○의사담당 권윤자  의사담당 권윤자입니다.
  먼저 임시회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  오늘 개회하는 제250회 문경시의회 임시회는 지방자치법 제45조제2항에 따라 지난 9월 1일 서정식 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 9월 1일 집회공고를 하고 오늘부터 임시회를 소집하게 되었습니다.
  다음은 의사일정 안 입니다.
  회기는 오늘부터 10일까지 5일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  8월 31일 문경시장으로부터 문경시 야외운동기구 설치 및 관리 조례안 등 8건의 조례안과 2021년도 제2회 문경시 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안 등 6건의 일반 안건이 접수되어 해당 상임위원회로 심사토록 회부 하였습니다.
  다음은 조례공포사항입니다.
  지난 7월 23일 제249회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 문경시 리·통반 설치 및 리·통장 정수 조례 일부개정조례 등 6건의 조례는 2021년 8월 4일자로 공포하였다는 통보를 받았습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○기획예산실장 조성영  기획예산실장 조성영입니다.
  평소 왕성한 의정활동으로 시민 복지 증진에 앞장서 오시고 늘 시정발전에 아낌없는 협조와 성원을 보내 주고 계시는 김창기 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2021년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
  이번 제2회 추가경정 예산안은 금년도 사업집행이 어려운 예산을 구조조정하고 추가 또는 변경 내시된 지방교부세와 조정교부금 그리고 국·도비 보조금 변경분 등을 반영하였습니다.
  이번 추가경정 예산안의 규모는 8,501억 원으로 기정예산 7,960억 원보다 6.8% 증가한 541억 원을 증액 편성하였습니다.
  그 중 일반회계는 7,520억 원으로 기정예산 6,980억 원보다 540억 원이 증가하였으며 특별회계는 981억 원으로 기정예산 980억 원 보다 1억 원이 증가하였습니다.
  먼저 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  일반회계 세입예산은 보통교부세 정부 추경분 교부결정에 따라 258억 7천만 원을 증액 편성하였으며 귀농귀촌 오룡지구 전원마을 조성 등 4건의 특별교부세 21억 원, 문경읍 교촌리 마을안길 도로정비공사 등 19건의 특별조정교부금 22억 1천만 원을 증액 계상하였습니다.
  코로나19 상생 국민지원금 지원사업 등 국·도비 보조내시 변경분 208억 9천만 원을 증액 계상하였으며 순세계잉여금 7억 2천만 원 국도비보조금 사용잔액 21억 7천만 원을 증액 계상하였습니다.
  일반회계 세출예산은 인건비 3천만 원, 일반운영비 등 물건비 18억 9천만 원, 일반보상금 등 경상이전비 204억 9천만 원, 시설비 등 자본지출비 245억 9천만 원을 증액 계상하였으며 예비비 및 국·도비 반환금 69억 7천만 원을 증액 계상하였습니다.
  주요 사업내용을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  먼저, 사회복지 분야로 코로나19 상생 국민지원금 지원 165억 원, 한시생계지원 10억 원, 저소득층 추가 국민지원금 지원 4억 8천만 원을 계상하였고 경제 분야에는 지역상품권 운영 지원 18억 6천만 원, 문경시 투자유치보조금 9천만 원 등을 계상하였습니다.
  농·축산 분야에는 거점소독시설 설치사업 4억 원, 치유농업단지 조성 부지매입비 8억 원, 귀농귀촌인 경량철골조 모듈주택 설치비 85억 원과 부지 정비 기반 조성비 15억 원 등 총 100억 원 등을 계상하였습니다.
  지역개발 분야에는 경제기반형 도시재생뉴딜사업 16억 7천만 원, 점촌네거리에서 문경중학교 전선지중화 사업 6억 원, 갯마천 소하천 정비사업 16억 원 등을 계상하였습니다.
  다음은 기타특별회계 세입세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  기타특별회계 예산규모는 산업단지조성 및 관리특별회계 등 2개 특별회계에서 1억 원이 증가한 221억 원입니다.
  회계별로 말씀드리겠습니다.
  산업단지 조성 및 관리 특별회계는 세입예산으로 매각사업수입, 국고보조금 등 9,300만 원을 증액하였으며 세출예산은 시설비, 예비비 등 9,300만 원을 증액 계상하였습니다.
  수질개선특별회계는 세입예산으로 국고보조금등, 이자수입 등 700만 원을 증액하였으며 세출예산은 연구용역비, 국고보조금반환금 등 700만 원을 증액 계상하였습니다.
  존경하는 김창기 의장님과 의원님 여러분!
  이번 추가경정 예산안은 코로나19로 어려움을 겪고 있는 취약계층 및 소상공인 지원, 침체된 지역 경기 회복, 지속적인 감염병 대응 그리고 인구 증가를 위한 귀농·귀촌 활성화에 중점을 두고 편성하였습니다.
  최근 저출산·고령화 심화로 수도권 등으로의 인구 유출로 인해 그동안 일천 여 공직자 모두가 주소갖기운동 등으로 인구 증가를 위한 다양한 노력에도 불구하고 급격한 인구 감소로 이어지고 있습니다.
  현재의 감소추세로 볼 때 머지않아 인구 7만 명이 무너질 절체절명의 위기에 직면해 있어 지역경제의 활력 저하는 물론 지역경쟁력 악화마저 우려되는 심각한 현실입니다.
  지금까지 우리는 한 번도 경험해 보지 못한 코로나 시대를 맞아 모두가 겪고 있는 심각한 경제위기 현실을 깊이 인식하고 이제는 수요자 중심의 맞춤형 인구증가 시책의 확대 등으로 지역경쟁력을 높일 수 있는 과감한 패러다임 전환이 필요한 때입니다.
  그동안 우리시는 맞춤형 귀농·귀촌·귀향 시책을 적극적으로 추진한 결과 지난 2019년 1,051세대 1,350명, 2020년 1,164세대 1,399명이 문경에 정착하는 값진 성과를 얻었습니다.
  코로나19 장기화로 재택근무 도입 등 일하는 방식이 달라지고 주말을 이용해 비수도권에 또 다른 삶의 공간을 마련하는 듀얼라이프, 즉 서울과 지방의 복수 거점 생활자가 늘어나고 있습니다.
  일자리를 잃은 도시민들, 전원생활을 동경하는 은퇴자, 그리고 농업을 꿈꾸는 청년들 등 최근 귀농·귀촌을 하고자 하는 이들 또한 늘어나고 있지만 막상 귀농·귀촌을 하려고 해도 당장 거주할 주택을 마련하기가 어렵고 보금자리 사업은 대기자가 많아 지원 받기가 쉽지 않은 상황입니다.
  또한 노후된 빈집의 경우 장기간 방치되어 석면 비산 등 건강피해 위험요인으로 작용하고 있고 리모델링 또한 쉽지 않아 당장 입주하여 이용하는데도 어려운 실정입니다.
  이 같은 귀농·귀촌의 정주 애로사항을 해결해 주는 새로운 대안으로 이동식 주택인 경량철골조 모듈주택을 공급하고자 합니다.
  내진설계까지 완비한 이동식 모듈주택은 언제 어디든 적재적소 이동이 가능하며 건축비도 비교적 저렴해 문경으로 이주를 희망하는 귀농·귀촌·귀향인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 유도하는 새로운 모델이 될 것으로 확신합니다.
  존경하는 김창기 의장님,  그리고 의원님 여러분!
  이제 우리는 ‘인구증가’라는 목표를 가지고 귀농·귀촌과 귀향의 기반을 마련을 통해 지방 소멸의 시대적 흐름에 과감하게 맞서 선제적으로 대응해 나가야 하는 과제를 안고 있습니다.
  귀농·귀촌·귀향인의 정주를 위한 혁신모델인 경량철골조 모듈주택 공급으로 안정적인 정착은 물론 농촌지역 주택 주거환경 개선 효과를 동시에 거둘 수 있고 침체되어 있는 지역 경제 활성화로도 이어질 뿐만 아니라 지역 소멸 위기도 함께 극복해 나갈 수 있습니다.
  이처럼 우리시가 중점적으로 추진하고 있는 당면 과제인 인구 증가 시책을 성공적으로 수행하기 위해서는 시민들의 적극적인 참여와 협조는 물론 이를 뒷받침할 예산 확보가 무엇보다 선행되어야 하는 만큼 이에 필요한 예산을 적극 지원해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
  하반기에도 코로나19 장기화로 어려움을 겪고 있는 시민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 신속한 재정 집행을 통해 코로나19 위기 극복과 지역 경제 활성화에 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 제2회 추가경정 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 다시 한 번 협조 말씀 드립니다.
  감사합니다.