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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제201회(제2차정례회)

예산결산특별위원회회의록

제3호

문경시의회사무국


일  시  2016년 12월 19일(월) 10:00

장  소  총무위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 2016년도제3회문경시일반회계및특별회계세입세출추가경정예산안
  3. 2. 2016년도제2차문경시총괄기금운용변경계획안
  4. 3. 2016년도제2회문경시상수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안
  5. 4. 2016년도제2회문경시하수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안

  1. 심사된안건
  2. 1. 2016년도제3회문경시일반회계및특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출)
  3. 2. 2016년도제2차문경시총괄기금운용변경계획안(시장제출)
  4. 3. 2016년도제2회문경시상수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출)
  5. 4. 2016년도제2회문경시하수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출)
  6.   ※계수조정

(10:05 개의)

○위원장 노태화  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제201회 문경시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.
  위원여러분! 
  연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다.
  지난 16일 2016년 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출추가경정 예산안에 대하여 각 상임위원회별로 집행부 관계공무원으로부터 상세한 설명과 질의답변을 통하여 예비심사를 하였습니다.
  오늘 본 위원회에서는 상임위원회에서 예비 심사한 내용을 토대로 심사 하도록 하겠습니다.

1. 2016년도제3회문경시일반회계및특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출) 
2. 2016년도제2차문경시총괄기금운용변경계획안(시장제출) 
3. 2016년도제2회문경시상수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출) 
4. 2016년도제2회문경시하수도사업공기업특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출) 
  ※계수조정 
○위원장 노태화  그러면 의사일정 제1항 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안,  의사일정 제2항 2016년도 제2차 문경시 총괄 기금운용 변경계획안, 의사일정 제3항 2016년도 제2회 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출추가경정예산안, 의사일정 제4항 2016년도 제2회 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안을 일괄해서 상정합니다.
  전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 김현성  전문위원 김현성입니다.
  2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 2016년 제2차 문경시 총괄 기금운용 변경 계획안, 2016년 제2회 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정예산안, 2016년 제2회 문경시 하수도사업 공기업 특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  먼저 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안입니다.
  예산안의 주요내용은 상임위원회별로 전문위원의 보고 및 실과소장으로부터 제안 설명이 있었으므로 검토의견 위주로 보고 드리겠습니다.
  2016년 12월 9일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방자치법 제130조의 규정에 따라 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 
  2016년도 제3회 추가경정 예산규모는 총 5,693억원으로 기정예산 대비 20억원 증액되었으며 일반회계 4,915억원, 공기업포함 특별회계는 778억원이며 일반회계는 기정예산 대비 25억원이 증액되었고 특별회계는 5억원 감액 편성되었습니다.
  일반회계 세입예산 주요내용은 지방세수입과 세외수입, 보전수입 등 내부거래는 변동이 없으며 지방교부세 14억원, 조정교부금 등은 28억 7,935만원 증액되었으며 보조금은 17억 7,935만원이 감액되었습니다.
  일반회계 세출예산으로써 기능별 현황은 일반 공공행정 5억 2,882만 1천원, 공공질서 및 안전 1억 2,653만 9천원, 교육 415만원, 환경보호 6,600만원, 사회복지 25억 7,171만 4천원, 보건 2억 2,251만 7천원, 산업·중소기업 5,900만원, 국토 및 지역개발 12억 3,627만 6천원, 예비비 2억 3,988만 3천원, 기타1억 855만 6천원이 각각 감액되었고 문화 및 관광 1억 822만 9천원, 농림해양수산 50억 4,294만 2천원, 수송 및 교통 25억 1,228만 5천원 각각 증액되었습니다.
  일반회계 세출예산 중 조직별, 성질별 현황은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
  일반회계 예산규모는 기정예산의 0.47% 1억 6,000만원이 감액된 339억 4,000만원이며 특별회계 세입규모는 세외수입이 336만 8천원, 보전수입 등 내부거래 683만 2천원 각각 증액 되었으며 보조금은 1억 7,020만원이 감액되었습니다.
  특별회계 세출규모로써 기능별 현황은 일반 공공행정, 산업 및 중소기업은 변동이 없으며 공공질서 및 안전 226만 4천원 순증 되었으며 사회복지 500만원, 국토 및 지역개발 1,753만 6천원 증액되었으며 환경보호 1억 6,500만원, 기타 1,980만원 감액되었습니다.
  2016년도 제3회 추가경정 예산안은 세입예산은 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 등 보전수입 등 내부거래항목의 증가분과 국고보조금 감소분을 정리하였으며 부서별 절감 및 불용액을 삭감 정리 편성하였습니다.
  세출예산 중 주요사업으로는 농작물재해보험료 21억 1,300만원, 벼 재배농가 특별지원 사업 13억 3,500만원, FTA폐업지원금 4억 2,994만 4천원, 보육교직원 인건비 및 운영비 지원 사업 3억 9,673만 5천원, 하괴교 개체공사 10억원, 위험교량 및 도로보수사업 10억원, 급경사지 정비사업 4억원, 소규모주민숙원사업 3억 6,000만원을 계상하였으며 시기 미도래 및 보상협의 지연, 행정절차 지연 등으로 64건에 243억 6,796만 1천원이 명시이월 되었으며 검토결과 전반적으로 적정하게 편성된 추가경정 예산안이라고 판단됩니다.
  상임위원회별로 예비 심사한 결과 수정내역은 별도로 나누어 드렸으므로 예결위원님들께서는 참조하셔서 2016년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 최종 심사하여 주시면 되겠습니다.
  다음은 2016년도 제2차 문경시 총괄기금 운용 변경계획안에 대한 검토보고입니다. 
  2016년 12월 9일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방자치단체 기금관리기본법 제8조의 규정에 의거 의회 의결을 얻고자 하는 것입니다  
  기금의 조성규모는 58억 1,300만 2천원으로 전년대비 3억 6,046만원 감액되었습니다.
  기금운용증감 및 현재액은 식품진흥기금 5,383만 3천원, 기초생활 자활기금 1,116만 7천원, 장사시설주변지역 주민지원기금 1,576만 7천원이 각각 증액되었으며 노인복지기금 47만 9천원, 재난관리기금 4억 583만 1천원, 폐기물처리시설주변 주민지원기금 2,268만 2천원, 옥외광고기금 1,223만 5천원이 각각 감액되었습니다.
  검토결과 금년도 제2차 총괄기금운용 변경계획안에 따라 변경되는 기금은 식품진흥기금만 변동이 있는데 세입금의 증가로 기금을 증액하게 되는 것입니다. 
  금회 변경되는 식품진흥기금은 기금에 관한 개별법에 의거 예산이 적정하게 편성되었으며 기금의 조성 목적에 맞도록 향후 자금의 집행과 사후관리에 철저를 기해야 할 것으로 사료됩니다.
  다음은 2016년도 제2회 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대한 검토보고입니다.
  2016년 12월 9일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방공기업법 제26조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다.
  추가경정 예산안 규모는 132억원으로 기정예산액과 변동은 없습니다.
  세입예산은 변경이 없으며 세출예산의 세부사업의 증감변동만 있습니다.
  사업비용으로 시설장비 유지비 5,000만원, 달지취수장 외 3개소 전기요금 4,000만원, 상수도 시설물 정기점검 용역비 4,000만원을 각각 감액하고 예비비 2억 4,717만 2천원을 증액 편성하였고 자본적 지출로 상수도사업소 주변 부지 매입비 4억원, 흥덕정수장 여과지 여과재 보사 등 5,100만원을 각각 감액하고 예비비 5억 2,900만원을 증액 편성하였으며 검토결과 항목별로 각종 사업의 집행 잔액을 정리하였으며 절감된 예산을 예비비로 편성한 것으로서 적정하게 편성하였다고 판단됩니다.
  다음은 2016년도 제2회 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대한 검토보고입니다.
  2016년 12월 9일 문경시장으로부터 제출되었으며 지방공기업법 제26조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 것입니다. 
  추가경정 예산안 규모는 306억 6,000만원으로 기정예산액 대비 1.10%인 3억 4,000만원이 감액되었습니다.
  세입예산은 하수도사용료 인상에 따른 수익은 증가되었으나 지방환경청 수계기금으로 충당하는 하수처리장 운영비용과 하수도 관거 정비사업 수익은 당초예산에 과다하게 계상된 예산을 조정하여 감액하였으며 수용가 사용료 체납액 증가로 이월금은 증액되었고 세출예산은 하수처리구역 하수도준설 사업비와 부숙토 포장지 구입 등 재료비 예산잔액 그리고 점촌처리장 전기료 잔액, 하수 및 가축분뇨 슬러지 위탁처리 계약 잔액을 감액하였습니다.
  검토결과 하수도사업 공기업특별회계 추가경정 예산안은 적정히 편성되었다고 판단됩니다.
  이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 
○위원장 노태화  전문위원 수고 하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 각 상임위원회에서 예비 심사한 내용을 토대로 다시 한 번 검토와 논의를 하기 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 
  참고로 말씀드리고 싶은 것은 산업건설위원회에서 1건의 수정안이 있었으며 이 안이 증액될 시는 예비비가 감액됨을 알려드립니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10:16 회의중지)

(10:22 회의속개)

○위원장 노태화  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간을 통하여 위원 여러분과 충분한 토론을 거쳐 협의한 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀 드리겠습니다.
  예비비 1,000만원을 삭감하고 문경슈퍼마켓협동조합 물류창고 비가림시설 설치사업에 1,000만원을 증액하였으며 나머지 부분은 원안대로 의결하자는데 의견이 모아졌습니다.
  기타 세부내역은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.
  의결에 들어가기 전에 2016년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 수정안 중 증액부분에 대하여는 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의거 “지방의회는 지방자치단체장의 동의 없이 지출예산 각 항의 금액을 증가 하거나 새로운 비용항목을 설치할 수 없다.”라고 규정되어 있는바 본 위원회에서 심사한 수정안 중 증액부분에 대하여 집행부의 동의를 구하도록 하겠습니다.
  기획예산실장님 발언대로 나오셔서 본 위원회에서 심사한 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 중 증액부문에 대하여 동의여부를 말씀하여 주시기 바랍니다.
○기획예산실장 윤장식  기획예산실장 윤장식입니다.
  2016년도 제3회 추가경정예산안 수정안에 대하여 동의합니다.
○위원장 노태화  기획예산실장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  기획예산실장께서는 동의하신 부분에 대한 동의 공문을 조속히 송부하여 주시기 바랍니다.
  그러면 위원 여러분께서 양해를 해주신다면 토론을 생략하고 방금 말씀드린 계수조정 결과와 같이 의결코자 합니다.
  의사일정 제1항 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산 추가경정 예산안에 대하여 본위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2016년도 제3회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안은 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제2항 2016년도 제2차 문경시 총괄기금 운용 변경계획안 대하여 정회시간을 통하여 논의한대로 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 2016년도 제2차 문경시 총괄기금 운용 변경계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제3항 2016년도 제2회 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 정회시간을 통하여 논의한대로 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 2016년도 제2회 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  계속해서 의사일정 제4항 2016년도 제2회 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 정회시간을 통하여 논의한대로 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 2016년도 제2회 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출 추가경정 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 예산결산특별위원회에 회부된 안건을 모두 심사하였습니다.
  위원 여러분! 수고하셨습니다.
  이상으로 제201회 문경시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(10:27 산회)


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홍길동

학력사항 및 경력사항

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