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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제211회(제2차정례회)

예산결산특별위원회회의록

제2호

문경시의회사무국


일  시  2017년 12월 13일(수) 10:00

장  소  총무위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 2018년도문경시일반회계및특별회계세입세출예산안
  3. 2. 2018년도문경시상수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안
  4. 3. 2018년도문경시하수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안
  5. 4. 2018년도문경시총괄기금운용계획안

  1. 심사된안건
  2. 1. 2018년도문경시일반회계및특별회계세입세출예산안(시장제출)
  3. 2. 2018년도문경시상수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안(시장제출)
  4. 3. 2018년도문경시하수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안(시장제출)
  5. 4. 2018년도문경시총괄기금운용계획안(시장제출)
  6.   ※ 계수조정

(10:07 개의)

○위원장 권영하  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제211회 문경시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.
  위원여러분! 안녕하십니까?
  연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데 본 위원회에 참석하여 주신데 대하여 감사드립니다.
  지난 12월 6일부터 12일까지 상임위원회별로 집행부 관계공무원으로부터 상세한 설명과 질의답변을 통하여 2018년도 예산안에 대하여 예비 심사하였습니다. 
  오늘 본 위원회에서는 상임위원회에서 예비 심사한 내용을 토대로 심사하도록 하겠습니다.

1. 2018년도문경시일반회계및특별회계세입세출예산안(시장제출) 
2. 2018년도문경시상수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안(시장제출) 
3. 2018년도문경시하수도사업(공기업)특별회계세입세출예산안(시장제출) 
4. 2018년도문경시총괄기금운용계획안(시장제출) 
  ※ 계수조정 
○위원장 권영하  그러면 의사일정 제1항 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2018년도 문경시 총괄기금운용계획안, 의사일정 제3항 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제4항 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안을 일괄해서 상정하겠습니다.
  먼저 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 전미경  전문위원 전미경입니다.
  2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 2018년도 문경시 총괄기금운용계획안, 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안, 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  예산안의 주요내용은 상임위원회별로 전문위원의 보고 및 실과소장으로부터 제안 설명이 있었으므로 검토의견 위주로 보고 드리겠습니다.
  먼저 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 검토보고 드리겠습니다.
  2017년 11월 21일 문경시장으로부터 제출되었으며, 지방자치법 제127조에 따라 의회의 의결을 얻고자 함입니다.
  1페이지입니다.
  2018년도 예산규모는 총 6,200억원으로 일반회계 5,286억원, 특별회계 914억원이며, 전년대비 11.01%인 615억원이 증액되었습니다.
  위원회별 예산액은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  2페이지, 일반회계 세입예산으로는 지방세수입은 전년대비 6억 5,000만원, 세외수입 12억 4,688만 1천원, 지방교부세 360억원, 조정교부금등 16억 1,000만원, 보전수입등 및 내부거래 260억 6,106만 1천원이 각각 증액되었고, 보조금은 196억 6,794만 2천원이 감액되었습니다. 
  3페이지, 일반회계 세출예산 기능별 현황은 일반 공공행정, 공공질서 및 안전, 교육, 환경보호, 사회복지, 보건, 산업·중소기업, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발, 예비비, 기타는 전년대비 증가되었고, 문화 및 관광, 농림해양수산은 감소되었습니다.
  4에서 6페이지, 일반회계 세출예산 중 조직별, 성질별 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  7페이지, 특별회계 예산규모는 의료보호기금운영 등 8개 사업에 364억원으로 전년대비 59억원이 증액되었습니다.
  8페이지, 특별회계 세입은 세외수입 25억 9,681만 9천원이 감액되었고, 보조금 11억 5,430만 5천원과 보전수입 등 및 내부거래 73억 4,251만 4천원이 각각 증액되었습니다.
  9페이지, 특별회계 세출 기능별 현황은 전년대비 일반 공공행정 1,000만원, 환경보호 11억 4,000만원, 사회복지 3억 1,600만원, 산업·중소기업 9,300만원, 국토 및 지역개발 43억 9,420만 7천원이 각각 증액되었고, 기타 5,320만 7천원이 감액되었습니다.
  10페이지, 특별회계 세출예산 중 조직별, 성질별 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  11에서 13페이지, 검토의견입니다.
  2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안은 국내외 정치·경제적 불확실성이 커지고 지역 내 기업과 소상공인의 경제활동 여건이 악화되고 있는 상황 속에서 각종 정책을 통해 주도적으로 지역경기를 부양하고자 노력하였고, 새 정부에서 국정 최우선 과제로 추진되고 있는 지역경제 활성화를 위한 일자리창출 사업과 새로운 성장엔진 창출을 위한 관광기반 확충사업 및 신규 관광자원 개발 사업으로 전국 제일의 문화관광 도시로써의 위상을 높이고 농업분야 투자확대를 통한 농업소득 증대에 역점을 두었습니다.
  또한, 노인 일자리사업과 지역공동체 일자리사업, 공공근로사업 등을 통해 일자리를 마련하고 주민생활과 밀접한 소규모 주민숙원사업과 주민편익사업, 주민생활 환경개선사업으로 주민생활 불편을 해소하고 안전사고 예방을 하고자 하였고, 고소득 농업육성으로 농업경쟁력 강화 및 농촌중심지 활성화사업을 통해 농촌지역에 활력을 주고자 하였으며, 명품교육도시 육성을 위하여 재원을 합리적으로 배분하는 등 농촌과 농업, 교육 분야의 경쟁력을 강화하고자 노력하였으며, 도시계획도로 개설과 농어촌도로 정비사업, 생태하천 복원사업 등 지역개발사업을 통한 기반시설 확충에 노력하는 등 각 분야별로 재원을 합리적으로 배분하여 건전재정확보에 중점을 두고 효율적으로 편성한 예산안이라고 판단됩니다.
  상임위원회별로 예비 심사한 결과 수정내역은 별도로 나눠 드렸으므로 참고하셔서 2018년도 예산안에 대하여 최종 심사하여 주시면 되겠습니다.
  다음은 14페이지, 2018년도 문경시 총괄기금운용계획안에 대한 검토보고 드리겠습니다.
  2017년 11월 21일 문경시장으로부터 제출되었으며, 지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 따라 의회의 의결을 얻고자  함입니다.
  문경시 전체 기금은 8종으로 기금운용 수입계획과 지출계획은 107억 7,000만원이며, 2018년도말 조성액은 70억 7,615만 4천원으로 2017년도말 대비 12억 4,395만 1천원 감액되었습니다.
  2017년도말 조성액과 대비하여 장사시설 주변지역 주민지원기금 2,207만 9천원, 식품진흥기금 765만 2천원, 노인복지기금 636만 2천원, 농·축산물 가격 안정 기금 10억 1,000만원이 각각 증액되었고, 옥외광고기금 399만 5천원, 기초생활 자활기금 2,300만원, 재난관리기금 7억 5,172만 2천원, 폐기물처리시설주변 주민지원기금 15억 1,132만 7천원이 각각 감액되었습니다.
  16페이지, 검토의견입니다.
  2018년도 기금별 예산은 관련 규정에 의한 기금운용의 공공성 등 목적에 맞게 적정하게 편성된 것으로 판단되며 특수한 목적을 위해 사업 추진의 융통성, 효과성, 효율성을 제고하고 특정사업의 지속적이고 안정적 추진을 위해 기금을 조성하여 기금설립의 목적을 최대한 살려 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하여야 할 것입니다.
  상임위원회별로 예비 심사한 결과 2018년도 총괄기금운용계획안은 원안 가결하였습니다.
  다음은 17페이지 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토보고 드리겠습니다.
  2017년 11월 21일 문경시장으로부터 제출되었으며, 지방공기업법 제26조에 따라 의회의 의결을 얻고자 함입니다.
  예산규모는 200억원으로 전년도 예산대비 36.99% 증가한 54억원이 증액되었습니다. 
  18에서 19페이지, 세입예산은 사업수익 96억 7,237만원, 자본적수입 103억 2,763만원이고 세출예산은 사업비용 99억 2,474만 4천원, 자본적지출 100억 7,525만 6천원이며 세출예산 성질별 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  20페이지, 검토의견입니다. 
  2018년도 상수도사업 공기업특별회계 예산안은 시민에게 깨끗하고 맑은 물을 안정적으로 공급하기 위하여 배수관 확장, 각종시설의 보강·보수공사,  노후관 교체 등으로 상수도사업의 효율적인 운영을 위하여 예산이 적정히 편성되었다고 판단됩니다.
  상임위원회별로 예비 심사한 결과 2018년도 상수도사업 공기업특별회계 예산안은 원안 가결하였습니다.
  다음은 21페이지, 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토보고 드리겠습니다.
  2017년 11월 21일 문경시장으로부터 제출되었으며, 지방공기업법 제26조에 따라 의회의 의결을 얻고자 함입니다.
  예산규모는 350억원으로 전년도 예산대비 14.01% 증가한 43억원이 증액되었습니다. 
  22에서 23페이지, 세입예산은 사업수익 97억 8,147만 6천원, 자본적수입 252억 1,852만 4천원이고, 세출예산은 사업비용 98억 970만원, 자본적지출 251억 9,030만원이며, 세출예산 성질별 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  24에서 25페이지, 검토의견입니다.
  2018년도 하수도사업 공기업특별회계 예산안은 원활한 하수처리 및 축산폐수처리로 인한 민원해소와 수질 및 생활환경 개선을 위해 하수도 준설 및 보수공사와 시설의 증설 및 차집관로, 오수관거 설치 등 하수도사업의 효율적인 운영을 위하여 예산이 적정히 편성되었다고 판단됩니다.
  상임위원회별로 예비 심사한 결과 2018년도 하수도사업 공기업특별회계 예산안은 원안 가결하였습니다.
  이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 권영하  전문위원 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  그러면 계수조정에 앞서 각 상임위원회에서 예비 심사한 내용을 토대로 다시 한 번 검토와 논의를 하기 위하여 정회를 하도록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10:20 회의중지)

(18:37 회의속개)

○위원장 권영하  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간을 통하여 위원 여러분과 충분한 토론을 거쳐 협의한 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안, 2018년도 문경시 총괄기금 운용계획안, 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안, 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다.
  2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안은 아름다운 내 고장 세천가꾸기사업 평가상사업비 등 총 11개 사업에 1억 6,576만원을 삭감하고, 초·중학교 농식품지원사업 시비추가 등 4개 사업에 11억 4,600만 2천원을 증액하며, 비지정문화재 보수정비 등 총 11개 사업에 5억 5,000만원을 부기 명기하며, 경제진흥과 봉룡산업단지 공업용수 건설은 공사가 완료된 후 사업을 시행하기 바라며 유통축산과에서는 내년도 추경예산에 축산환경개선 사업비를 추가로 확보하여 축산환경이 개선될 수 있도록 하시기 바랍니다.
  나머지 부분은 원안대로 의결하고 기타세부 내역은 내부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  의결에 들어가기 전에 2018년도 예산안에 대한 수정안 중 증액부분에 대해서는 지방자치법 제127조제3항의 규정에 따라 지방의회는 지방자치단체장의 동의 없이 지출예산 각항의 금액을 증가하거나 새로운 비용 항목을 설치할 수 있다, 라고 규정되어 있는바 본 위원회에서 심사한 수정안 중 증액부분에 대하여 집행부 동의를 구하도록 하겠습니다.
  기획예산실장님 발언대로 나오셔서 본 위원회에서 심사한 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 중 증액부분에 대하여 동의 여부를 말씀하여 주시기 바랍니다.
○기획예산실장 이종필  기획예산실장 이종필입니다.
  예산결산특별위원회에서 증액 의결한 아름다운 내고장 세천가꾸기사업 평가 시상금 420만원과 점촌4동 신기동 연못정비에 3,000만원, 초등학교 농식품지원사업 10억 9,980만 2천원, 수박수분용 양봉 임대지원사업 1,200만원 등 4건에 11억 4,600만 2천원에 대해서 증액 동의합니다.
○위원장 권영하  예, 기획예산실장님 수고하셨습니다.
  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  기획예산실장님은 동의하신 부분에 대한 동의 공문을 조속히 송부하여 주시기 바랍니다.
  2018년도 문경시 총괄기금운용계획안, 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안, 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 의견이 모아졌습니다.
  그럼 위원 여러분께서 양해해 주신다면 토론을 생략하고 본 위원장이 조금 전에 설명해 드린 계수조정 결과와 같이 의결하고자 합니다.
  의사일정 제1항 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 본 위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까?
이응천 위원  위원장님! 자구수정을 다시 조금 했으면 좋겠습니다.
  유통축산과의 예산은 6월말까지 사업을 완료하고 추가로 추경에 확보하는 그 내용이 지금 바뀐 것 같습니다.
  그냥 권고사항으로 된 것 같은데 지금 저들 의회에서 말씀드린 거는 강제사항으로 좀 넣었으면 좋겠습니다.
  용어를 좀 바꿨으면 좋겠습니다.
○위원장 권영하  용어 정리를 위해서 잠시 정회하겠습니다.
  (청취불능)
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(18:42 회의중지)

(18:52 회의속개)

○위원장 권영하  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  이응천 위원이 용어 정리 수정이 있어서 그 부분에 대해서 다시 한 번 내용을 정리를 해서 말씀 드리겠습니다.
  유통축산과에서는 축사 및 돈사 등 악취 저감을 위한 사업이 가능한 6월 말까지 완료토록 하며 7월 이후 계속되도록 권고하고 확답을 받았습니다.
  그렇게 용어 정리를 했습니다.
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2018년도 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 가결하게 되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제2항 2018년도 문경시 총괄기금운용계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 2018년도 문경시 총괄기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  계속해서 의사일정 제3항 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 2018년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  마지막으로 의사일정 제4항 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있습니까?
  (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 2018년도 문경시 하수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 예산결산특별위원회 회부된 안건 심사는 모두 마쳤습니다.
  안건심사를 위해 적극 협조해 주신 동료위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  제3차 예산결산특별위원회 회의는 12월 19일 화요일 오전 10시에 이 자리에서 개의토록 하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제211회 문경시의회 제2차정례회 제2차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(18:56 산회)


문경시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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