거점시설을 조성하고자 합니다.
  대지면적은 1,426㎡ 건축면적 800㎡, 연면적 2,800㎡으로 지하 1층, 지상 4층으로 사업비는 172억 원입니다.
  공간구성으로 지하 1층과 지상 1층은 인근주민들과 방문객의 주차 공간 확보를 위하여 주차장으로 활용하고 2층은 우리 지역을 알릴 수 있는 홍보관과 체험스튜디오 및 미디어월을 사용한 디지털 전시 체험공간으로 조성할 계획입니다.
  3층은 공유 작업공간으로 영상물 편집 및 오픈 오피스로 지역청년 및 제작사 등의 업무수행 공간으로 4층은 우리지역에서 영화 및 드라마를 촬영하는 관계자들을 위한 숙박형 휴게 공간 및 공유스페이스로 조성할 계획입니다.
  이 거점시설을 조성하여 영화관계자 및 제작사에게 편의공간을 제공하고 관광객들에게 볼거리를 제공하고자 합니다.
  골목환경개선 사업으로 노후주거지 밀집지역 내 기반시설 확충을 통한 정주여건 개선을 위해 골목길 정비, 아트 페이빙 조성, 스마트폴, CCTV 등을 설치하여 안전한 보행로를 확보하여 주민들의 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다.
  문경 시네마 스트리트조성 사업으로 주흘로와 문희로 일원에 영화 특화거리를 조성하여 관광객에게 다양한 볼거리 및 즐길거리를 제공하겠습니다.
  문경읍 도시재생활성화 계획 수립과 지역 특화형 공모사업을 통해서 문경새재를 방문하는 관광객과 영화를 촬영하는 관계자들을 문경읍 내에 머물도록 유도하고 지역주민들의 정주환경 개선을 통해 지역의 상권이 활성화되고 지역일자리가 창출되어 지역경제가 활성화 되도록 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.

○전문위원 박용원  전문위원 박용원입니다.
  2022년 9월 5일 문경시장으로부터 제출된 문경시 구 쌍용양회 문경공장 부지관리 및 사용료 징수 조례안 외 1건에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다.
  먼저 의안번호 제2581호 문경시 구 쌍용양회 문경공장 부지관리 및 사용료 징수 조례안입니다.
  제안이유 및 주요내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
  검토의견입니다.
  본 조례안은 최근 영상산업의 새로운 명소가 된 구 쌍용양회 문경공장 부지에 대하여 영화 및 드라마, 뮤직비디오 촬영장소로 제공함으로써 관광문경을 홍보하고 근대산업 유산으로써의 가치를 보호하기 위하여 최소한의 임대료를 징수하기 위한 근거를 마련코자 하는 것으로 본 조례안은 제정함이 타당하다고 사료됩니다.
  계속해서 의안번호 제2582호 문경읍 도시재생 활성화계획 수립 안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  본 안 의견제시의 건은 도시재생 활성화지역 국비 공모사업을 신청하기 위하여 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 제19조 및 제20조 규정에 따라 사전 절차상 지방의회의 의견을 청취하고자 하는 것으로 세부내용을 살펴보면 뉴드림 문경 관광복합센터 조성, 정주환경 개선사업, 지역특화 연계 가로 조성사업 등의 추진으로 원도심 경쟁력 회복과 중심 상권 활성화를 유도하고 문경읍 지역의 고유자원을 활용한 맞춤형 도시재생 사업을 발굴 추진코자 하는 것으로 도시재생의 기틀을 마련하고 균형발전을 도모하기 위한 좋은 시책으로 보여지며 중부내륙철도 개통과 역세권 개발 계획에 부합한 시너지 효과가 기대되므로 본 계획안이 상부기관에 제출되어 공모사업에 당선될 수 있도록 최선의 노력과 함께 계획대로 사업이 잘 추진될 수 있도록 힘을 실어 주문함이 바람직할 것으로 판단됩니다, 이상입니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  지금 현재 받고 있는 거는 거기에서 사고라든지 일어나는 부분은 거기 임대를 낸 업체에서 책임이 있도록 그렇게 저희들이 받고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  자기들 업체에서 거기에 대한 보상 관련해가지고 보험을 넣고 그래 들어오는 걸로 알고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다.

○도시재생과장 권순구  지금 쌍용양회 옛날에 있는데 지금 그렇게 돼 있는 거는 제가 없는 걸로 그래 알고 있습니다.
  그래서 킬른이라고 해가지고 경북 근대산업유산으로 해서 이렇게 지정해 놓는 부분이 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  예, 저희들은 근대문화유산이 있어서 관리를 하기 위해서 조례를 제정하는 부분이 있고 또 관광 쪽 파트에서는 영화나 드라마를 유치하는 부분이 있습니다.
  유치하는 부분에서 저희들 같은 경우에는 세트장이나 촬영장으로 이렇게 꾸며놓은 시설이 아니다 보니까 일반 창고다 보니까...

○도시재생과장 권순구  저희들이 우리 시에서도 영화나 드라마를 유치를 하기 위해서 영화 드라마 로케이션 지원 사업이 있습니다.
  거기에 대해 또 우리가 지원을 해주면서 또 한쪽에서는 돈을 징수를 해가지고 이래 받는 게 좀 타당하지 않다, 그런 의견이 많았습니다.
  그래서 저희들이 조정을 좀 하게 됐습니다.

○도시재생과장 권순구  저희들도 조사를 한번 해봤습니다.
  타 시군에는 또 어떻게 하는지 해서 조사를 했었는데 일반 세트장으로 이렇게 조성을 하지 않은 부지에 대해서는 사실 10만 원을 받는 데도 있고 또 안 받는 데도 있고 이래서 타 시군하고도 형평성을 고려를 했었습니다.

○경제도시국장 천문용  경제도시국장 천문용입니다.
  제가 불쑥 이렇게 위원님 질문에 대한 답변을 좀 드리고자 제가 나와서 양해를 좀 부탁드립니다.
  위원님 말씀은 100번 지당하신 말씀이라고 저는 이해합니다.
  하지만 우리가 지금 도시재생사업의 경제기반형으로 이 길을 닦아놓은 이유가 쌍용양회에다가 SPC사업을 유치해서 공모사업을 응해서 우리가 따왔는데 SPC사업은 의원협의회 때도 저들이 보고를 드렸다시피 SPC사업이 사실은 계약이 만료되다 보니까 끝나고 민자 유치사업을 지금 해야 되는 그런 입장이 있습니다.
  그러다가 올 상반기에 스튜디오 업자들하고 우리가 MOU도 체결하고 도하고도 MOU체결해서 그분들이 문경시에 와서 이런 민자 사업을 추진하겠다는 의논도 있었고 또 이번에 한 60억에서 80억 정도 그분들이 스튜디오를 제작을 하려고 계속 검토 중에 있습니다.
  그러면 그분들 자체에서도 60억에서 80억이 들어오고 또 우리가 그분들을 통해서 다른 민자 유치를 해 준다고 하는 이야기가 있어서 좀 큰 광범위한 범위 내에서 조례 제정할 때는 당초 금액이 그렇게 되었지만 변경한 이유도 그런 큰 뜻을 보고 했고 사후에 우리가 이걸 운영하면서 보면서 영화 산업이 활성화된다 하면 위원님 말씀 듣고 그렇게 진행하도록 하겠다.

○경제도시국장 천문용  봄내음이라고 영화 촬영업체가 MOU 자체 맺은 데가 한 80억 정도 투자해서 지금 영화 촬영 장소를 건설을 하려고 지금 노력하고 있습니다.

○경제도시국장 천문용  실내 촬영장을 리모델링하려고 하고 실내촬영 앞에 10,000평 부지에다가 실외촬영장을 지금 자체적으로 건립하려고 지금 계획하고 있습니다.

○경제도시국장 천문용  그렇습니다.

○경제도시국장 천문용  바로 쌍용양회 입구 좌측 정면 들어가면 좌측 우리 빈 공터가 있고 그 공터에다가 실내촬영장을 지금 리모델링 하려고 계획을 하고 있고 그다음에 앞에 빈 공터 10,000평 정도 부지에 실외촬영장을 지금 건립하려고...

○경제도시국장 천문용  그렇습니다.
  민자로 저희들이 유치하는 겁니다.

○경제도시국장 천문용  별개라고 생각할 수도 있지만 저희들도 시의 입장에서 봐서는 민자유치를 지금 한 250에서 300을 당겨오는 조건 하에 우리가 공모사업을 응하다 보니까 그 당시 한 2년 동안 SPC사업이 사실은 이 사업을 주도해서 역할을 해 줬어야 되는데 그게 잘 안 되고 새로운 또 이렇게 민자가 들어오다 보니까 그 업체하고 저희들 상의해서 하려고 전체적으로 우리 쌍용양회에 대한 건물에 관한 관리 조례 이런 것도 포함되어 있고, 요금 관계는 사실 이번에는 좀 위원님께서 이해를 좀 해 주셨으면...

○경제도시국장 천문용  위원님 말씀은 맞는데...

○경제도시국장 천문용  그거는 좀 이번에 이해 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○경제도시국장 천문용  추후에 저들이 한 번 또 운영하다가 개정된 사항이 있으면 그렇게 개정하도록 하겠습니다.

○경제도시국장 천문용  위원님! 그건 제가 책임지고 그렇게 좀 하도록 하겠습니다.

○경제도시국장 천문용  그분들이 주가 돼서 움직이는 거니까 그래서...

○경제도시국장 천문용  고맙습니다.

○도시재생과장 권순구  저희들이 임대조건에 들어가서 그렇게 지금 받고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다.

○도시재생과장 권순구  지금 받고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  저희들이 지금은 면적당 해서 이래 받는데...

○도시재생과장 권순구  적은 데는 한 10만 원 정도 되고 또 일수가 깁니다.
  예를 들어서 영화촬영이 한 번 들어오면 한 달 짜리도 있지만 또 3개월 아니면 6개월짜리 이렇게 또 긴 부분도 있습니다.
  그래서 저희들이 50만 원 하면 3달 같으면 한 1,500만 원 이렇게...

○도시재생과장 권순구  예, 계약서 쓰고 하고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  끝난 팀도 있고...

○도시재생과장 권순구  저희들이 다 처리하는 원상복구 조건으로 이렇게 하고 있기 때문에 끝나면 다 처리를 할 수 있도록 그렇게...

○도시재생과장 권순구  덜 끝났습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  그쪽도 좀 부분이 있습니다.
  그거는 원상복구를 저희들 부서에서원상복구를 잘 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○도시재생과장 권순구  지금은 조례를 이렇게 하고 신기 쌍용양회가 SPC사업하고 완료가 되면 조례를 전면 개정해서 새로 제정을 해야 될 그런 부분이 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예, 지금은 관광과에서 지금 현재 있고 따로 신청 들어온 건 없습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  저희들이 쌍용양회를 지금 쌍용양회 125억 주고 매입을 했습니다.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다, 꼭 들어갈 수 있도록 그렇게 협의를 하도록 하겠습니다.

○도시재생과장 권순구  수소연료전지는 지금 40mw 해가지고 계약이 돼 있는데 올해 15mw를 착공을 했습니다.
  내년 8월에 1차 준공을 계획을 하고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  쌍용양회 안쪽으로 들어가면 지금 공사를 한창 진행 중에 있습니다.

○도시재생과장 권순구  공정률은 지금 한 30% 정도 돼 갑니다.

○도시재생과장 권순구  공사할 때 인부라든지 경제적 효과가 좀 있고 또 에너지 사업은 사실 인력은 많이 사용이 안 되는데 한 10명에서 20명 정도 그 정도로 알고 있습니다.

○도시재생과장 권순구  거기 수소연료전지가 들어옴으로 인해가지고 부대효과로 신기지역에 도시가스가 원래 없었습니다.
  그런데 도시가스가 들어오게 되는 큰 경제적 효과가 있습니다.

○도시재생과장 권순구  위원님 말씀에 수긍을 합니다, 수긍은 하는데 저희들이 사실 이번 조례안은 저희들이 돈을 받기 위한 것이기 보다도 영화라든지 촬영부분이 자꾸 들어오고 하니까 저희들이 그 부지 전체적으로 관리하는 입장 차원에서 했기 때문에 이번에는 그래 부탁을 좀 드리고 다음에 저희들이 신기공장이 궤도에 올랐을 때 저희들이 조례를 전면 개정해서 위원님 의견을 충분히 반영하여 그래 좀 하도록 하겠습니다, 한번 양해 부탁드리겠습니다.

○도시재생과장 권순구  사실 위원님 말씀 맞으신데 저희들이 지금은 거기 업체들이 들어오고 하니까 관리차원이고 다음에는 실질적으로 SPC사업이 완료가 되면...

○도시재생과장 권순구  석 달에 50만 원이래 하게 되면 석 달 하면은 한 달에 1,500만 원이고 석 달 하게 되면 한 4,500만 원 정도 5,000만 원 정도 되거든요.

○도시재생과장 권순구  그런데 너무 장기적으로 이래 하다 보면 영화사라든지 이렇게 부담도 좀 있고...

○도시재생과장 권순구  저희들 로케이션 사업해서 또 이게 보조금으로 그 업체를 위해서 지원을 해주고 있거든요.
  또 한쪽에서는 또 지원을 해주는데 또 한쪽에서는 또 이렇게 징수를 한다는 게 조금...

○도시재생과장 권순구  시설 때문에 오는 거는 알겠는데 공터 때문에 이제......

○도시재생과장 권순구  의회의 의견청취를 듣고 승인을 받도록 돼 있습니다.
  결과가 나면 경상북도에 신청을 할 계획입니다.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다.

○도시재생과장 권순구  그런 부분도 지금 사업을 할 때 그런 부분도 감안해가지고 그렇게 사업을 추진하도록 하겠습니다.

○도시재생과장 권순구  예, 알겠습니다.

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  저희들이 중앙시장에 활성화 사업단에서 운영하도록 이렇게 해줬고 또 문화의 거리 내 같은 경우에는 저희들이 파머스 마켓이라든지 이런 걸 활성화해서 저희 도시재생 사업하기 전에는 거기가 점포가 비어 있는 데가 좀 많았었는데 지금은 비어 있는 데가 제가 알기로는 10개 내외로 그래 알고 있습니다.
  10개도 채 안 되는 걸로 알 수 있는데...

○도시재생과장 권순구  중앙시장 말고 말입니다.

○도시재생과장 권순구  문화의 거리 안에 말입니다.

○도시재생과장 권순구  그리고 저희들이 거기서 사실은 조그마한 사업을 하면서 실질적으로 상가에 도움 줄 수 있도록 이런 축제 행사를 많이 했기 때문에 저희 문화의 거리 상점가에 있는 분들은 저희들이 행사를 한 번 하면 매출이 두 배 정도로 올라오는 걸로 그래 알고 있고 또 상당히 선호도 많이 하는 걸로 그래 알고 있습니다.

○도시재생과장 권순구   예, 알겠습니다, 영화의 거리 명소화 되도록 저희들이 사업을 할 때 그래 하도록 하겠습니다.

○도시재생과장 권순구  위원님 죄송한 말씀인데요.

○도시재생과장 권순구  건물 예산이 많이 들어간 건 사실인데 그 건물 단가가 있어서 좀 많이 들어가는 부분이 있습니다.
  그리고 또 위원님께서도 우려하시는 부분이 있는데 저희들도 이제 특화 사업 아이디어를...

○도시재생과장 권순구  저희들이 신청이 21일입니다, 9월 21일인데...

○도시재생과장 권순구  예.

○도시재생과장 권순구  요약본이고 별도로 따로 있습니다.

○도시재생과장 권순구  건물 사업비는 지금 현재는 그대로 돼 있는 걸로 돼 있습니다.

○도시재생과장 권순구  많이는 변경이 안 되지만 일부는 조정은 가능할 수 있습니다.
  그리고 저희들이 이 사업에 대해 가지고 국토부하고 컨설팅을 좀 많이 받았습니다, 많이 받았고 그쪽에서도 이 사업에 대해서는 긍정적으로 생각을 하고 있습니다.
  그래서 이게 위원님 이번에 또 절차가 이 도시재생법의 절차가 있는 부분이니까 사실 우리 의회에서 확정이 안 되면 신청을 하기가 어려운 점이 있습니다.
  저희들이 특화거리 조성 잘 하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  안녕하십니까? 문경새재관리사무소장 천도진입니다.
  문경새재관리사무소 소관 조례 개정안에 대하여 일괄 제안 설명 올리겠습니다.
  먼저 문경시 문경새재도립공원 전동차 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다.
  개정이유입니다.
  문경새재의 탐방로는 주차장에서 3관문까지 편도 7.5㎞, 왕복 약 15㎞로 걸어서 다녀오기에는 상당히 먼 거리이고 시간도 4시간 내지 5시간 정도 소요됩니다.
  이런 사유로 문경새재에 연간 250만 명이 방문하지만 3관문까지 걸어서 가볼 수 있는 사람은 많지 않은 실정입니다.
  그래서 2관문까지 전동차 운행을 연장하여 탐방객에게 편의를 제공하고 3관문까지도 많은 사람들이 가 볼 수 있도록 접근성을 높이고자 합니다.
  다음은 주요내용입니다.
  현재 전동차 운행구간이 문경새재관리사무소에서 문경새재오픈세트장까지로 되어 있는 것을 옛길박물관에서 2관문까지로 연장하고 전동차 차고지에서 출발지점까지 이동할 수 있는 근거를 명확히 하기 위하여 전동차 정비와 보관을 위하여 운행구간 외에도 이동이 가능하다는 내용을 추가하였습니다.
  그리고 구간연장에 따른 전동차 이용 요금을 규정하였습니다.
  운영구간을 3개 구간으로 나누어서 A코스는 현재와 같이 옛길박물관에서 오픈세트장까지로 요금은 현재와 같은 2,000원입니다.
  B코스는 오픈세트장에서 2관문까지로 3,000원, C코스는 가장 긴 코스로 옛길박물관에서 2관문까지로 5,000원입니다.
  이용료 면제는 A코스 이용자만 현재와 같은 금액으로 면제하도록 규정하였습니다.
  전동차를 2관문까지 연장 운행하면 편도 약 3.7㎞를 전동차를 타고서 문경새재의 자연환경을 즐기는 즐거움과 재미를 느끼게 될 것이고 3관문까지 갈 수 있는 기회를 제공하는 긍정적인 측면이 있습니다.
  반면에 걸어가는 사람들의 안전사고 발생 우려가 있고 먼지 등의 불편함이 예상됩니다.
  이러한 문제점을 줄이는 방안으로 첫 번째, 탐방로 우측 산기슭의 기존의 옛길이 복원되어 있습니다.
  이 옛길을 편안히 걸을 수 있도록 정비하고 구간을 연장하여 걸어가는 사람 수를 분산시키겠습니다.
  두 번째는 탐방로 가장자리 여유 공간을 최대한 확장하여 탐방로를 넓혀서 전동차 교행이 용이하고 걷는 사람들도 편안하게 걸을 수 있는 그런 탐방로를 만들겠습니다.
  세 번째는 탐방로 좌측은 계곡이어서 일부구간은 추락의 위험이 있습니다.
  이 구간에는 안전 펜스를 설치하여 안전사고를 예방하겠습니다.
  네 번째는 시험 운행 결과 필요성이 있다면 탐방로 우측의 수로를 일부 복개하여 탐방객들이 대피할 수 있는 대피공간을 좀 더 확보하겠습니다.
  복개 방법은 투명유리로 설치하는 방법도 같이 검토를 하겠습니다.
  이 시설을 설치할 때 사전에 문화재청에 설계도서를 제출하여 허가를 받은 후 시공하여 경관이 훼손되지 않도록 하겠습니다.
  그리고 문경새재도립공원에서 운행하는 모든 차량들은 전기차로 바꾸는 것으로 같이 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 먼지 발생 문제입니다.
  이 문제는 전동차에 물탱크를 설치하고 전동차 바닥에 저압 분사시설을 설치하여 살수를 하면서 전동차를 운행할 계획입니다.
  이렇게 하면 먼지 발생도 없고 또 저압으로 분사를 하기 때문에 탐방객에게 물이 튀거나 도로 노면이 질퍽하게 되는 그런 불편도 없을 것입니다.
  그리고 운행 중에 배터리 방전으로 전동차가 멈출 우려가 있습니다.
  이 문제는 기본 제공하는 배터리에 추가로 배터리를 더 장착하면 약 100㎞ 2관문까지 왕복 12회 정도는 운행 가능하기 때문에 문제가 없을 것으로 판단됩니다.
  그리고 2관문까지의 길이 내려올 때는 전부 내리막길로 되어 있어서 브레이크 파열 우려가 있습니다.
  이 문제는 올해에 구매한 신형 전동차로 시험 운행 결과 엑셀레이터 조작만으로 브레이크 기능이 가능하고 브레이크는 2내지 3회만 작동하고 있어 브레이크 파열 우려는 없습니다.
  전동차 차고지는 2주차장 아래에 있는 기존의 차고와 시설창고 차고지를 확장하여 사용할 계획입니다.
  그리고 8월 22일부터 실시하고 있는 시범운행을 11월 말까지 연장하여 최대한 문제점을 파악하고 여론을 수렴하도록 하겠습니다.
  신구조문 대비표와 비용추계서는 서면보고로 갈음합니다.
  다음은 문경시 농·특산품 전시홍보관 설치 및 관리운영 조례 폐지조례안에 대하여 설명 드리겠습니다.
  조례 폐지이유는 이전에 문경새재에 있던 농·특산품 전시 홍보관을 현재는 농·특산물직판장으로 사용하고 있으며 문경시 농·특산물직판장 설치 및 운영 조례를 적용하고 있어 이전에 있던 문경시 농·특산품 전시홍보관 설치 및 관리운영 조례는 사실상 사문화되어 필요성이 없어 폐지하고자 합니다.
  이상으로 문경시 농·특산품 전시홍보관 설치 및 관리운영 조례 폐지조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.
  이상으로 문경새재관리사무소 소관 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○전문위원 박용원  전문위원 박용원입니다.
  2022년 9월 5일 문경시장으로부터 제출된 문경시 문경새재도립공원 전동차 운영 조례 일부개정조례안 외 1건에 대하여 일괄 검토 보고 드리겠습니다.
  먼저 의안번호 제2583호 문경시 문경새재도립공원 전동차 운영 조례 일부개정조례안입니다.
  제안이유 및 주요 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
  검토의견입니다.
  본 조례 일부개정조례안은 문경새재 탐방객의 편의와 3관문까지의 접근성을 용이하게 하고자 전동차 운행구간을 옛길박물관에서 2관문까지 연장 운행하고 운행구간별 이용요금을 코스별로 규정하기 위한 근거를 마련하고자 하는 것으로 입법예고 기간 중 다른 의견이 없고 노약자들에 대한 새재 접근성을 높이고 국민관광지로 부상한 문경새재를 방문하는 관람객들에게 변화된 새로운 서비스 제공으로 관광지로서의 수명 연착륙을 위한 좋은 아이디어로 판단됩니다.
  다만 새재에 관광객들이 많이 찾는 행락철 및 계절별, 요일별 전동차 운행에 대한 안전 확보 우려에 대한 일부 소수 의견에 대하여는 심의 과정에서 충분한 논의가 필요할 것으로 사료됩니다.
  다음 의안번호 제2584호 문경시 농·특산품 전시홍보관 설치 및 관리운영 조례 폐지조례안입니다
  본 조례 폐지조례안은 새로운 조례 제정으로 사문화된 문경시 농·특산품 전시홍보관 설치 및 관리운영 조례를 폐지코자 하는 것으로 이견 없이 폐지함이 타당하다고 판단됩니다.
  이상입니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  저희들이 옛길 박물관에서 2관문까지...

○문경새재관리사무소장 천도진  촬영장까지 가는 코스만 저희들이...

○문경새재관리사무소장 천도진  3,000원만 받고...

○문경새재관리사무소장 천도진  그러면 매표할 때 저희들이 혼선이 있을 것 같아서...

○문경새재관리사무소장 천도진  검토를 하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  저희들이 총무과하고 협의를 했는데 지방소멸대응기금으로 활용할 수 있다는 그런 판단을 들어서...

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  지금 신청이 된 걸로 알고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  총무과하고 협의가 됐습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.
  허가를 받고 해야 됩니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  문경새재는 자연환경이라고 생각합니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  저희들이 이렇게 조례를 개정하는 주 이유가 자원이 3관문까지의 그런 길인데 그게 편도 7.5㎞인데 1년에 250만 명이 오지만 3관문까지 가는 사람은 별로 없는 거죠, 그게 조금 안타까우니까 3관문까지의 자원을 최대한 활용하자 하는 겁니다.
  그래서 현재는 250만이 오는데 요즘 평일도 저희들이 전동차 시범 운행하면서 유심히 저희들이 보는데 평일에 한 3천 명이 오는데 2관문까지 가는 사람이 3분의 1 정도가 안 됩니다.
  그러니까 이거를 전동차로 2관문까지 연장을 하면 2관문에서 3관문까지도 지금 1관문에서 2관문 걸어가는 사람들은 2관문에서 3관문까지 걷는 코스로 활용을 할 것이다, 하는 거고 또 하나는 지금 괴산군에서는 연풍새재라고 그렇게 해서 그런 관광 사업을 많이 합니다.
  어제 설명 드렸다시피 당장 모노레일 설치 허가를 받았거든요.
  그래서 그러면 괴산군에서는 3관문까지 접근이 굉장히 쉬운 겁니다.
  그러면 지금까지는 이게 누가 대한민국 누구라도 새재는 문경새재인데 이런 문경새재라는 흐름이 잘못하다 연풍새재로 흐름이 바뀔 수도 있다는 우려가 있습니다.
  그래서 저희들이 이렇게 하는 주 이유는 3관문까지 최대한 가보도록 하자 250만이 오는데 그중에 10%라도 3관문까지 좀 보도록 하자, 이런 취지에서 이렇게 조례를 개정하게 된 겁니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  저희들이 지금 전동차를 시범운행을 하고 있는데 시범 운행하기 전에는 저도 그런 많은 우려가 있었습니다.
  그래서 시범운행하면서 저희들이 보완점을 아까 보고 드린 문제와 같이 안전상 문제 또 비산먼지 발생하는 문제 그런 문제, 그런 우려들을 많이 우려했는데 시범운행을 하면서 지금은 하나씩 보완을 해 나가고 있습니다.
  그래서 위원님뿐만 아니고 우리 새재에 있는 모든 직원들 또 위에 간부님들도 이런 문제를 충분히 도로 훼손 문제, 경관 훼손 문제 이런 문제를 인식을 하고 있습니다.
  그래서 이것이 안 되도록 저희들이 최소한 안 되도록 그렇게 하고 그다음에 시범 운행을 다 하고 난 뒤에 조례를 바꾸는 것은 새재에 많은 사람들이 오기 때문에 지금 조례가 없이 많은 횟수의 차량이 시범 운행을 하면 또 환경부에 민원을 넣을 수 있습니다, 그래서 이거를...

○문경새재관리사무소장 천도진  새재는 전국에서 다양한 성향들의 사람들이 오기 때문에 좋다, 안 좋다, 그런 거를 떠나서 그냥 이렇게 자기 휴대폰을 2관문에 분실했는데 그걸 좀 찾아 달라, 그럼 저희들이 그렇게는 할 수 없다 하면 그런 원인으로 그냥 환경부에 투서를 넣는 겁니다, 그런 민원성 민원이 많거든요.
  그래서 저희들이 이렇게 조례를 미리 바꿔놓는 것도 그런 민원이 환경부에 계속 들어가면 환경부에서는 귀찮은 거죠.
  그러니까 새재에 대한 이미지가 안 좋아지는 겁니다.
  그래서 조례를 바꿔서 사전에 민원을 차단하고 그렇게 하고...

○문경새재관리사무소장 천도진  절에 가는 것까지 하면 하루에 한 20대 정도 평균...

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  사무실 차는 지금 화장실 관리하는 차만...

○문경새재관리사무소장 천도진  현재로는 관광객이 많은 휴일에는 운행이 현재 힘듭니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  회차는 2관문 앞에 다리 건너기 전에 그 보면 산불 감시원 초소 있습니다.
  그 앞에 보면 이렇게 기념 주목 심어 놨는 그 공간에서 지금 회차 하는 걸로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예, 알겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  새재에 출입하는 모든 차를 전동차만 한다고 제한하는 거는 새재에 출입하는 차량이 휴게소 차량이 있고 휴게소에 물품을 공급하는 그런 차량이 있고 또 묘가 한 250개 정도 있습니다.
  그런 성묘하는 차가 있고 그다음에 산 주인인 대승 차 산 관리 위해서 출입을 하고 그다음에 촬영팀들이 현장 로케이션 현장 헌팅하려고 출입을 하고 그다음에 119차량, KT기지국 관리하는 차량 그렇게 다양하기 때문에 제 생각으로는 우선 우리 관리사무소 차부터 전기차로 바꾸고 그다음에는 출입을 전기차만 한다고 하는 거는 최소한 2년 정도는 이게 여유를 줘야만 이 사람들도 그렇게 안 되겠느냐 그래 하고 그 사이에는 저희들이 위원님 제안하신 대로 이분들 출입하는 것을 전기차를 활용해서 만약 2관문까지 전기차가 가도록 의회에서 허용이 된다면 그런 전기차를 활용을 해서 출입을 하도록 그런 방향으로 저희들이 유도하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  아닙니다, 지금 추가로 구매할 계획인데 올해 1대를 구매할 계획입니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  지금 기존에 있는 14인승 2대로 이렇게 지금 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예

○문경새재관리사무소장 천도진  길이 길 바닥은 훼손되는 것은 없습니다, 바닥 층이 다 자갈층 암반층 위에다가 저희들이 마사토를 덮어 놔서 또 마사토이기 때문에 비가 와도 크게 바퀴 자국이 나거나 그런 경우는 없을 것 같습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  지금 확장은 사실 길을 자세히 보면 그냥 이렇게 황토길 산길이다 보니까 평평하지 않고 도로 가 쪽에는 돌이 있다든지 또 이렇게 약간 경사가 있다든지 이런 부분들이 많습니다.
  그런 부분을 조금 평탄화를 한다고 하는 겁니다.
  그러면 도로 폭이 상당히 넓어질 수 있는 구간이 있거든요.
  그러면 넓어지면 그 구간에서 전동차도 이렇게 교행을 하고 사람들도 전동차 오면 대피할 수 있고 그런 공간을 만들겠다고 하는 겁니다.
  그리고 또 저희들이 도로 노면에 보면 이렇게 약간 볼록하도록 돼 있습니다.
  가운데가 높고 흙을 계속 복토해서 이렇게 도로를 보수하다 보니까 그런 부분들은 옆에 옆 부분을 최대한 평탄화해서 걸을 수 있는 공간을 최대한 확보를 하자 하는 그런 개념입니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  지금 제일 우려되는 부분이 길은 좁은데 차가 다니면 이렇게 전동차하고 충돌하거나 사람들끼리 이렇게 밀쳐가지고 떨어질 우려 그런 우려가 있기 때문에 제일 우려가 있는 부분이 좌측에 하천 쪽에 2m 정도 낭떠러지 있는 부분이 혜국사 입구 화장실 지나가서 그 부분 조금 올라가면 꾸구리 바위 기름틀 바위 있는 그 부분이 제일 우려하기 때문에 그 구간만 문화재청에 형상 변경 허가를 받아서 나무라든지 펜스를 좀 치자 하는 겁니다.
  그래서 저희들이 시범운행하기 전에 그 부분을 엄청 걱정을 했는데 지금 촬영장까지 전동차를 다니는 거 보면 전동차가 지금은 안 다니니까 걸어가는 사람들이 심리적으로 거부감이 있는데 지금 전동차 다니는 구간에 가보면 전동차는 수시로 계속 다니기 때문에 사람들이 전동차가 자연스럽게 이렇게 두 사람 세 사람이 가다가도 자연스럽게 피하거든요.
  그래서 그 문제도 2관문까지도 전동차가 가는 것이 질서가 잡히면 그런 식으로 자연스럽게 이렇게 피하는 전동차가 오네, 하면 이렇게 자연스럽게 피할 수 안 있겠느냐 그래서 저희들은 사람들이 그렇게 피할 수 있는 공간만 확보를 해주자 그리고 오른쪽에는 수로가 있습니다.
  수로가 있는데 그 부분도 저희들이 좀 더 시험 운전을 해보고 그 부분도 지금 아까 말씀드렸다시피 일부는 일부 구간만 복개를 하는데 복개하는 것도 물이 흐르는 것을 보이도록 유리로 덮고 그러면 그 수로를 건너가면 오른쪽에는 또 공간이 이렇게 많은 데가 있습니다, 넓은 데가, 그런 지역에는 차가 오면 그쪽으로도 수로를 지나서 오른쪽 공간으로도 대피가 가능하도록 그렇게 확장을 할 계획입니다, 그렇게 하면 차가 온다, 전동차가 온다 하면 사람들이 대피만 하면 그런 우려는 좀 없지 않겠느냐 그리고 차가 있는데 1 대씩 왔다 갔다 하면 이게 교행하는 거 또 사람들이 금방 왔는데 또 온다, 이런 번거로움이 있기 때문에 이제 지금부터 시범운행 하는 거는 4대 내지 6대를 투입을 해가지고 2대가 한 번에 왔다가 한꺼번에 갔다가 한꺼번에 내려오는 방향 그렇게 하면 수용은 많이 하고 교행하거나 번거로움을 피할 수 있지 않겠느냐 그렇게 한번 시범 운행을 해 볼 생각입니다.
  그래서 그게 좋다면 좀 더 확대해서 3대씩 3대가 왔다가 갔다가 그렇게 하면 저희들이 기업체라든지 이런 데서 연수 관계로 저희들한테 문의를 많이 옵니다.
  그러면 그렇게 하면 그런 연수 오는 사람들 보통 오면 한 50명에서 100명 정도 오려고 계획하는데 그런 팀들 수용도 평일에 2관문까지 우리가 수용을 해 주고 그러면 그분들이 2관문에서 3관문까지 갔다가 다시 또 그 시간에 전동차 타고 내려오고 이런 식으로 하면 안 되겠느냐, 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예, 알겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  당장 고용 창출은 전동차 운행 10명, 매표 1명 내지 2명 그러면 12명 정도 고용이 창출이 됩니다.
  그리고 수익은 지금으로써는 1년에 추가로 지금 현재 한 3억 6,000 정도 전동차 수입이 되는데 35만 명이 연평균 이용을 합니다.
  수입은 3억 6,000인데 추가로 한 4억 정도는 수입이 안 되겠느냐 그래 예상을 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  철저히 준비하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  최대 할 수 있는 건 70회입니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  그러니까 1대가 한 번 왔다 가는데 1시간 걸리거든요.
  그러니까 최대 할 수 있는 게 7시간이니까는 1대가 그러면 70회 정도...

○문경새재관리사무소장 천도진  지금 현재 수준, 현재의 길 저희들이 뭐 안전장치나 안전시설이나 옛길확장 이런 거 안 한 상태에서는 3,000명 정도까지는 전동차를 새재 전체 탐방객의 3,000명까지는 운행을 할 수 있고요.
  저희들이 해보니까 5,000명이 넘어서면 조금 힘듭니다, 현재 상태로는.
  그래서 저희들이 옛길이 확장하면서 점차적으로 늘려볼 생각입니다.
  그러면 전동차도 우리가 9대 더 추가로 사는데 이게 1대 만드는데 2달이 걸리기 때문에 주문 제작 방식이라서 차가 오는 대로 그런 걸 확대 점점 더 차량 대수도 늘려보고 휴일에도 사람이 좀 적은 휴일이 있습니다.
  그런 날은 또 운행을 해 보고 그래서 계속 문제점을 파악해서 옛길을 좀 더 확장하겠다, 하면 이런 식으로 해가지고 점차적으로 늘려가는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
  현재는 휴일하고 성수기는 운행이 불가능합니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  알겠습니다, 그 부분도 충분히 검토를 하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  걷는 사람도 최대한 불편이 최소화되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
  그리고 걷는 사람들 문제는 지금은 주로 걷는 구간이 1관문에서 2관문까지 1관문에서 원터까지 거의 많이 걷고 있는데 전동차가 다니게 되면 걷기를 좋아하는 사람들은 아무래도 자연스럽게 2관문에서 3관문까지로 옮기지 않겠느냐, 2관문에서 3관문까지를 많이 안 걷겠나, 그렇게 지금 저희들은 예측을 하고 있습니다.
  그러면 2관문 3관문까지도 걷기 좋은 그런 탐방로로 저희들이 조성을 하도록 그래 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예.

○문경새재관리사무소장 천도진  예, 알겠습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  노래의 종류를...

○문경새재관리사무소장 천도진  지금은 개인 차량으로 개인이 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  예, 관리공단에서 지금 운영하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 천도진  공단으로 제가 전달하도록 하겠습니다.