제118회 문경시의회(임시회)
산업건설위원회회의록
제1호
문경시의회사무국
일 시 2008년6월18일(수) 10시00분
장 소 산업건설위원회실
- 의사일정
- 1. 문경시문경새재자연생태공원관리및운영조례일부개정조례안
- 2. 2008년도문경시행정사무감사계획승인의건
(10시11분 개의)
○위원장 류기오 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다.
위원 여러분 안녕하십니까?
날씨가 무더워지고 있습니다.
건강에 유의하시고, 그간 각종 행사와 의정활동으로 바쁘신데도 불구하고 오늘 이렇게 참석해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
제5대 문경시의회가 개원한지 엊그제 같은데 벌써 상반기를 마무리해야 하는 시점에 온 것 같습니다.
그동안 열악한 여건 속에서도 저를 비롯한 우리 동료위원들이 펼쳐온 의정활동은 멀리 보아 시정발전에 큰 보탬이 되리라고 생각합니다.
하반기에도 더욱더 소신 있고, 활발한 의정활동을 펼칠 것을 함께 다짐하면서 오늘 준비된 안건 처리를 위하여 회의를 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 의사담당 직원으로부터 본 위원회 운영일정에 관한 보고가 있겠습니다.
성원이 되었으므로 제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다.
위원 여러분 안녕하십니까?
날씨가 무더워지고 있습니다.
건강에 유의하시고, 그간 각종 행사와 의정활동으로 바쁘신데도 불구하고 오늘 이렇게 참석해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
제5대 문경시의회가 개원한지 엊그제 같은데 벌써 상반기를 마무리해야 하는 시점에 온 것 같습니다.
그동안 열악한 여건 속에서도 저를 비롯한 우리 동료위원들이 펼쳐온 의정활동은 멀리 보아 시정발전에 큰 보탬이 되리라고 생각합니다.
하반기에도 더욱더 소신 있고, 활발한 의정활동을 펼칠 것을 함께 다짐하면서 오늘 준비된 안건 처리를 위하여 회의를 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 의사담당 직원으로부터 본 위원회 운영일정에 관한 보고가 있겠습니다.
○지방행정주사보 박용원 의회사무국직원 박용원입니다.
제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다.
배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
오늘 심의할 안건은 의안번호 제1137호 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사·의결하시고 계속해서 2008년도 문경시 행정사무감사계획 승인의 건을 협의하여 작성하시면 되겠습니다.
이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다.
제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다.
배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
오늘 심의할 안건은 의안번호 제1137호 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사·의결하시고 계속해서 2008년도 문경시 행정사무감사계획 승인의 건을 협의하여 작성하시면 되겠습니다.
이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다.
○위원장 류기오 수고하셨습니다.
자리로 들어가시기 바랍니다.
방금 의사담당 직원이 보고한 바와 같이 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 2건이 되겠습니다.
위원여러분과 관계공무원 여러분께서는 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
자리로 들어가시기 바랍니다.
방금 의사담당 직원이 보고한 바와 같이 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 2건이 되겠습니다.
위원여러분과 관계공무원 여러분께서는 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
○문경새재관리사무소장 윤남식 문경새재관리사무소장 윤남식입니다.
평소 문경새재 도립공원에 대해 각별한 관심과 애정으로 적극지원해주시는 류기오 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
본 개정 조례안의 주요골자는 현재 무료로 운영하고 있는 문경새재자연생태공원 내 자연생태전시관에 대해서 효율적인 관리·운영을 위해 관람료를 징수할 수 있도록 개정코자 합니다.
문경새재자연생태전시관은 지난 2007년 10월 18일 개장한 이래 금년 6월 현재까지 4만여명이 방문하여 문경새재의 또 다른 볼거리로 부상하고 있습니다.
관람료 징수 안은 어른 1,000원, 청소년과 군인은 700원, 어린이는 500원으로 하고, 문경시민에 대해서는 각각 50% 할인된 가격을 적용코자합니다.
본 개정 조례안에 대해서 금년 5월 23일부터 6월 11일까지 입법예고한바 별다른 의견 제시는 없었습니다.
이상으로 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
평소 문경새재 도립공원에 대해 각별한 관심과 애정으로 적극지원해주시는 류기오 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
본 개정 조례안의 주요골자는 현재 무료로 운영하고 있는 문경새재자연생태공원 내 자연생태전시관에 대해서 효율적인 관리·운영을 위해 관람료를 징수할 수 있도록 개정코자 합니다.
문경새재자연생태전시관은 지난 2007년 10월 18일 개장한 이래 금년 6월 현재까지 4만여명이 방문하여 문경새재의 또 다른 볼거리로 부상하고 있습니다.
관람료 징수 안은 어른 1,000원, 청소년과 군인은 700원, 어린이는 500원으로 하고, 문경시민에 대해서는 각각 50% 할인된 가격을 적용코자합니다.
본 개정 조례안에 대해서 금년 5월 23일부터 6월 11일까지 입법예고한바 별다른 의견 제시는 없었습니다.
이상으로 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○전문위원 안창호 전문위원 안창호입니다.
의안번호 제1137호 2008년 6월 11일 문경시장이 제출한 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
개정이유와 주요내용은 새재관리사무소장님이 보고한 내용과 동일하므로 생략하겠습니다.
검토의견입니다.
이번 개정 조례안은 문경새재자연생태공원 내 문경새재자연생태전시관 건물 안의 전시물을 관람하고자하는 자에 대하여 관람료를 징수코자하는 사항으로 관람료는 개인 일반의 경우 어른 1,000원, 청소년 및 군인 700원, 어린이는 500원이고, 문경시민에 대하여는 어른 500원, 청소년 및 군인 400원 어린이 300원으로 하였고, 또한 20인 이상 단체 일반에 대하여는 어른 800원, 청소년 및 군인 500원, 어린이 300원으로 하였으며, 문경시민에 대하여는 어른 400원, 청소년 및 군인 300원, 어린이 200원으로 개정토록 하였으나, 검토결과 상위법에 저촉되지 않는 것으로서 조례의 개정은 타당하다고 사료되나, 다만 관광문경을 지향하고 400만 관광시대를 열어가고 있어 볼거리가 많은 우리시의 경우 새재관광 문경과 연계함으로서 지역경제 활성화에 크게 기여할 수 있다고 판단됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
의안번호 제1137호 2008년 6월 11일 문경시장이 제출한 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
개정이유와 주요내용은 새재관리사무소장님이 보고한 내용과 동일하므로 생략하겠습니다.
검토의견입니다.
이번 개정 조례안은 문경새재자연생태공원 내 문경새재자연생태전시관 건물 안의 전시물을 관람하고자하는 자에 대하여 관람료를 징수코자하는 사항으로 관람료는 개인 일반의 경우 어른 1,000원, 청소년 및 군인 700원, 어린이는 500원이고, 문경시민에 대하여는 어른 500원, 청소년 및 군인 400원 어린이 300원으로 하였고, 또한 20인 이상 단체 일반에 대하여는 어른 800원, 청소년 및 군인 500원, 어린이 300원으로 하였으며, 문경시민에 대하여는 어른 400원, 청소년 및 군인 300원, 어린이 200원으로 개정토록 하였으나, 검토결과 상위법에 저촉되지 않는 것으로서 조례의 개정은 타당하다고 사료되나, 다만 관광문경을 지향하고 400만 관광시대를 열어가고 있어 볼거리가 많은 우리시의 경우 새재관광 문경과 연계함으로서 지역경제 활성화에 크게 기여할 수 있다고 판단됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 류기오 전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 들어가시기 바랍니다.
그러면 새재관리사무소장님 나오셔서 위원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
자리로 들어가시기 바랍니다.
그러면 새재관리사무소장님 나오셔서 위원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
○황경연 위원 예.
○위원장 류기오 황경연 위원님 질의하십시오.
○문경새재관리사무소장 윤남식 휴일 같은 경우에는 400명정도.
○황경연 위원 400명.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예, 평일에는 200명정도 찾고 있습니다.
○황경연 위원 징수에 앞서서 말이죠?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○황경연 위원 성수기에는 좀 올지 모르지만 비수기에는 관람객이 적다고 여기 검토의견서에도 나왔습니다만, 징수에 앞서서 많은 관람객이 올수 있도록 만드는 것이 우선이라고 봅니다.
새재 등산객들이나 관람객이 촬영장이나 이런 곳을 보고, 많은 관람객들이 그냥 지나칩니다.
그건 왜 그러냐하면 약간 비탈진 곳에 위치하고 있고, 어린이나 또 노약자 분들은 올라가기가 사실 거북하거든요.
그래서 위에 주차장에서 지금 2주차장, 3주차장까지 있잖습니까?
새재 등산객들이나 관람객이 촬영장이나 이런 곳을 보고, 많은 관람객들이 그냥 지나칩니다.
그건 왜 그러냐하면 약간 비탈진 곳에 위치하고 있고, 어린이나 또 노약자 분들은 올라가기가 사실 거북하거든요.
그래서 위에 주차장에서 지금 2주차장, 3주차장까지 있잖습니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○황경연 위원 매표소 있는 곳에서부터 셔털 운행 장치 바꾸어 말하면 코끼리 열차라든지 이런 것을 해서 많은 사람들이 언덕이나 이런 곳을 쉽게 올라갈 수 있도록 또 타는 재미도 보여주면서, 그러면 거기를 운행구간으로 하나 집어넣어서 순환을 시킨다는 얘기지요. 장치는 코끼리 열차도 좋고 다른 운행 장치를 미니버스도 좋고, 그렇게 해서 많은 관람객이 올수 있도록 관람할 수 있도록 하는 것이 우선이 아니겠느냐, 그렇게 생각합니다.
어떻게 생각하고 계십니까?
어떻게 생각하고 계십니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 저도 전적으로 공감하고 있고, 현재 다각도로 홍보방안에 대해서 연구를 하고 있습니다.
작년 같은 경우에도 전국에 각급 학교에다 2회 정도 홍보지를 발송했는데 금년도에도 분기별로 1회 정도 홍보지를 발송하고, 자체 홈페이지에도 구축해서 홍보에 만전을 기할 계획입니다.
그리고 관람자 편의를 위해서 동선관계도 종합적인 계획을 검토해 보도록 하겠습니다.
작년 같은 경우에도 전국에 각급 학교에다 2회 정도 홍보지를 발송했는데 금년도에도 분기별로 1회 정도 홍보지를 발송하고, 자체 홈페이지에도 구축해서 홍보에 만전을 기할 계획입니다.
그리고 관람자 편의를 위해서 동선관계도 종합적인 계획을 검토해 보도록 하겠습니다.
○황경연 위원 예, 이상입니다.
○김대일 위원 예.
○위원장 류기오 김대일 위원님 질의하십시오.
○문경새재관리사무소장 윤남식 그렇습니다.
○김대일 위원 위에 있는 것은 여기에 포함이 안 되어 있는 거지요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예, 맞습니다.
○김대일 위원 안되어 있는 거지요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김대일 위원 방금 황경연 위원님도 걱정을 하셨는데, 당연히 입장료를 받아서 수입을 올리면 그것보다 좋은 것이 없는데, 걱정이 지금 현재 무료로 하는데도 관광객이 그 정도인데, 입장료를 받았을 경우에는 더 없지 않겠느냐, 그리고 새재 관리사무소도 그렇고, 시에서도 그렇고, 착각을 할 수 있는 것이 뭔가 하면 문경새재의 관광객이 증가하는 큰 이유 중에 하나가 입장료를 받다가 입장료를 안 받으므로 해서 관광객이 굉장히 많이 늘어나고 있다는 것, 우리는 그런 것 생각을 안 하고 관광객이 많이 증가한다. 이렇게 착각을 해서는 안 된다.
마찬가지로 휴일에 400명, 200명 이렇게 오는 인원이 만약에 우리가 입장료를 받았다고 생각을 했을 때 과연 그렇게 올 것이냐, 아까 황경연 위원님 이야기에 나도 공감을 하는데, 우리시나 관리사무소에서 먼저 생각해야 되는 것이 동선 관계, 내가 관문을 가도 어떻게 가야 될지, 동선이 혼란스러운 거예요.
차를 세워놓고 거기를 갔다가 또 다시 관문에 들어가서 또 그 위에 있는 생태공원 거기를 갔다가 그렇게 가려면 2관문을 못가고, 2관문을 갔다 오고나면 거기에 갈 맛이 나지 않습니다.
그래서 과연 이것을 어떻게 관광객들이 여기도 가고 저기도 갈 수 있는 그런 매력 포인트를 만들고 동선을 만드느냐 하는 것에 시에서 관리사무소에서 고민을 좀 해야 됩니다.
그렇잖아요. 거기 가보면 안 들리고 바로 올라간다고요.
바로 올라가서 2관문 갔다 오고나면 사실 피곤하기도 하고 거기에 갈 맛이 나지 않습니다.
그래서 우리가 입장료를 징수하게 되면 그나마 몇백명 오던 관광객이 진짜 하나도 안 오면 입장료 받기 위해서는 사람을 또 써야 되고 운영비 들어가고 도리어 한산하게 파리 날리는 모습이 예측 되니까, 저도 생각에 먼저 관광객이 어떻게 거기를 접근을 시킬 수 있는가, 그런 부분을 먼저 신중하게 연구를 해서 그 이후에 입장료 문제는 해도 안 되겠느냐, 그런 생각입니다.
소장님 어떻습니까?
마찬가지로 휴일에 400명, 200명 이렇게 오는 인원이 만약에 우리가 입장료를 받았다고 생각을 했을 때 과연 그렇게 올 것이냐, 아까 황경연 위원님 이야기에 나도 공감을 하는데, 우리시나 관리사무소에서 먼저 생각해야 되는 것이 동선 관계, 내가 관문을 가도 어떻게 가야 될지, 동선이 혼란스러운 거예요.
차를 세워놓고 거기를 갔다가 또 다시 관문에 들어가서 또 그 위에 있는 생태공원 거기를 갔다가 그렇게 가려면 2관문을 못가고, 2관문을 갔다 오고나면 거기에 갈 맛이 나지 않습니다.
그래서 과연 이것을 어떻게 관광객들이 여기도 가고 저기도 갈 수 있는 그런 매력 포인트를 만들고 동선을 만드느냐 하는 것에 시에서 관리사무소에서 고민을 좀 해야 됩니다.
그렇잖아요. 거기 가보면 안 들리고 바로 올라간다고요.
바로 올라가서 2관문 갔다 오고나면 사실 피곤하기도 하고 거기에 갈 맛이 나지 않습니다.
그래서 우리가 입장료를 징수하게 되면 그나마 몇백명 오던 관광객이 진짜 하나도 안 오면 입장료 받기 위해서는 사람을 또 써야 되고 운영비 들어가고 도리어 한산하게 파리 날리는 모습이 예측 되니까, 저도 생각에 먼저 관광객이 어떻게 거기를 접근을 시킬 수 있는가, 그런 부분을 먼저 신중하게 연구를 해서 그 이후에 입장료 문제는 해도 안 되겠느냐, 그런 생각입니다.
소장님 어떻습니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 저희들도 제일 고민이 동선관계입니다.
현재는 1주차장을 그대로 활용하고 있기 때문에 평소에는 생태전시관 앞에 있는 2주차장하고 그것을 거의 이용을 안 하고 있습니다.
현재는 1주차장을 그대로 활용하고 있기 때문에 평소에는 생태전시관 앞에 있는 2주차장하고 그것을 거의 이용을 안 하고 있습니다.
○김대일 위원 안하지요. 그냥 텅 비었지요.
○문경새재관리사무소장 윤남식 전시관을 보시기 위해서는 1주차장에 주차를 하고, 다시 내려와서 보고 올라가야 되는 이런 불합리한 점이 있는데, 현재 생태전시관의 관람자들을 분석해보면 대부분이 각급 학교에서 단체로 많이 옵니다.
그런 분들은 버스를 가지고 가서 2주차장에 주차를 하고, 그걸 보고 올라가는 이런 관람객이 많습니다.
그리고 최근에 3주차장 조성계획으로 알고 있습니다.
3주차장이 조성되면 2주차장과 3주차장을 메인주차장으로 하고, 위에 있는 주차장을 다른 용도로 사용을 한다하면 활성화되지 않겠나, 이렇게 생각하고 있습니다.
그런 분들은 버스를 가지고 가서 2주차장에 주차를 하고, 그걸 보고 올라가는 이런 관람객이 많습니다.
그리고 최근에 3주차장 조성계획으로 알고 있습니다.
3주차장이 조성되면 2주차장과 3주차장을 메인주차장으로 하고, 위에 있는 주차장을 다른 용도로 사용을 한다하면 활성화되지 않겠나, 이렇게 생각하고 있습니다.
○김대일 위원 그것도 좋은 생각은 생각인데, 위에 주차장이 있는데 거기를 비워놓고 밑에 차를 세우라고 하면 사람들이 거기에 세우겠어요.
그것도 조금 잘 생각을 해야 되고, 하여튼 제 생각에는 조금 더 확고한 동선계획이라든지 접근방법이라든지 또 관광객이 거기에 방문을 할 수 있는 충분한 여건이 되었을 때, 그때 관람료 징수를 하는 것이 바람직하지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
이상입니다.
그것도 조금 잘 생각을 해야 되고, 하여튼 제 생각에는 조금 더 확고한 동선계획이라든지 접근방법이라든지 또 관광객이 거기에 방문을 할 수 있는 충분한 여건이 되었을 때, 그때 관람료 징수를 하는 것이 바람직하지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
이상입니다.
○김경호 위원 예.
○위원장 류기오 김경호 위원님 질의하십시오.
○김경호 위원 김경호 위원입니다.
아까 소장님 하루에 인원이 휴일에 400명, 평소에 200명이 온다고 했는데, 200명, 400명 들어가는 유동이 소위 학생들입니까? 일반 시민들도 들어갑니까?
아까 소장님 하루에 인원이 휴일에 400명, 평소에 200명이 온다고 했는데, 200명, 400명 들어가는 유동이 소위 학생들입니까? 일반 시민들도 들어갑니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 거의 대부분이 학생들 청소년들로 보시면 됩니다.
○김경호 위원 그렇지요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김경호 위원 그런데 일반적으로 친환경 농업을 지향하고 있는 지자체에서 생태계라 하는 것은 기본인데, 전체가 봐야하는 사항입니다.
앞에 두 분 동료위원님께서 말씀하신 것을 제가 부연해서 설명드리면 이게 동선이 아주 용이해야 됩니다.
중국 같은데 보니까, 이번에 가서 보니까, 리프트를 해서 그 밑에 전체를 보도록 그렇게 해서 다 관람을 할 수 있도록 해 놨습니다.
그런데 운영을 하자면, 관람료를 받자면 새재에 있는 지금현재 인원으로 운영이 가능합니까?
앞에 두 분 동료위원님께서 말씀하신 것을 제가 부연해서 설명드리면 이게 동선이 아주 용이해야 됩니다.
중국 같은데 보니까, 이번에 가서 보니까, 리프트를 해서 그 밑에 전체를 보도록 그렇게 해서 다 관람을 할 수 있도록 해 놨습니다.
그런데 운영을 하자면, 관람료를 받자면 새재에 있는 지금현재 인원으로 운영이 가능합니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 저도 생각에는 관리인원을 2명 정도 추가로 필요하다고 그렇게 판단합니다.
○김경호 위원 그렇지요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김경호 위원 그러면 400명, 200명 가지고 운영하고 또 경상경비하고 전부 이게 안 되지 않습니까?
그렇지요. 믿지는 장사를 해서는 안 되지요. 그렇지요?
이렇게 되면 곤란하다는 얘기지.
관람료도 잘 해놓고, 사람이 많이 관람할 수 있도록 해 놓고, 인원도 증원하고 이렇게 해서 운영을 해야 됩니다.
지금 현재 상태로 이것 잘못하면 마이너스 안 되겠습니까?
인원하고 거기에 관리해야 되고, 그렇지요?
그렇지요. 믿지는 장사를 해서는 안 되지요. 그렇지요?
이렇게 되면 곤란하다는 얘기지.
관람료도 잘 해놓고, 사람이 많이 관람할 수 있도록 해 놓고, 인원도 증원하고 이렇게 해서 운영을 해야 됩니다.
지금 현재 상태로 이것 잘못하면 마이너스 안 되겠습니까?
인원하고 거기에 관리해야 되고, 그렇지요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 4만명하는 것은 작년 10월에 개장해서 현재까지 8개월간의 입장객 숫자이고, 지금은 개장초기라서 손님이 조금 적은 편이기 때문에 앞으로 운영해가면서 적극적으로 홍보도하고 해서 관람인원을 많이 늘리도록 노력하겠습니다.
○김경호 위원 동선이 결정 안 되면 위로 바로 올라가지 누가 거기 올라갑니까?
밑에 들어가지도 않고 바로 올라가지.
그러니까, 리프트라든지 어떤 개정을 해서 전체를 볼 수 있는 상황이 되어야 이게 활성화 된다는 얘기입니다.
지금 현재는 소장님도 아시다시피 인원도 적고 하는데, 어차피 5명 정도는 증원을 해야 되고 또 관리해야 되고, 지금 현재 이 인원은 더 불어날 수 있는 소지가 없어요.
객관적으로 생각해서 그럴 개연성이 있으면 다행인데 그렇지를 않습니다. 이게.
사람이 확 떠나버릇하면 거기 안 들어갑니다.
동선부터 잘 해 놓고, 그렇게 해 놓고 해야 완전한 것 아니냐, 경제성도 좋고 활성화도 좋고 다 좋은데 미리 성급한 것 아니냐, 그런 생각을 합니다.
어떻게 생각하세요.
밑에 들어가지도 않고 바로 올라가지.
그러니까, 리프트라든지 어떤 개정을 해서 전체를 볼 수 있는 상황이 되어야 이게 활성화 된다는 얘기입니다.
지금 현재는 소장님도 아시다시피 인원도 적고 하는데, 어차피 5명 정도는 증원을 해야 되고 또 관리해야 되고, 지금 현재 이 인원은 더 불어날 수 있는 소지가 없어요.
객관적으로 생각해서 그럴 개연성이 있으면 다행인데 그렇지를 않습니다. 이게.
사람이 확 떠나버릇하면 거기 안 들어갑니다.
동선부터 잘 해 놓고, 그렇게 해 놓고 해야 완전한 것 아니냐, 경제성도 좋고 활성화도 좋고 다 좋은데 미리 성급한 것 아니냐, 그런 생각을 합니다.
어떻게 생각하세요.
○문경새재관리사무소장 윤남식 그 말씀도 저는 전적으로 동감하는데, 아마 제가 알기로는 3주차장이 지금 조성 추진 중에 있습니다.
그게 조성이 되면 3주차장에서부터 시작해서 1관문까지 저희들이 동선을 따로 운송수단이랄까, 이런 것을 확충해서 저희들 생각에는 새재 내에 있는 모든 관광 상품들을 패키지화해서 한번 입장권을 끊으면 같이 이용할 수 있는 이런 방안 등등을 다각적으로 검토해서 이용자들이 불편을 겪지 않도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
그게 조성이 되면 3주차장에서부터 시작해서 1관문까지 저희들이 동선을 따로 운송수단이랄까, 이런 것을 확충해서 저희들 생각에는 새재 내에 있는 모든 관광 상품들을 패키지화해서 한번 입장권을 끊으면 같이 이용할 수 있는 이런 방안 등등을 다각적으로 검토해서 이용자들이 불편을 겪지 않도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
○김경호 위원 제가 소장님한테 그런 말씀을 드린 것입니다. 결론은.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김경호 위원 그런데 지금 현재는 준비가 안 된 상태라는 겁니다. 그렇지요?
준비가 안 된 상태에서 하니까, 운영이 잘 안된다는 얘기입니다.
소위 시설을 활성화 시키는 것이 아니라 탈낼 수 있는 소지가 있다는 얘기입니다. 이렇게 되었을 경우에 행정이 정확한 것이냐, 객관적으로 볼 때 그렇게 행정을 해도 되느냐, 그런 우려입니다.
어떻게 생각하세요.
준비가 안 된 상태에서 하니까, 운영이 잘 안된다는 얘기입니다.
소위 시설을 활성화 시키는 것이 아니라 탈낼 수 있는 소지가 있다는 얘기입니다. 이렇게 되었을 경우에 행정이 정확한 것이냐, 객관적으로 볼 때 그렇게 행정을 해도 되느냐, 그런 우려입니다.
어떻게 생각하세요.
○문경새재관리사무소장 윤남식 현재 저희들이 관람료를 징수코자 하는 것은 당장 관람료를 받아서 시세에 확충을 하고 이런 차원보다도 첫째는 여론 파악이라고 할까요. 그런 것을 파악을 해보고, 두 번째 의미는 어떤 시설들을 무료로 이용할 때보다도 다만 관람료를 받을 때는 그게 좀 보는 차원이 달라질 수 있지 않겠느냐.
○김경호 위원 그런 생각을 하시면 안 됩니다.
제 생각은요. 문경새재 도립공원은 무료로 입장을 해도, 누구나 생각을 해도 이건 문경새재 도립공원이라는 것은 국민전체가 가보고 싶은 곳이고, 그렇기 때문에 유료로 입장해서 갈 수 있는 소지가 많고, 생태공원 같은 것은 인위적으로 만들었기 때문에 문경 이미지를 홍보하기 때문에 거기는 상당한 준비가 필요하다는 얘기입니다.
기존 되어있는 도립공원 같은 것, 새재 같은 것은 자연 그대로 있어도 돈을 주고 들어갈 수도 있고, 나올 수도 있지만 이것은 우리가 홍보를 해서 저쪽에서 이해할 수 있는 사람이 많아야 많은 손님이 온다는 얘기입니다.
제 생각은요. 문경새재 도립공원은 무료로 입장을 해도, 누구나 생각을 해도 이건 문경새재 도립공원이라는 것은 국민전체가 가보고 싶은 곳이고, 그렇기 때문에 유료로 입장해서 갈 수 있는 소지가 많고, 생태공원 같은 것은 인위적으로 만들었기 때문에 문경 이미지를 홍보하기 때문에 거기는 상당한 준비가 필요하다는 얘기입니다.
기존 되어있는 도립공원 같은 것, 새재 같은 것은 자연 그대로 있어도 돈을 주고 들어갈 수도 있고, 나올 수도 있지만 이것은 우리가 홍보를 해서 저쪽에서 이해할 수 있는 사람이 많아야 많은 손님이 온다는 얘기입니다.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예, 지금 징수하는 것은 1관문 앞에 있는 생태공원 그것은 아닙니다.
그것은 계속 무료고.
그것은 계속 무료고.
○김경호 위원 그 위에 새로 지어놓은 것 그것 얘기 아닙니까?
○문경새재관리사무소장 윤남식 그것은 아닙니다.
○김경호 위원 그러면?
○문경새재관리사무소장 윤남식 그것은 무료고, 그 밑에 새재 입구에 왼쪽 산비탈에 스머프마을 옆에 전시관.
○김경호 위원 대나무 있는데 거기에?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김경호 위원 대나무 심어 놓고?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예, 거기 입장할 때.
○김경호 위원 좌우간 이야기를 모아서 하겠습니다.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○김경호 위원 모든 준비가 완료된 뒤에 손님이 와서, 관광객이 와서, 관람객이 와서 한개도 불편함이 없을 경우에 관람료를 받는 것이 행정의 묘미가 아닌가, 그런 생각을 전해드리는 겁니다.
지금 현재는 상당히 밑에가 복잡한 것이 많지 않느냐 그런 생각을 했습니다.
제가 부연해서 말씀을 드리고 싶은 것은 중국에 이번에 가 보니까 산꼭대기까지 리프트로 해서 그 밑에 전체를 봐요.
불편한 것 없고, 완전 페키지로 다 보는 거예요.
또, 내려오는 두가지 방법이 있는데 하나는 썰매처럼 내려오는 것이 있고, 리프트로 올라가는 것이 있고, 우리 새재도 전체를 훼손하지 않고 할 수 있는 방법이 있을 거예요.
오다가 동료의원들 하고도 얘기를 많이 했습니다만, 그런 방법입니다.
어차피 관람료 조례를 제정해서 올라온 것을 또 이것가지고 운영도 해봐야 될 것이고, 이것 하는 것도 나쁜 것은 아닙니다.
그래서 이런 결점이 있었구나, 해서 보완할 수 있는 계기가 되니까 좋은데 좌우간 일이 서툴렀다는 것을 지적하는 겁니다.
이상입니다.
지금 현재는 상당히 밑에가 복잡한 것이 많지 않느냐 그런 생각을 했습니다.
제가 부연해서 말씀을 드리고 싶은 것은 중국에 이번에 가 보니까 산꼭대기까지 리프트로 해서 그 밑에 전체를 봐요.
불편한 것 없고, 완전 페키지로 다 보는 거예요.
또, 내려오는 두가지 방법이 있는데 하나는 썰매처럼 내려오는 것이 있고, 리프트로 올라가는 것이 있고, 우리 새재도 전체를 훼손하지 않고 할 수 있는 방법이 있을 거예요.
오다가 동료의원들 하고도 얘기를 많이 했습니다만, 그런 방법입니다.
어차피 관람료 조례를 제정해서 올라온 것을 또 이것가지고 운영도 해봐야 될 것이고, 이것 하는 것도 나쁜 것은 아닙니다.
그래서 이런 결점이 있었구나, 해서 보완할 수 있는 계기가 되니까 좋은데 좌우간 일이 서툴렀다는 것을 지적하는 겁니다.
이상입니다.
○위원장 류기오 예, 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 안계시지요?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
김경호 위원님은 1관문 앞에 대나무 옆으로 심어져 있는 자연생태공원을 얘기하시는 것 같은데, 거기가 아니고 야생화단지 산기슭에 있잖아요. 자연생태전시관에 입장하는 입장료를 받겠다하는 소리거든요.
그런데 그 건물하나에 물론 주로 이용하는 고객이 거의가 학생들이고, 우리가 물론 요금징수는 해야 되겠지만, 어떻게 보면 자연생태전시관 하나만 두고 그렇게 하는 것이 아니고, 그 옆에 있는 야생화단지라든지 다음에 거리가 좀 있습니다만, 자연생태공원이라든지 같이 보고 입장료를 정하는 것이 안 좋겠느냐, 저는 그렇게 생각합니다.
생태전시관 하나 달랑 보는데 사실 어른 1,000원내고 어린이 500원 내고 한다는 것은 어떻게 보면 좀 비싸다고 생각될 거예요.
그래서 아예 야생화단지 거기도 우리가 구미에 가보면 구미자연학습장 있잖아요?
또 질의하실 위원님 안계시지요?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
김경호 위원님은 1관문 앞에 대나무 옆으로 심어져 있는 자연생태공원을 얘기하시는 것 같은데, 거기가 아니고 야생화단지 산기슭에 있잖아요. 자연생태전시관에 입장하는 입장료를 받겠다하는 소리거든요.
그런데 그 건물하나에 물론 주로 이용하는 고객이 거의가 학생들이고, 우리가 물론 요금징수는 해야 되겠지만, 어떻게 보면 자연생태전시관 하나만 두고 그렇게 하는 것이 아니고, 그 옆에 있는 야생화단지라든지 다음에 거리가 좀 있습니다만, 자연생태공원이라든지 같이 보고 입장료를 정하는 것이 안 좋겠느냐, 저는 그렇게 생각합니다.
생태전시관 하나 달랑 보는데 사실 어른 1,000원내고 어린이 500원 내고 한다는 것은 어떻게 보면 좀 비싸다고 생각될 거예요.
그래서 아예 야생화단지 거기도 우리가 구미에 가보면 구미자연학습장 있잖아요?
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○위원장 류기오 여기도 가보면 사실상 제가 한번 가 봤는데 자연학습장이라 하지 못할 정도의 야생화들이 마구 섞여져있고, 어떻게 보면 군락 군락을 이루어서 애들이 공부할 수 있는, 이것이 무엇이고, 이것이 무엇이고 이렇게 되어야 되는데 그런 것들이 좀 미흡하고, 다음에 또 많이 죽고 이런 부분들이 있었는데 이번에 우리가 야생화단지라든지 자연생태공원에 지금 조성되어있는 야생화라든지 수목이라든지 이런 것들이 다양하게 되어 있어요.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○위원장 류기오 되어 있는데 제일 중요한 부분은 앞으로 관리가 문제다.
지금 야생화도 생태공원 쪽에 가면 야생화가 어떤 곳은 많이 죽었어요.
그래서 보식이라든지 다음에 또 야생화단지 생태전시관 올라가는 거기도 군락 군락에 야생화를 식재해놨습니다만, 또 일부는 없는 그런 것들도 있고, 이런 것들을 모두 정비를 해서 우리가 관람료를 패키지화해야 되는 것 아니냐, 그런 측면에서 한번 생각을 해 봐야 되는데, 소장님 복안은 어떻게 되는지?
지금 야생화도 생태공원 쪽에 가면 야생화가 어떤 곳은 많이 죽었어요.
그래서 보식이라든지 다음에 또 야생화단지 생태전시관 올라가는 거기도 군락 군락에 야생화를 식재해놨습니다만, 또 일부는 없는 그런 것들도 있고, 이런 것들을 모두 정비를 해서 우리가 관람료를 패키지화해야 되는 것 아니냐, 그런 측면에서 한번 생각을 해 봐야 되는데, 소장님 복안은 어떻게 되는지?
○문경새재관리사무소장 윤남식 저희들도 그 문제에 대해서는 고민을 많이 했었습니다.
그 위에 있는 생태공원 같은 경우에는 저희들이 식물들을 심은 것이 3년 정도 되었는데 2년 정도만 더 관리해주면 완전히 활성화 한다고 보거든요.
그때가면 거기에도 입장료를 받아도 안 되겠느냐, 라는 생각이고 그때가면 현재 정해놓은 이것을 조금 현실화해서 같이 통합 징수하는 방법을 검토해 보겠습니다.
현재 받는 것은 전시관 입장료만 해서 그렇게 책정했는데, 전국에 있는 유사 시설들을 저희들이 다 비교 검토를 했습니다. 해가지고 거의 제일 낮은 수준으로 책정을 했는데, 현재도 관람하고 나오는 청소년들하고 대화하고 몇 번 물어보면 저희들 전시관이 다른 시설에 비해서는 상당히 알차게 구성되어 있다는 칭찬을 많이 합니다.
특히, 청소년들의 학습공간으로 이용할 수 있도록 코스가 잘되어 있고, 괜찮다는 그런 평입니다.
그 위에 있는 생태공원 같은 경우에는 저희들이 식물들을 심은 것이 3년 정도 되었는데 2년 정도만 더 관리해주면 완전히 활성화 한다고 보거든요.
그때가면 거기에도 입장료를 받아도 안 되겠느냐, 라는 생각이고 그때가면 현재 정해놓은 이것을 조금 현실화해서 같이 통합 징수하는 방법을 검토해 보겠습니다.
현재 받는 것은 전시관 입장료만 해서 그렇게 책정했는데, 전국에 있는 유사 시설들을 저희들이 다 비교 검토를 했습니다. 해가지고 거의 제일 낮은 수준으로 책정을 했는데, 현재도 관람하고 나오는 청소년들하고 대화하고 몇 번 물어보면 저희들 전시관이 다른 시설에 비해서는 상당히 알차게 구성되어 있다는 칭찬을 많이 합니다.
특히, 청소년들의 학습공간으로 이용할 수 있도록 코스가 잘되어 있고, 괜찮다는 그런 평입니다.
○위원장 류기오 예, 하여튼 만드는 것은 좋습니다. 좋은데, 이게 하나하나 이렇게 하는 것 보다는 한꺼번에 지금 자연생태공원도 더 안 기다려도 사실 지금 들어가면 진짜 다른 곳보다 잘 되어 있어요.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예, 그런 얘기 많이 합니다.
○위원장 류기오 잘 되어 있고, 단지 봄 여름 가을은 그래도 볼거리가 있는데 겨울철 동절기에 볼거리가 없다는 것이 문제지요.
우리가 그런 부분들도 생태공원 내에 겨울에도 우리가 들어가서 배울 것이 있고, 볼 것이 있는 그런 부분들을 생각을 좀 해야 될 겁니다.
우리가 그런 부분들도 생태공원 내에 겨울에도 우리가 들어가서 배울 것이 있고, 볼 것이 있는 그런 부분들을 생각을 좀 해야 될 겁니다.
○문경새재관리사무소장 윤남식 예.
○위원장 류기오 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제1항 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.
질의·답변의 종결을 선포합니다.
문경새재관리사무소장님 수고하셨습니다.
자리로 들어가시기 바랍니다.
그러면 지금까지 심사한 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?
예, 이의가 있으시면 얘기를 하시고요.
“(청취불능)”
그렇게 시급성은 없지요.
“(청취불능)”
정회를 해서 논의할까요?
“(청취불능)”
예, 그러면 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회시간은 별도로 알려드리겠습니다.
정회를 선포합니다.
질의·답변의 종결을 선포합니다.
문경새재관리사무소장님 수고하셨습니다.
자리로 들어가시기 바랍니다.
그러면 지금까지 심사한 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?
예, 이의가 있으시면 얘기를 하시고요.
“(청취불능)”
그렇게 시급성은 없지요.
“(청취불능)”
정회를 해서 논의할까요?
“(청취불능)”
예, 그러면 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회시간은 별도로 알려드리겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시39분 회의중지)
(10시51분 회의속개)
○위원장 류기오 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 통해서 우리 위원님들이 심도 있게 얘기를 나눈 결과 이의가 없으므로 의사일정 제1항 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 통해서 우리 위원님들이 심도 있게 얘기를 나눈 결과 이의가 없으므로 의사일정 제1항 문경시 문경새재자연생태공원 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
○위원장 류기오 다음은 의사일정 제2항 2008년도 문경시 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다.
방금 상정한 안건은 의정활동에 필요한 정보 및 자료를 조사 수집하여 시정추진에 대한 전반적인 사항을 파악하고, 미흡한 점에 대해서는 대안을 제시하는 한편 내년도 예산안 심사를 충실히 하기 위한 것인 만큼 위원 여러분께서는 회의진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
그러면 감사계획서 작성을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회는 행정사무감사 계획서가 작성될 때까지로 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
방금 상정한 안건은 의정활동에 필요한 정보 및 자료를 조사 수집하여 시정추진에 대한 전반적인 사항을 파악하고, 미흡한 점에 대해서는 대안을 제시하는 한편 내년도 예산안 심사를 충실히 하기 위한 것인 만큼 위원 여러분께서는 회의진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
그러면 감사계획서 작성을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
정회는 행정사무감사 계획서가 작성될 때까지로 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시53분 회의중지)
(11시08분 회의속개)
○위원장 류기오 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 통해서 위원 여러분과 협의하여 2008년도 문경시 행정사무감사 계획서를 작성하였습니다.
본 계획서는 위원 여러분들과 충분한 협의를 거쳐 작성한 만큼 협의작성한대로 채택코자하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 2008년도 문경시 행정사무감사계획 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획된 안건 심사는 모두 마쳤습니다.
안건 심사를 위해 적극 협조해주신 동료위원 여러분들과 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회시간을 통해서 위원 여러분과 협의하여 2008년도 문경시 행정사무감사 계획서를 작성하였습니다.
본 계획서는 위원 여러분들과 충분한 협의를 거쳐 작성한 만큼 협의작성한대로 채택코자하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 많음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 2008년도 문경시 행정사무감사계획 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획된 안건 심사는 모두 마쳤습니다.
안건 심사를 위해 적극 협조해주신 동료위원 여러분들과 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제118회 문경시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시10분 산회)
