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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제97회 문경시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

문경시의회사무국


일  시  2006년7월10일(월)  오전 10시


  1.   의사일정(제1차본회의)
  2. 1. 의장선거
  3. 2. 부의장선거
  4. 3. 제97회문경시의회(임시회)회기결정의건
  5. 4. 회의록서명의원선임의건
  6. 5. 문경시의회위원회설치조례일부개정조례안
  7. 6. 제1차정례회집회일변경의건

  1.   부의된 안건
  2. 1. 사무국장집회보고
  3. 2. 의장선거
  4. 3. 의장(탁대학)당선인사
  5. 4. 부의장선거(계속)
  6. 5. 부의장(이상익)당선인사
  7. 6. 제97회문경시의회(임시회)회기결정의건
  8. 7. 회의록서명의원선임의건
  9. 8. 문경시의회위원회설치조례일부개정조례안
  10. 9. 제1차정례회집회일변경의건

(10시00분 개의)

○의정담당 채갑철  의정담당 채갑철입니다.
  제97회 문경시의회 임시회 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
  먼저 의회사무국장으로부터 임시회집회개최에 대하여 보고가 있겠습니다.

1. 사무국장집회보고 

○사무국장 이춘식  의회사무국장 이춘식입니다.
  먼저 의원 여러분의 등원을 축하드립니다.
  제97회 문경시의회 임시회 집회에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  지난 5월31일 제4회 전국 동시 지방선거가 실시되어 우리 문경시에서는 열분의 의원님이 당선되셨습니다.
  당선된 의원님 여러분께서는 지방자치법에 의하여 보장된 의회의 고유기능을 수행할 구성원으로서 문경시의회 회의규칙 제2조에 의해 의원님 전원이 등록을 마쳤습니다.
  이번 임시회는 5월31일 지방선거이후 최초의 집회로서 제5대 전반기 문경시의회를 책임지고 이끌어갈 원구성을 위해 지난 4월28일 공포된 지방자치법 제39조 제1항 및 제3항의 규정에 의거 의회사무국장이 소집공고토록 되어있습니다.
  따라서 2006년도 7월3일에 제97회 문경시의회 임시회를 소집공고하여 오늘 집회를 하게 되었습니다.
  현재 의원님께서 앉아계신 의석은 문경시 회의규칙 제3조 규정에 의해서 지역구 순서에 의해서 임시로 배치하였음을 양해하여 주시기 바랍니다.
  오늘의 의사일정은 지방자치법 제48조 규정에 의하여 의원님들중 최연장자이신 고오환 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하고 선출된 의장의 사회로 부의장 선거와 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 문경시의회 위원회설치조례 일부개정 조례안, 제1차정례회 집회일 변경의 건을 처리하고 제1차 본회의를 산회토록 하겠습니다.
  그리고 오후 2시에는 개원식을 거행하게 되겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의정담당 채갑철  고오환 의원님은 의장석으로 나오셔서 의장직무를 대행하여 주시기 바랍니다.
○의장직무대행 고오환  문경시 다 지역출신 고오환의원입니다.
  지방자치법 제48조 규정에 의하여 본 의원이 출석의원중 연장자로서 의장선거를 위한 사회를 맡게 되었습니다.
  오늘 문경시의회 의장을 선출하는 뜻깊은 이 자리에 의장직 대행을 맡게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
  비록 의장선거를 위한 짧은 시간이지만 원만한 회의진행이 될 수 있도록 여러 의원님들의 아낌없는 협조를 부탁드립니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  지난 5.31 지방선거에서 제5대 문경시의회 의원으로 당선되신 여러분께 다시한번 축하를 드립니다.
  그럼 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분의 인사가 있겠습니다.
  선거구 순서에 따라 김대일 의원부터 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
김대일 의원    문경시의회 가선거구 김대일입니다.
  이번에 의회 의원 동료여러분들과 함께 시의원으로서 역할을 충실히 하도록 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.
  감사합니다.
○의장직무대행 고오환  김대일의원 수고하셨습니다.
  다음은 김지현의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
김지현 의원    안녕하십니까, 문경시의원 가선거구 김지현입니다.
  오늘 5대 문경시의회 개원은 저에게 상당히 감명깊은 날입니다.
  앞으로 우리 문경시 발전을 위해서 열심히 하고자 합니다.
  제가 소신껏 5대 의원으로서 우리 문경지역의 좋은 발전과 문경시 의정활동을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
  고맙습니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 이상익의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
이상익 의원    안녕하십니까, 가선거구 무소속 이상익입니다.
  문경시민을 위해서 열심히 일할 것을 약속드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 탁대학의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
탁대학 의원    나선거구 탁대학의원입니다.
  당초 무보수 명예직으로 시작된 풀뿌리 민주주의 꽃인 지방의회가 금년에 16년째로 접어들었습니다.
  여러 의원님과 같이 실제로 우리 지역주민들이 무엇을 요구하는가 등을 긴밀히 살펴서 시민의 욕구에 부합하도록 열심히 하겠습니다.
  고맙습니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 황경연의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
황경연 의원    안녕하십니까, 나선거구 황경연입니다.
  지역을 위해서 열심히 일할수 있는, 최선을 다하는 의원이 되도록 노력하겠습니다.
  감사합니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 김경호의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
김경호 의원    문경시 다선거구 김경호의원입니다.
  최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 안광일의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
안광일 의원    문경시의회 라선거구 출신 안광일의원입니다.
  의원의 품위유지와 시 발전을 위해서 열심히 일하겠습니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 류기오의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
류기오 의원    라선거구 류기오의원입니다.
  우리 다같이 5대 의회에 들어오신 것을 축하드리고 우리 의회의 본연자세는 집행부를 감시하고 또 견제하고 또 우리 의회가 생산적인 의회가 될 수 있도록 열심히 다같이 노력합시다.
  감사합니다.
○의장직무대행 고오환  다음은 김헌중의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
김헌중 의원    안녕하세요, 비례대표 김헌중입니다.
  신뢰를 가지고 손을 잡아주신 남성의원님들에게 진심으로 감사를 드립니다.
  전체의 목소리와 여성의 목소리에 귀 기울일줄 아는 비례대표가 되겠습니다.
  많은 충고와 지도편달 부탁드립니다.
○의장직무대행 고오환  수고하셨습니다.
  이상으로 의원인사를 마치겠습니다.
  지금부터 제97회 문경시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

2. 의장선거 

○의장직무대행 고오환  그러면 먼저 의사일정 제1항 의장선거를 상정합니다.
  의장·부의장 선거는 여러 의원님께서 잘 아시는 바와 같이 지방자치법 제42조 제1항 및 문경시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 비밀투표로 선출하게 되겠습니다.
  먼저 문경시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 사전 협의한대로 황경연의원과 안광일의원을 선임코자 하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 감표위원으로는 황경연의원과 안광일의원이 선임되었음을 선포합니다.
  두분께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 의원님들이 투표를 마치고 난 다음에 투표를 하여 주시기 바랍니다.
  사무국에서는 투표장 준비를 하여 주시기 바랍니다.
    (투표장 준비)
  지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 점검하고 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
  이상이 없으십니까?
    (「예.」하는 감표위원)
  감표위원께서는 명패, 투표용지의 배부사항을 확인·감독하고 투표용지의 유효, 무효를 판정하는 등 감표에 관계된 업무 이외의 업무는 할수 없음을 양지하여 주시기를 바라며 투표 및 개표업무에 직접 참여하는 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다.
  투표방법은 기표도구로 기표를 하게 되어 있습니다.
  의원님들 착오없으시기 바랍니다.
  감표위원석이 정돈되었으므로 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사담당주사로부터 설명을 들은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
  의사담당주사 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○의사담당 김완수  의사담당주사 김완수입니다.
  먼저 당선자 결정방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
  당선자 결정은 1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻었을 경우 당선이 결정되며, 과반수 이상의 득표가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 됩니다.
  2차 투표에서도 당선자가 없을 경우 득표수를 가장 많이 얻은 분과 차점자에 대해 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하도록 규정되어 있습니다.
  이때 득표수가 동일한 때에는 연장자가 당선자로 결정됩니다.
  다음은 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
  투표는 문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 무기명 비밀투표로 하겠습니다.
  투표는 의원님들이 의석에서 보시기에 앞쪽 우측에 마련된 기표소에서 호명 순서대로 투표를 하시면 되겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 직원석에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 기표를 하신 후에 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  다만, 감표위원으로 지명되신 의원님은 의원석에 계신 의원님의 투표가 끝난 다음에 투표를 하시고 의장 직무대행께서는 맨 나중에 의석에서 투표를 하시면 되겠습니다.
  다음은 투표의 무효, 기권 판정기준에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 무효 처리되는 투표는 투표용지의 기표란 외에 다른 곳에 기표한 경우는 무효가 되겠습니다.
  또한 기표한 것이 테두리선에 조금 걸치는 것은 무방하겠습니다만 기표한 것이 양쪽에 걸쳐 판단하기가 어렵다고 인정되는 경우에는 무효가 되겠습니다.
  가급적 테두리선 안에 올바르게 기표해 주시는 것이 좋겠습니다.
  2명이상의 의원에게 기표한 경우와 부의장 선출시 이미 당선된 의장에게 기표한 경우도 역시 무효가 되겠습니다.
  반드시 한 분만 선택하여 기표란에 기표하셔야 합니다.
  투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 경우는 기권으로 처리가 되고 기타 사항은 감표위원들께서 판단해서 처리하도록 하겠습니다.
  그리고 개표 종사원은 원활한 개표를 위하여 의회사무국 직원 2명이 하도록 하겠습니다.
  이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
○의장직무대행 고오환  의사담당주사가 설명한 투표 및 당선자 결정방법에 대하여 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  그러면 투표를 실시토록 하겠습니다.
  의사담당주사 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김완수  호명을 하도록 하겠습니다.
  호명되시면 나오셔서 투표를 하시기 바랍니다.
    (의사담당 : 의원성명  호명)
○의장직무대행 고오환  투표를 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 의원 많음)
    (명패함 및 투표함  개함)
  투표를 다 하셨으면 이제부터 개표를 시작하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 개표에 직접 참여하시지 마시고 개표감독만 하시기 바랍니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함  개함)
    (명패수  점검)
  명패수를 점검한 결과 10매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함  개함)
    (투표수  점검)
  투표용지수도 10매로서 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계        표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 10표중 탁대학의원 6표, 고오환의원 4표입니다.
  문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 과반수를 득표한 탁대학의원이 제5대 문경시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  탁대학의원 당선을 축하드립니다.
  제5대 전반기 의장으로 당선되신 탁대학의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

3. 의장(탁대학)당선인사 

○의장 탁대학  의원 여러분, 대단히 반갑습니다.
  먼저 5.31지방선거에 의해서 지역주민으로부터 절대적인 지지를 받아 저와 같이 의회에 진출하신 것을 진심으로 축하드립니다.
  오늘 저는 여러 동료의원들의 관심과 도움으로 의장이라는 중책을 맡게 되어 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
  여러모로 부족하지만 의원여러분과 뜻을 맞추어 최선을 다해 의장직을 수행하겠습니다.
  급변하는 시대적 상황에서 그 직을감당해 낼수 있을까하는 책임감에 기쁨보다는 두려움이 앞서는 것도 솔직한 심정입니다.
  그러나 여러 동료의원의 선택을 받은 일은 분명히 기쁜 일이며 감사를 드려야 하는 일입니다.
  존경하는 동료의원 여러분, 대단히 감사합니다.
  그리고 분명히 말씀을 드리겠습니다.
  저는 재임기간동안 여러 의원들을 위해 의정활동을 하시는데에 불편한 점이 없도록 최선을 다하겠습니다.
  그리고 우리 의회의 명예와 긍지를 위해 정도를 지키고 솔선수범하는데 최선을 다하겠습니다.
  여러 의원들께서는 제가 맡은바 직무를 충실히 다할수 있도록 많은 도움을 부탁드립니다.
  도와주신 것에 대해 다시한번 감사드립니다.
  고맙습니다.
○의장직무대행 고오환  그러면 의장님 올라오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
  짧은 시간이나마 의사진행에 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.

4. 부의장선거(계속) 

○의장 탁대학  그러면 지금부터 제가 사회를 보도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
  그러면 지금부터 부의장을 선출하기 위한 투표를 실시하도록 하겠습니다.
    (「의장!」하는 의원 있음)
○의장 탁대학  예, 류기오의원 말씀하십시오.
류기오 의원    류기오의원입니다.
  의사진행 발언입니다.
  잠시 정회를 했다가 다시 시작했으면 합니다.
○의장 탁대학  예, 류기오의원님으로부터 잠시 정회를 하자는 동의가 있었습니다.
  의원여러분, 동의하십니까?
    (「동의합니다.」하는 의원 있음)
  그러면 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시40분 회의중지)

(10시53분 계속개의)

○의장 탁대학  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  부의장 선거를 위한 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  투표방법은 의장선거와 동일하게 실시하겠습니다.
  감표위원은 다시한번 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 점검하고 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
  이상이 없으십니까?
    (「예.」하는 감표위원)
  감표위원석이 정돈되었으므로 투표를 실시하겠습니다.
  의사담당주사, 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김완수  호명을 하도록 하겠습니다.
  호명되시면 나오셔서 투표를 하여 주시기 바랍니다.
    (의사담당 : 의원성명  호명)
○의장 탁대학  투표를 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 의원 있음)
    (명패함 및 투표함  개함)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함  개함)
    (명패수  점검)
  명패수를 점검한 결과 10매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함  개함)
    (투표수  점검)
  투표수를 점검한 결과 투표용지수도 10매로서 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.
    (계        표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원 10명중 총 투표수 10표 중에서 이상익의원 10표입니다.
  회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 과반수를 득표한 이상익의원이 제5대 문경시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  이상익의원 당선을 축하드립니다.
  제5대 전반기 부의장으로 당선되신 이상익의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

5. 부의장(이상익)당선인사 

○부의장 이상익  감사합니다.
  부족한 저를 제5대 부의장으로 전 원 동료의원님들이 100% 찬성해 주신데 대하여 정말로 고맙게 생각합니다.
  앞으로 문경시민이 무엇을 원하고 무엇을 바라는지 동료의원들과 열심히 상의하여 문경시를 이끌어 나가도록 하겠습니다.
  정말로 감사합니다.
○의장 탁대학  부의장님 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  사무국에서는 회의장을 정리하여 주시기 바랍니다.
  감표위원님께서도 들어가시기 바랍니다.
  수고하셨습니다.

6. 제97회문경시의회(임시회)회기결정의건 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제3항 제97회 문경시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 회기는 제5대 문경시의회 원구성을 다루기 위해서 배부해 드린 의사일정과 같이 7월10일 오늘 하루로 하고자 하는데 의원여러분 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

7. 회의록서명의원선임의건 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  문경시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하면 회의록에는 의장, 의장을 대리한 부의장, 임시의장과 의회에서 선출된 2인 이상의 의원 및 사무국장이 서명 날인한다라고 되어 있습니다.
  동조항 단서규정에 의거 선출된 서명의원은 한 회기동안 서명날인하게 되어 있으므로 지역구별 의원성명 순에 따라서 서명의원을 선출하고자 하는데 의원여러분 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 지역구별 의원성명 순서에 따라서 이번 회기의 회의록 서명의원은 김대일의원, 김지현의원 이상 두분이 선출되었음을 선포합니다.

8. 문경시의회위원회설치조례일부개정조례안 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제5항 문경시의회 위원회조례 일부개정 조례안을 상정합니다.
  류기오의원외 2인으로부터 문경시의회 위원회조례 일부개정 조례안이 발의되었습니다.
  류기오의원 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
류기오 의원    먼저 문경시의회 탁대학 의장님과 이상익 부의장님의 당선을 축하드립니다.
  문경시 선거구 라선거구 류기오의원입니다.
  지역발전과 의정활동에 노고가 많으신 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  문경시의회 위원회조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  제안이유를 말씀드리면 지방자치법 제50조 제2항의 개정 및 의원정수 조정에 따라 문경시의회에 두는 상임위원회의 위원정수를 재조정하여 위원회 활동의 원활을 도모하고, 지방자치법 제50조2의 개정으로 의원의 윤리심사 및 징계에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 두고자 함입니다.
  주요내용을 말씀드리면 상임위원회별 위원정수 중 총무위원회 6명을 5명으로, 산업건설위원회 6명을 4명으로 조정하고 징계자격 특별위원회를 윤리특별위원회로 변경함입니다.
  존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
  이번 문경시의회 위원회조례 일부개정 조례안은 지방자치법 제50조 제2항의 개정과 의원정수 조정에 따라 상임위원회의 위원정수를 조정하여 위원회 활동의 원활을 기하고자 함이니 제안된 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 탁대학  류기오의원 수고하셨습니다.
  그러면 질의·토론을 하도록 하겠습니다.
  방금 제안설명한 안건에 대하여 질의·토론할 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  류기오의원 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  질의·토론할 의원이 안계시면 질의·토론의 종결을 선포합니다.
  그러면 본 안건은 류기오의원이 제안한 내용대로 의결코자 하는데 다른 의견 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  다른 의견이 없으므로 의사일정 제5항 문경시의회 위원회조례 일부개정 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

9. 제1차정례회집회일변경의건 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제6항 제1차정례회 집회일 변경의 건을 상정합니다.
  문경시의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조 제1항에 제1차 정례회의는 매년 7월5일에 집회한다, 다만 총선거가 실시되는 연도에는 제1차정례회는 의회의 의결로 9월, 10월중에 따로 정할 수 있다라고 규정되어 있으므로 금번 제1차 정례회의를 7월5일에서 9월11일로 변경코자 하는데 의원여러분 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제6항 제1차정례회 집회일 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의원여러분, 수고많으셨습니다.
  이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회하기 전에 여러 의원님께 안내말씀 드립니다.
  문경시의회 회의규칙 제4조 단서조항에 총 선거후 최초의 임시회의에 있어서는 의장과 부의장의 선거후에 개회식을 행한다라고 되어 있습니다.
  그래서 오늘 오후 2시에 이 자리에서 개회식이 거행될 예정입니다.
  개회식에는 여러 의원님들의 의원선서가 있겠습니다.
  의원 여러분께서는 한분도 빠짐없이 참석하시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.

(11시09분 산회)


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홍길동

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