○의장 고영조  일년동안 정성들여 가꾼 오곡백과가 결실을 맺는 풍요의 계절 10월의 문턱에서 오늘 제48회 임시회를 개최하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  지난날에는 집중호우와 태풍의 영향으로 전국 곳곳에서 재산과 인명 피해가 발생하였으나 다행히 우리 지역은 천혜의 지리적인 여건과 관계공무원들의 철저한 예방대책으로 별다른 피해가 발생하지 않았습니다.
  그동안 복구현장에서 애쓰신 김학문 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  그리고 바쁘신 일정 가운데서도 지역의 각종 행사에 참석 지역주민의 화합과 고장의 발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 동료의원 여러분께도 고마운 말씀을 드립니다.
  동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분!
  온 국민의 기대와 여망속에 지방자치가 출범한지도 벌써 9년이 지나갔습니다.
  그동안 지방자치는 우리 역사에 있어 적지 않은 공헌을 하였다고 생각을 합니다.
  무엇보다도 지방자치 출범이후 뿌리 깊었던 관료주의적 행정이 주민의 권리와 권익을 보호하는 주민본위의 행정으로 차츰 바뀌어 가고 있고, 지방의 책임성과 창의성이 높아짐은 물론, 이것이 경영마인드와 연결됨으로서 각 지역마다 지역산업 육성을 위한 아이디어가 개발되어 그 지역의 개성과 특색이 두드러지게 나타나고 있습니다.
  또한 자치단체장의 경우 타 자치단체와의 경쟁에서 우의를 확보하고, 지역경제 활성화와 주민신뢰성을 확보하기 위해 과거 관선단체장때보다 훨씬 더 많은 의욕과 정열을 쏟고 있습니다.
  그러나 일부에서는 지방자치 성과를 성급하게 기대한 나머지 그 성과가 미미하거나 당장 없음에 실망하거나 민선단체장의 부분적 폐해를 침소봉대하여 지방자치의 무용론이나 부정론을 거론하는 등 지방의회와 단체장에 대해 뭇매질을 하고 있습니다.
  이러한 어려운때 우리 모두는 책임의 공유자로서 확고한 의지와 사명감으로 이 난관을 극복해야겠습니다.
  과거 관치시대의 타성이 체질화되어 참여하기를 주저하는 시민의식을 일깨워 참여의 길을 확대하고 주민의 관심과 지지를 확보하는 것이 무엇보다 우선되어야겠으며, 나아가 중앙권한의 대대적인 지방이양과 지방재정의 보강대책, 의회기능 강화 등 지방자치의 걸림돌이 되고 있는 이러한 제도들이 하루빨리 개선될 수 있도록 다같이 노력해야 되겠습니다.
  동료의원 여러분!
  이번 임시회에서는 명예시민증수여안과 각종 조례안을 심사하게 됩니다.
  이번 명예시민증수여안은 시정의 역점시책인 관광문경 홍보에 시너지 효과를 극대화시킨 KBS  대하드라마 태조왕건의 주연배우 세분에게 수여하는 것으로 관광문경 인프라에 일조하는 매우 훌륭한 계획이라고 생각이 됩니다.
  비록 3일간의 짧은 일정이지만 알차고 보람된 회기가 될 수 있도록 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  집행부 관계공무원 여러분!
  이번 달에는 문경문화제 및 시민체육대회를 비롯한 각종 행사가 많이 계획되어 있습니다.
  이러한 행사의 본래의 기능 가운데 중요한 한가지는 주민들의 공동체의식을 다지고 정서적인 의사소통을 원활히 하기 위하여 사회통합을 이루는 것입니다.
  일부계층의 사람들만이 참여하는 행사에서 벗어나 주민들이 주인이 되는 화합된 축제분위기 속에서 우리만의 독특한 문화축제로 정착될 수 있도록 계획과 준비에 좀더 관심을 가져 주시기 바랍니다.
  끝으로 오늘 개회식에 참석하신 김학문 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께 다시한번 감사를 드리며, 아침, 저녁으로 제법 쌀쌀해진 날씨에 건강에 유의하시기를 바라면서 개회사에 갈음을 합니다. 
  대단히 감사합니다.