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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제210회(임시회)

본회의 회의록

제2호

문경시의회사무국


일  시  2017년 11월 6일(월) 10:00


  1. 의사일정(제2차본회의)
  2. 1. 시정에관한보고의건

  1. 부의된안건
  2. 1. 시정에관한보고의건
  3.   가. 기획예산실
  4.   나. 미래전략기획단
  5.   다. 행정복지국
  6.   라. 보건소
  7.   마. 문화예술회관

(10:01 개의)

○의장 김지현   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 문경시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

1. 시정에관한보고의건 
  가. 기획예산실 
○의장 김지현  의사일정 제1항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
  오늘 시정에 관한 보고는 기획예산실, 미래전략기획단, 행정복지국, 보건소, 문화예술회관 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 진행방법에 대해서 말씀드리겠습니다.
  진행순서는 소관별 시정보고를 받은 후 질의와 답변시간을 드리도록 하겠습니다.
  발언은 시정보고 내용 중 궁금한 사항에 대해서 해 주시고 의제 외나 허가받은 발언의 성질에 반해서 할 수 없으니 동료의원님 여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
  먼저 기획예산실장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획예산실장 이종필  기획예산실장 이종필입니다.
  제210회 문경시의회 임시회를 맞이하여 지역발전과 시민복지증진을 위하여 늘 애쓰시는 김지현 의장님과 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 
  그럼 기획예산실 소관 2018년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 11페이지, 새 희망 100년을 여는 시정기획입니다.  
  전국 최고의 모범도시를 건설하기 위하여 시정 전반에 대한 정책 컨트롤 타워 기능을 강화하고 시민 체감도가 큰 시책을 발굴하는데 역량을 집중하겠습니다.
  2018년 시정방향과 주요사업 등 수록한 문경시정 책자를 발간․배포하여 시정 홍보를 강화하겠습니다. 
  아울러 열린 혁신 가치 실현을 위하여 시민과 소통하며 시민 맞춤형 과제 발굴에 힘쓰겠습니다.
  우수선진시책 벤치마킹과 중앙부처 업무계획 분석 등 다가오는 열십자 철도망 시대를 대비한 신 성장동력 발굴을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  전 직원의 정책개발능력 향상을 위하여 문경시 정책과제개발 워크숍 등 교육을 통한 역량강화를 실시하겠습니다. 
  타시도 우수 선진현장을 방문하고 전문가 초청 특강, 정책개발 기법 교육 등을 실시하여 국책사업 및 공모사업 신규과제를 적극 발굴함으로써 시정의 변화와 혁신을 유도해 나가겠습니다.
  다음은 13페이지, 재정운용의 효율성 및 건전성을 강화하도록 하겠습니다.
  현안사업의 원활한 추진을 위하여 합리적이고 효율적인 예산배분을 하겠습니다. 
  아울러 전략적인 국·도비 예산 확보에 총력을 기울이겠습니다.
  지방재정 신속집행으로 이월예산을 최소화하여 지역경제를 활성화하겠으며 주민불편사항 해소를 위해 소규모 주민숙원사업 등을 최대한 반영할 계획입니다. 
  아울러 보다 합리적이고 건전한 재정운영이 되도록 하겠습니다.
  다음은 14페이지, 시정발전을 위해 적극행정을 추진하겠습니다.
  친절하고 신뢰받는 공직자상 확립을 위하여 사전컨설팅 감사제도와 적극행정 면책제도를 내실 있게 운영하겠습니다. 
  피동적, 선례 답습적 업무수행 자세 척결과 각종 건설공사의 설계·시공·준공에 대한 철저한 점검을 통하여 시민이 만족하는 행정서비스를 제공 하겠습니다.
  시민을 위해 적극적으로 업무를 추진하는 공직자를 적극 지원하여 공직사회에 대한 신뢰도를 높여나가겠습니다. 
  다음은 15페이지, 문경시 통합 성과관리시스템을 구축하겠습니다.
  시민이 체감하고 신뢰하는 성과중심의 책임행정을 실현하고 성과관리 프로세스를 개선하기 위하여 통합 성과관리시스템을 구축하겠습니다.
  사업비는 총 2억이며 세부적으로는 시스템 구축 1억 3,000만원 성과지표 개발 및 컨설팅 7,000만원이 소요됩니다.
  시스템 구축을 통해 공약사업, 역점시책, 현안사업 등의 주요업무를 체계적이고 효율적으로 관리하여 성과중심의 공직풍토를 조성해나가겠습니다.
  다음은 16페이지입니다. 
  읍면동 순회 찾아가는 규제개혁 토론회를 개최하겠습니다.
  14개 읍면동에 근무하는 일선 직원들과 허심탄회한 토론을 통하여 시민체감도가 높은 일상 속 규제를 발굴해내겠습니다.
  추진 기간은 3월에서 8월까지이며 발굴된 과제는 상부기관에 적극 건의하여 개선토록 하겠습니다.  
  앞으로도 기획예산실 전 직원은 철도망 시대에 대비하여 새로운 시책 발굴과 모범도시 기반구축에 최선을 다할 것을 약속드리면서 시정에 관한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김지현  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
  기획예산실 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  예, 안광일의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  얼마 전에 언론에서 본 기사인데요.
  경북 7개 지자체가 교부세 36억원을 날렸다는 기사를 봤거든요. 
  이 중에 문경이 백두대간 불교문화사업 역사길과 중부내륙권 관련 사업하고 명상웰빙타운 펜션부지 감정평가 부실 등으로 해가지고 한 9억 5,000여만원이 날리게 됐는데 이렇게 된 배경이 어떻게 되죠?
○기획예산실장 이종필  말씀드리겠습니다.
  며칠 전 매일신문 기사에 이 기사가 났습니다. 
  이 지방교부세 감액 7개 시군 지적사항은 2015년도에 감사원에서 지방재정운영 종합실태 감사를 했었습니다. 
  거기서 지적된 사항이 이번에 언론에 보도된 것인데 저희들이 3건이 지적되었습니다. 
  방금 부의장님께서 말씀하신대로 3건에 9억여원의 교부세가 감액되게 됩니다, 이것은 사업이 문경명상웰빙타운 조성 사업이라고 문경 고요에 있던 사업인데 이게 당시에 2004년부터 이 사업을 해서 2008년도에 감정을 했는데 감정가액보다 정상가액보다 지가를 더 많이 상정해서 지적된 부분이 되겠습니다. 
  그 부분을 지적했고 하나는 백두대간 역사문화길 조성사업은 지금 문경새재 가다보면 오미자 테마파크를 조성하고 있는데 거기 바로 위에 백두대간 역사문화길 조성사업인데 이거는 예전에 고려촌 조성사업이라는 사업이 있었습니다, 그 사업의 연장선에서 하다가 중단된 데 대한 사업비 투자가 됐는데 왜 중단되었냐는 감사원 지적이 있었고 또 하나는 스머프마을 그 문경새재 왼쪽에 올라가는데 캠핑장하고 카라반 설치한 것이 제대로 운영이 안 되었다는 지적사항이 되겠습니다. 
  이 부분에 대해서는 앞으로 저희 시에서도 이렇게 교부세가 삭감이 되는 일이 없도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 
안광일 의원  그럼 이렇게 되면 이 사업에 차질은 예상이 안 되는가요?
○기획예산실장 이종필  명상웰빙타운 사업은 부지를 다 조성해 가지고 분양이 100% 끝났고 그해 당시에 2009년도에 감사원에서 이걸 지적해서 담당공무원은 벌금이라든가 행정적 조치를 다 받았고 일단은 그 사건은 마무리 되었었습니다.
  그 다음에 백두대간 역사문화길 조성사업은 문체부로부터 사업 폐지를 지시를 받았습니다. 
  그래서 거기 오미자 테마파크 위에 부지 매입한 거는 저희 시 소유로 되어있습니다, 그거는 나중에 시에서 활용하면 되고 사업은 폐지되어 있는 상태고 그 다음에 스머프마을 위에 중부내륙권 메가시티 조성사업은 지금 완료해서 운행 중에 있습니다. 
안광일 의원  그리고 또 관광진흥공단이 기획실이 총괄 부서라서 지난번에 우리 행정사무감사 나갈 때 보니까 할인율이 문경시민은 10%인데 관광진흥공단하고 협약을 맺은 기업체는 20%에서 25%까지 차이가 보니까 많이 나더라고요.
  이렇게 될 경우에 지역민한테 허탈감을 주지 않을까 생각이 되는데 실장님 생각은 어떠십니까? 
○기획예산실장 이종필  저희들이 맞습니다, 관광을 활성화하기 위해서 저희들이 관광시설 이용객들한테 협약을 체결했었습니다, 저도 관광진흥과장 할 때에 시하고 공단하고 레포츠시설 협회하고 해가지고... 실제 조례상에는 시민들은 철로자전거가 10%되어 있는데 외지인들이 이용할 때는 철로자전거를 20%할인 해 주게 되어 있습니다.
  그래서 지난번에 제가 관광진흥과장 할 때도 의회 행정사무감사에 지적을 받아서 그 부분에 대해서는 저희들이 조례 개정을 통해서 향후에 시민들한테도 철로자전거 이용하는 이용요금 할인율을 협약하고 같이 개정하는 걸 검토하겠습니다.  
안광일 의원  예, 그리고 이 문제는 총무과 문제인지 기획실 문제인지 좀 그런데요, 사무관 수당문제인데 본청은 사무관들 관리수당이라는 명목으로 보직수당이 나오는데 의회 전문위원들은 시간외를 찍어야지 수당이 나오거든요.
  이게 상당히 불편하고 또 같은 사무관인데 형평성문제나 사기문제이도 좀 문제가 있는 걸로 보이는데 일원화 할 필요는 느끼지 않으시는지?
○기획예산실장 이종필  이 부분은 보수 등에 대한 지침에 규정이 나와 있는 걸로 제가 기억을 합니다.
  저희들이 관리업무 수당이라는 것이 종전에는 없었는데 저희들이 5급 공무원들이 연봉제가 되었습니다. 
  관리수당 규정에 보면 연봉제에 해당되는 공무원들은 관리수당을 본봉에 제가 정확하지는 않습니다마는 9%에서 10%를 받는데 다만 보수규정에 보면 의회사무처에 전문위원이나 집행부의 비서실장 도나 이런 데는 비서실장이 직급이 높습니다, 그래서 지급대상에서 제외하고 그 대신에 방금 말씀하신바와 같이 종전과 같이 시간외를 찍어서 시간외 수당을 주도록 되어 있습니다. 
  이거는 규정에 그렇게 되어 있어서 전국적인 현상인 걸로 제가 알고 있는데 제가 알아보겠습니다. 
안광일 의원  그런데 가능하면 똑같은 문경시의 사무관들인데 주말에 늦게까지 나와서 시간외를 찍고 하는 게 사실 불편하거든요, 가능하면 좀 그런 방향으로 제도개선을 부탁드리겠습니다.
○기획예산실장 이종필  예, 잘 알겠습니다.
안광일 의원  이상입니다.
○의장 김지현  또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  예, 이응천 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
이응천 의원  실장님! 수고하십니다.
  이응천 의원입니다. 
  주요사업 추진계획에 새 희망을 여는 100년을 여는 시정기획이라고 되어 있는데 실제로 우리가 제가 느끼는 거는 너무 임시방편적인 사업들을 너무 많이 한다는 그런 생각을 많이 하는데... 예를 들어서 우리 문경시의 인구 늘리기 정책이라든지 지역경제를 활성화하기 위한 이런 것들이 보면 어떤 로드맵이 없이 그냥 순간적으로 자꾸 하는 그런 느낌이 있어요. 
  그런 거에 대해서 실제로 어떤 계획을 가지고 있으며 지금 여기에 보면 컨트롤 타워 기능을 강화한다고 되어 있는데 과연 어떻게 강화할 것인지... 예를 들면 지금 주택을 지을 수 없는 산꼭대기 이런 데는 주거지로 다 편성이 되어 있고 집을 짓고 상가를 할 수 있는 데는 전부 다 농림지역으로 다 묶어가지고 있고 거꾸로 되어 있단 말이에요. 
  그러니까 시내에 상거래가 활성화 될 수 있는 이런 장소들을 대대적으로 좀 정비를 한다든지 아니면 관광을 위해서 올해는 2018년도는 어떤 사업을 어떻게 해서 여기까지 하고 그리고 2019년에는 어떻게 한다는 이런 로드맵이 딱 정리가 되어서 시정에 관한 보고라든지 이런 거 할 때는 그런 식으로 해야지 이렇게 두루뭉술하게 그냥 컨트롤 강화를 하고 뭘 한다는 내용은 하나도 없잖아요, 뭘 한다는 건지 구체적으로 이야기를 좀 해주세요. 
○기획예산실장 이종필  예, 보고 드리겠습니다.
  사실 방금 의원님께서 말씀 하신대로 시에 재정운영이나 투자계획은 계획에 의해서 되어야 됩니다. 
  그래서 저희들이 중기지방재정과 투자계획을 5년마다 연동화해서 수립을 하고 있는데 사실은 많이 부족한 편이 맞습니다. 
  그래서 저희들이 방금 의원님께서 말씀 하신대로 정말 뭔가 시를 이끌어나가려면 구체적인 플랜이 로드맵이 있어야 되지 않겠나, 지금 생각을 하고 있어서 지난해 추경에도 의원님들이 해주셔서 도시재생뉴딜사업에 지금 4억을 가지고 우리 시 전체를 어떻게 할 것인가를 용역을 주고 있고 또 아시다시피 역세권 주변에 용역을 1억 8천을 하고 있습니다, 하고 있고 등등의 기획을 전체적으로 하나 묶어서 그다음에 폐광지역 개발기금이 강원랜드에서 내년에도 194억 정도 오는데 이거를 오는 돈을 가지고 그냥 이렇게 마구 하는데 어떤 5년 계획이나 10년 계획을 앞으로 장기적으로 어떻게 투자할 것인가 해서 그것도 한번 우리가 의원님들하고 한번 토론을 해서 정말로 제대로 된 플랜을 가지고 예산을 편성해야 되지 방금 말씀하신대로 임시방편적으로 이렇게 지역경제 활성화를 위해서 이 사업을 하자, 저 사업을 하자, 하는 부분이 있어서 그런 부분에 대해서 플랜을 좀 더 구체화 하겠다는 말씀을 드리고 그런 정책타워 기능을 저희 기획예산실에서 좀 더 강화해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 
이응천 의원  예, 말씀은 그렇게 하시는데 고윤환 시장님 들어오셔서 하매 4년차 말기 아닙니까?
  그러면 1년차부터 4년차까지 사업을 했으면 어떤 성과물을 내놓고 4년차는 이렇게 이렇게 해서 계획했던 거를 올해 마무리 하고 어떤 그런 것들이 나와야 되지 문경시정 발간 책 배포하는 게 이게 무슨 2018년도 주요 시책으로 들어가고 이게 말이 안 되는 거 같아요. 
○기획예산실장 이종필  예, 알겠습니다.
이응천 의원  지금 시민들은 관심이 책에 있는 게 아니고 시민들은 어떻게 하면 좀 더 시에 혜택을 봐가면서 어떻게 상업이라든지 이런 게 더 잘 될 수 있을까를 하는데 시정이라는 게 우리 시민을 위해서 하는 거지 책 발간하기 위해서 하는 게 아니다.
  그래서 사실 다른 과보다도 기획실에서 총괄적으로 정말 컨트롤 타워답게 어떤 사업들을 크게 구상을 하시고 그 다음에 내년도 사업 자체도 내년도 예산안을 다룰 때 기획실에서 굵은 골자를 쭉쭉 빼와서 이런 사업은 이렇게 하겠습니다, 라고 명확하게 금을 그어줬으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 
○기획예산실장 이종필  예, 감사합니다, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
이응천 의원  예, 이상입니다.
  (발언 신청하는 의원 있음)
○의장 김지현  노태화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
노태화 의원  실장님! 여러 가지로 다 좋게 하느라고 고생이 많으십니다.
  8페이지 한번 보면 시민이 피부로 체감하는 규제개혁 추진이라고 하는 목이 있습니다. 
  거기 중간에 보면 규제개혁 서부권역 민간실문 협의회란에 태양광발전사업 인·허가 절차 개선이라는 3건이 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해주시고 지금 답변을 듣기 전에 지금 현 상황을 정리 좀 해드리겠습니다.
  먼저 문화재라든가 기타 어떤 주위환경 때문에 미관상의 문제 때문에 사실 허가를 규제해야 될 부분도 있습니다, 있는데 우리가 태양광 거리제한에 대한 규제를 만들 때는 제일 처음에 영덕을 표본으로 해가지고 만들었습니다. 
  그 당시 도시과에서 제출한 서류를 보면 영덕에서 1km라는 거리제한을 적용을 해가지고 하기 때문에 문경은 좀 완화해서 500m로 하겠습니다, 라고 설명을 듣고 저희들이 했는데 현실에 와서는 그게 전혀 부합되지 않습니다. 
  영덕이 잘못됐다 해가지고 지금 200m로 거리를 바꾼 상태입니다. 
  그러면 우리 문경시가 표본으로 했던 영덕이 이런 거리제한을 바꾸면 문경도 같이 걱정을 해야 되는데 시민이 피부로 와 닿는 규제개혁을 지금 한다고 했는데 여기 3건에 대해서 어떤 회의를 했는지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 
○기획예산실장 이종필  사실 규제가 지금 문재인 정부 새정부에서도 최대 과제가 되어있고 규제개혁 철폐를 위해서 저희들이 많은 노력을 하고 있습니다.
  지난번 서부권역 민간협의회가 10월 25일 저희들이 도하고 시군 민간위원들하고 했습니다, 거기에서 나온 것이 방금 말씀 하신대로 태양광 발전사업 인·허가 절차를 개선하자, 인·허가 의제에 따른 여러 가지 방금 말씀하신 거리 관련 규제를 어떻게 할 것인가에 대한 논의가 있었습니다. 
  그 다음에 또 하나가 건축법에 의해서 국토계획 및 이용에 관한 법률에서 건축에 따른 도로규제가 가장 문제가 있었는데 그런 부분하고 농지취득자격증명의 발급요건을 좀 완화해 달라는 그런 내용이 있어서 사실은 협의 안건으로 3개를 다뤄가지고 논의는 했었습니다마는 거기서 결론을 도출하지는 못한 상태에 있습니다. 
  그래서 이런 부분은 중앙하고 건의가 올라가 있으니까 거기서 내려오면 저희들도 발 맞춰서 개선할 건 개선하고 완화할 건 완화하도록 하겠습니다. 
노태화 의원  모든 제도가 문경만 너무 앞서가도 안 되지만 또 너무 뒤쳐져서도 안 되니까 인근 시군에 하는 거 봐가지고 그에 준해가지고 시민들의 불편함이 없도록 좀 완화해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○기획예산실장 이종필  예, 잘 알겠습니다, 그렇게 하겠습니다.
○의장 김지현  또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  예, 더 질의하실 의원님 안 계시면 기획예산실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  기획예산실장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

  나. 미래전략기획단 
○의장 김지현  다음은 미래전략기획단장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○미래전략기획단장 전광진  미래전략기획단장 전광진입니다.
  미래전략기획단 시정에 관한 보고를 드리겠습니다.
  21페이지에서 22페이지, 2017년 주요업무 성과는 서면으로 보고 드리겠습니다.
  23페이지입니다.
  2018년도 주요업무 추진계획입니다. 
  먼저 지역개발사업 새재종합휴양단지 실시계획 수립입니다.
  1997년부터 추진된 새재종합휴양단지 사업의 개발계획을 전반적으로 재정비하는 사업으로 2018년도 소요예산은 5,000만원이며 내년 3월 용역을 발주할 계획입니다. 
  새재종합휴양단지 실시계획 수립, 사업지구 내 개발 계획과 상이한 부분 변경 및 미반영 개발사업과 민간사업자 개발계획을 반영하여 사업의 원활한 추진과 민자유치 활성화에 기여하겠습니다.
  다음은 24페이지, 산업단지에서 국군체육부대 진입도로 확충사업 용역입니다. 
  국군체육부대, 산업단지의 접근성을 강화하여 스포츠 마케팅, 기업유치 활성화에 기여하기 위한 용역으로 용역기간은 2018년 3월부터 1년간이며 소요예산은 1억 2,000만원입니다.
  내년 12월까지 용역을 완료하여 신기 제2일반산업단지 분양에 따른 입주기업 및 근로자의 시가지 진입을 원활히 하여 기업하기 좋은 도시 조성에 기여하도록 하겠습니다.
  다음은 25페이지, 바이오테라피 산업기반 구축사업입니다. 
  백두대간의 풍부한 천연물을 활용한 바이오테라피 제품개발 및 산업화 지원으로 미래먹거리 창출을 견인할 전략산업으로 육성하고자 신기 제2일반산업단지 내 기숙사 건물 2층에 2019년까지 67억의 사업비로 기능성 바이오테라피 제품개발 및 기업지원을 위한 기반을 구축하는 사업입니다.
  2016년 5월 바이오테라피 산업지원센터를 개소하여 신규채용 5명을 포함한 9명이 근무하고 있습니다. 
  연차별 관련 장비 도입과 시제품 개발 및 생산 등을 통해 산업화 지원 기반구축이 차질 없이 수행될 수 있도록 하겠습니다. 
  2018년도 국비 22억 확보를 위해 국회의원실과 연계하여 예산확보에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 26페이지, 신규 사업으로 돌리네습지 생태관광자원화 조성사업입니다. 
  산북면 우곡1리 일원에 진입도로 및 주차장 등 기반시설을 조성하기 위한 돌리네습지 생태관광자원화 조성사업 타당성 용역으로 용역비는 5,000만원으로 내년 4월 연구용역을 완료하여 5월에 지역수요 맞춤지원 공모사업에 지원할 계획입니다.
  지역수요 맞춤지원 공모사업은 성장촉진지역을 대상으로 한 국토교통부 사업으로 선정되면 20억의 국비를 지원받아 기반시설사업을 할 수 있습니다.
  다음은 27페이지, 미혼남녀 싱글 심쿵 페스티벌입니다. 
  초혼연령 상승과 결혼기피 등에 따른 초저출산 위기 상황에 적극 대응하기 위해 미혼남녀 싱글 심쿵 페스티벌을 개최하겠습니다.
  문경시에 거주하는 만40세 이하 미혼남녀 60명을 대상으로 2박 3일간 실시되며 문경새재달빛사랑여행, 맨발걷기 등 문경새재와 연계한 다양한 이벤트, 공연으로 만남의 장을 마련해주고 이 행사를 통해 결혼하는 커플에게는 임산부 건강관리 및 출산용품을 지원할 계획입니다.
  사업비는 2,000만원이며 만남의 자리를 통해 결혼과 출산에 대한 긍정적 가치관을 확산시키고 나아가 저출산 극복에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다.
  다음은 28페이지 특수시책입니다.
  탄소순환마을 조성사업입니다. 
  탄소중립 에너지원인 지역 산림자원을 활용한 우드 칩 열병합 발전설비와 보일러를 도입하여 농촌마을의 난방비 절감과 탄소배출 감소 및 연계사업을 통한 일자리 창출과 농가소득 증대를 위한 사업입니다.
  사업주체는 엽연초생산조합으로 시범마을 1개를 조성할 계획이며 시범마을 성공 시 4개소로 확대할 예정입니다.
  사업비는 20억입니다.
  올해 9월 경상 엽연초생산협동조합과 국비확보를 위해 탄소순환마을 조성사업 업무협약을 체결하였으며 산림청에서 시행하는 산림바이오매스확충사업으로 제안했습니다.
  기대효과로는 집단 난방시스템 도입으로 지역주민 난방비가 30내지 50% 절감될 것으로 예상되며 숲 가꾸기 부산물 활용 등으로 우드 칩을 생산하여 고용 창출과 지역경제 활성화가 기대됩니다.
  우드 칩 열병합기의 개요 및 가스피케이션 열병합설비의 작동원리와 흐름도는 그림을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 30페이지입니다.
  지역상권 활성화 플랫폼 구축입니다. 
  단산모노레일 등 주요 관광지를 중심으로 특화된 지역상권 활성화 플랫폼을 구축하고 IOT 관광서비스를 제공하여 중부내륙철도 개통 등으로 인한 관광객의 지속적 유입을 유도하고 지역 상권을 연계하여 소비를 촉진 시키도록 하겠습니다.
  2018년 1월부터 10월까지 주요관광지 및 인근 상권을 대상으로 스마트 상품권 서비스 등 지역상권 활성화 플랫폼을 구축하는 사업으로 사업비는 총 10억원으로 국비공모사업으로 등으로 추진하겠습니다. 
  문경시를 중심으로 관련기관을 연계하여 추진하는 사업이므로 기업, 상인회, 금융기관 등 관련기관과의 협력이 중요할 것으로 예상되며 이에 대한 대책으로 사업추진위원회를 구성하여 협업을 통해 사업효과를 극대화하도록 하겠습니다. 
  이상으로 미래전략기획단 시정에 관한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 김지현  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
  미래전략기획단 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  예, 단장님! 수고하십니다.
  21쪽 주요업무 성과에 보면 관광산업 도약을 위한 마이스산업 생태계 조성해서 성과라고 나와 있는데 여기 구체적인 성과가 뭐 어떤 거 입니까, 성과물이 뭐 어떤 걸 냈어요?,
○미래전략기획단장 전광진  예, 이거는 저희들이 마이스산업이라고 하면 국제회의나 포럼 이런 건데 이걸 하려고 조례 제정을 지금 해놓은 상태입니다.
안직상 의원  조례 제정한 게 업무 성과로 들어가요?
○미래전략기획단장 전광진  지금 저희들이 조례를 제정해가지고 내년부터 조례에 따라서 실질적으로 성과가 나오는 걸로 조례에 보면 각종 여관이나 이런데 1박 2일로 오게 되면 얼마 준다, 그런 거 구체적으로 되어 있기 때문에 예산이 확보 되어야지만 성과가 나올...
안직상 의원  그러면 내년에 가서 성과물을 내던지 해야지 지금 성과가 없는데 뭔 성과가 있어요?
○미래전략기획단장 전광진  올해는 일단 조례를 만드는 성과를...
안직상 의원  조례 만드는 게 무슨 성과입니까, 조례 만드는 다른 실과는 전부 조례 만드는 게 한두 개 있어요, 그걸 다 성과로 내면 끝도 없지요.
○미래전략기획단장 전광진  지금 현재로 예산 수립을 못했습니다.
안직상 의원  그러니까요, 성과물에 이런 거를 넣으면 안 되죠, 이런 거는 앞으로 그렇게 하겠다는 거지 무슨 성과물입니까, 성과라는 거는요, 사업을 해가지고 거기에 대한 무슨 결과물이 나온 게 성과지 조례 하나 만들어 놓은 게 무슨 성과물이에요.
○미래전략기획단장 전광진  예, 시정하겠습니다.
안직상 의원  그리고 그 밑에 미래비전 전략회의 개최 해가지고 정책과제 개발 및 현안문제 해결 해가지고 이걸 성과물로 내놓으셨는데 정책과제 개발한 게 뭐 어떤 게 있습니까?
○미래전략기획단장 전광진  저희들이 미래비전 전략회의는 5월달 사실 국비를 확보하기 위해서 각 부처의 국비를 확보하기 위해서 각 과별로 주요사업을 국비를 따기 위한 주요사업을 회의를 하는 건데요, 저희들이 올해 봐서는 5월달까지 국비사업 딴 게 있는데 여러 가지고 있습니다.
안직상 의원  그 여러 가지가 어떤 거예요, 정책과제 개발해가지고 다른 게 어떤 게 있어요?
  6회나 현안문제 해결하고 정채과제를 개발했다니까는 그 개발한 게 구체적으로 무엇인지 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 
○미래전략기획단장 전광진  우리가 하천계에서 한 조령천 정비 사업이 170 그것도 주요사업 성과라고 볼 수 있고요, 또 그 외에도 5건이 있습니다.
안직상 의원  단장님! 설명이 좀 미흡한 거 같은데요.
○의장 김지현  그 부분은 나중에 추가로 자료를...
안직상 의원  담당하는 계장님이나 구체적인 내용을... 누가 알고계신 분 있으십니까?
○미래전략기획단장 전광진  대표적인 사업이 조령천 정비사업 170억 그게...
안직상 의원  그거 하나에요?
○미래전략기획단장 전광진  그 외에도 쭉 있습니다.
안직상 의원  그러니까 그걸 좀 이야기하시라니까 왜 자꾸 엉뚱한 얘기를 하세요.
○미래전략기획단장 전광진  그거는 제가 별도로...
안직상 의원  별도가 아니고 단장님은 그 정도는 알고 계셔야지요, 이래 설명하러 왔는데...
○미래전략기획단장 전광진  예.
안직상 의원  예, 이상입니다.
○의장 김지현  예, 그 부분에 대해서 단장님이 추가적으로 자료를 좀 내주시고 나중에 상세하게 좀 설명을 해주시기를 바랍니다.
  또 질문하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  김창기 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
김창기 의원  단장님! 수고하십니다.
  30페이지 보면 지역상권 활성화 플랫폼 구축이 있는데요, 모든 게 전부다 단산 문경 이쪽에 다 맞춰져 있습니다, 지금까지, 그렇지요? 
○미래전략기획단장 전광진  예, 예.
김창기 의원  그럼 우리 시내를 중심으로 해가지고 소상공인들한테 그런 계획은 없는지 한번 묻고 싶습니다.
  우리 점촌이나 시내.
○미래전략기획단장 전광진  현재 지역상권 활성화 플랫폼 구축사업 이거는 KT에서 아이디어를 내가지고 올 상반기 때 하던 사업인데 문경, 가은 이쪽 지구로 하는 사업입니다.
  그런데 사실 점촌 지역은 사실은 조금 우리 이 사업과는 조금 동떨어진다고 볼 수 가 있겠습니다.
김창기 의원  아니, 모든 예산이 전부 문경에 맞춰져 있는데 실질적으로 우리 문화의 거리나 이런데 투자를 많이 해 놨잖아요, 그런 데 뭐 살릴 방법 이런 거는 계획 없습니까?
○미래전략기획단장 전광진  이거는 한 번 검토를 해 보겠습니다.
김창기 의원  아니, 검토를 하는 게 아니고 될 수 있도록 추진을 한번 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○미래전략기획단장 전광진  예.
○의장 김지현  또 질문하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  노태화 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
노태화 의원  예, 여러 가지 맡아가지고 고생하십니다.
  지금 업무적으로 보면 사실 우리 단장님이 맡기 전에부터 하매 업무가 들어와서 어쩔 수 없이 맡는 사업도 있겠지만 지금 단장으로 가셨으니까 업무파악을 확실하게 했으리라 보고 질문을 좀 드리겠습니다. 
  25페이지, 바이오테라피에 대해서 질문 및 걱정거리를 좀 드리겠습니다. 
  문제점이라고 하는 항이 있는데 지금 국비예산 기 22억 잡혀가지고 있는 게 올 가능성이 없어가지고 문제점이라고 올려놨습니까, 어떻습니까? 
  22억이 지금 확보가 문제라고 했는데 정부에서 준다고 한 걸 안준다고 합니까, 어떤 문제가 있어요? 
○미래전략기획단장 전광진  현재 이 사업은 총사업비가 67억이고 국비가 49억인데 1차, 2차, 3차년 다 받았고 지금 마지막 받을게 22억이 지금 남았습니다.
  남아가지고 올해 5월달에 우리 산자부에 22억을 요구해가지고 지금 국회에 넘어가 있는 상태거든요. 
  이게 22억을 산자부에서는 우리가 협의를 해가지고 잘 협의가 됐습니다, 근데 국회에서 이야기가 거기서 나오는 이야기가 좀 예산이 안 맞느냐, 그런 식으로 자꾸 이야기가 나오는가 봅니다. 
  그래서 어차피 22억은 올해 받으나 내년에 받으나 다 받아야 되는데 또 만약에 내년 넘어가게 되면 또 기간이 만료가 됩니다, 4년이라는 기간이. 
  그래서 이게 사실은 우리가 그런 얘기를 들었기 때문에 한번 최선을 다해서 마무리 사업을 22억을 다 받아보겠다는 그런 의미에서 이거를 작성하게 됐습니다. 
노태화 의원  기 예산 책정됐던 부분은 빨리 받아가지고 어차피 와야 될 돈 같으면 확보해 놓는 게 좋고... 근데 이제 바이오산업이 2년 뒤면 계획상완료가 되는데 그 후에는 어떻게 하실 건지 계획 같은 거 세워본 거 있습니까?
○미래전략기획단장 전광진  이 사업은 4년간 사실 67억 가지고 기반구축 사업하고 또 이제 연구를 겸하고 있는 사업인데요, 4년이 지나면 사실 운영으로 들어가야 되는데 실질적인 운영으로 들어가야 되는데 그거는 내년도 가서 운영에 따른 국비나 시비나 사업비나 계획 같은걸 상세하게 세운 걸로 지금 저희들이 계획하고 있습니다.
노태화 의원  그런데 결국은 뭐 깜박하면 2년 가는데 2년 마지막 달에 가가지고 내년부터 하지마세요, 하세요, 이럴게 아니고 지금부터 준비를 해야 된다고 봅니다.
  돈이 1, 2억 들어가는 게 아니고 67억 바이오산업 유치할 때부터 사실은 문제성이 있는데 지금 기간은 짧았는지 모르지만 사실은 성과물로 봐서는 아직 봐서는 굉장히 미미합니다, 투자대비. 
  그리고 많은 장비들을 샀을 때 만약에 사업이 연장되지 않고 여기서 종료가 된다면 기자재 같은 건 다 어떻게 처리가 됩니까? 
○미래전략기획단장 전광진  일단은 소유물이 문경시에...
노태화 의원  아니, 정확하게 하세요, 지금 문경시에서 돈이 그쪽으로 넘어간 거 아닙니까? 경북바이오산업으로.
○미래전략기획단장 전광진  지금 예산은 바로 국비가 바로 바이오산업으로 예산이 직접 지급이 됩니다, 거기서 물품을 사고 정산을 하는 그런 체제거든요.
노태화 의원  예, 그럼 만약에 사업이 2년 뒤에 완료가 되었을 때 그 장비들의 주인은 누가 된다는 겁니까?
○미래전략기획단장 전광진  그거는 거기서 사가지고 관리를 하고 보조금을 받고 하기 때문에 본원에서 그걸 관리하는 걸로 되어 있습니다.
노태화 의원  그럼 이 사업이 2년 뒤에 종료가 되면 문경시에서는 남는 게 하나도 없네요?
○미래전략기획단장 전광진  장비 부분을 그렇습니다.
노태화 의원  그렇지요, 장비 부분이 결국은 지금 67억이 거의 장비로 그 사람들 사무실 운영비로 들어가는데 결국은 나중에 가서 남아야 될 거는 그 사람들이 어떤 기술력 아니면 농가들한테 직접적으로 도움이 되는 회사들한테 도움 되는 어떤 기술력 밖에 안 남는데... 지금 아래께 기술센터에서 사업설명회 한 거도 봤는데 지금까지 실적은 정말 좀 미미합니다.
  그거는 그날 보여준 거는 일반 공장들이 그 정도 노하우는 다 가지고 있는 거를 그분들이 체계적으로 논리적으로 정리를 해 놓은 거지 실제로 신 제품 개발이라는 개념으로 보기에는 참 힘드니까 뭔가 지역회사에 좀 기술, 정보 같은 거를 많이 축적하도록 단장님이 신경을 많이 쓰셔야 될 겁니다. 
  지금 봐서는 너무 미미합니다.  
○미래전략기획단장 전광진  예, 노력하겠습니다.
  계속 하여간 저희들도 예산 따는데도 한 번 최선을 다하고요, 기업체에 기술 지원하는 것도 계속해서 되도록 역할을 하겠습니다. 
노태화 의원  그 분들하고 상의를 해가지고 기술지원이라든가 기타 등등의 가치가 나오면 사실 문경시에서는 끌어안고 있어야 될 그런 사업체지만 돈 잡아먹는 하마로 남을 거 같으면 진짜 한 해 한 해 주는 예산이 아깝습니다.
  그 점 참고하셔가지고 그 분들한테 뭔가 빨리 문경시 기업들한테 도움이 되도록 머리를 쥐어짜 주시길 부탁드리겠습니다. 
  이상입니다. 
○의장 김지현  예, 또 질문하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  권영하 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
권영하 의원  예, 단장님! 수고 많으십니다.
  26쪽, 돌리네습지 생태관광화 조성사업인데 이 사업이 환경보호과 소관입니까, 아니면 단장님 소관입니까? 
○미래전략기획단장 전광진  이 사업은 환경보호과 사업입니다.
  그런데 단 저희들이 기반조성사업을 하려면 국비예산을 따야 하는데 이게 저희들 업무하고 관련됩니다. 
  그게 뭐냐 하면 성장촉진지역으로 지정 된 구역이라서 이거를 저희들이 내년도 국비 공모사업에 신청해가지고 이걸 채택이 되면 기반시설 만큼은 저희들이 국비를 따다가 환경보호과에서 사업을 할 수 있도록 하는 그런 내용입니다. 
권영하 의원  지금 현재 생태관광지역으로 지정된 지역은 아직 아니지요, 지정됐습니까?
○미래전략기획단장 전광진  이거는 구체적인 거는 환경보호과에서 하고 우리는 단지 국비사업을 따기 위한 공모사업을 하기 위한 그런 내용으로 보고가 됐습니다.
권영하 의원  국비 20억을 따기 위한 사업으로 지금 추진하는 게 기획단에서 하는 겁니까?
○미래전략기획단장 전광진  예.
권영하 의원  그럼 열심히 해가지고 꼭 따와서 세계적인 생태관광지를 만들어 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질문하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  24페이지에 산업단지와 국국체육부대 진입도로 관계인데 이게 위치가 어디지요?
○미래전략기획단장 전광진  지금 현재 교통부에서 지정된 거는 지금은 지도소에서 우창리까지 송평터널 공사한 부분과 연결도로거든요.
  그런데 지금 현재 이게 도로가 택지개발 조성지구로 묶여가지고 사업이 지금 중복이 되거든요. 
  그래서 우리 시에서 내부 방침은 소방서에서 강변을 따라서 창리 우창리 송평터널까지 연결하는 지구로 지금 변경을 해 놨습니다.
  그래서 지금 도에까지는 저희들이 보고를 해 놓은 상태고 이게 아직 예산이 안 내려왔기 때문에 도에서 내년상반기 중에 내년 초에 건교부로 변경된 사업을 보고한다고 합니다. 
안광일 의원  저도 그런 걸로 알고 있는데 제목이 산업단지하고 국국체육부대 간 진입로 확충사업이라서 엉뚱한 사업인데 뒤에 기대효과는 산업단지에서 점촌시내 진입도로가 원활하게 하는 건데 산업단지 체육부대 이거는 제목 자체가 안 맞아요.
○미래전략기획단장 전광진  예, 이게 지역개발 사업으로 이 돈이 내려오는 사업이라서 또 그래 제목을 그렇게 정했습니다.
안광일 의원  지금 반대방향으로 가는 제목이거든요.
  그리고 27페이지에 미혼남녀 심쿵 페스티발 이게 구체적인 내용이 어떤 거예요? 
○미래전략기획단장 전광진  요즘은 아이들이 너무 감소가 많이 됩니다.
  사실은 미혼남녀를 만남의 장을 만들기 위해서 시에서 내년도 신규 사업으로 한번 만들어 봤습니다. 
안광일 의원  이게 남녀 30명씩 60명이 모이리라고 생각을 하시는가요?
○미래전략기획단장 전광진  일단 이게 저희들이 내년에 가서 일단 이 사업을 구체적인 계획을 수립해가지고 한 번 그렇게 할 계획인데요.
  이게 젊은 층을 대상으로 해가지고 한 2박 3일 정도 그래가지고 어디 한번 모여가지고 이벤트라든가 그런 걸 좀 해가지고 한번 해봤으면 그런 생각에서 이 사업을 한 번 만들어 봤습니다. 
안광일 의원  미래전략기획단이라는 게 우리 지역에 경제발전에 큰 획을 긋는 그런 계획에서 미래전략기획단을 발족 시켰는데 경제진흥과에서도 기업체에 대해서 열심히 하고 있겠지만 전략기획단에서는 그런 내용이 하나도 없어요.
  우리 지역에 우량기업을 유치한다, 라든가 방문계획이 있다든가 이런 계획이 좀 나와 줘야지 미래전략이라는 게 별로 내가 보기에는 없는 거 같아요. 
  경제진흥과하고 좀 협력해가지고 일단은 기업체 유치가 가장 중요일 일이거든요, 지역경제 활성화에 비교하면. 
  좀 심도 있게 검토하셔가지고 해주시기 바랍니다. 
  이상입니다. 
○의장 김지현  예, 또 질문하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  김창기 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
김창기 의원  예, 실장님 아까 안광일 의원님이 소방서에서 길 때문에 질의를 하셨는데 거기가 택지개발지구로 지정이 되었다 하는데 지금 어떻게 돼있는지 설명 좀 해주시겠습니까?
○미래전략기획단장 전광진  예, 이건 좀 죄송한데요, 이 사업은 도시과에서 택지사업을 하고 있거든요.
  저희들은 그 안에 이 본 사업이 중복되어 가지고...
김창기 의원  근데 제가 알기에는 지금 지정된 것도 없고 아무것도 없는 걸로 아는데 지금 우리 실장님은 하매 지정되었다고 이래 하니까 우리 시내에 가면 시민들이 혼동을 많이 하는 거 같아요.
  조합에서는 아무 저것도 없는데 시에서는 하매 지정돼가지고 이랬다 하고 지금 완전히 그냥 제로상태입니다.
  그러니까 우리 시로 봐서는 도로를 추진을 해야 되지요, 저는 그게 맞다고 생각하는데... 
○미래전략기획단장 전광진  지금 현재 그게 도시과에서 택지사업 신청을 받아가지고 지금 지정된 게 아니고 지금 계획 중에 있는데 구체적인 사항은 도시과에서 추진을 하고 저희들은 국비사업에 대해서 그것만 오늘 보고를 드리는 겁니다.
김창기 의원  그러니까 보니까 지금 아무것도 지정된 게 없습니다, 없으니까 소방서에서 신기공단까지 진행 하는 게 맞다고 저는 생각하고 있습니다.
  되도록 부탁드리겠습니다. 
○미래전략기획단장 전광진  참고로 그 사업은 한 100억 정도 소요되는 건데 현재 74억 정도 예산을 건교부에 확정을 받아 놨습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 안계십니까?
  (기다림)
  제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 
  미래전략기획단의 업무가 다른 각 실과소 부서하고 중복이 되거나 그렇게 되는 경우가 아마 있을 겁니다. 
  그리고 특히 이제 조금 전에 안광일 부의장님 말씀하셨듯이 미래전략 앞으로 나가는 그런 방향에 대한 큰 틀에서 어떤 사업발굴을 좀 해 주시고 또 이 사업이나 이런 부분들이 MOU가 체결이 되거나 예산 확보가 처음에 수반이 되면 각 실과소로 사업을 이관을 해서 각 실과소에서도 이 사업을 미래전략에서 발굴했던 사업을 이게 일단은 시에서 같이 하는 일이니까 적극적으로 수용을 해서 받아서 이 사업을 원만하게 추진을 해서 성과가 이루어지도록 이렇게 해야 될 것 같습니다. 
  그래서 지금 어떻게 보면 여러 가지 사업들이 많이 있는데 이게 받느냐, 안 받느냐, 각 실과소에서도 이런 부분에서 이제 상이한 부분이 있기 때문에 이런 부분은 추진해 나가면서 어느 정도까지의 성과가 있으면 해당부서로 사업을 이관하는 방향으로 해주시기 바라고 역시 마찬가지고 여기에 바이오테라피 사업이나 이런 사업들도 처음에는 이렇게 했기 때문에 계속 끝까지 미래전략기획단에서 해야 되는 사업인지 이런 부분들도 좀 해주시고 그다음에 제가 말씀드리고 싶은 거는 23페이지에 보면 지금 문경새재에 대한 종합휴양단지 실시계획 수립에서 과거에 용역을 줬거나 하는 어떤 계획들이 있었습니까? 
○미래전략기획단장 전광진  이 사업은 이제 좀 당초에 용역 줬던 게 좀 오래됐습니다.
  현재 새재지구 거기가 기본사업이 거의 기존사업이 마무리가 많이 되었습니다, 많이 되어가지고 지금 준공처리하는 그런 용역이라고 보면 될 것 같습니다. 
  지금 각종 상업지구라든가 기반시설이나 이런 게 지금 한 5, 6년 전에 용역을 하고 지금 이제 한참 경과돼가지고 내년도에 새로 용역을 할까 싶어서 보고를 드렸습니다. 
○의장 김지현  그리고 용역을 의뢰했을 때 우리시가 주도적으로 해야 될 어떤 용역 과제를 상세하게 구체적으로 줘보세요, 그러면 지금 과거에 문경새재가 우리가 이제 걷는 길로 해서만 이름이 나있는데 실질적으로 거기서 걷고 머물고 거기서 즐기는 어떤 그런 쪽으로 방향이 이제 시스템이 바뀌다 보니까 과거에서부터 현재는 완전히 바뀌고 있습니다.
  그래서 젊은 사람들이 와서 즐기고 휴양하고 할 수 있는 그런 쪽으로도 연구를 해주시고 용역과제를 줄때에 과거에 했던 부분들이 이미 끝났고 그 이후에 상가에 대한 어떤 부분들이나 그 다음에 유희시설이나 과거 지금 우리가 유희시설 부지도 지금 거기에 주차장으로 이용을 하고 있지 않습니까, 그 비싼 땅을. 
  그래서 문경새재는 새재대로의 걷는 길, 그 다음에 그 주변에 있는 머물러 있는 쪽에는 그쪽에 나름대로의 인프라를 구축하기 위해서 그런 부분들 하고 그 다음에 제가 새재에 가보면 새재관리사무소가 너무 협소합니다. 
  새재관리사무소의 역할이 지금 상당히 큰데 그 좁은 공간에서 사실은 왔다가 차 2, 3, 4대만 세워놓으면 복잡하고 한데 그런 부분들 그 다음에 앞으로 좋은 어떤 과거의 유희시설 부지를 주차장으로 저렇게 쓸 것이 아니고 거기에 대한 어떤 중장기적인 어떤 개발계획이나 이런 어떤 관광객들이 와서 정말로 새재길 만한 어떤 그런 하나의 즐기고 휴양하고 하는 그런 시설들도 같이 병행해서 용역과제를 좀 주시기 바랍니다. 
○미래전략기획단장 전광진  예, 그렇게 하겠습니다.
○의장 김지현  더 이상 질의하실 의원님 안 계시면 미래전략기획단 소관 보고를 마치겠습니다.
  미래전략기획단장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  잠시 원활한 의사 진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 

(10:53 회의중지)

(11:06 회의속개)

○의장 김지현  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 

  다. 행정복지국 
○의장 김지현  다음은 행정복지국장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○행정복지국장 권상원  행정복지국장 권상원입니다.
  계속해서 행정복지국 소관 시정에 관한 업무 보고를 드리겠습니다.
  과별 업무분장, 2017년도 주요업무 성과는 서면으로 대신하겠습니다.
  총무과 소관입니다.
  39페이지, 2018년도 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 제2회 문경역사 찾기 기록공모전 개최입니다.
  2017년 역사 찾기 기록공모전을 통해 시민이 보유한 기록물 2,489점을 기증받는 성과에 힘입어 2018년에도 3,000만원의 예산으로 제2회 문경역사 찾기 기록공모전 개최와 기증 기록물 사진자료집 발간 등을 지속 추진코자 합니다.
  40페이지, 읍면동 마을 무선방송장비 시스템 구축입니다.
  주요시정의 효율적 전달과 재난·재해 발생 시 신속한 상황전파로 주민안전을 확보하기 위해 2017년에 이어 5억원의 예산을 편성하여 읍면동별 1개 마을에 무선방송 장비 시스템을 구축하고자 합니다. 
  41페이지, 경일대학교 향토생활관 협약체결입니다.
  학부모의 교육비 부담을 줄이고 학교 생활관의 입주권을 확보하여 안정적인 학업 분위기 조성을 위해 경일대학교 향토생활관에 1억원의 출연금을 지원하겠습니다.
  42페이지, 신규 사업으로 시민 맞춤형 행정서비스 기반 구축입니다.
  읍면동 복지서비스 강화를 위해 6,000만원의 예산으로 읍면사무소 및 동 주민센터 명칭을 행정복지센터로 변경코자 합니다.
  주민등록법 개정에 따라 주민등록증 발급 편의 제공을 위하여 2,800만원의 예산으로 주민등록증 지문등록 스캐너를 도입하고자 합니다.
  43페이지, 산양·동로초등 다목적강당 신축사업입니다.
  두 초등학교의 총 사업비는 47억 1,000만원으로 우리시에서 14억 1,000만원을 대응 투자하여 다목적강당을 신축토록 지원하겠습니다. 
  다음은 44페이지, 신기·용흥초등 실내체육시설 확충사업입니다.
  최근 고농도 미세먼지의 발생 증가로 학생들의 건강과 안전을 위해 실내 체육시설이 없는 학교에 대한 대책마련이 필요하다고 판단되어 총 10억원의 사업비 중 문경시에서 1억원을 대응 투자하여 체육시설을 확충토록 지원하겠습니다.
  다음은 종합민원과 소관입니다.
  51페이지, 2018년도 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 지적도 경계접합 D/B구축사업입니다.
  100년 전 작성된 지적 도면의 행정구역·축척·도곽 간 불부합 오류사항을 정비하는 전산화사업으로서 1억 1,000만원의 예산으로 동로, 마성, 농암면 일원에 대한 사업을 원활히 추진하여 시민의 재산권 보호는 물론 신뢰받는 지적행정을 구현하겠습니다.
  52페이지, 마성 신현지구 지적 재조사 사업입니다.
  지적공부와 토지의 경계가 상이한 지적 불부합 지역에 대해 전수 측량 실시 후 디지털지적으로 변환하는 사업으로서 8,700만원의 예산으로 마성면 신현리 일원 332필지를 대상으로 추진 중에 있으며 현재 측량 완료 후 경계조정 협의단계에 있습니다.
  내년 말까지 실제현황과 불일치되는 사항을 정비토록 하겠습니다.
  53페이지, 지적기록물 전산화 및 암호화 사업입니다.
  금년도 생산된 지적측량결과도 및 토지이동에 관한 각종 데이터를 전산화시스템에 전수 등재하는 사업으로써 1,500만원의 예산으로 내년 5월까지 모두 스캔하여 DVD-롬에 수록해서 영구적으로 관리될 수 있도록 하겠습니다.
  54페이지, 신규 사업으로 공평지구 지적재조사 사업입니다.
  공평동 일원 320필지를 대상으로 2019년말 까지 추진하는 사업으로써 예산은 9,700만원입니다. 
  드론을 활용한 항공측량을 실시하여 사업추진 과정에 주민설명회를 개최하여 주민의견을 적극 반영토록 하겠습니다.
  55페이지, 특수시책으로 민원수수료 신용카드 결제서비스 도입입니다.
  제증명 등 각종 민원 신청 시 현금으로 수납하는 불편사항을 해소하기 위해 내년부터 신용카드 결제서비스를 시행하여 대기시간을 단축하고 민원서비스의 질을 높이도록 하겠습니다.
  다음은 홍보전산과 소관입니다.
  63페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 CCTV 관제센터 스토리지 증설사업입니다.
  3억 3,000만원 예산으로 CCTV 신규 설치 증가로 인해 부족한 CCTV 통합관제센터 영상자료 스토리지를 증설하여 영상품질 및 30일 저장 공간을 확보하여 범죄 조사나 영상 분석 시 고화질 영상을 제공토록 하겠습니다.
  다음은 64페이지, 신규 사업으로 본청 구내통신선로 설비 공사 사업입니다.
  1억 8,500만원 예산으로 노후화된 구내통신선로 설비 교체 공사를 통해 인터넷전화 통신 회선, 데이터 통신회선의 품질향상과 장애발생 시 신속한 조치가 가능한 안정적인 통신환경을 구축하고자 합니다.
  65페이지, 통합관제센터 증축 공사입니다.
  2억 5,000만원 예산으로 통합관제센터 모니터링 CCTV 수량 증대 및 시스템 고도화로 인한 장비실 공간을 확보하고 경찰서에서 파견된 센터장의 무선 내용 노출 등의 보안문제를 해결하고자 관제센터 앞 휴게 공간을 활용하여 약 25평을 증축하고자 합니다.
  66페이지, 특수시책으로 랜섬웨어 대응시스템 구축입니다.
  랜섬웨어 공격이 지능화·표적화 됨에 따라 국가적으로 심각한 위협요인이 되고 있어 1억 4,000만원 예산으로 랜섬웨어의 실시간 탐지, 차단체계를 구축하고 백업대책을 수립하여 보안을 강화하고자 합니다.
  다음은 문화예술과 소관입니다.
  74페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 문경문화원 건립사업입니다.
  시민들에게 양질의 문화서비스를 제공하기 위하여 97억원의 예산으로 연면적 4,641㎡, 지하 1층, 지상 3층 규모의 문화원 건립은 2월 공사 착공을 시작하여 11월 현재 공정률은 35%이며 2018년 5월 준공을 목표로 사업을 추진 중에 있습니다.
  76페이지, 문화재 활용사업입니다.
  지역의 문화재와 새로운 문화 콘텐츠를 결합한 문화재 활용사업으로 문경 구 금융조합사택과 현리 채철재 가옥에 대하여 사업에 차질이 없도록 국·도비 공모사업에 최선을 다하겠습니다.
  77페이지, 문경지역 천연동굴조사입니다.
  문경에 존재하는 60여개소의 천연동굴을 조사하여 관광자원으로 활용하고자 5,000만원의 예산으로 5월에 착공하여 내년도 3월 조사용역을 완료하겠습니다.
  78페이지, 문경 세계명상마을 조성사업입니다.
  가은읍 원북리 423번지 일원에 총사업비 60억원을 투자, 한국 전통명상 체험관광을 활성화하는 사업으로 현재 실시설계 중이며 올해 12월 공사를 착공하여 2018년 12월 준공을 목표로 추진하겠습니다.
  79페이지, 채철재 가옥 화장실 증축 및 주변 정비 사업입니다.
  오래된 전통가옥을 보수하여 한옥체험 및 관광자원으로 활용하고자 2015년 고택을 매입하여 안채 및 사랑채 보수공사를 완료하였으며 내년도는 화장실 증축 및 주변정비 공사를 4억원의 사업비로 정비 완료토록 하겠습니다.
  81페이지, 신규 사업으로 2018년 찾아가는 문화 활동 공연 지원 사업입니다.
  1,000만원의 예산으로 문화예술단체의 창작의욕을 고취하고 공연기회를 확대하기 위해 관내 소재 예술단체를 대상으로 공모사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  82페이지, 문경새재 세계유산 등재 추진사업니다.
  한국세계유산 잠정목록에 포함된 문경새재를 세계유산에 등재하기 위해 10년간 총사업비 10억원을 투입할 계획이며 우선 2018년 1억원의 예산으로 타당성 용역을 시행하고 단계적으로 사업을 추진해 나가겠습니다.
  83페이지, 비지정문화재 가은 옥봉서당 보수사업입니다.
  노후 된 가은 유일의 옥봉서당을 보수하여 비지정 문화재 보존 및 관광자원으로 활용하고자 현재 기둥 기울어짐 및 대들보 부재 파손에 따른 건물의 안전이 우려되어 1억 5,000만원의 예산으로 내년 1월 설계용역을 실시하고 8월에 보수를 완료토록 하겠습니다.
  85페이지, 특수시책으로 문경의 도요지 발굴 및 정비 사업입니다.
  문경 전 지역에 분포하고 있는 약 220개소의 도요지를 발굴 정비하여 지역의 정체성을 확립하고 찻사발 축제의 의미를 되새기고 문경의 도요지 분포 및 정밀 학술 조사를 시작으로 문경  도요지 발굴정비를 단계적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
  86페이지, 문경 조령관문 정비 사업입니다.
  국립문화재연구소 정기 계측 및 정밀안전진단 결과 문경 조령관문 주흘관이 안전상 위험에 노출되어 있다는 보고서에 의거 총 사업비 11억원으로 해체·보수를 시행할 계획입니다.
  2018년 국비를 지원받아 실시설계 용역을 시행하여 2019년 해체보수공사를 착공·준공할 계획입니다.
  다음은 관광진흥과 소관입니다.
  93페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 2018년 문경전통찻사발축제입니다. 
  2018년 문경전통찻사발축제는 4월 28일부터 5월 7일까지 개최되며 축제업무의 점진적인 이양으로 축제 재단의 역할을 확대하고 축제 정체성 확립을 위한 20주년 기념행사, 내‧외국인 관광객 유치활동을 통해 글로벌 축제로의 도약을 준비하겠으며 지속적으로 대표축제가 유지되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  94페이지, 단산 모노레일 설치사업입니다.
  중부내륙선 철도개통 등 변화하는 관광패턴에 맞는 새로운 관광상품 개발 및 문경새재 방문 관광객을 유도하여 지역경제를 활성화하고자 백두대간을 한눈에 조망할 수 있는 단산에 왕복 3.6㎞ 구간, 6인승 차량 12대, 승강장 2개소 규모의 단산모노레일을 빠른 시일 내에 착공이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  96페이지, 고요 아리랑 민속마을 조성사업입니다.
  문경새재와 연계한 문경아리랑 문화를 체험할 수 있는 민속마을을 조성하여 관광객을 유치하고자 문경읍 고요리 일원에 100억원의 예산으로 아리랑 숙박시설, 아리랑체험관, 아리랑전시관, 향토발전 전시관 등을 조성할 계획입니다. 
  1월경 기본 및 실시설계용역 발주하여 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
  98페이지, 녹색문화 상생벨트 조성사업입니다.
  녹색문화 상생벨트 조성사업은 석탄박물관 인근 부지에 백두대간의 생태자원과 문화자원을 결합한 휴양 영상테마파크 조성사업으로 현재 공정률은 74%이며 사업지구 내 포레스트 어드벤처 민자 공모사업은 10월 우선협상 대상자가 선정되어 순조롭게 추진 중에 있습니다.
  또한 현재 운영비 부담이 없는 합리적인 운영 방안을 모색 중으로 2018년 상반기에 공식 개장토록 차질 없이 준비하겠습니다.
  100페이지, 진안 유 휴양촌 조성사업입니다.
  총 사업비가 98억원이 소요되는 본 사업은 문경읍 진안리 천주교 성지 일원에 힐링과 명상을 테마로 한 전시체험관, 명상시설, 숙박시설 등을 조성하는 사업입니다. 
  현재 공정률은 38%이며 2018년 개장할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 
  102페이지, 갱도체험관 전시모형 보수공사입니다.
  1억 2,000만원의 예산으로 문경석탄박물관 내 갱도체험관의 미 작동 전시모형을 보수하여 생동감 넘치는 갱도체험장 조성으로 관람객들에게 실감나는 체험환경을 제공하여 관광문경 이미지를 제고할 수 있도록 하겠습니다. 
  103페이지, 신규 사업으로 MICE 유치 업체 인센티브 지원 사업입니다.
  국내외 MICE관련 회의를 STX리조트를 비롯한 100명이상 회의가 가능한 관내 시설로 적극 유치하기 위하여 인센티브를 지원할 계획입니다. 
  지원내용은 숙박인원 70명이상 2일이상 회의 개최 시 참석자 1인당 문경시 농·특산물 상품권 5,000원권 1매를 증정할 계획입니다. 
  상품권 사용은 관내 농·특산물 직판장 및 문경휴게소 상·하행선 직판장에만 사용할 수 있도록 하여 지역 경제에 도움이 되도록 하겠습니다. 
  104페이지, 진남교반 주변 관광자원화 사업입니다.
  전국 최초 철로자전거 관광사업 발상지인 진남교반 주변의 관광상품을 개발 정비하여 관광객을 유치하고자 마성면 신현리 진남교반 일원에 14억원의 예산으로 철로자전거 터널 테마화사업, 주변 안전시설 정비, 진남교반 주변 탐방로 및 편의시설 정비 등을 추진할 계획입니다.
  다음은 새마을체육과 소관입니다.
  113페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 국민운동 단체 육성 지원 사업입니다.
  먼저 국민운동단체 육성지원으로 새마을운동 활성화를 위한 새마을회 운영비 등 6건에 1억 9,900만원, 바르게살기 운동 활성화를 위한 바르게살기운동 협의회 운영비 등 7건에 1억 4,500만원을 지원할 계획입니다.
  114페이지입니다.
  국민운동단체인 새마을, 바르게살기 단체의 국외 현장 견학을 위한 사업비 각각 3,000만원, 새마을대학생 과정 외국인 연수생 지원을 통해 인적네트워크 구축 및 국제 교류 활성화를 위한 새마을운동 해외 전문 인력 양성사업에 6,000만원, 외국인 새마을연수생 행정인턴 지원 사업을 인건비 5,400만원으로 추진하겠습니다.
  115페이지, 소규모 주민숙원 및 편익사업입니다.
  주민숙원사업은 248건 102억 7,200만원, 주민편익사업은 121건 38억 6,700만원, 주민생활 환경개선 사업은 29건 7억원, 마을회관 신축·보수사업은 62건 6억 9,900만원의 사업비를 확보하여 추진토록 하겠습니다.
  116페이지, 스포츠 활성화를 위한 체육단체 육성·지원입니다.
  문경시체육회는 42개 연맹과 협회로 구성되었으며 체육회 운영비 2억 6,400만원, 엘리트체육 육성비 7개 사업에 5억 5,500만원, 생활체육 육성비 11개 사업에 6억 5,100만원을 지원할 계획입니다.
  117페이지입니다.
  소외계층 체육활동 지원에 9,900만원, 정구, 육상 2종목 감독, 코치, 선수 총 22명으로 구성 된 시청실업 선수단 운영을 위해 17억 3,900만원을 지원할 계획입니다.
  118페이지, 2018년 체육행사 개최계획입니다.
  전국대회 26개, 도 단위 대회 9개, 시 자체대회 7개를 포함해서 42개 대회를 개최하여 지역경제 활성화에 최선을 다하겠으며 대회 개최 예산은 17억 2,200만원입니다.
  대회 종목은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  119페이지, 체육시설 확충 및 보강입니다.
  공공체육시설 확충 및 보강을 위해 문경읍 테니스장 조성사업 등 5개 사업에 16억 4,000만원, 공공체육시설 유지관리를 위해 클레이사격장 보도블럭 교체 등 3개 사업에 1억 1,500만원, 영강체육공원 부대시설 확충을 위해 음악분수 보수 등 2건에 5,000만원, 2015대회 기념공원 관리를 200만원 예산으로 추진토록 하겠습니다.
  120페이지, 체육부대를 활용한 스포츠마케팅입니다.
  국군체육부대의 우수한 체육시설과 선수를 활용하여 문경을 사계절 전지훈련의 메카로 육성, 지역경기 활성화에 기여하고 회장배 전국 근대 5종대회와 문경 상무배 체육대회 및 합동훈련 유치, 문경시내와 체육부대 간 순환버스 운행 등 1억 6,500만원의 예산으로 추진하도록 하겠습니다.
  121페이지, 씨름전용훈련장 및 여가시설 조성사업입니다.
  전지훈련을 유치하고 인근 관광지와 연계한 체류형 관광거점 역할을 하기 위해 47억원의 예산으로 구)동성초등학교 봉명분교 부지에 씨름전용훈련장 신축, 숙소 리모델링, 오토캠핑장 조성하기 위해서 2016년 11월 부지매입을 완료하고 금년 4월 건물구조안전 진단 용역을 실시, 현재 기본 및 실시 설계 용역 중에 있으며 2018년 1월 착공하여 2019년 12월 완공할 예정입니다.
  122페이지, 신규 사업으로 아름다운 내 고장 세천 가꾸기 사업입니다.
  마을을 경유하는 세천을 아름답게 가꾸어 쾌적한 환경 조성 및 재해 예방을 위한 사업으로 장비임차료, 꽃묘 구입 등 재료비, 우수읍면동 상사업비 등 1억 6,400만원의 예산으로 읍면동 새마을협의회가 앞장서서 추진하도록 하겠습니다.
  상사업비는 2018년 1월 읍면동별 세천 가꾸기 사업 대상지를 조사하여 3월부터 사업을 추진하고 추진실적을 평가한 후 12월에 상사업비를 지급할 예정입니다. 
  123페이지, 전지훈련 유치를 위한 스포츠 팸 투어입니다.
  대한체육회 산하 종목별 실업팀 실무자를 대상으로 국군체육부대 시설견학, 관광지 투어 등을 실시하여 전지훈련 팀을 유치하기 위하여 1,000만원의 예산으로 2018년 1월초 전국 실업팀 전무이사 간담회 및 설명회를 개최하여 분기별로 30여명씩 1박 2일로 투어를 실시하도록 하겠으며 스포츠 팸 투어를 통하여 각종 대회 및 전지훈련 유치로 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 
  다음은 세무과 소관입니다.
  130페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 재산세 과세대장 일제정리 추진입니다.
  재산세 과세대장을 일제 정리하여 누락 세원을 발굴하고 공평과세로 민원을 사전에 방지하여 조세 정의를 실현하고자 합니다.
  대상건수는 건축물 3만 9,800건, 토지 2,900필지로 소요예산은 2,800만원입니다.
  131페이지, 지방세 납세안내 콜센터 운영입니다.
  소액체납에 대한 징수전담 인원을 채용하여 납부 기한 등 놓치기 쉬운 지방세 납부에 대한 사전안내와 지속관리가 어려운 100만원 미만 소액체납자에 대한 납부독려를 통해 징수율 및 납세의식을 제고하고자 합니다.
  132페이지, 찾아가는 세무 상담실 운영입니다.
  교통과 이동성이 불편한 농촌 및 오지마을 어르신과 주민들에게 한걸음 다가가는 1:1 소통 중심의 세정을 전개하고 기존 전달중심의 강의식 세정홍보를 탈피하여 세정상담과 지적민원 현장처리제를 병행 시행하고자 합니다.
  문경읍 외 8개 읍면 농촌지역 마을을 마을세무사와 세무공무원이 직접 찾아가 개별 상담하는 납세자 중심의 현장 세정을 실현토록 하겠습니다.
  다음은 회계과 소관입니다.
  138페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 내진 성능평가 용역입니다.
  2억 5,000만원의 예산으로 지진 발생에 대비하여 시청사를 비롯한 의회, 읍면동사무소 등 건물 16개소에 대하여 내진 성능평가를 실시하는 용역을 추진하여 시민의 생명과 재산 피해를 저감하고자 합니다.
  139페이지, 청사 화장실 리모델링 공사입니다.
  7,000만원의 예산으로 민원인 출입이 가장 빈번한 종합민원과, 사회복지과 옆 화장실 2개소의 노후 시설을 개선하고 장애인시설 기준에 부합토록 정비하여 민원인과 장애인의 이용 편의를 제고하고자 합니다.
  140페이지, 청사 사무실 출입문 개선 사업입니다.
  2억원의 예산으로 노후하고 폐쇄적인 느낌을 주는 철재 방화문으로 된 청내 사무실 출입문 80개소를 전통문양이 디자인된 강화도어 유리문으로 교체하여 어두웠던 복도가 밝아져 산뜻하고 활기찬 청사 분위기를 조성하고자 합니다.
  141페이지, 청사 홍보전광판 설치 공사입니다.
  5,000만원의 예산으로 민원인 방문이 잦은 종합민원과 출입구에 LED전광판을 설치하여 주요 시정홍보 동영상과 뉴스, 기상정보 등을 제공하고자 합니다.
  다음은 사회복지과 소관입니다.
  149페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 흥덕 종합사회복지관 건립입니다.
  36억 1,000만원의 예산으로 소외된 지역주민의 복지욕구와 의식변화에 따른 종합적 복지서비스를 제공하고자 흥덕동 670-10번지 일원에 부지 1,481㎡, 지상 2층 건축연면적 1,000㎡로 경로식당, 건강증진실, 사무실, 프로그램실 등 건립을 위해 현재 경상북도에 원가심사를 제출하였으며 금년 11월 중순 착공하여 2018년 준공을 목표로 도비 확보에 최선의 노력을 다하고 있습니다.
  151페이지, 국가유공자 지원확대입니다.
  참전명예수당과 보훈명예수당을 월 2만원 증액하고 보훈명예수당 대상자를 7호까지 확대하여 나라를 위해 공헌하신 국가유공자를 예우하고 유가족의 안정적 노후생활을 지원코자 합니다.
  152페이지, 운강 이강년기념관 시설보수입니다.
  8,600만원의 예산으로 순국 110주년 기념 및 의병의 날 행사에 대비, 시설을 보수하여 시설의 안정성을 확보하고 이용자의 편의성을 증진코자 합니다.
  153페이지, 중기 문경시 지역사회보장계획 수립입니다.
  중기 지역사회보장계획은 사회보장급여에 관한 법률에 따라 4년마다 수립하여야 하며 총 사업비 5,000만원으로 지역 특성과 다양한 계층의 의견을 수렴하여 주민들의 실현가능한 지역보장계획을 수립토록 하겠습니다.
  다음은 노인장애인복지과 소관입니다.
  160페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  현안사업으로 장애인종합 복지관 증축 및 리모델링입니다.
  2002년 6월 개관된 노후 건물로 점차 늘어나는 장애인욕구에 부족함이 많아 건물 증축 및 리모델링이 필요한 시기에 경상북도 낙후지역 발전 지원사업 공모에 선정되어 내년 설계를 시작으로 2020년 준공예정으로 사업비는 총 27억입니다.
  다음은 161페이지, 경로당 가스 안전차단기 설치사업입니다.
  1,900만원의 예산으로 경로당을 이용하는 어르신들에게 안전하고 포근한 경로당이 될 수 있도록 가스안전차단기를 설치하고자 합니다.
  다음은 여성청소년과 소관입니다.
  169페이지, 주요업무 추진계획입니다.
  신규 사업으로 문경새재유스호스텔 기능보강사업입니다.
  유스호스텔의 건물 및 기계장비의 노후화로 이용자들의 안전사고 발생 위험이 있어 시설개선이 시급한 상황입니다.
  사업비는 5억 5,700만원으로 국비 4억 4,600만원을 기 확보하였으며 2018년 12월 준공예정으로 추진토록 하겠습니다.
  170페이지, 다문화 모국방송 위성수신기 설치 사업입니다.
  1,000만원의 예산으로 다문화가정에 모국 위성방송 수신장치 설치를 지원하여 모국에 대한 향수를 달래고 문화적 이질감 해소를 통해 결혼이민자들의 삶의 질을 향상시키고자 합니다.
  이상으로 행정복지국 소관 시정에 관한 보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 김지현  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
  순서는 행정복지국 소속 실과 직제 순으로 하도록 하겠습니다.
  먼저 총무과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  우리 지금 국경일 날 태극달기를 열심히 하고 있는데 지금 너무 관 주도로 하는 거 같아요.
  민관 주도로 해야 되지 수당까지 줘가면서 하고 있는데 어떤 때는 보면 공무원이 차를 타고 와서 국기를 걸고 하더라고요, 그건 좀 제고를 해주시고 제가 전에도 의원협의회 때 말씀 드렸지만 우리 직원들 사기 진작을 위해서라도 시에서 하는 행사에는 관계없지만 보조금을 주고 하는 행사에 공무원들이 행사진행에 도움을 주는 건 할 수 있지만 교통정리까지 하는 그런 거 까지 보니까 참 딱하더라고요. 
  이런 거는 내년부터라도 절대 없도록 국장님이 신경을 좀 써주시면 고맙겠고요. 
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다, 좋은 의견 주셔가지고 고맙습니다.
안광일 의원  그리고 43페이지 보면 산양·동로초등학교 다목적 강당 신축이 있는데 이건 올 여름에도 중앙초등학교 총동창회 체육대회 할 때 시장님이 오셔서 중앙초등학교도 내년도에 예산을 확보하신다고 약속을 하시고 가셨는데 빠졌네요, 중앙초등학교는.
○행정복지국장 권상원  이거는 교육청에서 우선순위에 의해서 산양하고 동로초등학교로 결정된 걸로 저희들이 알고 있고 거기에 따라서 우리시에서 대응투자가 되어야만 도비라든지 국비를 확보한답니다.
  중앙초등학교는 다음 순위에서 우리가 검토를 하겠습니다. 
안광일 의원  분명히 시장님이 오셔서 약속을 하고 가셨어요, 그리고 또 그날 공개도 했고...
○행정복지국장 권상원  아까도 제가 말씀드렸듯이 교육청에서 우선순위에 의해서 우리시에 요청이 와가지고 선정이 된 건데...
안광일 의원  우선순위가 어떤 게 우선순위죠?
○행정복지국장 권상원  교육청에서 자기들이 우선순위를 했습니다.
  중앙초등은 저희들이 적극 검토해서 차기에 하도록 그렇게 하겠습니다. 
안광일 의원  알겠습니다, 이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  40쪽에요, 보면 읍면동 마을 무선방송장비 시스템 구축이 있는데요, 이게 지금 내년도 사업을 5억으로 해가지고 추진을 하시려고 하는 겁니까?
○행정복지국장 권상원  예.
안직상 의원  이걸 더 확대할 필요는 없어요, 지금 왜냐하면 이게 방음장치라든지 집이 떨어져 있고 또 시스템 한데 보니까 굉장히 좋아요.
  또 못들은 사람들 나중에 재생해서 들으면 되고 그래서 이런 거를 읍면동에 한 개 마을 밖에 해당이 안 되는데 이게 좀 더 할 수 있도록 그런 계획을 세워주셨으면 좋겠는데 그런 계획이 있습니까? 
○행정복지국장 권상원  예, 고맙습니다, 저희들도 사실 읍면단위로 이거를 일시적으로 다 했으면 좋겠는데 사실상 우리가 예산사정이 있다 보니까 5억...
안직상 의원  그러니까 너무 작으니까 5억을 5억 더해가지고 10억 하는 거는 그렇게 뭐 6,000억, 6,500억 세대가 들어가는데 그거 정도는 될 거 같은데 내 생각에는 왜냐하면 마을이 보통 읍면단위에 20개에서 30개 정도 되요, 큰 마을이.
  그러면 지금 이렇게 한 개씩 하면 20년 걸립니다, 이게 최하로. 
  그러면 요거는 두 개씩만 이렇게 해나가도록 하면 기간을 한 반으로 줄이지 않겠나 하는 생각에서 제가...
○행정복지국장 권상원  예, 고맙습니다, 저희들이 5억을 일단 확보한 거는 사업계획은 읍면별로 한 개 마을로 되어 있는데 입찰을 보면 제가 생각하기로는 3억대에 안 내려가겠나 생각도 들고 그래서 추가 확보해서 의원님께서 말씀하신대로 두 개 읍면이라든지 할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
  고맙습니다. 
○의장 김지현  또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  더 질의하실 의원님 안계시므로 총무과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 종합민원과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  질의하실 의원님 안계시므로 종합민원과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 홍보전산과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  지난번에 문화의 거리에서 사회복지사 관련해가지고 행사할 때 시장님도 우체국에 가서 보셨는데 문경소식지를 발송하는데 전 직원이 나와서 접고 있더라고요.
  근데 제작과정에서 한번만 더 의뢰하면 바로 접어서 나올 수가 있거든요, 그거는 비용이 거의 안 들어갈 거예요.
  한 번만 더 접어주면 바로 봉지에 넣으면 되는데 그걸 안 접어오는 바람에 우체국 전 직원들이 나와서 애를 먹고 있더라고요. 
  제작과정에서 한 번만 더 해주면 되는 가능하거든요, 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 조치했습니다, 그거는요.
  그렇게 하도록 하겠습니다. 
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  이응천 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
이응천 의원  국장님! 홍보전산과에 시청을 홍보하는데 예산이 8억 5,000만원 정도를 쓰고 있는데 우리 시의회도 같은 어떤 기관이라고 보십니까?
○행정복지국장 권상원  예, 당연히 같은 기관이죠.
이응천 의원  그러면 왜 예산을 우리 시의회는 돈을 그렇게나 적게 줘가지고 제가 의장할 때 보니까 광고비에 졸려서 죽어요, 죽어.
  한 200%좀 상승해가지고 내년에 좀 의회도 시민들한테 홍보할게 상당히 많습니다. 
  조례안이라든지 이런 게 발의되면 홍보를 좀 할 수 있도록 예산편성을 좀 많이 해주시기를 부탁드리겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  고맙습니다.
이응천 의원  이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  더 질의하실 의원님 안계시므로 홍보전산과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 문화예술과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?  
  (발언 신청하는 의원 있음)
  권영하 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
권영하 의원  예, 국장님! 수고 많으십니다.
  77쪽이 되겠습니다. 
  문경지역 천연동굴 조사가 있는데 작년도에 산림과에서 조사를 한 걸로 알고 있는데 산림과에서 얘기를 한 번 들어 봤습니까? 
○행정복지국장 권상원  지금 이거는 용역에서 산림과하고 우리 문화예술과하고 같이 병행을 해서 지금 하고 있습니다, 용역회사하고...
권영하 의원  산림과에서 작년도에 조사를 1차적으로 한 걸로 알고 있는데...
○행정복지국장 권상원  예, 했는 그 결과를 가지고 지금 용역회사에 자료를 줘서 이거는 저희들이 하나의 동굴을 조사하는 용역은 관광자원화를 어떻게 할 것이냐를 가지고 지금 용역 하는 겁니다.
권영하 의원  기초조사 한 거를 가지고 관광자원화 할 것이 몇 개나 되느냐, 이런 얘깁니까?
○행정복지국장 권상원  그렇죠.
권영하 의원  예, 알겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  73쪽, 여기 문화재 보수 및 관광자원화 해가지고 사업을 하시는데 문화재 안내판 정비는 지금 어떻게 하고 있습니까?
○행정복지국장 권상원  이번에 문화재 안내판 정비가 현재 이거도 용역을 줘 있거든요, 그 내용관계.
  용역이 나오는 대로 우리가 전수 안내판을 교체할 계획입니다. 
안직상 의원  아니, 그 내용은 기존에 해당 문화재마다 내용은 있잖아요?
○행정복지국장 권상원  그 내용에 보충할 건 보충하고 또 틀리는 문구는 바꾸고 이래가지고 이거도 지금 그런 용역 단계가 있거든요, 현재요.
  끝나고 나면 전수 다 교체를 하도록 그렇게 하겠습니다.
안직상 의원  그것도 그렇고 기존에 있는 안내판이 굉장히 부실하고 글자 같은 것도 박락이 돼가지고 안 보이는 것도 많이 있고 그 디자인도 그렇게 있고 좀 아주 옛날에 한 것도 있고 그래서 그런 것도 이번에 할 때 같이 신경을 좀 쓰셔가지고 그렇게 좀 해줬으면 좋겠습니다.
  왜냐하면 지금 어디 모처에 가 보면요, 안내판에 글자가 한개도 보이지 않아요, 제가 구체적으로 어디 대라고 하면 대는데 그거를 글자가 다 지워져가지고 보이지도 않는 데가 많습니다.
  그래서 지금 하신다니까 그렇게 하고요. 
  76쪽에 문화재 활용사업 이렇게 하시는데 이거는 내년도로 해가지고 두 군데 하시려는 계획입니까? 
○행정복지국장 권상원  예, 그렇습니다.
안직상 의원  이걸 하면 구체적으로 뭐 어떻게 하는 겁니까, 체험 민박같이 그렇게 하는 겁니까?
○행정복지국장 권상원  그렇죠, 이게 우리가 하나의 한옥 스테이라든지 전통문화체험, 예절교육하고 이런 중심으로 해서 그 지역 주민들한테 줘가지고 공모를 일단 해야 됩니다, 공모사업을.
  공모사업이 결정되면...
안직상 의원  예를 들어 채철재 가옥 같으면 채철재 가옥에서 공모사업을 자기들이 이렇게 이렇게 사업을 하겠다고 내는 겁니까?
○행정복지국장 권상원  아니, 우리가 일단은 우리가 공모로 신청을 해서 공모사업을 받아가지고 운영은 지역주민들이 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
안직상 의원  이런 거는 굉장히 좋은 사업인데 보면 안동이나 이런 거는 한옥체험해가지고 굉장히 활성화가 되어 있어요, 영주도 그렇고.
  그래서 우리는 실질적으로 고가옥이 그쪽보다는 좀 미흡하지만 그런 전통양식을 우리 보존한다 할까요, 전승한다 할까 그런 차원에서 이 두 군데보다도 조금 더 많이 해서 관광객들이 이쪽 지역에 체험도 많이 하고 했으면 좋겠는데요. 
○행정복지국장 권상원  금년도에는 그럼 가은역하고 불정역에 공모사업으로 해서 지금 추진하고 있거든요.
  이런 사업이 향후에 의원님 말씀대로 많이 해서 추진될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 
안직상 의원  예, 이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  국장님! 문경문화원 자리 부지는 다 매입하셨는가요?
○행정복지국장 권상원  다 했습니다.
안광일 의원  인쇄소 건물하고 수궁식당 매입하는데 대략 얼마나 들어가죠? 비용이.
○행정복지국장 권상원  총 7억 들어갔습니다.
안광일 의원  제가 아래 들은 얘긴데 시내에 지금 나오는 얘기가 한 40억대에 매입한 거 아니냐고 하길래 제가 그랬거든요, 감정가 외에는 10원도 더 줄 수가 없다고 얘기를 해 놨는데 그런 얘기가 지금 시내에 돌고 있거든요, 홍보를 좀...
○행정복지국장 권상원  저희들도 듣고 있는 게 지금 우리가 97억 가지고 짓는데 150억으로 문화원 건립한다고 문자도 넣고 떠들고 있잖아요, 일부 말을 만들어 내고 있는 분들이 있습니다.
안광일 의원  40억에 땅을 매입했다는 그런 말이 돌고 있으니까 홍보에 좀...
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다, 다시 거기에 대해서 홍보하도록 하겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?

(발언 신청하는 의원 없음)

  예, 제가 한 가지만 부탁을 드리겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  예.
○의장 김지현  문경새재에 우리 지금 시내에 보면 문화예술회관에 전시실이 있지 않습니까?
○행정복지국장 권상원  예.
○의장 김지현  시내에 전시실은 우리 지역에 있는 예술가들이 전시를 하고 하는데 보면 첫날은 거의 가족들이나 몇 분 오시면 저걸 하고 그다음에 둘째 날, 셋째 날 되면 관람객이 사실은 별로 없습니다.
  그래서 거기에 대한 한계나 이런 게 많이 있고 해서 제 생각 같아서는 상설 1년 사시사철 전시하는 상설 갤러리장을 문경새재나 이런 쪽에 하나 번듯하게 만들어서 거기에 갤러리장 임대료도 우리가 받고 전국의 예술가들을 한 번 모아서 늘 전시할 수 있는 상설 갤러리장을 앞으로 하나 만들었으면 하는데 국장님 생각은 어떻습니까? 
○행정복지국장 권상원  예, 좋은 의견 주셔가지고 고맙습니다.
  적극적으로 검토하겠습니다. 
○의장 김지현  이 부분에 대해서 국비를 확보하면 좋고요, 국비가 안 되면 시비 재원도 어느 정도 따라 가니까 한번 좀 노력을 해주시기를 바라겠습니다.
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다.
○의장 김지현   더 질의하실 의원님 안계시므로 문화예술과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 관광진흥과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  이응천 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
이응천 의원  예, 국장님! 96쪽입니다, 고요아리랑 민속마을 조성사업을 하시고 계시는데 실제로 하초리에 가면 하초리에 아리랑 마을을 하겠다고 해서 아리랑 표지석도 세우고 했거든요.
○행정복지국장 권상원  예.
이응천 의원  지금 이렇게 갑자기 옮기면 그 아리랑을 당초에 하겠다는 하초는 어떻게 되는 겁니까?
○행정복지국장 권상원  하초는 하초대로 아리랑 하고 여기는 아리랑 마을로써 하는 과정이 우리 국악인들이라든지 유명한 분들을 거기서 우리 전원마을 있지 않습니까, 전원마을로 유치를 해가지고 분양을 하려고 그럽니다.
  그렇게 되면 그런 유명한 분들이 문경 왔을 때 관광객들이 더 많이 찾을 것이 아니냐, 하초하고는 개념이 조금 다르다고 보시면 됩니다.
이응천 의원  그럼 그렇게 이해하고 금방 김지현 의장님 말씀은 저하고 비슷한 생각인데 아리랑 마을 하초 일대에 보면 3주차장이 실제로 찻사발축제, 사과축제 몇 몇 축제 외에는 거의 거기가 다 비어 있습니다.
  그런데 그 일대에 보면 정말로 쓸 만한 땅들이 많은데 다 묶여가지고 있는 거 국장님 아시지요? 
○행정복지국장 권상원  예.
이응천 의원  농림지역으로 되어 있어서 상업이 절대 안 되도록 그렇게 되어 있는데 그쪽 주변을 어떻게든지 갤러리 상설 전시관을 외부인들을 위해서 한다든지 이런 식으로 해서 새로운 문화를 가져다 놔야 되지 않겠나, 새재가 지금 세트장이 들어온 이후에 아무런 변화가 없이 그냥 그대로 있다 보니까 관광객이 자꾸만 줄어드는 그런 형태입니다.
  그래서 거기다 어떤 볼거리를 더 집어넣었으면 하는 그런 생각인데 국장님도 지금 단산에 모노레일 하고 있기 때문에 더 이상 하기는 거북하겠지만 단산에서 관봉으로 가는 케이블카라든지 이런 것들을 좀 장기적 계획을 세우는 게 어떻게나 저는 그렇게 생각합니다. 
  국장님 의견은 어떻습니까? 
○행정복지국장 권상원  고맙습니다.
  좋은 의견 주셔가지고 전반적인 문경에 대해서 새재하고 연계된 관광시설에 대해서는 우리가 최대한 검토 해가지고 반영될 수 있으면 반영되도록 하겠습니다. 
이응천 의원  예, 이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  국장님 단산모노레일이 내년 4월에 완공이 가능한가요?
○행정복지국장 권상원  사실상 단산모노레일에 대해서는 문경 단산주식회사하고 금강하고 사업시행자하고 차량관계 때문에 지금 계속 협의 중에 있습니다.
  차량만 다음 주 목요일엔가 최종 결과가 나올 겁니다, 나오면 저희들이 빠른 시일 내에 착공해서 내년 4월에는 조금 이르고 상반기 중에는 안 되겠나 그렇게 생각합니다. 
안광일 의원  지금 아리랑민속마을도 완공시기가 2020년 12월이거든요.
  내년 4월, 5월에 완공된다 해도 지금 진입도로가 아주 좁아요. 
○행정복지국장 권상원  진입도로는 내년에 먼저 합니다.
안광일 의원  언제 하지요?
○행정복지국장 권상원  내년 상반기에 들어갈 겁니다.
안광일 의원  밑에서부터 골프장 가는데 까지 거리가 상당히 되는데 예산은 확보되어 있는가요?
○행정복지국장 권상원  진입도로는 예산이 되어 있습니다.
  지난번에 단산 예산 14억 안에 다 포함되어 있습니다. 
안광일 의원  거기까지 올라가는 도로도 예산 확보되어 있는가요?
○행정복지국장 권상원  예.
안광일 의원  걱정이 돼가지고 말씀드리고요.
  또 진남교반 주변 관광자원화 사업이요, 지금도 그쪽에 식당이 많이 있거든요. 
○행정복지국장 권상원  예, 예.
안광일 의원  근데 관광자원화 사업을 하는 것도 좋지만 당장 이 지역에 상수도관이 들어가고 있어요.
○행정복지국장 권상원  상수도관.
안광일 의원  일부 주민들 말로는 지하수를 쓰는데 지하수가 오염이 돼 가지고 쓸 수가 없다는 얘기를 많이 하고 있어요.
○행정복지국장 권상원  예, 예.
안광일 의원  관광자원화를 해 놔도 상수도가 안 들어가면 식당에서 운영을 할 수가 없는데 혹시나 수질검사 같은 걸 해봤는지 모르겠고 상수도가 상당히 시급합니다.
  요즘 건물도 많이 짓고 있는데 상수도가 빨리 들어가야 되요. 
○행정복지국장 권상원  상수도 관로 관계는 제가 확인을 한 번 해보겠습니다.
안광일 의원  내년 예산에 가능하면 세워가지고 관광자원화 사업을 14억이나 들여서 하면서 그쪽에 아직도 지하수를 쓴다는 거는 말이 안 되는 거거든요.
  적극적으로 검토 좀 해주시길 바랍니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  안광일 의원님 얘기 하신 거에 덧붙여서 말씀드리겠습니다.
  그쪽에 상수도가 올해 1억인가 이래가지고 주민들한테 원성만 샀어요, 사실은. 
  그래서 이게 상수도뿐만 아니고 하수도까지 같이 좀 검토를 해주셔야 됩니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다.
안직상 의원  92쪽에 보면 구랑리 철로자전거 교량분수공사 추진 이렇게 하신다고 되어 있는데 진남역 쪽에도 터널공사 이렇게 계획하고 계시고 한데 문경철로자전거가 사실은 여기가 굉장히 취약합니다.
○행정복지국장 권상원  예.
안직상 의원  그래서 국장님 가보셨는지 모르겠지만 올 여름에 가물고 할 때는 거기 나름대로 호박이나 박 같은 것도 해놓고 오미자 같은 것도 해놓고 그늘 식으로 하려고 했는데 그게 가물으니까 다 죽고 올라가지고 않고 전부 보기만 안 좋고 이렇게 되어 있거든요.
  그래서 지금 구랑리 분수 터널도 좋고 다 좋은데 그거 추진하시면서 문경철로자전거도 같이 한번 검토를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 
  실제로 볼거리가 없어가지고 관광객들이 가서 그것도 단선입니다, 자꾸 재산권이 철도청하고 이렇게 돼서 그렇다는 이야기만 하시지 말고요, 거기서 어차피 단선이라도 갔다가 오면서 라도 거기 볼거리가 좀 있도록 이렇게 했으면 좋겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  알겠습니다.
  현재 문경철로자전거가 중부내륙선 철도에 관계있어 조금 변경이 있어야 됩니다. 
  그거하고 연계해서 금방 의원님 말씀하신대로 정비하도록 하겠습니다. 
안직상 의원  그리고요, 98쪽에 보면 에코랄라 운영에 대해서 잠깐 건의라면 건의일까 제 의견을 한번 말씀 드리겠습니다.
  이게 지금 석탄박물관만 있어도 연간 30만 이상 오는 걸로 우리가 알고 있는데 앞으로 에코랄라가 준공이 되면 제 생각에는 배 이상 한 100만명 가까이 오지 않겠나, 이렇게 생각이 되는데 기존 주차장도 해 놓은 게 지금 상태에서도 꽉 차용 그래서 그게 부족하니까 상부 쪽으로 주차장을 계획하고 있는 거 같은데 그게 한 몇 면쯤 됩니까?
○행정복지국장 권상원  지금 상부 쪽으로 150면...
안직상 의원  150대 정도 댈 수 있는 그거 가지고는 제가 볼 때는 본격적으로 우리 관광객들이 올 때는 많이 부족할 겁니다, 분명히.
  제 생각에는 분명히 부족할 거 같아요, 그러면 주차장 확보를 다각도로 한번 연구해 보셨으면 하는 게 제 생각이고요, 그거는 이쪽 밑에 기존 주차장 보다 좀 밑에 했으면 좋겠다는 생각도 있고...
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다.
안직상 의원  그리고 이게 관광객이 그렇게 왔을 때 지금 아자개장터하고 연관이 잘 안됩니다.
  왔다가 아자개장터가 있는지 없는지 모르고 지나가요, 사람들이 거의다가... 
  그러면 그쪽 식당이라든지 경기 활성화에 별로 도움이 안 될 확률이 있거든요, 그래서 제가 지난번에 관광진흥과장님한테도 한 번 건의를 했었는데 여기에 새재같이 전동차를 운행한다든지 관광객이 왔을 때 이 사람들이 가족 단위로 왔을 때 예를 들어 어린이나 뭐 무료로 운행을 한다든지 아니면 최하 1,000원씩 받아도 예를 들어 금액을 받는다 해도 그 자체가 관광 상품화가 될 수 있는 거니까 그런 거를 이쪽으로 자연스럽게 아자개장터까지 와서 갈 수 있는 그런 동선 관계 라든지 잘 검토해 보셔가지고 실현성 있게 해주셨으면 고맙겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  알겠습니다.
  좋은 의견 주셔가지고 고맙습니다. 
  저희들이 현재 우리 관광객 유치라든지 또 왔을 때에 코스라든지 이런 세분화하기 위해서 저희들 젊은 계장님들 직원들로 TF팀을 구성했습니다. 
  매주 화요일 날 어떻게 했으면 우리 지역에 많이 유치를 하느냐 또 코스를 어떻게 하면 관광객들이 만족을 할 것이냐 이런 걸 계속 상의하고 있습니다.
  앞으로 녹색상생벨트에서 아자개장터 그 관계도 저희들 충분하게 검토해서 좋은 의견 주신 거 반영해가지고 하도록 그렇게 하겠습니다. 
안직상 의원  그거하고 한 가지 덧붙여서 지난번에 이쪽 갱도 쪽에서 이물질이 하얀 물이 나오기도 하고 이쪽 밑에는 빨간 물이 나오기도 하고 이래서 그건 국장님 소관은 아니고 이제 경제진흥과 소관인데 어차피 관광객들이 오기 시작하면 다 같이 관계가 되는 거 같아 가지고 다시 한 번 여쭤보겠습니다.
  거기 수질검사를 다 해가지고 갔는데 아직 결과가 안 나왔습니까, 국장님 내용을 모르십니까? 
○행정복지국장 권상원  아직 결과는 안 나온 걸로 알고 있고 제가 지난번에 의회에서 한번 말씀하셔가지고 안전재난과에서 그걸 다시...
안직상 의원  아니, 그게 아니고요, 경제진흥과에서 해가지고 거기 광해관리공단에서 와가지고 시료를 가지고 갔어요, 갔는데 지금 왜 그러냐 하니까 이쪽 산 쪽에서 뻘건 물이 계속 나오고 있어요, 물만 내려오면.
  그럼 그건 나중에 그러면 같이 한 번 챙겨 보시면 고맙겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  물은 안전재난과에서 관로로 해가지고 의원님께서 말씀하신대로 조치하기로...
안직상 의원  밑으로 빼가지고...
○행정복지국장 권상원  그렇게 하기로 해놨습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  노태화 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
노태화 의원  국장님! 103페이지 보면 마이스 인센티브 사업을 한다고 해놨는데 이 사업 계획이 내년 한 해만 한번 시도해 볼 것인지 아니면 지속적인 사업으로 보십니까?
○행정복지국장 권상원  제 생각에는 지속적으로 해야 안 되겠습니까? 그죠.
  이걸 하려면 첫째 이거는 우리 지역에 농산물 판매, 지역 경기활성화 측면에서 우리가 하려는 계획이거든요. 
노태화 의원  일단은 좋은 사업 생각해 주셔가지고 고맙다는 말씀부터 드리고요, 이 사업을 하려면 지속사업으로 갈 거 같으면 상품권 일회용으로 만들지 말고 재활용 할 수 있는 그러니까 그분들이 어떤 쿠폰이 되던 엽전이 되던 뭔가 사용을 했으면 다시 사용할 수 있게 해가지고 지금 계획대로면 상품권 제작하는데 500만원이 들어가요.
  그러면 결국 500만원을 없애버리는 겁니다, 제가 생각하는 거는 재활용 해가지고 그걸 쓰면 결국 500만원을 5,000원짜리 상품권으로 주면 1,000명을 상품을 살 수 있는 사람한테 제공한다는 얘기입니다. 
  그러면 단순히 한 해만 봤을 때는 괜찮은데 결국은 재활용 차원에서 1,000명을 더 농산물을 사게끔 우리 특산품 직판장으로 유도하는 매개체가 되는데 실제로 문경시 사업을 보면 몇 억, 몇 십억 하는데 사실은 다 어쩌면 사업을 하는 순간부터 감가상각 요인 발생하고 사실은 좀 애매한 사업이지만 이사업은 결국은 농민들의 농산품을 팔아주게 하고 지역경기 활성화에 도움이 되는 사업이기 때문에 좀 지속적으로 금액도 좀 올려가지고 해야 되고 대신에 상품권을 단순 일회용 상품권으로 만들지 말고 재활용 할 수 있게끔 해가지고 재활용 하는 경비만큼을 더 많은 사람들한테 상품권을 주게 하는 그런 제도로 좀 연구해 주십사 부탁드립니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
노태화 의원  일회용 상품권은 좀 지양해 주시고 꼭 좀 다시 사용할 수 있게끔 부탁드리겠습니다.
○행정복지국장 권상원  예, 예.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?

(발언 신청하는 의원 없음)

  더 질의하실 의원님 안계시므로 관광진흥과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음 새마을체육과 이후부터는 점심식사 하고 그렇게 하시는 게 어떻겠습니까? 
  (발언 신청하는 의원 있음)
  예, 김인호 위원장님 말씀하십시오. 
김인호 의원  국장님하고 우리 실장님, 과장님! 시정에 관한 보고 하시느라 또 답변하시느라고 수고가 많으십니다.
  저는 시정에 관한 보고에 대해서 질의라기보다는 제 의견을 좀 말씀드리겠습니다. 
  제가 집행부로부터 시정에 관한 보고를 지금까지 7번째 접하면서 제 나름대로의 느낀 점을 좀 말씀드리려고 합니다. 
  제 말씀 들어보시고 공감을 하시면 국장님들과 실과소장님들 앞으로 시정에 관한 보고는 그렇게 좀 해주시면 고맙겠습니다. 
  저는 각 실과소별로 보고하는 각각의 사업내용에 대해 질의하려고 하는 게 아니고 제가 이제까지 보고 느낀 관행적으로 해온 시정에 관한 보고 방법과 형식에 대해서 말씀을 드리려고 합니다. 
  시정에 관한 보고는 시장님을 비롯해서 관계 공무원들께서도 잘 아시다시피 집행부에서 1년에 두 번 매년 2월과 11월에 의회 임시회 때 보고를 하고 있습니다. 
  첫 번째는 2월에 전년도 주요업무 성과와 당해 연도 주요사업 추진계획에 대한 보고를 하고 두 번째는 11월에 당해 연도 주요업무 성과와 다음연도 예산관련 주요업무 추진계획에 대한 보고를 합니다. 
  예를 들면 2015년도 11월 시정에 관한 보고 시에 다음연도 2016년도 주요사업 추진계획을 보고를 하고 2016년도 2월 시정에 관한 보고 시에 2016년도 당해 연도 주요사업 추진계획을 또 보고를 하며 2016년도 11월 시정에 관한 보고 시에 2016년 당해 연도 주요업무 성과를 또 보고를 합니다. 
  이 세 번에 보고한 사업내용이 제가 보기에는 일치가 안 되는 경우가 있는데 그걸시 잘못 되었다고 말씀 드리는 게 아닙니다. 
  제가 생각하기에는 사업이 완료되어 보고할 필요성이 없거나 년도가 바뀌면서 사업이 취소 또는 누락되었거나 새로운 신규 사업이 생겼거나 사업기간이 길어 해를 넘겨 현재 계속 추진 중인 사업이라서 보고 내용에서 뺄 수도 있는 등 여러 가지 요인들이 있기 때문에 꼭 일치가 되어야 된다는 뜻은 아니지만 제가 말씀드리고 싶은 요지는 전년도 11월 시정에 관한 보고 시 제일 처음 추진 계획했던 주요사업에서 다음연도 11월 시정에 관한 보고 시에 주요업무 성과보고에 누락되었거나 추가된 사업, 현재 진행 중인 사업에 추진현황에 대해서 저를 포함한 우리 의원님들이 많이들 궁금해 하시며 보고 자료에 없는 사업에 대해서 질의하게 되면 답변시간이 많이 소요됨에 따라서 아까운 시간도 많이 낭비된다고 생각합니다. 
  이제 제 의견의 결론을 맺겠습니다. 
  앞으로 시정에 관한 보고 시 주요업무 성과와 주요사업 추진계획 보고 시 취소된 사업, 누락된 사업, 변경된 사업, 추가된 신규사업, 계속사업의 추진현황 등 한 건의 사업도 빠뜨리지 말고 우리 의원님들이 알기 쉽고 이해하기 쉽게 설명을 좀 해주시면 고맙겠습니다. 
  제 의견은 이상입니다. 
○의장 김지현  예, 의견 잘 받겠습니다.
  앞으로 집행부에서는 김인호 의원님 말씀하신 부분에 대해서 보다 자세한 새로운 신규 사업이나 이런 부분들 또 제가 추가적으로 예를 들어 금년도에 지금 11월 달에 주요업무 보고를 하는데 내년도 예산과 거의 중요한 어떤 예산과 일치되는 그런 예산에 대한 중점적인 부분들 위주로 보고를 해주시길 바라겠습니다. 
  그리고 아까 총무과에 우리 안직상 위원장님 질의해 주신 부분에 무선방송에 관련된 부분은 자체예산만 가지고 실질적으로 이렇게 매년 하다보니까 어려움이 있습니다마는 농촌개발과인가 거기서 하는 사업이 권역별 사업이나 소재지 정비사업 또 각종 창조적 마을 만들기 사업 이런 사업에도 이런 거 사업을 하는 거 같더라고요. 
  그래서 우리 국장님께서 그쪽 부서하고도 협의를 좀 하셔가지고 그 부분은 좀 해소할 수 있는 방안을 연구해 주시기 바라겠습니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 알겠습니다.
○의장 김지현  국장님 수고하셨습니다, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개 시간은 점심식사 후 1시 30분부터 속개하겠습니다. 
  정회를 선포합니다. 

(12:10 회의중지)

(13:30 회의속개)

○의장 김지현  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  계속해서 행정복지국 소관에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 
  행정복지국장님 발언대로 나오셔서 의원 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 
  다음은 새마을체육과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  122페이지에 보면 아름다운 내 고장 세천 가꾸기가 있는데 이건 어떻게 하는 사업이죠?
○행정복지국장 권상원  그건 마을에 소하천이 있지 않습니까, 소하천을 지금 보면 쓰레기라든지 뭐 이런 게 굉장히 지저분합니다.
  이거를 내년도에 진짜 우리가 1급수가 되도록 맑은 물 흐를 수 있는 그런 가꾸기 사업을 새마을협의회를 통해서 하도록 해가지고 읍면별로 평가해서 상사업비를 주는 그런 사업으로 하려고 합니다. 
안광일 의원  일반 봉사단체에 해가지고 실효성이 있을까요?
  읍면동에 맡겨서 하는 게 더 실효성이 있지 않을까 싶은데요. 
○행정복지국장 권상원  이거는 마을단위로 지금 해야 되기 때문에 봉사단체로해가지고는... 조금 검토를 해 봐야될 거 같습니다.
안광일 의원  아니, 그러니까 새마을도 일종의 봉사단체라고 볼 수 있는데 읍면동에서 직접 사업을 시행해야지 실효성이 있지 새마을이나 각 봉사단체에 줘가지고 실효성이 있겠나 하는...
○행정복지국장 권상원  그러니까 읍면동으로 해가지고 새마을 단체에 예를 들어가지고 산양면 반곡리면 반곡리 새마을에서 하도록 그런 쪽으로 나가려고 하는 겁니다.
안광일 의원  보면 사업비가 상사업비라는 게 포상금 아닌가요?
○행정복지국장 권상원  상사업... 우리가 그러니까 사업비...
안광일 의원  포상금인데 보니까...
○행정복지국장 권상원  그렇죠, 그 마을에 포상으로 생각하면 되죠.
안광일 의원  그러니까 장비나 이런 재료를 다 대주고 사업을 해가지고 잘한 면에다가 3,000만원 준다는 얘기잖아요.
○행정복지국장 권상원  그렇죠.
  예를 들어가지고 산양면에다가 산양면에서 심의를 해서 어느 마을을 선정해 가지고 산양면 예를 반곡1리 마을을 선정하면 거기에 대한 평가를 해야 됩니다. 
안광일 의원  아니, 내용을 보면 장비임차료가 있고 꽃묘 구입 등 재료비가 있고 우수 읍면동 상사업비가 있어요.
  우수 읍면동 상사업비라는 얘기는 나중에 잘한 마을에 3,000만원, 그 다음에 2,000만원, 1,000만원씩 준다는 얘기 아니에요? 
○행정복지국장 권상원  네, 맞습니다.
안광일 의원  이게 재료를 다 대주고 하는데 나중에 평가를 해가지고 3,000만원 이라면 너무 많은 금액 아닌가요?
○행정복지국장 권상원  여기는 사실상 재료비 제공 해준다는 거는... 없고 임차료 장비, 포클레인 중장비 있잖아요, 그거 주는 거지 나머지는 장비지원대 해주는 건 아닙니다.
안광일 의원  아니 근데 내용에 보면 14개 읍면동이잖아요?
○행정복지국장 권상원  예.
안광일 의원  근데 포상 받는대가 5개 읍면동 밖에 안돼요.
○행정복지국장 권상원  예, 맞습니다.
안광일 의원  그럼 이게 너무 주고받는 게 크지 않을까 싶어가지고.
  만약 14개 읍면동 같으면 1등부터 9등까지 해가지고 어느 정도 편차를 둬가지고 주는 게 맞지 않나 싶어가지고. 
○행정복지국장 권상원  의원님 말씀도 좋은 생각이 듭니다, 드는데 사실 우리가 평가를 하는데 있어서는 경쟁을 붙이기 위해서 읍면 전체를 줘버리면 평가라는 게 좀 그렇습니다, 그죠?
  그래서 일단 내년도는 5개 읍면을 해보고 반응이 좋으면 의원님들한테 또 협의해서 더 읍면이 전체적으로 할 수 있도록 그렇게 또 한 번 해보겠습니다. 
  일단 시범적으로 내년에 그렇게 한번 해보겠습니다. 
안광일 의원  그럼 이게 14개 읍면동 전체가 하는 게 아니고 5개 읍면동만 추출해 가지고...
○행정복지국장 권상원  아닙니다.
  읍면 전체가 다 하고 그 읍면에서 한 개 읍면을 평가하는 읍면을 선정해 주면 그거를 평가해서 5개 읍면만 상사업비를 주는 겁니다. 
안광일 의원  시상을 하겠다는 얘기잖아요?
○행정복지국장 권상원  그렇죠.
안광일 의원  시상을 하면 제 얘기는 그 돈이 차이가 너무 많다는 얘기에요.
  일종의 상금이라는... 이걸 돈 받아서 다른 사업을 하는 건가요? 
○행정복지국장 권상원  예, 사업하는 겁니다.
  예를 들어 아까 산양 반곡면에서 최우수 했으면 뭐 5,000만원, 3,000만원을 주면 3,000만원에 대해서 농로포장을 하던지 그 마을에 그렇게 하는 사업비입니다. 
안광일 의원  이게 포상으로 주는 게 아니고 사업을 할 수 있도록 별도로 준다는 얘기잖아요.
○행정복지국장 권상원  처음에도 사업비라고 이야기 드렸잖아요.
안광일 의원  14개 읍면동에 다 과제를 줘가지고 심사를 해가지고 가장 좋은 사업에는 사업을 더 할 수 있도록 3,000만원을 더 준다는 얘기잖아요, 2등은 2,000만원이고.
○행정복지국장 권상원  예, 예.
안광일 의원  나는 포상금 성격인줄 알고 차이가 너무 크길래.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?

(발언 신청하는 의원 없음)

  더 질의하실 의원님이 안계시므로 새마을체육과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 세무과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 
  (기다림)
  질의하실 의원님이 안계시므로 세무과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 회계과 소관업무에 대하여 질의 하실 의원님 계십니까?  
  (기다림)
  질의하실 의원님이 안 계십니까? 
  더 질의하실 의원님이 안계시므로 회계과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 사회복지과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?  
  (기다림)
  질의하실 의원님이 안 계십니까? 
  질의하실 의원님이 안계시므로 사회복지과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 노인장애인복지과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 
  (발언 신청하는 의원 있음)
  노태화 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
노태화 의원  업무가 넓은데 국장님이 다 잘 알고 계신 거 같은데 159페이지 한번 보겠습니다.
  159페이지 보면 독거노인 친구만들기 사업이 있는데 이건 어떤 식으로 진행되는 겁니까?
○행정복지국장 권상원  독거노인 친구만들기 이 사업은 다양한 업무가 있습니다, 뭔가 하면 우리 종합복지회관에서 하는 사업에 보면 독거노인 60명을 대상으로 해서 우울하고 관계가 있는 이런 거를 단절시키고 노인에 대한 상담이라든지 치료 등 사회적으로 소회가 안 되는 그런 우리 상담원들이 가 가지고 노인들한테 해 주는 그런 사업입니다.
노태화 의원  그러니까 어르신들끼리 친구를 만들어 주는 게 아니고 밖에 있는 분들이 가서 친구를 해 준다는 얘긴가요?
○행정복지국장 권상원  사회 복지사 자격증이 있는 분들이 독거노인한테 가가지고 말벗이라든지 금방 제가 얘기했던 개개인 상담을 하도록 그렇게 치료를 해주는 겁니다.
노태화 의원  그러니까 글로 돼 있는 이 부분하고 연결이 잘 안 돼가지고 그렇습니다.
  어르신들끼리 어떤 친구를 맺게 해가지고 좀 더 친하게 지내게 하는 사업인지 그래 알아가지고 질문 드렸습니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 예.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  질의하실 의원님 안계십니까? 
  더 질의하실 의원님이 안계시므로 노인장애인복지과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 여성청소년과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?  
  (발언 신청하는 의원 있음)
  예, 안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  169페이지에 문경새재유스호스텔 기념공원 사업이 있는데요,
단체실 객실을 분할한다고 되어 있는데 이건 아주 잘 하신 거라고 생각되는데 저도 몇 번 가봤지만 큰방은 너무 커요. 
○행정복지국장 권상원  예, 맞습니다.
안광일 의원  객실을 좀 세분화 해가지고 요즘 어린 학생들이라도 개인 프라이버시가 많은데 가능하면 좀 적게 세분화할 필요가 있다고 생각됩니다.
  좀 큰 거는 분할 해가지고 소규모 인원이 들어갈 수 있도록 객실을 좀 더 세분화 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 
○행정복지국장 권상원  예, 지금 그렇게 할 계획입니다.
안광일 의원  이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  더 질의하실 의원님 안계시므로 여성청소년과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  이상으로 행정복지국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  행정복지국장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

  라. 보건소 
○의장 김지현  다음은 보건소장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 윤장식  보건소장 윤장식입니다.
  계속해서 보건소 소관 시정에 관한 보고를 드리겠습니다.
  먼저 보건사업과 업무입니다.
  175쪽에서 179쪽까지 일반현황 및 2017년도 주요업무 성과는 서면으로 보고 드리겠습니다.
  180쪽, 2018년 주요업무 추진계획입니다.
  보건기관 시설개선 및 장비보강 사업입니다.
  보건지소 누수 공사 및 오룡보건진료소 건강증진실 바닥 난방공사와 지소 옥상 방수 공사를 실시하겠습니다. 
  시립문경요양병원에는 엘리베이터 로프 교체 등 시설 보강을 통하여 환자들의 안전과 편의를 도모하겠습니다.
  노후 된 의료 장비를 보완하여 보건 의료서비스의 질을 향상하겠습니다.
  다음은 181쪽, 감염병 예방사업으로 감염병 기동감시 체계와 역학조사반 운영에 철저를 기하고 각종 예방접종을 적기에 실시하겠습니다.  한센환자를 위한 진료와  양로시설 운영비, 한센인 피해사건 피해자에게 생활비 등을 지원하겠습니다.
  결핵환자의 조기 발견을 위해 유증상자 검진과 외국인 등 취약계층을 대상으로 결핵 예방 사업을 확대 추진하겠습니다.
  다음 182쪽, 관내 의약업소 128개소를 대상으로 지도·점검을 실시하고 시민들이 양질의 의료 서비스를 제공 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
  응급의료기관 2개소에 운영비를 지원하여 시민들이 제때 적절한 응급의료 서비스를 받을 수 있도록 하겠으며 응급 상황 발생 시 신속히 대처할 수 있도록 자동 심장 충격기 사용법 등 응급처치 교육을 실시하겠습니다.
  다음 183쪽입니다.
  고령 및 심폐기능 약화로 의료비 부담이 많은 재가진폐환자 및 배우자, 중증질환자인 암환자, 희귀난치성질환자에게 의료비를 지원하여 재활 능력을 향상시키고 생활안정에 도움을 주겠습니다.
  다음 184쪽입니다.
  구강질환을 조기에 예방하기 위해 경로당과 유치원, 초등학교 등에 불소용액양치, 불소이온도포, 학교 구강보건실을 운영하고 특히 주민 구강 보건교육, 노인 무료 스케일링 등을 실시하겠습니다.
  노인 인구가 증가함에 따라 한의약적 의료 서비스에 대한 수요충족을 위해 중풍 예방교실 등을 운영하고 의료 취약지역을 선별하여 한방건강마을을 지정 운영하는 등 다양한 한의약 의료서비스를 제공하겠습니다.
  다음 185쪽, 신규 사업입니다.
  보건진료소별 여건을 감안해서 의료취약지역 주민들에게 인지기능 강화 프로그램 등을 운영하여 주민 스스로가 자가 관리능력을 향상할 수 있도록 맞춤형 건강증진 사업을 실시하겠습니다.
  다음 186쪽, 특수시책입니다.
  생물테러 사건 발생 시 신속 정확한 초기 대응으로 실제상황 시 시민을 보호하고 체계적이고 조직적인 대응 절차를 마련하기 위해 경찰서, 소방서와의 유관기관 합동 모의 훈련을 실시하겠습니다.
  다음은 건강관리과 업무입니다.
  189쪽에서 192쪽까지 일반현황과 2017년 주요업무 성과는 서면으로 보고 드리겠습니다.
  193쪽입니다.
  주요업무 추진계획입니다.
  먼저 지역사회 통합 건강증진 사업입니다.
  건강생활실천사업은 신체기능을 강화하는 실버체조, 청춘운동교실 등을 운영하고 각종 행사와 연계하여 건강증진 홍보 캠페인을 실시하도록 하겠습니다.
  고혈압, 당뇨, 고지혈증의 관리를 위한 심뇌혈관질환 예방 관리 사업은 운동교실과 자가관리 프로그램을 운영하여 중증질환으로의 이환을 최소화하겠습니다.
  건강새마을 조성 사업은 지역사회 건강조사 결과에 의거 건강문제 취약지로 선정된 마성면을 대상으로 마을별 중점 건강문제를 파악하여 맞춤형 건강프로그램을 운영하겠습니다.
  다음은 194쪽, 금연 사업입니다.
  지속적인 금연 환경조성과 금연상담실 및 이동금연클리닉 운영 등 교육, 홍보활동을 강화하여 흡연율 감소를 위해 적극 노력하겠습니다.
  60세 이상 주민을 대상으로 치매조기검진과 정밀검진 등을 실시하고 우리마을 예쁜 치매쉼터 및 치매 보듬마을을 운영하여 어르신들의 치매예방을 위해 최선을 다하겠습니다.
  의료취약계층 2,800가구의 가정에 담당 간호사가 방문하여 맞춤형 방문건강서비스를 제공하겠습니다. 
  다음은 195쪽입니다.
  조기검진 및 공공보건 사업입니다.
  의료급여수급권자와 저소득층 주민들에 대하여 5대 국가 암, 전립선, 일반검진 및 생애전환기 검진 등을 통해서 질병 예방을 돕고 재가암환자에게 보충식이 및 물품을 제공하여 암환자의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다.
  지역사회 건강조사를 내실 있게 실시하여 보건 사업수행에 적극 활용하겠습니다.
  다음은 196쪽, 출산장려 및 모성 건강지원 사업입니다.
  출생순위별로 첫째 아 120만원에서 넷째 아 이상 1,000만원까지 출산장려금 지급하고 셋째 이상 출생아에게는 3년간 월 5만원씩 10년 보장인 건강보험료를 지원하겠습니다.
  산모·신생아 건강관리 지원, 신혼부부 건강검진, 초음파 등 임부 산전관리 및 임산부교실을 운영하겠습니다.
  저소득층 임산부와 영유아에게는 영양플러스 사업을 통하여 보충식품을 지원하겠습니다.
  다음은 197쪽입니다.
  정신건강증진센터 운영 및 정신보건사업입니다.
  정신건강복지센터는 2015년도에 의료법인 동춘의료재단 문경제일병원에 위탁하여 운영하고 있습니다.
  정신질환자 발생이 증가함에 따라 정신건강복지센터와 유기적인 협조를 통해 정신질환자를 조기 발견하여 사회 적응 훈련 등을 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 198쪽입니다.
  노인전문간호센터 운영입니다.
  노인성질환으로 일상생활을 혼자 수행하기 어려운 어르신들에게 양질의 요양서비스를 제공하고자 노인전문간호센터를 운영하고 있습니다.
  47명의 입소 어르신들에게 건강관리뿐만 아니라 일상생활서비스와 치매 및 여가프로그램 등 다양한 서비스를 제공하겠습니다.
  다음은 199쪽, 신규 사업입니다.
  낮에 운동하기 어려운 직장인을 대상으로 야간에 운영하는 운동 프로그램인 직장인 야간 필라테스 교실을 운영하겠습니다.
  본 사업을 통하여 젊은 연령층의 운동 분위기 확산과 스트레스를 해소하는데 도움을 주고 신체 밸런스를 통한 건강유지와 보건사업에 대한 긍정적 효과가 있을 것으로 기대합니다.
  200쪽, 임신·출산 힐링교실 운영 사업입니다.
  임신한 부부가 함께 운동하는 부부요가교실과 5세 미만의 자녀를 둔 엄마들을 대상으로 필라테스 운동교실을 운영하겠습니다.
  농촌 지역에서 접하기 어려운 운동프로그램을 운영하여 아이 키우기 좋은 문경에 살고 있다는 자긍심과 애향심을 높이는 계기가 될 것으로 기대합니다.
  다음은 201쪽, 특수시책으로 치매안심센터 건립사업입니다.
  치매안심센터 건립 시 정신건강복지센터와 건강 증진실을 함께 신축하겠습니다.
  보건소 부지 내 구)산림조합 자리에 지상 3층 규모로 금년 말에 설계를 하고 내년도에 공사착공 및 준공을 하겠습니다.
  건축비는 25억 6,800만원입니다.
  계속해서 시민 건강증진을 위해 최선을 다하겠습니다. 
  이상으로 보건소 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○의장 김지현  예, 소장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 
  먼저 보건사업과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안광일 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안광일 의원  내년도에 문경시립요양병원은 장비 구입계획은 없는가요?
  180페이지 보니까 인테리어 비용은 올라와 있는데...
○보건소장 윤장식  엘리베이터 로프 끈 교체하고 이런 건 있습니다.
안광일 의원  장비 구입은 내년에 계획이 없고요?
○보건소장 윤장식  지금 없습니다.
  올해는 구급차 1대 사주는 거 내년에는 없습니다. 
안광일 의원  시립요양병원이나 마성APC나 전부 다 위탁기관인데 마성APC 같은 경우는 장비를 구입하거나 건물 리모델링 사업 할 때는 보니까 자부담을 좀 하더라고요, 보니까.
  근데 여기도 시립요양병원도 자부담을 좀 해야 되는 거 아닌가요? 
  아무리 문경시 건물이지만 자기네가 사용하고 있는데 좀 자부담을 시켜야 되는 거 아닌가요?
○보건소장 윤장식  예, 앞으로 그런 일이 있으면 한의대하고 수의해서 그렇게 개선해 나가도록 하겠습니다.
안광일 의원  작년에도 이런 얘기가 나왔었는데 보니까 다만 최소한이라도 자부담을 해야지 아껴 쓸 수 있고 덜 고칠 건데 시에서 100% 다해주니까 자기 필요한 건 무조건 올릴 수가 있거든요, 시에서 검토는 하겠지만 자부담이 좀 있어야지 시에서 관리가 더 용이하지 않을까 생각됩니다.
○보건소장 윤장식  예, 깊이 공감하고 개선해 나가도록 하겠습니다.
안광일 의원  이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  권영하 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
권영하 의원  보건소장님 수고 많으십니다.
  186쪽이 되겠습니다. 
  생물테러 대비 모의훈련 되어 있는데 지금 남북이 대치되어 있는 상태에 언제 어떤 일이 일어날지 모르지만 주로 생물테러 하면 종류가 어떤 게 있습니까? 
○보건소장 윤장식  저도 이게 종류는 전쟁 때 사용하는 여러 가지가 있는 걸로 그렇게 대비해 가지고 계획을 한 번 짜봤습니다.
권영하 의원  안전 보호장비를 구입한다고 되어 있는데 예산은 1,200만원... 그럼 어떤 장비로 구입하고 1,200만원을 가지고 어떤 장비를 구입하고 지금 문경시민이 8만 되는데 몇 명에 해당되는 건지?
○보건소장 윤장식  이 장비는 사실 별도로 구입하는 건 없고 이거는 행사 운영비하고 이런 겁니다.
  장비를 구입하려고 하면 예산이 엄청나게 소요되지 싶습니다. 
  또 이런 훈련을 할 때는 조심스러운 게 남북관계가 좀 악화된 상태지 않습니까, 또 위화감도 조성할 수 있고 이이래서 조심해서 이런 훈련을 한다는 의의를 가지고 그렇게 한 번 해보려고 합니다. 
  전쟁에 대한 경각심도 한 번 일깨워주고... 
권영하 의원  어쩌면 우리나라는 해방 이후에 6.25이후에 안정된 기간이 상당 기간이 지나서 모두다 안전에 해이한 분위기가 되어 있는데 이런 부분도 시민들의 경각심을 주기위한 좋은 시책이라고 봅니다.
  그래서 실질적인 훈련이 좀 되어 줬으면 하는 생각입니다. 
○보건소장 윤장식  예, 실질적으로 한번 운영되도록 계획을 잘 짜도록 하겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  180쪽에요, 보면 보건지소 누수공사 해가지고 예산 세워 놓은 게 있네요, 가은 외 5개소 해놨는데 이게 어디 어디 입니까?
○보건소장 윤장식  가은하고 영순하고 몇 군데 되는데 구체적으로는...
안직상 의원  그러면 가은은 언제 준공했어요? 예를 들어.
○보건소장 윤장식  가은은 하매 건물이 상당히 노후 됐습니다.
  정확한 건립연도는 제가 모르겠습니다. 
안직상 의원  영순 같은 경우는?
○보건소장 윤장식  영순도 좀 오래 됐습니다.
  영순은 그렇게 오래는 안됐는데 거기가 평면으로 하다 보니까 공사를 누수가 아주 심하진 않지만 창문 이런 데로 해가지고 누수가 좀 되는 게 있습니다. 
안직상 의원  제가 이걸 왜 이야기 하는가 하면은요, 짓는 해에 보니까 밑에 바가지 가져다 놓는 보건소가 많아요.
  짓는 해에, 그래서 이게 지금 언제 지었는지 제가 왜냐하면 이런 거는 하자보수를 시키던지 이래야지 여기서 예산을 세워가지고 무슨 누수를 막고 공사를 할 때 감독을 철저히 해야지 지금 몇 군데 보건지소, 진료소 가보면 그 해 짓는 해에 밑에 바가지 가져다 놓는 데가 지금 내가 말을 안 해서 그렇지 몇 군데 있었어요. 
○보건소장 윤장식  예, 공사감독을 철저히 해서 그런 사례가 없도록 하겠습니다.
  하자 보수기간은 다 지나 간 겁니다. 
  그래서 우리가...
안직상 의원  여기 5개소를 한 번 체크 한 번 해주셔가지고 언제 준공됐는지 그거 좀 가르쳐 주십시오.
○보건소장 윤장식  예, 따로 한 번 자료를 챙겨 드리겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림)
  더 질의하실 의원님 안계시므로 보건사업과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  다음은 건강관리과 소관업무에 대하여 질의 하실 의원님 계십니까?  
  건강관리과 업무에 대해서 질의하실 의원님 안계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  이상진 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
이상진 의원  두 가지만 하겠습니다.
  앞에 사업과 지나갔지만 답변하는 분이 같으니까 사업과하고 두 가지, 한 가지씩만 하겠습니다. 
  184페이지에 건강증진사업을 하는데 노인, 학교, 유치원, 어린이집 이렇게 구분해서 하고 있지 않습니까?
○보건소장 윤장식  예, 예.
이상진 의원  노인들은 독감이나 이런 거를 정기적으로 65세 이상은 예방접종을 해주고 있잖아요? 그죠.
○보건소장 윤장식  예.
이상진 의원  근데 초등학생들하고 유치원하고 어린이집에는 정기적으로 해주는 게 뭐있습니까?
○보건소장 윤장식  독감 인플루엔자 예방접종은 노인이나 또 취약계층 그다음에 의료보호 대상자나 차상위계층 그다음에 진폐환자 그다음에 국가유공자 그다음에 장애인 이런 사람들 위주로 해주는데 65세 이상은 인플루엔자를 병원이나 그 다음에 보건소에서...
이상진 의원  노인들은 됐고요, 지금 유치원이나 초등학교에 정기적으로...
○보건소장 윤장식  그거는 구강 이동버스로 해가지고 그거하고 그 다음에 담배 금연예방 교육도 하고 결핵 검진을 또 이렇게 증상이 있고 이러면 결핵검진을 사전에 하는 그런 게 있습니다, 중학교나 이런데...
이상진 의원  제가 질문하는 요지는 뭐냐 하면 실질적으로 노인이나 이런 분들에 대해서는 정기적으로 접종을 해주고 하는 게 많이 있는데 실질적으로 초등학생이나 유치원한테는 그런 게 없는 거 같아요, 제가보기에.
  그래서 저는 생각이 물론 노인들도 중요하지만 실질적으로는 어린이나 유치원 애들한테 접종이나 정기적으로 해야 될 검진을 해줘서 그래야지 우리가 말로만 살기 좋은 어린이들 명품교육 어떻고 이야기를 하지만 제가 보기에 노인들한테는 운동도 그렇고 접종도 그렇고 검진도 그렇고 상당히 많이 혜택이 가는데 유치원이나 초등학생들한테 가야 될 데는 제가 봐서는 대단히 적다, 이렇게 생각하는데 보건소장님 어떻게 생각하십니까?
○보건소장 윤장식  예, 지금 현재는 주로 구강이나 그 다음에 금연교육이나 이런 거 위주로 교육을 하고 또 보건소에 어떤 업무를 하는지 이런 홍보도 하고 그 다음에 여러 가지 손 씻기 라든가 감염 병 예방에 대해서 교육을 하고 하는데 그런 관계는 예산이 많이 수반되니까 장기적으로 검토해서 시민들이 정말로 건강한 삶을 누리는데 어린 학생들이나 유치원생도 도움을 받을 수 있도록 한 번 챙겨보겠습니다.
이상진 의원  근데 제 기억이 맞다면 제가 국민학교 다닐 때에도 여기에도 주사를 맞았고 결핵 그것도 계속해서 접종을 검진을 받았고 보건소에서 나와서 많이 했거든요.
○보건소장 윤장식  예.
이상진 의원  근데 지금 보면 노인들한테는 치중이 되어 있는데 유치원이나 초등학생들한테는 대단히 하는 게 적다.
○보건소장 윤장식  그 관계는 교육청에서 정기 신체검진을 받습니다.
  그래가지고 작년에도 어떤 일이 있었느냐면 어느 학교인데 교육청에서 하는 신체검사에 결핵균이 나와 가지고 보유자가 나와서 학생 전체를 상대로 해가지고 조사를 보건소에서 며칠 동안 나가서 반응검사도 해가지고 거기서 양성된 학생들 한 160명 이상을 다시 혈액검사도 하고 이래가지고 하니까 정말로 그런 보균을 가지고 있는 양성인 사람이 9명이 나왔습니다. 
이상진 의원  답변만 피하려고 하지 말고 제가 하는 원 뜻은 노인보다도 솔직히 유치원 어린이나 초등학생들한테 우리가 더 집중해서 검사도 해주고 예방접종도 해주고 해야 될 전체적인 방향전환이 필요하다, 저는 그걸 여기서 지적하고자 하는 겁니다.
○보건소장 윤장식  예, 알겠습니다.
이상진 의원  그리고 보건소장의 생각이 거기에 미치느냐, 못 미치느냐, 그걸 제가 묻는 거고요.
○보건소장 윤장식  예, 공감합니다.
이상진 의원  공감하신다면 내년에라도 그런 쪽으로 방향을 좀 전환해 주면 좋겠다, 이런 걸 제가 지적하고 넘어가고 싶습니다.
○보건소장 윤장식  예, 알겠습니다.
이상진 의원  그 다음에 201페이지에 있는 치매안심센터 건립 문제입니다.
  본 의원의 생각이 맞을 수도 있고 틀릴 수도 있는데 치매안심센터 젤 처음에 할 때에는 밑에 2층으로 한다고 그러다가 또 나중에 3층으로 한다고 다시 한 번 변경을 얘기했는데 거기하면 주차장하고 이런 게 상당히 문제가 많이 된다는 거를 여러 의원들도 사실은 지적한 바가 있습니다, 있죠? 
○보건소장 윤장식  예.
이상진 의원  저의 의견 같아서는 이 치매안심센터를 지금 보니까 문화원을 1층만 짓고 더 안올라 갔던데 문화원하고 같이 지으면서 4층, 5층, 6층에다가 차라리 거기다가 다시 올려 버리면 산림조합 거기는 원래 얘기 하던 데로 주차장으로 활용할 수 있지 않겠느냐.
○보건소장 윤장식  예.
이상진 의원  그럼 그걸 또 현재 지으려고 하는 그 자리에 산림조합을 뜯고 그 자리에 다시 짓는다면 또 올막졸막한 건물만 또 생기면서 주차장 문제가 또 난제로 나올 수도 있고...
  그래서 아직 시간도 많이 있고 하니까 그거를 검토해서... 그래야지 그게 보면 산림조합 그게 없어야 솔직히 앞도 훤하면서 주차장도 해결이 되면서 전체적으로 도시미관도 훨씬 더 낫지 싶어요. 
○보건소장 윤장식  위원장님 답변을 좀 잠깐 드리겠습니다.
  지금 문화원은 사전에 설계가 다 되어서 공사가 지금 한창 건립 중에 있고 또 계획이 다 정해져 있습니다. 
  어떤 사무실이 들어가고 어떻게 이용자가 되고 하는 게 다 들어가 있는데 구)산림조합 자리가 133평정도 됩니다. 
  근데 그 뒤에 여유 공간이 좀 있어요, 그래서 이거를 건물을 뒤로 약간 물려서 보건소하고 붙여서 지어야 하고 또 그다음에 보건소 의사들이나 이런 인력이나 보건소를 이용하는 분들이 이용하기가 편리해야 같이 있어야 편리한 그것도 있고 그 다음에 현재 보건소 부지가 약 한 970평정도 되는데 그 부지에 필요한 주차대수는 22대인데 지금 현재 우리가 70대 이상 주차를 하고 있습니다, 또 주차문제 앞으로 발생되는 거는 도시과라던가 교통행정과라던가 시에 또 관계부서하고 협의해 가지고 뒤에 또 어떤 다른 부지를 시에서 매입을 하던지 그 다음에 주차장을 추가로 어떤 다른 방법으로 확보하던지 해가지고 그렇게 해결해 나가야 되고 치매안심센터 자체는 우리가 치매예방활동을 위해서 보건소에 오시는 분들이 대부분이고 그 다음에 또 건강 증진실도 우리가 보건소 이용자 들이 대부분이고 그래서 보건소하고 붙여가지고 그렇게 하면 도로에서 약간만 들어가면 튀어나오지도 않고 또 운영하기가 좋을 것 같습니다, 운영의 문제가 또 있습니다.
  하여튼 보건소에서 하는 방향대로 좀 도와주시면 고맙겠습니다. 
이상진 의원  그런데 보건소장 입장은 충분히 이해를 하지만 실질적으로 이용객 문제도 앞에 지어 있는 거 하고 뒤에 문화원하고 같이 올라가서 짓는다는데 이용에 제 생각에는 큰 문제가 없을 거 같고 또 도시 미관상으로 보더라도 거기 앞에가 산림조합자리에 건물이 안 들어서야 전체적으로 제가 봐서는 도시미관도 좋을 거 같고요.
○보건소장 윤장식  예.
이상진 의원  또 이거를 지금 현재 보건소에서 짓고자 하는 그 자리에 산림조합에다가 짓는다고 그러면 틀림없이 1년 내지 2년 이내에 주차장 문제가 또 나오기 마련입니다, 제가 생각해서는... 그러니까 이거는 보건소장 혼자되는 거는 아니겠지만 부시장님도 계시고 하니까 제가 생각해서는 아직도 문화원이 전체적으로 안 올라갔기 때문에 다시 한 번 신중한 검토가 저는 필요하다고 생각합니다.
○보건소장 윤장식  또 어른들이 주로 이용하는 시설이 되다 보니까 우리가 3층이라도 엘리베이터를 넣고 또 너무 많이 4층, 5층 이렇게 올라가서 불편하게 할 수도 없고 그래서 또... 간호사들이나 인력들이 보건소 자체에 운영하기 편리하도록 시민들 접근성도 그렇습니다, 보건소에 한 번 갔다가 또 문화원에 갔다가 그렇게 할 수도 없고 인근에 있는 주민들은 대부분 치매안심센터가 들어서는 거를 크게 반대 없이 위에 건강 증진실에 오시는 분들 모두 좋아하십니다.
  그걸 한 번 보건소 하는 대로 좀 도와주시면 고맙겠습니다. 
이상진 의원  아니, 지금 내가 보건소 하는 일에 도와주겠다, 안도와주겠다 이런 차원이 아니고 우리 시 전체에 재정 면이나 나중에 편리성이나 이런 걸 봐서 한 번 검토하는 게 필요하지 않겠나 이런 이야기지 제가 어디 보건소 일에 협조 안하려고 그럽니까?
○보건소장 윤장식  검토를 한 번 자체적으로 해가지고 보고를 한 번 드리겠습니다.
이상진 의원  예, 이상입니다.
○의장 김지현  예, 이상진 의원님 좋은 질문에 감사드립니다.
  제가 덧붙여서 한 가지 말씀을 드리는데 이상진 의원님은 효율적으로 미래를 내다보고 건물을 지어서 나중에 주차난에 어떤 문제가 없도록 하는 부분에 대해서 말씀이 맞습니다. 
  소장님은 보건소하고 문화원하고 성격이 조금 틀린데 이런 부분을 어떻게 접목시켜 나가느냐 하는 그런 과정이 있는 거 같습니다. 
  근데 건물을 운영하고 관리하고 유지하고 전체적인 효율적으로 하는 부분에 있어 좋은 대안인거 같으니까 소장님 한 번 검토를 잘 신중하게 해보시길 바라겠습니다. 
○보건소장 윤장식  예, 알겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 질의하실 의원님 안계시므로 보건사업과 소관업무보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
  이상으로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  보건소장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

  마. 문화예술회관 
○의장 김지현  다음은 문화예술회관장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술회관장 윤희원  문화예술회관장 윤희원입니다.
  계속해서 문화예술회관 소관 시정에 관한 보고를 드리겠습니다. 
  205페이지에서 207페이지까지 일반현황과 2017년 주요업무 성과는 서면보고 드리겠습니다. 
  다음은 208페이지, 2018년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 
  현안사업으로써 먼저 대 공연장 냉동기 교체사업입니다. 
  1993년 개관 시 설치하여 24년 된 노후시설로써 지금은 효율이 떨어져 원활한 냉방관리에 어려움이 있습니다. 
  현재 노후 된 터보 냉동기를 냉동효율이 좋은 공랭식 냉동기로 교체토록 하겠습니다.
  2억 2,000여만원의 사업비가 예상되면 6월까지는 교체작업을 완료토록 하겠습니다. 
  다음은 209페이지, 중앙도서관 전면에 안내판 교체사업입니다. 
  현재 안내판이 노후 되어 교체가 필요한 시점입니다. 
  요즘 변화하는 시대에 맞춰 LED전광판으로 교체하여 도서관의 다양한 안내와 각종 시정홍보에 활용코자 합니다. 
  5,700여만원의 사업비가 예상되면 6월까지는 교체작업을 완료할 계획입니다. 
  다음은 문희아트홀 무대시설 정밀안전진단 결과에 따른 보수사업입니다. 
  공연법 제12조제3항에 의거 금년에 처음 실시한 무대정밀 안전진단 결과에 따라 무대시설의 보수공사를 실시할 계획입니다. 
  진단결과 지적 된 활차그리드 재조정 및 설치 외 4종의 보수공사를 완벽하게 추진하여 안전사고 예방에 철저를 기하겠습니다.
  약 8,300여만원의 사업비가 예상되면 최대한 빠른 시일 안 5월까지는 보수작업을 완료토록 하겠습니다. 
  211페이지, 신규 사업으로 중앙도서관에 장애인용 승강기 설치사업입니다.
  도서관에 승강기가 설치되어 있지 않아 노약자나 장애인이 2층 열람실과 자료실 이용에 불편함이 있어 편리함을 제공하고자 합니다. 
  사업비가 1억 6,000만원 정도로 6월까지는 설치사업을 완료할 계획입니다. 
  마지막으로 212페이지, 대 공연장 영상모니터링 시스템 구축사업입니다. 
  이 사업은 공연진행 및 실황녹화용 영상장비 일체를 구축하는 사업입니다.
  공연 행사 시 관객, 공연자 진행 종사자 등 모두에게 최상의 서비스를 제공함과 동시에 공연실황을 녹화하여 다양한 자료로도 활용이 가능한 시스템입니다. 
  세부 사업내용으로 1층과 2층 객석천장 중앙에 고화질 카메라 2대, 객석과 무대 로비에 적외선 카메라 16대, 음향, 조명실 등 7개소에 모니터와 컨트롤러를 설치하는 사업입니다. 
  2억 2,000여만원의 사업비가 예상되면 예산을 확보하여 6월까지는 시스템 구축사업을 완료하겠습니다. 
  앞으로도 우리 문화예술회관은 안전하고 쾌적한 공연장과 도서관 운영으로 문경시 문화공간 1번지로서의 역할에 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 이상으로 문화예술회관 주요업무 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○의장 김지현  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
  문화예술회관 소관업무에 대하여 질의 하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  노태화 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
노태화 의원  관장님! 대공연장하고 문희아트홀 맡아가지고 고생하십니다.
  이게 밤늦도록 행사 있고 또 토요일, 일요일은 행사가 더 많고 해가지고 여러 가지로 애쓰시는 건 알겠는데 저는 작은 건의 좀 드리겠습니다. 
○문화예술회관장 윤희원  예.
노태화 의원  몇 억씩 들여 가지고 공사한다고 하고 외관상 보기 좋게 하는 건 좋습니다, 근데 제가 조금 아쉬운 거는 사실은 작은 배려입니다.
  우리 특강도 있고 강사도 오시고 어떤 분들이 오셨을 때 그 분들이 보통 자료도 가지고 오고 기타 등등을 가지고 오는데 근데 그분들이 앉는 자리가 결국 맨 앞좌석에 무대에 빨리 가기 위해서 앞좌석에 앉는데 사실은 이분들이 앞좌석에 앉아가지고 자료 놓을 자리가 없어요. 
  작은 테이블 지금 문희아트홀에는 있는 걸로 아는데 실제로는 안 해요. 
  그러니까 어떤 분이 강사분이 오셔서, 시장님이 오셔서 퍼뜩 하고 가시면 되는데 앞에 사연이 길고 어떤 일정한 시간이 되어서 이제 인사말이라든가 행사를 올라갈 때 사실은 작은 물병하나 손님 모셔가지고 그 분들한테 물병1개라도 놓을 수 있는 테이블 한 개 해가지고 밑에 롤러 달아가지고 평상시에는 밀어놨다가 어떤 행사 때 오시면 맨 앞줄에 작은 테이블 놔가지고 그 분들이 물 1병 놔두고 또 자료를 좀 놔줄 수 있는 그런 공간을 확보해 줬으면 하는 바람입니다. 
  그거는 내가 봐서는 돈 크게 드는 게 아니고 직원들이 조금 귀찮을 수는 있겠지만 오신 분들에 대한 배려라고 생각하시고 또 문경 이미지 좋게 하는데 좋고 하니까 좀 준비를 해가지고 맨 앞좌석에는 그분들을 위한 작은 테이블 좀 부탁드리겠습니다, 아쉽더라고요. 
○문화예술회관장 윤희원  예, 잘 알겠습니다.
  반드시 챙기도록 하겠습니다. 
노태화 의원  수 억 들여 가지고 외관을 좋게 하는 거 보다 작은 씀씀이 하나하나씩 해가지고 문경에 갔을 때 작은 배려 따나 더 해주는 걸 느끼고 가게하고 싶습니다.
  꼭 좀 부탁드리겠습니다. 
○문화예술회관장 윤희원  예, 그렇게 하겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  안직상 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
안직상 의원  212쪽에요.
  대공연장 시스템 구축해가지고 이게 문화예술회관 대공연장이지요? 
○문화예술회관장 윤희원  예.
안직상 의원  그게 리모델링을 언제 했지요?
○문화예술회관장 윤희원  지난해에 했습니다.
안직상 의원  지난해에 예산을 얼마 들여 가지고 했습니까?
○문화예술회관장 윤희원  지난해 40억 가까이 들은 걸로 알고 있습니다.
안직상 의원  그렇죠?
○문화예술회관장 윤희원  예.
안직상 의원  큰 돈 들여 가지고 하면서 그때 음향이나 조명 이런 거 다 같이 하는 걸로 저는 알고 있는데 이게 또 따로 2억 2,000만원 들여서 하는 이유가 있습니까?
○문화예술회관장 윤희원  그때는 무대 쪽에 시설개선을 하는데 중점적으로 보수를 하고 예산이 들어간 걸로 그렇게 알고 있고 이 부분에 대해서는 지금 저희들이 하려고 하는 여기까지는 못 챙긴 부분입니다.
안직상 의원  아니, 이런 게 문제가 있었으면요, 이게 40억 공사면 예를 들어 집행 잔액 남는 거만해도 이런 거 몇 개 하고도 남습니다, 실제로요.
○문화예술회관장 윤희원  그렇지 않습니다.
안직상 의원  진짜 그렇지 않은가, 확인해 볼까요?
○문화예술회관장 윤희원  그렇지 않습니다, 사실입니다.
안직상 의원  그러면요, 40억 가지고 한 결과물을 같이 좀 보내주십시오.
○문화예술회관장 윤희원  예, 그렇게 하겠습니다.
안직상 의원  이건요, 계획 자체부터 할 때 만약 그런 게 있으면 같이 수립을 해가지고 돈이 모자라면 그 때 당시에 더 세우던지 이렇게 해야 되지 무슨 그거 해놓고 난 뒤에 1년 있다가 또 이걸 또 한다고 돈을 들인다고 리모델링한다고 또 해요.
  그럼 이 다음에 또 지나가서 그 다음에 또 리모델링한다고 객석 좌석이 시원치 않다고 할 수 있는 이런 문제가 나오지 않습니까?
  어차피 손 댓을 때 그때 하면 공연 다른 거 문희아트홀로 연계 하면서 공사를 했잖아요? 큰 돈 들여 가지고. 
  그럼 이런 문제까지 같이 대두 시켜가지고 무슨 손볼 거 있으면 같이 손봤어야죠. 
○문화예술회관장 윤희원  그 당시에는 이 부분까지는 신경을 안 쓴 걸로 제가 알고 있습니다.
안직상 의원  그러니까 그 계획부터가 문제가 있다 이 말이에요, 그런 거 할 때부터.
  큰돈을 들여 가지고 하면서 이런 거 한 2억만 들이면 되는 걸 빼 놓는다, 그러면 말이 됩니까?
  이상입니다. 
○의장 김지현  예, 관장님 지난 공사할 때에 대한 내역은 나중에 의회로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
○문화예술회관장 윤희원  예, 그렇게 하겠습니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (발언 신청하는 의원 있음)
  이상진 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
이상진 의원  관장님 저는 질의가 아니고 어떤 행사가 있고 할 때 그걸 모니터 요원이라고 합니까, SNS를 보내 주잖아요, 명단 있는 사람들한테 보내주잖아요, 어떤 공연 있을 때...
○문화예술회관장 윤희원  메시지.
이상진 의원  메시지 보내주죠?
○문화예술회관장 윤희원  예, 보냅니다.
이상진 의원  확보한 인원이 얼마나 됩니까?
○문화예술회관장 윤희원  메시지 가는 인원이...
이상진 의원  예.
○문화예술회관장 윤희원  인터넷시스템을 구축해 놨는데 1,000여명 정도 등록된 걸로 알고 있습니다.
이상진 의원  1,000여명밖에 안돼요, 그럼 좀 더 명단을 확보하셔야 되겠네요, 명단을.
○문화예술회관장 윤희원  예.
이상진 의원  근데 제가 여기서 얘기하고자 하는 거는 뭐냐 하면 문화예술회관에서 기획공연, 기획전시, 초청공연 이래가지고 돈 받고 하는 것도 있고 무료로 하는 것도 있잖아요?
○문화예술회관장 윤희원  예.
이상진 의원  근데 이제 제가 가보면 뭐가 문제인가 하면 정말로 이런 거는 우리 시민이 좀 더 많이 봤으면 싶은 건 가보면 별로 사람이 적어요.
  또 어떤 거는 좀 그거 한 거는 사람이 너무 많고 제가 뭘 지적하고자 하면은 SNS로 해가지고 좀 더 많은 사람한테 안 올만 한 거는 홍보가 좀 적다 이런 내용입니다. 
  또 문화예술회관에서는 그게 월별이면 월별에 뭘 공연하고 하는 게 다 나오지 않습니까, 그죠?
○문화예술회관장 윤희원  그게 완벽하게는 안 나오는데 대충은 나옵니다.
이상진 의원  근데 보면 문화예술회관 앞에만 앞에 내려놓고 하는데 나는 시내 요소요소에 월간 할 수 있는 그런 걸 홍보하는 그런 게 있으면 참 좋겠다.
  어떤 거는 가서 보면 정말 이런 건 시민들이 많이 봤으면 싶은 거는 가보면 사람이 없는 경우가 많이 있더라고요, 관장님! 제 말 인정하십니까? 
○문화예술회관장 윤희원  예, 잘 알겠습니다.
이상진 의원  그러면 내년에는 홍보를 많이 하셔가지고 시민들이 정말로 계속해서 많이 볼 수 있도록 조치를 좀 해줬으면 하는 게 제 바람입니다.
○문화예술회관장 윤희원  예, 각별히 신경 쓰겠습니다.
이상진 의원  이상입니다.
○의장 김지현  예, 또 질의하실 의원님 계십니까?
  (기다림) 
  제가 우리 관장님 문화예술회관 소관은 아니지만 제가 느낀 점을 한 가지만 말씀드리겠습니다. 
  우리 문화예술과에서 시립합창단 운영을 하지 않습니까?
○문화예술회관장 윤희원  예.
이상진 의원  합창단 1년에 예산이 한 2억 정도 안 들어갑니까, 들어가지요?
  얼마 전에 시립합창단 정기 공연을 한번 본적이 있습니다. 
  근데 제가 좀 아쉬운 점이 한 가지 있어서 시립합창단의 수준이 합창단의 단장은 권기섭 부시장님으로 되어 있고 운영을 하는데 거기 그동안에 보니까 나름대로 아주 연습을 많이 하고 그 다음에 수준이 상당히 높은 거 같아요. 
  그리고 거기에 대한 의상이나 거기에 모든 관객을 위한 어떤 준비나 이런 부분들이 철저하게 준비가 잘 돼 있고 예행연습도 많이 하고 했는데 제일 문제는 뭔가 하면 관객이 없다 하는 부분이었어요. 
  그날 시립합창단 공연을 보면서 여러 가지 장르를 연출하고 합창을 하는데 정말 우리 시에서 운영하는 합창단이 이런 수준에 이정도로 잘 하는가 하는 느낌을 받았습니다. 
  근데 다만 아쉬운 것은 8만 시민들이 시립합창단이 운영이 되고 있는지, 어떻게 하고 있는지 여기에 대한 내용을 잘 모르고 있다 하는 부분이 아쉽습니다. 
  그래서 시립합창단의 예산도 예산이겠지만 정기적인 공연을 예를 들어서 우리 시민들이 전체가 한 번 있을 때에 공연을 하는 것도 상당히 중요하고 그 다음에 정기공연도 우리가 읍면동으로 인원을 좀 해서 모으면 아마 우리 가요 같은 거 가요제나 이런 데는 보니까 무슨 가수협회 어디서 하고 이런 데는 어른들이 많이 오시지 않습니까?
  그런데 여기는 자발적으로 이렇게 하니까 가시는 분들이 별로 없어요. 
  가족들 외에는 별로 없어요, 그래서 자리가 텅 비어있었습니다. 
  그래서 그런 공연을 할 때에 아깝게 1년에 한 번씩 정기공연 하는데 시민들이 그걸 볼 수 있는 기회를 놓쳤다 하는 부분이 좀 아쉽고 홍보가 덜 됐다 하는 부분도 아쉽고 그 다음에 이런 기회를 예를 들어서 우리 전통찻사발축제를 할 때에 전야제를 한다든지 아니면 큰 행사가 있을 때 열린음악회가 있을 때 예를 들어서 그런 걸 한 번 한다든지 노래자랑이 있을 때 한 번 한다든지 이런 어떤 시민들한테 보여줄 수 있는 시립합창단 운영이나 이런 부분이 됐으면 좋겠다, 하는 부분을 우리 관장님한테 말씀드리는 부분은 아니지만 예술회관에서 공연을 하기 때문에 제가 참고로 말씀을 드렸습니다. 
  우리 부시장님도 계시고 우리 기획실장님 계시고 하기 때문에 내년에는 좀 활성화가 되어서 시민들이 같이 이용할 수 있도록 부탁들 드리겠습니다. 
  더 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화예술회관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  문화예술회관장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  오늘 계획된 시정에 관한 보고를 모두 마쳤습니다.
  이상으로 제210회 문경시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(14:23 산회)


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