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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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2013년도행정사무감사

산업건설위원회회의록

제3호

문경시의회사무국


일  시  2013년7월18일(목)  10시00분

장  소  산업건설위원회실


피감사기관

가. 산업건설국소관(계속)

  1) 건설과
  2) 도시과
  3) 건축디자인과
  4) 재난방재과

(10시08분 감사개시)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다
  2013년도 산업건설위원회소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  위원여러분, 반갑습니다.
  오늘은 계속해서 감사일정에 따라 건설과, 도시과, 건축디자인과 그리고 재난방재과에 대한 감사를 실시하겠습니다.

가. 산업건설국소관(계속)

  1) 건설과
○위원장 노진식  먼저 건설과장 나오셔서 감사자료에 대한 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
○건설과장 김한창  건설과장 김한창입니다.
  건설과소관 2013년도 행정사무감사에 대하여 보고드리겠습니다.
  2페이지에서 6페이지, 실과 공통사항입니다.
  먼저 3페이지, 진정·집단민원 접수 및 처리현황 2건은 완료 처리하였으며 인터넷 시정 및 민원상담 1건에 대한 조치결과는 조치 완료하였습니다.
  다음은 명시 사고이월사업 추진현황입니다.
  3페이지, 명시이월 3지구, 4페이지 사고이월 18지구 총 21지구 중 16지구는 완료하였으며 원북도로, 완장교 개체, 지역연계도로 등 6지구는 추진 중에 있으며 조기에 완료토록 하겠습니다.
  내용은 명시 사고이월조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 6페이지, 2012년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과로 지적사항 3건은 조치 완료하였습니다.
  각종 위원회 운영상황은 건설기술심의회 등 2개 위원회를 2011년 6회, 2012년 5회, 2013년 3회, 총 14회를 개최하였습니다.
  다음은 7페이지에서 18페이지, 건설과 소관 자료입니다.
  8페이지입니다.
  전문 건설업 현황 및 행정처분 내역입니다.
  업체별 현황은 전문시공업, 가스시공업, 난방시공업 등 189개 업체이며 업종별 현황은 철근, 콘크리트, 토공, 상하수도, 가스업, 난방업 등 281개 업종으로 행정처분은 2011년 2건 위반이 있어 과태료 및 시정명령을 하였습니다.
  다음은 9페이지, 국공유재산 용도폐지 현황입니다.
  2012년도에 13필지, 2013년도 3필지에 1,106㎡가 행정목적을 상실하여 전답대지로 용도 폐지하였습니다.
  내역은 연도별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 10페이지에서 11페이지, 도로망 확충 및 정비사업 추진현황입니다.
  2013년도 가은 죽문도로 등 24지구에 93억5,500만원으로 5지구는 완료하고 19지구는 추진 중에 있으며 2012년도 가은 죽문도로 등 28지구에 117억1,000만원으로써 25지구는 완료하고 3지구는 추진 중에 있으며 조기에 완료하도록 하겠습니다.
  사업추진 내역은 연도별 사업지구 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 12페이지에서 13페이지, 농업기반조성 사업추진현황입니다.
  2013년도 가은 작천 무두실 밭기반 정비사업 등 42개 지구에 27억8,400만원으로써 37지구는 완료하고 5지구는 추진 중에 있습니다.
  내역은 사업지구별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 14페이지, 수리시설 개·보수사업 추진현황입니다.
  2013년도 도비보조사업은 문경 고요 용배수로 사업 등 14지구에 11억4,000만원으로써 정비 완료하였으며 내역은 사업지구별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 15페이지, 자체사업은 문경 요성 용배수로 등 21지구에 7억원으로 정비 완료하였습니다.
  내역은 사업지구별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 16페이지에서 18페이지, 2013년도 사업비 집행상황입니다.
  16페이지 도로사업은 24지구에 예산액 93억5,500만원 중 48억6,800만원을 집행하였으며 현재 5지구는 완공되었으며 나머지는 추진 중에 있으며 내역은 지구별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 17페이지서 18페이지, 농업기반조성사업은 42지구에 예산액 27억8,400만원 중 23억6,900만원으로 90%를 집행하였으며 현재 37지구는 완공되었으며 나머지 5지구는 추진 중에 있으며 내역은 지구별 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  미집행액은 조기에 집행될 수 있도록 하겠습니다.
  이상으로 건설과소관 2013년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 마치겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 노진식  건설과장님 수고하셨습니다.
  그러면 건설과 소관 업무에 대하여 질의 답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  건설과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원  예.
○위원장 노진식  예, 김지현 위원 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원  10페이지에 지금 제가 죽문도로가 지금 이게 공사를 하고 있습니까, 계속 이것 때문에 민원이 지금 많던데...
○건설과장 김한창  예, 죽문도로는 지난번 회사에 국세미납으로 인해가지고 공사를 추진할 수가 없어가지고 그 회사 결정됨으로 인해서 지금 현재 추진하고 있습니다.
김지현 위원  그러면은 그 원청이 뭐 문제가 있어가지고...
○건설과장 김한창  예, 원청이 그...
김지현 위원  부도가 났습니까?
○건설과장 김한창  예, 부도가 국세미납으로 해서 새로 회사 결정되어서.
김지현 위원  그러면 이제 원청이 부도나면은 다시 그거를 지정을 해가지고 하는 겁니까, 아니면은 회사를 살려가지고 이거를 하도급을 하시는 겁니까?
○건설과장 김한창  다른 회사가 들어와서 하도급 결정해가지고 지금 시행하고 있습니다.
김지현 위원  그 다음에 성저 민지도로가 보니깐 마성 오천에 위치 이거는 표기가 좀 잘못됐네요, 그죠?
○건설과장 김한창  예.
김지현 위원  그리고 그 수예도로도 보니깐 이게 지금 보상이나 이런 부분이 한두군데 해결이 됐습니까?
○건설과장 김한창  수예도로는 지금 현재 설계가 완료되어가지고 지금 보상 협의 중에 있습니다.
김지현 위원  보상을 안 해줄려고 누가 하는 거 같던데 지금...
○건설과장 김한창  예, 그런 부분은 있습니다.
  하여튼 협의 중에 있으니깐 완전 안 하는 거는 아닙니다.
김지현 위원  그리고 상괴도로, 상괴에서 그 정토수련원도로 그거는 지금...
○건설과장 김한창  예, 정토수련원은 지금 현재에 저희들 명시이월사업으로 되어 있습니다.
  현재 김씨 문중하고 정토수련하고 전부 해서 보상 협의 중에 있습니다.
김지현 위원  그런데 예를 들어서 보상을 중간에 안 되면은 이 사업비를 집행을 하고 이월을 계속 했잖습니까?
○건설과장 김한창  예.
김지현 위원  그러면은 이거를 되는 구간이라도 먼저 착공을 해가지고 하다 보면은 나중에 해결할 수 있는 그런 방법은 없습니까?
○건설과장 김한창  그 총 구간이 1km 구간으로써 지금 올해 계획되어 있는 것이 600m입니다.
  600m 단구간이기 때문에 어느 한 구간에 산간으로 가기 때문에 그 전체 토지가 김씨들 문중소유가 90%가 차지하고 있습니다.
  그래서 그게 해결 되어야 만이 그 착공될 거라 해서 지금 현재 그분들하고 협상 중에 있습니다.
  될 걸로 사료됩니다.
김지현 위원  예, 전반적으로 지금 그리고 기계화 경작로는 거의 다 지금 시 관내에 안 된 데가 없습니까?
○건설과장 김한창  기계화 경작로는 현재 98% 진행되고 있습니다.
김지현 위원  그리고 이제 기계화 경작로는 거의 다 됐고 그러면은 용배수로나 이런 부분들이 아직까지 좀 여러군데 안된데가 아직 좀  미진한데가 있습니다.
  그래서 이런 부분들은 하여튼 좀 예산확보를 좀 해서 앞으로 내년에도 좀 충분하게 넣을 수 있도록 그래 좀 부탁을 드리겠습니다.
○건설과장 김한창  예, 잘 알겠습니다.
김지현 위원  예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원  예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원님 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원  아니 저 박열의사 기념관 도로는 그거는 지금 계획이 어떻게 되어가고 있어요?
○건설과장 김한창  예, 저 박열의사 진입도로는 지금 입구에 지주 세분이 있습니다.
  그런데 그거도 지금 보상 협의 중에 있습니다.
  그 협의가 안 될 시는 차기 노선을 돌리는 걸로 검토 중에 있습니다.
안광일 위원  벌써 이게 작년부터 못하고 있는 도로인데 안될 거 같으면 빨리 돌려가지고 공사하는 게 더 안 낳는가요?
○건설과장 김한창  예, 제2노선도 거기도 문제가 있어가지고 검토해가지고 그분들과 저 협의 중에 있습니다.
안광일 위원  그 문제는 농공단지 들어가는 그쪽으로 빼면 안 되는가요, 통로를?
○건설과장 김한창  그래가지고 저쪽 동성초등학교 뒤로 노선하고 그 다음에 현재 있는 노선 철로를 옆으로 따라서 올라가는 노선, 그 지금 세군데 계획을 다 검토 중에 있습니다.
  그런데 거기에서도 지금 다시 노선을 함으로써 보상협의가 되고 난 뒤에 착공이 되어야 하지 또 착공을 해놓고 또 못하는 사례를 발생 안하기 위해서 3개 노선을 검토 중에 하고 보상 협의 중에 있습니다.
안광일 위원  벌써 이게 건물 지은 지가 오래되었는데 최대한 빨리 될 수 있도록 적극적으로 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.
○건설과장 김한창  예, 알겠습니다.
○위원장 노진식  예, 또 질의하실 위원 안계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 많음)
  우리 건설과장님 보니 일을 참 많이하셨네요, 그죠? 그런데 이제 이런 게 어디 좀 한쪽으로 치우치지 않고 편중되지 않도록 골고루 좀 보살펴서 우리 시 전체가 좀 고루 발전될 수 있도록 그렇게 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○건설과장 김한창  예, 잘 알겠습니다.
○위원장 노진식  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 건설과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
  과장님께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항은 업무추진에 즉시 반영하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 건설과 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
  건설과장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가시기 바랍니다.
  원활한 감사활동을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(10시21분 감사중지)

(10시29분 감사계속)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.

  2) 도시과
○위원장 노진식  다음은 도시과장 나오셔서 감사자료에 대하여 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
○도시과장 윤성구  안녕하십니까, 도시과장 윤성구입니다.
  계속해서 도시과소관 2013년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다.
  먼저 실과소 공통사항입니다.
  3페이지, 진정 및 집단민원 6건을 접수해서 처리를 완료하였습니다.
  4페이지, 인터넷 시정 및 민원상담은 14건을 접수를 해서 처리를 완료하였습니다.
  내용은 3페이지, 4페이지 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
  5페이지입니다.
  명시이월 및 사고이월 사업추진 현황입니다.
  총 17건 중 6지구는 완공을 하였으며 11개 지구는 분기 내에 완료하도록 하겠습니다.
  6페이지입니다.
  4번과 5번은 해당 없습니다.
  7페이지입니다.
  6번, 2012년 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  2015년도에 도시계획 재정비시 지역현황을 잘 알고 있는 읍면동 지역 담당직원을 참여시키고 이장과 통장을 통해서 주민의견을 최대한 수렴해서 도시계획을 수립하도록 하겠습니다.
  7번은 각종 위원회 운영상황입니다.
  최근 3년 동안 24회 위원회를 개최하였습니다.
  내용은 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  8페이지는 해당 없습니다.
  10페이지, 장기미집행 도시계획시설 현황 및 정비계획입니다.
  장기미집행 도시계획 시설면적은 10년 미만이 537,424㎡이며 10년 이상은 3,569,715㎡입니다.
  내용은 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
  11페이지입니다.
  10년 이상 대지에 대한 장기미집행 토지매수 청구현황입니다.
  전체 대상 1,079필지 중 78건의 매수 청구가 있었으며 그중 48건을 매수를 하였습니다.
  세부내역은 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  장기미집행 토지해소 방안으로는 매년 도로공사 시 일부 토지를 매입하고 일부는 매수청구 시 토지를 매입해서 장기미집행 토지관련 민원을 해소해 나가도록 하겠습니다.
  12페이지, 개발행위허가 내역입니다.
  총 78건의 개발행위허가를 처리하였습니다.
  세부내역은 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 13, 14, 15페이지입니다.
  최근 2년간 도시계획도로개설 사업 중 총 52건의 151억5,000만원을 투자하여 보상과 공사를 완료하였거나 추진 중에 있습니다.
  다음은 16페이지입니다.
  영순 대중골프장 조성사업 추진현황입니다.
  2011년 2월15일 골프장 조성사업에 대한 입안제안서를 접수를 받아서 그동안 주민설명회와 도시계획위원회를 개최하였으며 작년 12월 26일 날 문경시의회 의견을 청취한바 있습니다.
  금년 4월 4일 날 도시계획위원회를 개최한 결과 친환경농업단지 회원들과 충분한 협의를 해서 10월말까지 주민동의서를 제출한 후 재자문을 받도록 하였습니다.
  향후 추진계획입니다.
  주민동의서가 제출되면은 도시계획위원회 재자문을 거쳐서 12월중에 경상북도에 도시관리계획 변경을 신청할 계획입니다.
  17페이지입니다.
  문화의 거리 조성사업 추진현황입니다.
  추진실적입니다, 제1구간인 청기와 식당에서 솔베이지 구간 215m는 완료하였습니다.
  미진한 부분에 대해서는 준공식까지 마무리를 하고 제2구간인 건강랜드에서 국민은행간 138m 구간인 현재까지는 지하시설물에 대해서는 완료를 하였습니다.
  그다음 실개천, 조형분수, 경관조명, 조형물, 도로광장은 8월말까지 완료하도록 하겠습니다.
  18페이지입니다.
  최근 3년간 온천수 공급계획 및 사용료 징수내역은 8개 업소에 487,277톤을 공급하고 3억3,456만2천원의 사용료를 징수하였습니다.
  내용은 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  19페이지입니다.
  최근 3년간 관광진흥공단에 전출한 금액과 수입현황입니다.
  전출해 준 금액은 27억6,689만7천원이며 수입액은 18억9,584만8천원입니다.
  연도별 내역은 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 20페이지, 21페이지, 22페이지입니다.
  2013년도 사업비 1,000만원 이상 집행상황입니다.
  총 51지구에 49억6,254만2천원을 집행하였으며 미집행 금액은 공기 내 집행을 완료하도록 하겠습니다.
  집행내역은 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 도시과소관 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  예, 도시과장 수고하셨습니다.
  그러면 도시과 소관 업무에 대하여 질의 답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  도시과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원  예.
○위원장 노진식  안광일위원님 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원  16페이지 영순골프장 주민동의가 없으면 공사를 못 하는가요, 이게요, 사업을?
○도시과장 윤성구  예, 주민동의를 안받는 거를 지금 도에 도시관리계획 변경을 올리면 거의 부결이 됩니다.
안광일 위원  그런데 전에 그 영상단지 같은 경우는 주민동의가 없었어도 사업을 할려고 했었잖아요?
○도시과장 윤성구  아니 이거는 왜 그런가 하면은 골프장 이 자체는 주민들이 반대하면은 거의 안 되는 사업입니다.
안광일 위원  그런데 문경영상단지 같은 경우는 주민들의 반대가 심했어도 시에서 할려고 했었잖아요?
○도시과장 윤성구  모르겠습니다, 그 내용은 몰라도 지금 골프장 이거하고는 지금 내용이 틀리기 때문에 지금 실질적으로 올려도 전부 다 부결이 될겁니다, 이게.
안광일 위원  그러면 결국은 주민동의가 없으면 그 사업을 못하겠네요?
○도시과장 윤성구  못하지요, 한다 해도 설사 주민들 반대 때문에 되겠습니까, 그게.
안광일 위원  그리고 18페이지에 문경 온천수요.
  기능성온천이 문경종합온천보다 크기가 영 작은데 물 사용량은 거의 두배 되는데 이거는 어떤 면에서...
○도시과장 윤성구  그거는 문경종합온천은 일부 지하수를 사용하고 있습니다.
안광일 위원  온천수 사용하는 게 아니고 섞어서 하는가요?
○도시과장 윤성구  예, 섞어서 사용하고 있습니다.
안광일 위원  그러면 물질이 차이가 많이 나겠네요, 기능성 온천하고.
○도시과장 윤성구  물 사용량을 보니깐 우리 시에서 관리하는 거는 1인당 한 0.5t 돌아가는데 문경종합온천은 한 그 반밖에 안됩니다, 보니깐.
안광일 위원  그러니깐...
○도시과장 윤성구  결국은 지하수를 사용한다는 얘기지요.
안광일 위원  지하수를 섞어서 사용한다는 얘기잖아요?
○지역개발국장 김선식  지하수를 섞어서 사용하는 것이 아니고 탕에는 온천만 쓸 수 있고 샤워시설은 지하수만 쓸 수도 있고, 섞는 거는 안돼요.
안광일 위원  아 전부는 아니고 탕에만 온천수를 쓰고 샤워기에는...
○지역개발국장 김선식  우리는 대부분  온천수를 쓰고 있고...
안광일 위원  그러면 우리 기능성 온천 같은 경우도 샤워실에다가 일반 지하수를 쓰면 지금 전출금하고 수입하고 차이가 많은데 그렇게 쓰면 수입대비면에서는 좀 이득이 안 될까요?
○지역개발국장 김선식  우리 그 기능성 온천 그 돈이 사실 명분상에 우리가... 사실 의회도 맹 마찬가진데 관광진흥공단에 가 있으니까 사용료를 정해서 받을 수 있는 거고 마찬가지입니다.
안광일 위원  장부상으로 보면은 공단 전출금에 지급하고 수입에 차이가 많이 나니깐 언뜻 보면 적자가 많은 걸로 보이거든요.
○도시과장 윤성구  지금 작년에만 해도 3억2천정도 지금 적자를 봤습니다.
안광일 위원  그러니깐 일반 시민들이 생각하기에는 분명히 적자가 나니깐 그 샤워하는 데만 해도 지하수를 쓰면 그만큼 적자폭이 줄어들 거 아니예요, 그 종합온천식으로 탕에는 온천수를 쓰고 샤워실에는 지하수를 쓰게 될 경우에 그만큼 적자폭이 줄어든다고 볼 수 있거든요.
○도시과장 윤성구  따지면 그렇습니다.
안광일 위원   그렇지요?
○도시과장 윤성구  그런데 실질적으로 그거는 명목상 그렇지만은 실질적으로는 가장 많이 들어가는 게 보일러, 이게 가장 많이 들어갑니다.
안광일 위원  온천수 금액이 많은데,  뭐...
○도시과장 윤성구  온천수는 실질적으로...
안광일 위원  2억, 반으로 줄이면 1억밖에 안되는데 관광진흥공단에 그 적자 2억에서 1억으로 줄수가 있거던요.
○도시과장 윤성구  그거는 한번 저희들이 검토를 해보겠습니다.
안광일 위원  그리고 20페이지 보면 사업집행 해놓은 거 보면은 우지 창동 도로개설이 올해 1억 되어있는데 여기는 1억으로 되어있네요, 원래 2억인가요?
○도시과장 윤성구  어디 말입니까?
안광일 위원  우지 창동 3호선 도로공사 사업비가 원래 1억 서 있었잖아요?
○도시과장 윤성구  2억 서 있었는데 이게 추경에 1억이 바뀌고, 이게 지금 추경에 들어간 거는 안 들어갔잖습니까?
안광일 위원  예?
○도시과장 윤성구  추경전의 내용이기 때문에.
안광일 위원  그러면 2억은 작년에 본 예산에 아니 1억 있던 거를 지금 감했잖아요, 감하고 지금 5억 저 국비로...
○도시과장 윤성구  2억, 2억 있던 게...
  5억을 더 세웠잖아요, 그러니깐 이거는 추경 전에 한 것이기 때문에 지금 2억으로 지금 되는...
안광일 위원  1억 아니었나요?
○도시과장 윤성구  2억이라요.
○지역개발국장 김선식  도비가 1억 있었잖아요, 도비를 못 깎잖아요.
안광일 위원  아, 도비가 1억 있었다고?
○도시과장 윤성구  예.
안광일 위원  아 난 그래가지고 분명히 1억으로 봤는데 2억으로 되어 있길래... 예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원  예.
○위원장 노진식  예, 김지현 위원님 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원  3페이지에 보면 4번하고 5번이 여기 민원이 들어왔는데 4번은 뭐 이렇게 되어있고 5번에 대한 조치결과는 또 이렇고 그래서 여기에 대한 어떤 시의 생각은 어떻습니까?
○도시과장 윤성구  저희들이 일단은 경영개선을 하도록 하겠습니다.
  경영개선 방안으로 지금 석유를, 기름으로 하고 있는 거를 내년에는 가스로 보안으로 하고 그래해서 저희들이 해보고 그 이후에도 계속 적자가 날 경우에는 다시 그때 가서 판단을 하도록 하겠습니다.
김지현 위원  그런데 어차피 뭐 시에서 하는 부분이 적자, 흑자를 따져서 행정이라는 부분이 뭐 적자가 나도 또 당연하게 하는 부분들이었고 그다음 만약에 이 온천을 폐쇄한다는 부분에 대해서는 또 시민들의 의견이 당연하게 이거는 폐쇄를 하면 안 되겠다하는 의견들도 많을 테고 또 이 부분을 폐쇄하자는 일부 의견도 있겠지마는 전체적인 의견을, 방향을 잘 수립을 해야 될 거 같고 이거 시가 그동안에 해오던 어떤 그런 일들인데 갑자기 또 뭐 어떤 민원이 있어서 폐쇄한다, 이런 부분들은 전체적인 어떤 대안을 잘 만들어주시고 아까도 안광일 위원님이 말씀하셨지마는 지금 온천수를 데우는데 들어가는 지금 가스, 우리 시립온천은 가스죠?
○도시과장 윤성구  예, 예.
김지현 위원  가스가 가격이 비싸잖아요, 1년에...
○도시과장 윤성구  아니 기름이지요, 기름.
김지현 위원  기름이, 기름이 그러니깐 비용이 1년에 얼마나 들어갑니까?
○도시과장 윤성구  4,500만원이 나갑니다.
김지현 위원  4,500만원, 1년에 4,500만원 들어갑니까, 4억5,000 아니고요?
4억6,000이지요, 네... 그 4억...
○도시과장 윤성구  4억6,000요.
김지현 위원  4억6,000 들어가지요, 이걸 예를 들어서 가스나 아니면 전기로 할 경우에, 전기 같은 경우 얼마 들어갑니까?
○지역개발국장 김선식  시에서 그걸 바꾸고 하면은 적자가 1억 정도...
○도시과장 윤성구  바꾸고 하면은 적자가 좀 줄어듭니다.
김지현 위원  이게 그 시설비가, 시설비가 이제 순간적으로 들어가겠지마는 시설비가 제가 보기에는 한 3, 4억 정도... 그러면은 이게 여기에 대해서 매년 절감되는 부분이 최소한으로 2, 3억 정도는 나리라고 보는데 맞잖습니까?
○도시과장 윤성구  한 5년 정도만 하면은 개체하는 비용이 빠지겠다.
김지현 위원  그렇지요, 당연히 빠지지요, 그래 여기에 대한 어떤 경쟁력을 제고할 수 있는 방안이 온천수 데우는 부분이 가장 문제거든요.
  그러면은 여기서 시설투자를 한 4억 정도 한다고 봤을 때 매년 절감되는 부분이 한 2, 3억, 2억이나 3억 나면은 한 2, 3년 3, 4년 하면은 투자한 부분 다 빠집니다.
  그리고 경영수지도 개선이 될 거고 이런 대안을 한번 만들어 보시고 그다음에 자구적으로 여기에 대한 절감되는 부분 이런 것들을 만들어보시고 나서 나중에 어떤 또 어떤 문제점이나 이런 게 되면은 보완을 하고 갑자기 예를 들어서 어떤 뭐 민원이 있다 해서 폐쇄한다거나 이랬을 경우에 어떤 되는 문제는 사전에 우리가 해볼 때로 해보고 자구적인 노력을 좀 해주시기를 바라겠습니다.
○도시과장 윤성구  예, 잘 알겠습니다.
김지현 위원  이거는 내년도에도 한번 경영수지를 위해서 한번 개선할 수 있는 방안이나 이런 부분을 찾아가지고 그렇게 좀 해주시기를 바라고요.
  그 다음에 15페이지에 보면은 도시계획도로 개설이 있는데 이 도시계획 도로가 도시계획에 들어가 있는 부분이 읍하고 동이잖습니까, 읍하고 동하고?
○도시과장 윤성구  예, 그렇습니다.
김지현 위원  읍하고 동인데 뭐 제가 보기에는 전반적으로 이렇게 전체적으로 좀 어떤 요구사항이 있을 때 포괄적으로 좀 할 수 있는 부분이 있으며 고루 좀 해주시기를 부탁을 드리고요, 그 다음에 여기 보면은 가은 새터 도로가 이게 딱 1건에 1억인데 이제 다른 거는 없습니다.
  그런데 가은 새터 도로가 여기에는 450m 되어있는데 이번에 한거는 아까 제가 들어보니깐 90m 얘기던데 여기서 차이가 어떤 지중화하고 뭐 이래가지고 시설비가 들어갔습니까, 어떻습니까?
○도시과장 윤성구  이게 지금 당초 한거는 도로하고 도로에 붙은 옹벽구조물까지 포함을 해가지고 해놓았는데 실제로는 도로 길이만 해야 되는데 이게 너무 표기를 많이 해놨습니다.
    (웃음소리)
김지현 위원  450m고, 이번에 한거 보니깐 90m이고.
○도시과장 윤성구  예, 90m입니다.
김지현 위원  제가 보기에는 뭐 전문가가 아니지만 1억 가지고 90m 밖에 안 된다, 이렇게 생각하니깐....
  그래서 이런 부분, 그래 뭐 여기 뭐 1억 가지고 조금하고... 그래 좀 넉넉하게 해가지고 넉넉하게 해서 예를 들어서 담은 2,3억, 3,4억이라도 해서 구간별로 조만큼 하고... 솔직히 여기 한번 과장님 한번 보십시오.
  가은에는 도시계획도로 여기 딱 한 구 간 여기밖에 없습니다, 1억짜리.
  이거 제가 얘기 안 해서 그렇지 이거 진짜 다른데도 요구하는 데가 있을 거고 이거라도 해결해 주셔야 되지 그래, 1억...
  아이, 그래서 하여튼 이런 부분들은 좀 고루 좀 해 달라 이 뜻입니다.
○도시과장 윤성구  예, 잘 알겠습니다.
김지현 위원  그래 하여튼 맹 고생하시는데 이왕 또 일 하시면은 전체적으로 다 고루 잘 하신다 이런 얘기를 또 들으면 좋을 텐데 저도 맹 그래 뭐 생각, 고맙다는 생각은 하지만 좀 때에 따라서는 서운한 게 좀 있습니다.
  그래서 앞으로 좀 잘 좀 해주시기를 바라겠습니다.
  이상입니다.
○도시과장 윤성구  예, 잘 알겠습니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
권영하 위원  예.
○위원장 노진식  예, 권영하 위원님 질의하시기 바랍니다.
권영하 위원  예, 도시과장님 수고 많습니다.
  15쪽에 보면은 문경 상징문이 있는데 이게 대충 그림이 뭐 얼마, 초안이 나왔습니까?
○도시과장 윤성구  예, 초안이 나왔습니다.
권영하 위원  어떤 형태입니까?
○도시과장 윤성구  관문을 형상화 한 그런 모양입니다.
  이거는 하여튼 모양을 한번 제가 가서 별도로 보고를 드리겠습니다.
권영하 위원  집입니까, 아치식으로  하는 겁니까?
○도시과장 윤성구  그러니깐 집 모양인데 집 모양이 지붕이 다 있는 게 아니고 중간에 떨어진 지붕입니다.
  그러니깐 그거를 제가 한번 모양을 가지고 의회에 와서 한번 보여 드리겠습니다, 그거는.
권영하 위원  조금 이래 그 좀 특이하게 좀 했으면 좋겠다는 그런 취지이고요.
○도시과장 윤성구  예.
권영하 위원  그 다음에 하늘재 부분의 정비인데 이거는 뭐 어떤 사업입니까?
○도시과장 윤성구  그거는 문경 하늘재 정상에 가면은 우측에 백두대간 표지석을 세워놓았습니다.
권영하 위원  예.
○도시과장 윤성구  그러니깐 지금 도로에서 그 올라가는 길이 없어가지고 등산객들이 백두대간을 등산하는데 상당히 어려움이 있습니다.
  그래가지고 그 부분에 올라가는 목재데크를 하는 그 사업입니다.
권영하 위원  예, 그 다음에 17쪽에 문화의 거리 조성 해가지고 지금 어제도 오후에 그 물을 그 뭐 분수가 나오고 이러니깐 모두 좋아하는데 겨울철이 되면 좀 삭막할거 같다는 그런 얘기가 있고 그 다음째 눈이 오면 제설 작업하는데 불편함이 좀 없겠느냐는 이런 얘기가 있던데 여기에 대해서 한번 생각해본 적 있습니까?
○도시과장 윤성구  저희들도 겨울에 관리하는 문제를 지금 뭐 걱정을 많이 하고 있는데 하여튼 이거는 저희들이 겨울 제설작업 대책 이런 거를 충분히 검토를 해서 하여튼 시민들이 불편안하도록 하겠습니다.
권영하 위원  예, 그 다음에 20쪽에 보면은 밑에서 깃골수영장 옆 도로개설 해가지고 이거는 집행이 한개도 안됐는데 이거는 지금 사업을 하고 있는 사업입니까?
○도시과장 윤성구  지금 보상을 하고 있습니다, 지금.
권영하 위원  그러면 깃골 그 중국집인데 그 길, 그거를 확장할려는 겁니까?
○도시과장 윤성구  그 지금 수도사업소 들어가다 보면 그 수영장 있잖습니까?
권영하 위원  예, 예.
○도시과장 윤성구  수영장 그 뒤로 나는 도로입니다.
권영하 위원  수영장 뒤로?
○도시과장 윤성구  예, 수영장 뒤로 그 도시계획도로가 있습니다.
권영하 위원  아...수영장 뒤로...그러면 거기로 나면은 그게 어디서 어디로 나옵니까, 그게... 수영장에.
○도시과장 윤성구  그렇지요.
권영하 위원  방송국 쪽으로?
○도시과장 윤성구  아니 방송국쪽으로 나오는 게 아니고 다는 못하고 원래 하면은 방송국 쪽으로 나가지요, 그게.
  도로가 나가는데 그 중간으로 또 이래 나오는 샛길이 있어요, 거기로 이래 하는 겁니다.
권영하 위원  예... 그 다음에 그 밑에 보면 영순 포내 도시계획도로 이것도 지금 집행상황은 없고 지금 공사를 하고 있는 중입니까?
○도시과장 윤성구  이것도 지금 보상하고 있습니다.
권영하 위원  여기는 위치가 어디쯤 됩니까?
○도시과장 윤성구  위치가 포내2리 올라가는 그 도로입니다, 본도로.
  포내2리 올라가는 본도로입니다.
권영하 위원  예..다음에 21쪽에 보면은 하늘재.... 어 이게 어째 여기에 또 나오나...이것 또 하늘재 부분 정비가 또 있네요?
○도시과장 윤성구  이거는 1,000만원이상 사업비 집행현황이고요, 사업현황이고.
권영하 위원  음... 예, 이상입니다.
  이상인데 그 저 문화의 거리 조성하는데 지금 일부 잘됐다고 하는 사람들도 대다수입니다.
  대다수인데 조금 그런 겨울, 제설작업 또 이제 화분을 놓는다고 하는데 이제 조금 너무 현재 상태로써는 화분 같은 게 없으니깐 조금 삭막하다, 주위에 벤치 같은 거를 좀 놓아서 쉴 수 있는 그런 공간, 이런 부분들이 좀 더 필요하다는 이런 얘기들, 그 지역주민들의 얘기를 들었습니다.
  참고하시기 바랍니다, 예 이상입니다.
○위원장 노진식  예, 과장님 3쪽에 문경 기능성 온천말입니다.
○도시과장 윤성구  예.
○위원장 노진식  이게 원래 출발은 시욕장에서 출발했지요, 그죠?
○도시과장 윤성구  예.
○위원장 노진식  그런데 그 시욕장이 민자유치가 되면은 그 당시에는 그거를 없애는 걸로 그래 지금 안 되어 있었습니까, 그 뭐 MOU 이런 거 체결할 때...
○도시과장 윤성구  하여튼 그게 뭐 저는 그렇습니다, 이게 실질적으로...
○위원장 노진식  아, 이 부분이 상당히 지금 민감하거든요.
○도시과장 윤성구  예.
○위원장 노진식  그래서 이거 신중하게 처리를 해야 되는데 일부는 폐쇄하자, 일부는 계속 존속을 하자는 그런 양분화 되는 의견이 있는데 과장님 생각은 좀 어떻게 생각하십니까?
○도시과장 윤성구  그렇습니다, 저는 뭐 하여튼 내년부터는 경영개선을 해보고 이후에 안 되는 거는 시민들의 의견을 수렴하고 의회와 충분히 협의를 해서 판단을 하도록 하겠습니다.
○위원장 노진식  그래 이제 그때 당시에 벌써 오래됐지요, 김학문 시장님 계실 때인데 민자유치를 하기 위해서 여러 각도로 많이 노력을 했잖습니까, 그래서 종합온천이 들어왔잖아요.
  그래서 그 당시 시욕장은 종합온천이 민자유치가 되면은 이거는 없애 주겠노라하고 이제 했는데 차일피일 미루다가 지금까지 왔거든요. 
  자꾸 그 안에 시장님이 바뀌고 온천장 하시는 분이 또 시장님이 되시고 이러다보니깐 민감한 부분이 되어서 아직까지 왔는데 이제 와가지고 찬반논란이 지금 많이 나오고 있습니다.
  왜 그런가하면 온천장이 자꾸 적자가 나다보니깐 기능성온천이 그런 얘기가 좀 나오고 또 종합온천도 흑자가 나면 되겠는데 거기도 맹 적자가... 양쪽 다 하다보니깐 적자가 난다는 이런 논리거든요.
  그래 이런 부분도 아까 우리 김지현 위원님이 말씀하셨듯이 경영개선을 한번 최대한 해보시고 그래도 뭐 계속 그런 적자가 나고 뭐 문제점이 있다라면  그때 가서 시민들 의견 수렴해서 최대한 신중하게 좀 처리해주십시오.
○도시과장 윤성구  예, 잘 알겠습니다.
○위원장 노진식  그 다음에 15쪽에 상초에 주차시스템 설치 그게 지금 두군데 되어있지요, 대형버스 들어가는데 한군데 있고 그쪽...
○도시과장 윤성구  예, 두 군데 되어 있습니다.
○위원장 노진식  두 군데 되어있는데 설치가 잘 됐다고 보십니까, 과장님 생각하실 때?
○도시과장 윤성구  하여튼 이 부분 때문에 안 그래도 제가 어제 부시장님하고 좀 이야기를 했습니다.
  그래가지고 다음 주 중에 도시과, 새재관리사무소 저 관광진흥공단하고 모여가지고 부시장님실에서 대책회의를 한번 할려고요.
  그래서 밑으로 옮길는지 안 그러면 기존 있는 대로 해야 될는지 그것도 한번 부시장님이 처음 오셨으니깐 부시장님 보는 눈은 또 틀리기 때문에...
○위원장 노진식  지금 한 한두달 됐지요?
○도시과장 윤성구  예, 예.
○위원장 노진식  지금까지 해서 문제점이 맹 도출되지 않았습니까. 지금 문제점이 어떤 게 많이...
○도시과장 윤성구  그러니깐 그렇잖습니까, 설치해 놓은 거 자체로 봐서는 저희들이 거기에 설치해 놓은 게 맞다고 생각하는데 지금 그 앞에 그 가게 하는 사람들은 그 앞에 차단기를 설치하니깐 불편하다. 또 그리고 그저께도 말씀드렸지만 주차시설이 아닌데 주차를 대놓고 돈 받는 문제, 이런 여러 가지 하여튼 복합적으로 문제는 있습니다.
  문제는 있으니깐 이 부분에 대해서는 저희들이 충분하게 부시장님하고 한번 검토를 해서 빠른 시일 내에 조정을 하도록 하겠습니다.
○위원장 노진식  그래 지금은 들어갈 때 입장료를 받잖습니까, 그죠?
○도시과장 윤성구  예.
○위원장 노진식  시스템을 해놔도 그냥 가는데 그 다른 데를 가 보면은 주차해놓고 나올 때 돈을 받는데도 있고 선불제, 후불제 이런 게 있는데 지금 우리는 선불제죠, 그죠?
○도시과장 윤성구  예, 선불제입니다.
○위원장 노진식  그래 그런 문제들도 좀 검토를 해보시고 일단 그 설치 장소라든지 그 문제점을 최대한 그 뭐 대책회의를 한다니깐.
○도시과장 윤성구  예, 알겠습니다.
○위원장 노진식  대책회의를 거쳐서 최대한 민원도 줄이고 업무의 능률도 최대한 끌어올리는 그런 쪽으로 좀 일을 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 도시과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
  과장님께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항은 업무추진에 즉시 반영하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 도시과 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
  도시과장 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가시기 바랍니다.
  원활한 감사활동을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(10시59분 감사중지)

(11시10분 감사계속)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.

  3) 건축디자인과
○위원장 노진식  다음은 건축디자인과장 나오셔서 감사자료에 대하여 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
○건축디자인과장 홍원환  건축디자인과장 홍원환입니다.
  계속해서 건축디자인과 소관 업무를 보고드리겠습니다.
  먼저 실과소 공통사항을 말씀드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  진정 집단민원 접수 및 처리현황은 3건을 접수하였으며 가은읍 전곡리 계사 건축허가는 12년 2월 1일 건축 불허가 처분취소 행정소송에서 패소하여 12년 3월 29일 건축허가 되었으며 10여 차례 주민면담 및 대책회의를 거쳐 12년 12월 28일 사용승인 처리하였습니다.
  호계면 가도리 축사 건축허가는 2010년 12월 31일 호계면사무소에서 건축신고 처리되었으며 9차례의 주민면담과 대책회의를 거쳐 금년 4월 8일 건축주와 주민과의 협의가 성사되어 7월 2일 사용승인 처리하였습니다.
  반곡리 장례식장 건축허가는 2012년 10월 31일 건축허가, 금년 4월 8일 착공 신고하였으며 주민들과 5회 면담 및 회의를 거쳐 공사 중에 있습니다.
  인터넷 시정 및 민원상담에 대한 조치결과는 건축에 관한 질문, 건축가능 여부 등 단순한 문의사항으로 처리되어 표기하지 않았습니다.
  4페이지, 명시 사고이월사업 추진현황입니다.
  백두대간 이화령 정자 건립사업은 금년 5월 6일 완료되었으며 호계 견탄 농촌마을 리모델링사업 예비계획수립 연구용역비는 금년 3월 26일 집행되었습니다.
  설계변경 금액이 10%이상 증액된 사업내역 및 각종 사회단체보조금 지급내역은 해당사항이 없습니다.
  5페이지, 12년 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  불법광고물 단속실적에 비해 불법광고물이 줄어들지 않고 있으며 과태료 부과는 한 건도 없어 단속에 자주 적발되는 자에 대하여는 과태료를 부과하여 불법광고물을 줄여나가라는 지적사항은 불법광고물 근절을 위하여 관내 옥외광고업자 간담회 및 읍면동 광고업무 담당자 교육을 실시하여 불법광고물의 근절을 위하여 최선을 다하고 있으며 향후 계도스티커를 제작하여 광고주에게 과태료 부과 등 강력히 조치하여 불법광고물이 근절될 수 있도록 최선을 다 할 계획입니다.
  문경읍 상리 산 16-1번지 일원에 조성중인 세계음악공원 조성사업이 2000년도에 사업계획이 제출되어 추진 중에 있으나 10년이 지난 지금도 방치되어 도시미관을 저해하고 호우 시 산사태 등 위험이 있을 수 있으니 향후 추진방안에 대하여 검토하라는 지적사항은 공사착공계가 접수되어 현재 서류 보완 중에 있으며 건축주의 사업비 부족으로 사업이 원활히 추진되지 않고 있으나 지속적인 관리와 독려로 사업이 추진될 수 있도록 하겠으며 착공기한까지 사업축사가 안될 경우 적법한 절차에 의거 처리할 계획입니다.
  6페이지, 각종 위원회 운영상황입니다.
  건축디자인과에서는 건축위원회, 공동주택지원심의위원회, 분양가 심사위원회를 운영하고 있으며 2011년 2회, 2012년 2회, 13년 1회 실시하였습니다.
  시 자체 특수시책사업 및 민간위탁금 사업현황은 해당사항이 없습니다.
  이상 실과소 공통사항에 대한 보고를 마치고 건축디자인과 소관 업무에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 8페이지, 주거환경개선사업 추진상황입니다.
  금년도 사업량은 주택개량 71동, 화장실 개량 100동, 빈집 정비 50동으로 주탁개량사업은 전액 융자금으로 동당 5,000만원입니다.
  화장실 100만원, 빈집 정비 80만원은 시비 보조하였습니다.
  추진상황은 현재 평균 42% 진도를 보이고 있으며 사업별 추진상황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  9페이지, 불법건축물 지도단속 실적 및 처리현황입니다.
  불법건축물 지도단속 실적은 지도검검반을 편성 운영하여 수시로 지도점검을 실시하고 있으며 지도단속 실적 및 처리현황은 2012년에는 발생건수 5건에 계고 2건, 철거 2건, 추인 1건이며 금년에는 발생건수 4건에 철거 3건, 추인 1건입니다.
  앞으로 언론매체를 통한 적극적인 홍보와 지속적인 지도단속으로 불법건축물이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
  10페이지, 옥외광고물 정비계획입니다.
  간판정비 추진계획으로 2012년 문경새재 상가지구에 4억원을 투입하여 간판정비사업을 완료하였고 금년 점촌동 문화의 거리 간판디자인 개선사업은 사업비 6억원으로 현재 추진 중이며 2013년 11월 16일 사업완료 계획입니다.
  2014년 전선 지중화 사업과 연계한 간판정비사업을 경상북도와 협의 공모를 통해 예산확보 하도록 하겠습니다.
  다음은 현수막 걸이대, 게시판 정비계획으로 문경읍 외 7개소에 현수막 걸이대 6개소 교체, 게시판 2개소를 설치 완료하였습니다.
  불법 유동광고물 수거보상제는 연중 운영하고 있으며 불법광고물 단속 및 지도를 위해 지도점검반을 편성하여 수시로 단속하고 있습니다.
  11페이지, 옥외광고물 허가 실적입니다.
  옥외광고물 허가 및 신고 실적은 허가 59건, 신고 4,785건, 합계 4,844건을 처리하였습니다.
  불법광고물 단속실적은 현수막, 벽보가 대부분을 차지하고 있으며 총 건수는 2012년도 하반기 8,329건, 2013년도 상반기 3,624건을 단속하였고 과태료 부과실적은 없습니다.
  향후 지속적인 지도단속으로 선진광고 문화 정착에 최선을 다하겠습니다.
  12페이지, 사업비 진행상황입니다.
  2013년 주요사업은 문화의 거리 간판디자인 사업 외 4건으로 예산은 20억2,300만원이며 이중 집행액은 9억5,900만원입니다.
  각 사업별 예산액 및 집행액은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 건축디자인과 소관 보고를 마치겠습니다.
○위원장 노진식  건축디자인과장 수고하셨습니다.
  그러면 건축디자인과 소관 업무에 대하여 질의 답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  건축디자인과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원  예, 위원장님.
○위원장 노진식  예, 안광일위원님 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원  3페이지에 집단민원이 있는데 반곡리 장례식장 그거는 주민들하고 협의가 되어가지고...
○건축디자인과장 홍원환  예?
안광일 위원  장례식장요?
○건축디자인과장 홍원환  아, 예... 장례식장요.
안광일 위원  주민들하고 협의가 된건가요, 사업주하고?
○건축디자인과장 홍원환  예, 예.
안광일 위원  그러면 이거는 주민들 동의서나 이런 게 안 들어와도 협의가 되는가요?
○건축디자인과장 홍원환  5회 면담까지 하고 회의를 거쳐서...
안광일 위원  합의가 되어가지고 한건가요?
○건축디자인과장 홍원환  예, 합의 되어가지고 한 상황입니다.
안광일 위원  5페이지에 세계음악공원 그거는 착공기한이 언제까지로 되어있지요, 착공기한이... 벌써 10년이 지난 사업인데요.
  착공기한까지 그 사업착수가 안 되면은 적법하게 처리할거라고 했는데 그 기한이 그러면 서류가 들어온 다음부터 몇 년 이게 있는 건가요?
○건축디자인과장 홍원환  예, 제가 아는 대로 말씀드리겠습니다.
  현재 보완 중에 있는데 예를 들면 타 법 적용이 있습니다.
  문화관광과에 관광진흥법, 또 산림녹지과에 산지관리법, 도시과에 국토계획 및 이용에 관한 법률, 하수도법 이런 법에 아직 그게 완료가 안 되었습니다.
  이걸 거쳐야 되는 상황입니다.
안광일 위원   사업이 되던 안 되던 조속한 시간 내에 정리가 되도록 적극적으로 검토를 해주시고요.
○건축디자인과장 홍원환  예, 알겠습니다.
안광일 위원  그리고 다음 페이지 6페이지 각종 위원회 운영상황에 공동주택지원 심의위원회 이거는 올해는 안했는가요, 2013년도는 안 된걸로 되어 있는데...
○건축디자인과장 홍원환  예, 올 금년에는 한번도 아직 안했습니다.
안광일 위원  올해 예산 다 갈라줬을 텐데요.
○건축디자인과장 홍원환  아, 아...서면으로.
안광일 위원  위원회 해도 표시가 안 되어 있길래..아, 서면으로 했다고.
  과장님 저 1동에 보면 오성주택에 그 보셨지요, 폭포수?
○건축디자인과장 홍원환  예, 예.
안광일 위원  그 해놓으니깐 보기가 참 좋더라고요.
  우리 올 예산이 없으면은 내년 예산이라도 확보해가지고 대형건물에 좀 벽화를 좀 많이 그려가지고 도시미관이 좀 확 살 수 있도록 적극 반영해 주시면 고맙겠습니다.
○건축디자인과장 홍원환  예, 예, 고맙습니다. 알겠습니다.
안광일 위원  예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
권영하 위원  예.
○위원장 노진식  예, 권영하 위원님 질의하시기 바랍니다.
권영하 위원  건축디자인과장님 수고 많습니다, 10쪽입니다.
  옥외광고물 정비계획에 현수막 걸이대는 그게 최신식으로 잘해놔서 미관상 상당히 좋습니다.
  그런 걸이대 없는 현수막들이 지역에 따라서 좀 붙는데 기간이 지난 현수막들이 장기간 게시되어 있는 부분들이 간혹 있어요.
  그래서 그걸 제때 철거를 좀 하도록 하고.
○건축디자인과장 홍원환  예, 예.
권영하 위원  훼손된 현수막들이 간혹 나타난다, 이런 것도 현수막 제작하는 업체에 한번 회의를 하든지 해가지고 그런 게 좀 없도록 하고 그 다음에 신축 건축물의 허가 시에 우리 지역에 또 특색 있는 어떤 그런 건축물이 들어설 수 있도록 조금 그 허가 시에 설계부분, 이런 거를 설계사들 이래 회의를 한번 하든지해서 조금 우리 지역에 특이한 어떤 그런 건축형태가, 좀 예술적으로 또 문화적으로 될 수 있도록 하면 안 좋겠나하는 이런 생각이 듭니다.
  전에 홍콩을 간 적이 있는데 그쪽에 가니깐 하는 얘기들이 똑같은 설계가 들어오면 거기에서는 허가를 안내준다고 해요, 그래 지금 현재 우리 지역으로 봐서는 여중 앞 같은데 보면은 성냥갑 동개 놓은 거 매로 거의 다 집들이 똑같아요.
○건축디자인과장 홍원환  예, 원룸.
권영하 위원  예, 그 설계 하나가지고 뭐 다 같이 공동으로 짓는 그런 형태의 건축이 들어서는데 조금 서로 다른 건축이 조화를 이뤄가지고 예술적이고 문화적인 어떤 그런 형태의 건물들이 좀 들어설 수 있도록 하고 그 다음에 공공시설물에 건축을 짓는데 그 제일 문제점이 제3자 봐서는 부실공사다, 비가 새고 뭐 금이 가고 하는데 이런 부분에 감독을 좀 철저히 해가지고 참 그래도 공공시설물이 일반 시설물에 비하면 더 완벽하게 더 단단하게 되어야 되는데 가장 허술한 시설물이 되고 있습니다.
  그래서 이런 점을 앞으로 조금 관심있게 봐가지고 이런 일이 재발되지 않도록 그래 좀 해주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○건축디자인과장 홍원환  예, 고맙습니다, 철저히 검토를 하겠습니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원  예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원님 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원  과장님 지금 시내에 현수막 걸이대 말고 전봇대 막 걸어놓은 현수막이 많거든요.
  그런데 제거할 때 끈을 다 안 끊어가고 그냥 현수막만 끊어가지고 가서 지금 전봇대 밑에 지저분한 게 많거든요.
○건축디자인과장 홍원환  예, 예.
안광일 위원  그거 좀 언제 한번 정리 좀 해야 될 텐데.
○건축디자인과장 홍원환  예, 예. 알겠습니다.
안광일 위원  그런 데가 많아요, 지금. 전봇대에 묶을 때 끈이 지금 난립됐거든요, 그거 좀 정비 한번 해주시기 바라겠습니다.
○건축디자인과장 홍원환  예, 알겠습니다.
○위원장 노진식  제가 두 가지만 묻겠습니다.
  5페이지, 문경 세계음악공원 2000년도에 사업계획이 제출됐다고 했는데 지금 횟수로 14년째입니다, 그렇지요?
○건축디자인과장 홍원환  예.
○위원장 노진식  그래 이걸 언제까지 이렇게 방치해야 됩니까?
○건축디자인과장 홍원환  아까도 제가 말씀드린...
○위원장 노진식  우리가 법적으로 조치할 수 있는 방법은 뭐 없습니까?
○건축디자인과장 홍원환  말씀드렸지만 지금 현재 건축주가 뭐 자금이 없는 모양입니다, 없고.
○위원장 노진식  그러니깐 자금이 없다고 하는 거는 그러면 그때 당시에는 있었습니까? 이거, 이거...
○건축디자인과장 홍원환  그 부분까지는 제가 검토를 못했습니다.
○위원장 노진식  과장님 한번 가보셨어요?
○건축디자인과장 홍원환  가보긴 가봤습니다.
○위원장 노진식  그런데 그 위치가 적정하다고 생각하십니까, 예?
○건축디자인과장 홍원환  위치야 관광객으로 따지면, 위치야...
○위원장 노진식  아니요, 그 진입도로가 제대로 되어있습니까, 그 경사지로 봐도 거기는 할 때가 아니에요, 거기는. 예?... 다들 100이면 불러놓고 거기 세계음악공원을 1,200억을 투자한다고 한번 얘기해보세요, 그 미친놈이 하는 거지 누가 옳은 사람이 거기 가서 하겠습니까? 이거는 처음부터 의도가 없었던거에요, 없고 땅 투기해서 그냥 땅만 분양해서 팔아먹고 뭐 요새 속된 말로 먹튀라는 거 있지요, 먹고 튀는 거, 이런 위주가 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
  이게 1, 2백억도 아니고 1,200억짜리 공사를 거기 산골짜기에다가, 진입로도 없는데다가 한다고 하는 자체는 그거는 땅 투기꾼들이 하는 전형적인 수법입니다 그런 거는, 그래 이런 거를 우리 시에서도 미리 좀 위치라든가 장소라든지 뭐 이런 것도 감안해가지고 계획서를 받아가지고 허가를 해줘야 되지 무조건 허가만 해두고 여태까지 10년째 방치해놓고 포크레인 한대가지고 설기적 긁어놓기만 하고 긁어놓고 비 오면 막 흙탕물 내려오고...이거 어떠한 우리 법적조치를 할 수 있는 최대한으로 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
○건축디자인과장 홍원환  예, 알겠습니다.
○위원장 노진식  그 다음에 저거 우리 슬레이트 지붕 철거하면은 그 비용 좀 지원해줍니까, 건축과에서 합니까,  그거?
○지역개발국장 김선식  그거는 환경보호과에서 합니다.
○위원장 노진식  아, 환경보호과에서 합니까? 예, 그러면...예, 저는 이상입니다.
   더 이상 질의하실 위원이 안계시면 건축디자인과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
  과장님께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항은 업무추진에 즉시 반영하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 건축디자인과 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
  건축디자인과장 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가시기 바랍니다.
  원활한 감사활동을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(11시28분 감사중지)

(11시34분 감사계속)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.

  4) 재난방재과
○위원장 노진식  다음은 재난방재과장 나오셔서 감사자료에 대하여 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
○재난방재과장 김건식  안녕하십니까, 재난방재과장 김건식입니다.
  이어서 재난방재과 소관 2013년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 인터넷 시정 및 민원상담에 대한 조치결과에 대하여 설명 드리겠습니다.
  총 2건으로써 소하천 점용허가와 관련 질의 건은 허가관련 내용을 충분히 설명하였으며 하천제방 정비와 관련 질의 건은 추후 예산을 확보하여 보상 협의토록 원만히 해결하였습니다.
  다음은 4페이지입니다.
  명시 사고이월사업 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다.
  명시 이월사업인 모전천 생태하천 복원사업은 환경부에 총사업비 변경협의하여 지난 6월28일 착공, 사업 추진 중에 있으며 사고이월 사업지구 5지구 중 4지구는 공사를 완료하였으며 막곡 재해위험지구 1차 정비사업은 공정률 80% 진행 중에 있습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  각종 재난예방 및 재해복구 지원 봉사보조금 지원단체로 5개 단체에 1,184명의 회원을 보유하고 있으며 물놀이 안전시설 점검 및 매월 재난안전 점검 행사 참여 등 적극적인 대민봉사활동을 지원하는 단체에 2012년도에 3,100만원, 2013년도에 3,100만원의 보조금을 지급하고 있습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  2012년 행정사무감사 지적사항 3건에 대하여 원만하고 효율적인 조치를 완료하였습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  하천재해 영향성 검토위원회를 포함한 각종 위원회운영은 2012년 12회, 2013년 6회 운영위원회를 개최하였습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  우리시 골재채취 허가는 없으며 낙동강 살리기 사업에서 발생된 준설토 53만3,000㎥ 골재 중 2012년도에 23만3,000㎥와 2013년 8만5,000㎥의 골재를 판매하여 25억4,000만원의 재정을 확보하였으며 잔량에 대해서는 문경시 골재수급 안정과 시 재정 확보를 위해 계획성 있게 반출토록 하겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  2012년도 소하천 정비사업 2건은 완료하였으며 2013년도 모전천 정비사업은 용역설계 중에 있으며 불정천은 8월까지 완료토록 추진하겠습니다.
  다음은 11페이지입니다.
  하천 위험시설물 보수현황으로는 2012년도에 가은 성유천 정비를 비롯한 11지구에 대하여 7억4,000만원으로 완료하고 2013년도 사업은 8지구에 대하여 3억5,100만원으로 7개 지구는 완료하였으며 왕태천 1지구는 공사 추진 중에 있습니다.
  내역은 사업지구별 조서를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 12페이지입니다.
  재해위험지구 점검 및 조치결과로는 막곡 협동교 등 19개소에 대하여 점검을 실시하였으며 현재 완공 2개소, 막곡 협동교를 포함한 3개소는 공사 중에 있으며 나머지 14개소에 대해서는 연차별 계획에 따라 국비지원사업으로 추진하고 있습니다.
  다음은 13페이지에서 14페이지입니다.
  본 사업은 도심을 흐르는 모전천을  자연형 행태하천으로 복원하여 지역 주민에게 친환경적인 경관을 공간을 제공하여 살아 숨쉬는 하천 환경을 보급하고자 합니다.
  위치는 윤직 철교에서 공평삼거리 점촌교까지이며 사업량은 2킬로입니다.
  사업비는 당초 127억원에서 25억원 증액된 152억원으로 2013년 6월 공사 발주하여 6월 28일 업체가 선정되어 계약 및 착공되었습니다.
  향후 추진계획은 현장사무실 설치와 하절기 집중호우를 감안하여 하천유지 용수 공급시설부터 우선 시공하겠으며 재해가 발생되지 않는 범위 내에서 사업을 조기에 완료토록 적극 추진하겠습니다.
  다음은 15페이지에서 16페이지입니다.
  하천사업 22지구에 154억1,400만원 중  52억4,400만원을 집행하였으며 현재 9지구는 완공하고 13지구에 대하여는 공사 추진 중에 있으며 내용은 15페이지, 16페이지 표를 참조해 주시기 바랍니다.
  이상으로 재난방재과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  재난방재과장 수고하셨습니다.
  그러면 재난방재과 소관 업무에 대하여 질의 답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  재난방재과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원  예.
○위원장 노진식  안광일위원장님 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원  과장님, 골재채취 허가는 우리 시에서 임의로 할 수 있는가요, 안 그러면 도에 뭐 승인을 받아야 되는가요?
○재난방재과장 김건식  지금 저희들 골재채취 장소가 없습니다, 없고 지금 하고 있는 거는 낙동강 살리기 사업에 준설토를 지금 해놓고 그걸 판매하고 있습니다.
안광일 위원  영강천변에 뭐 좀 밑에서 꺼내면 안 되는가요?
○재난방재과장 김건식  아 그쪽에는 지금 현재 골재채취 할 장소가 나오지 않습니다.
안광일 위원  없어요?
○재난방재과장 김건식  예.
안광일 위원  또, 퇴적이 되니깐 그 좀 하면 되잖아요? 아, 안돼요?
○재난방재과장 김건식  예.
안광일 위원  예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또, 질의하실 위원 계십니까?
권영하 위원  예.
○위원장 노진식  예, 권영하 위원님 질의하시기 바랍니다.
권영하 위원  예, 재난방재과장 수고 많습니다.
  지금 확보 채취된 골재가 얼마간 사용할 수 있습니까?
○재난방재과장 김건식  지금 현재 53만㎥에서 일부를 한 30만㎥를 하고 20만㎥가 지금 남아있습니다.
  남아있는데 지금 금년도에 8만5,000㎥하고 잔량 있는 거는 지금 이거를 좀 1년이나 뭐 한 2년 정도 지금 사용을 하고 있습니다, 남아있는 양이.
권영하 위원  우리는 달지에 그 적재장이 있고.
○재난방재과장 김건식  예, 또 말응에 있고.
권영하 위원  말응에 있고.
○재난방재과장 김건식  달지에 19만5,000㎥ 있습니다.
권영하 위원  그 두건 다 해가지고...
○재난방재과장 김건식  한 20만㎥.
권영하 위원  그래 다 해가지고 1년정도 밖에.
○재난방재과장 김건식  1년이나 2년정도 쓸...
권영하 위원  그러면 1년 지나고 나면 나머지 쓰는 양은 어디에서 가지고 와야 됩니까?
○지역개발국장 김선식  예천하고 상주하고 가지고 옵니다.
권영하 위원  그래 그 전에는 우리 지역에서 다 그게 조달이 됐었는데...
○재난방재과장 김건식  예.
권영하 위원  그전에도 가져왔나...
○재난방재과장 김건식  일부는 예천서 많이 가져왔습니다.
  그런데 저희들이 골재가 제일 없는 상태이기 때문에...
권영하 위원  음...하여튼 여러 가지 어려움이 좀 있겠네요?
○재난방재과장 김건식  예.
권영하 위원  그 다음에 모전천을 지금 새로 하면은 지금 그 현재 모전천에 폭은 넓어지지는 않잖습니까?
○재난방재과장 김건식  폭은, 하폭은  그대로 있는 상태에서 안에 있는 거 정비를 하고 있습니다.
권영하 위원  정비를 해야 되지요?
○재난방재과장 김건식  예.
권영하 위원  돈을 그 들인 만큼 효과가 좀 나야 되는데 여러 번 모전천을 정비를 하고 했는데도 이번에 하면 다시는 뭐...
○재난방재과장 김건식  예, 하여튼 지역주민들이 많이 활용할 수 있도록 최대한 노력해서 추진하도록 하겠습니다.
권영하 위원  또 물이 그 저쪽에서 펌프해가지고 이쪽으로 넘겨줘야 되잖아요?
○재난방재과장 김건식  예, 신기 쪽에서 지금 하천유지공급수를 신기 쪽에서 지금 퍼올 계획으로 되어 있습니다.
권영하 위원  또 갈수기 때는 물이 또...
○재난방재과장 김건식  갈수기 때 퍼는.
권영하 위원  또 안 되고.
  어쨌든 그 모전천에 상당한 예산을 들여 가지고 사업하는 만큼 효과도 그만큼 날수 있도록, 좀 사진으로 보니깐 복원 전후로 해가지고 사진도 이렇게 나왔는데 전에는 여기에 뭐 모여서 뭐 메기도 잡고 고기 잡는 사람도 있던데...
○지역개발국장 김선식  그래서 점촌 종합정비 때 신원아파트 뒤에를 생태, 꺽지, 꺽지 살 수 있는 시설을 해놨어요. 꺽지가 살고 있어요, 그 위에.
권영하 위원   지금 설계를 안봐서 제가 잘 모르겠습니다마는 제 생각 같아서는 신원아침도시인가 그 뒤에, 그 뒤에 가면은 전에 옛날에 그 도축장이 거기 있었어요?
○재난방재과장 김건식  있습니다, 예.
권영하 위원  그 지구같은데를 조금 넓게 해가지고 쏘 같이 하나 만들어가지고 조금 소류지 같은 거 하나 해가지고 거기에 이제 고기도 좀 이래 자연스럽게 거기서 좀 크기도 하고 위로 아래로 왔다 갔다 할 수도 있고 이래 그런 거도 하나 해놓으면 안 좋겠나하는 생각이 좀 듭니다.
  그래서 그거는 제 생각이고 어쨌든 참 좋은, 도심속에 지금 모전천이 흐르고 있는데 환경 쪽으로 잘 되기를 바랍니다, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원  예.
○위원장 노진식  예, 김지현 위원 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원  과장님, 하천은 뭐 어차피 지금 비가 오면은 하여튼 집중적으로 오는 집중호우도 있고 해서 전반적으로 하천이 지금 많이 토사나 이런 부분이 많이 퇴적되어 있습니다.
  그래가지고 이 부분에 대해서 과거에는 뭐 환경적인 부분에 찬반 양론이 있었습니다마는 우리가 낙동강도 다 이렇게 정비를 잘해 놓았고 사실은 여기가 영강지류나 이런 부분들이 지금 퇴적되어있는 그런 퇴적물이 상당히 많습니다.
  그리고 풀이나 이런 부분도 물론 많고 하다보니깐 상당히 물도 잘 안 빠지고 위험한 그런 부분도 있고 또 전반적으로 그런 부분을 정비해 달라고 하는 그런 민원들이 많습니다.
  그래서 이런 부분에 대한 거는 예산을 포괄적으로 좀 많이 좀 재난방재과에 세워가지고 장비대나 이런 부분들에 대해서 각 읍면에서 요구하는 부분은 좀 잘 내려줄 수 있도록 이렇게 예산확보를 좀 해주시고 그다음에 또 이 장비대가 이 하천뿐만이 아니고 지역마다 그런 부분들을 요구하는 부분들이 많습니다.
  그래서 이런 거에 대해서는 사실은 뭐 돈 다른 데는 막 다리 하나 사실 놓으면은 뭐 10억, 20억씩 들어가는데 이런 부분들 잘 긁어 주면은 여러 가지 어떤 부분에 효과가 많이 있을 거 같고 해서 전반적으로 이부분에 대해서 내년도에는 집중적으로 좀 예산을 좀 확보를 해주시기를 바라겠습니다.
○재난방재과장 김건식  예, 위원님 말씀하신 내용에 대해서 내년도에 예산을 최대한 많이 확보하도록 노력하겠습니다.
김지현 위원  예, 이상입니다.
○위원장 노진식  예, 과장님 저 재난방재과가 어떻게 보면 막대한 중책을 맡고 있다고 이렇게 봅니다.
  또 하늘하고도 연관이 있고요, 재난 중에는 인재가 있고 또 천재가 있잖습니까?
○재난방재과장 김건식  예.
○위원장 노진식  그러니깐 최대한 사고 난 뒤에 사후의 어떤 조치보다는 사전에 그 위험지구를 좀 찾아서 미리미리 사전에 좀 해주시고 절대 인재로 인한 사고라든지 이런 거는 있어서는 안 됩니다. 그리고 또 천재지변이라는 거는 어떤 상황이 어떻게 전개될지 모르겠습니다마는 조금만 신경만 쓰면은 사고 안날 그런 인재지역이 좀 더러 있는데 이런데 좀 찾으셔서 미리 사전에 좀 아까 우리 세분 위원님들이 말씀하신 이 공통사항이 예산을 좀 많이 확보해서 골고루 지역적으로, 골고루 찾아서 사전에 방지가 될 수 있도록 우리 과장님을 비롯해서 계장님들이나 직원들이 좀 해주시고 직접 현장에 한번 나가서 확인해보고 아마 예산 올 정기예산에도 반영이 될 수 있도록 또 각 읍면장님들하고 같이 정보공유도 해서 그 지역적마다 그런 위험요소가 있는 곳은 찾아서 미리 좀 예산을 확보해 주시기를 부탁드리면서 제 질문을 마치겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 재난방재과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
  과장님께서는 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항은 업무추진에 즉시 반영하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 재난방재과 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
  재난방재과장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가시기 바랍니다.
  이상으로 오늘 계획된 감사는 모두 마쳤습니다.
  내일도 계속해서 오전 10시 일정에 따라 감사를 계속 실시하겠습니다.
  장시간 수고하셨습니다.
  오늘 감사일정의 종료를 선언합니다.

(11시48분 감사종료)


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