○수도사업소장 남계열  선서, 본인은 문경시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제16조 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 수도사업소 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 수도사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

2007년 7월 12일

문경시 수도사업소장 남계열

○수도사업소장 남계열  수도사업소장 남계열입니다.
  평소 상수도업무에 많은 관심으로 협조와 지원을 다 해주신 류기오위원장님 그리고 위원여러분께 진심으로 감사를 드리면서, 2007년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.
  3페이지가 되겠습니다.
  2006년도 제1회 추경에 편성된 흥덕정수장 편입토지매입 건이 사고이월 되어 매입이 추진 중이며, 토지소유자의 분묘이장 문제 및 감정가격에 대한 의견차이로 현재 7필지 중에서 1필지 매입이 완료되었습니다.
  다음은 4페이지가 되겠습니다.
  2006년도 행정사무감사시에 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  20년이상된 노후수도관에 대하여 연차적으로 교체계획을 수립 시행하겠으며, 시민들이 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급을 위해 정기적으로 수질검사를 시행하고, 문경시 수돗물 품질보고서를 제작하여 지난 6월 각 가정에 배포하고 문경시 홈페이지에 공시를 하였습니다.
  다음은 7페이지, 수도사용료 부과실적 및 징수사항 그리고 체납액 징수대책입니다.
  17억4,800만원을 부과하고 16억2,800만원을 징수하였으며, 1억2,000만원이 체납되어있습니다. 체납액 중 6,400만원은 과년도분이며 5,600만원은 금년도분 입니다.
체납액에 대해서는 연말까지 징수될 수 있도록 특별기간을 설정하여 체납액징수에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 8페이지, 상수도 급수현황 및 확대계획입니다.
  급수현황은 전체 76,497명중 일반상수도 81%, 마을상수도 15%, 기타 우물 및 자가펌프시설 등이 4%입니다.
  추진실적은 작년도에 277세대 올해는 197세대에 대하여 개인급수 사업을 시행하였습니다.
  다음은 9페이지, 배수관확장사업 및 노후관 교체사업입니다.
  배수관확장사업은 5지구에 4억2,000만원으로 산양, 송죽, 가은, 정곡지구에 공사를 완료하였으며, 노후관 교체사업은 7지구에 7억2,400만원으로 6지구는 완료하였고, 1지구는 공사를 추진 중에 있습니다.
  다음은 10페이지, 마을상수도 수질개선사업입니다.
  추진실적은 2006년도에 3지구와 금년도에 4지구에 대하여 완료를 하였습니다. 
  다음은 11페이지, 지방상수도 수질검사 결과입니다.
  수질검사 주기는 원수는 1일, 월간, 분기검사가 있으며, 1일 검사는 자체실시 하고, 월간· 분기검사는 도 보건환경연구원에 의뢰하여 실시하고 있습니다.
  정수장에 1일 검사는 정수장별로 자체 실시하고, 주간검사는 수도사업소에서, 월간검사는 도 보건환경연구원에 의뢰하여 실시하고 있으며, 검사결과 적합통보를 받았습니다.
  다음은 12페이지, 마을상수도 보수내역입니다.
  마을상수도 9개소에 대해서 1억2,500만원을 투자하여 보수를 완료하였습니다.
  다음은 13페이지, 급수관 응급보수 및 누수 수리현황입니다.
  보수·수리실적은 921개소에 수리비는 3억6,957만원이 소요되었습니다.  
  다음은 14페이지, 수질연속측정장비 설치사업 현황입니다.
  정수장 4개소에 10억원의 예산이 소요되며, 금년도에는 문경정수장에 3억5,000만원의 예산으로 설치 중에 있습니다. 그리고 가은, 동로정수장은 연차별 계획대로 설치하도록 하겠습니다. 
  다음은 15페이지에서 16페이지, 관급 자재 구매 현황입니다.
  조달구매는 주철관, 레미콘, 아스콘, 기타 자재 등 총 19건에 2억7,277만4천원을 집행하였습니다.
  수의계약은 급속공기밸브 1건에 36만원을 집행하였습니다.
  다음 17페이지에서 19페이지는 2007년도 사업비 집행상황입니다.
  배수관 확장사업 3개소에 1억2,000만원으로서 현재 집행 중에 있으며, 노후관 개량사업은 4개소에 3억9,400만원으로서 2억6,800만원은 집행완료하고, 1억2,600만원은 지금 현재 집행 중에 있습니다.
  마을상수도시설 개량사업은 5건에 3억2,500만원이며, 2억7,500만원을 집행하고, 5,000만원은 집행 중에 있습니다.
  마을상수도 보수사업은 5개소에 9,000만원으로 집행을 완료하였습니다.
  기타사업은 15개소 14억2,000만원 중에 4억70만원을 집행하고, 10억1,930만원은 현재 추진 중에 있습니다.
  이상으로 2007년도 수도사업소 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다. 

○수도사업소장 남계열  우리가 사용하고 있는 것은 주철관을 많이 사용하고 있습니다.

○수도사업소장 남계열  우리나라에서 생산해서 수도관을 사용하고 있는 관은 과거에도 여러 가지 관을 사용해 봤지만, 현재까지는 설령 녹이 좀 발생되더라도 주철관이 거의 지방자치단체에 공용으로 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○수도사업소장 남계열  아연관은 우리시에서는 검토를 해보지 않았고, 시행을 안 해봤습니다.

○수도사업소장 남계열  종류가 여러 가지여서 지금 여기서는 우리가 현장의 상황에 따라서 과거에서부터 시행해오던 주철관 공사가 어느 것이 좋다, 나쁘다, 입증된 봐도 없고 다만 우리가 전국적으로 통상 전문기관업체인 수자원공사, 환경부 이런 곳에서 권장하고 있는 그런 재료를 주로 쓰고 있고, 또 이런 것이 조달청에서 전부 합격 처리되어서 지방자치단체에 납품되는 것으로 알고 있고, 일반자치단체가 자체적으로 이것을 실험하고 입증할 수 있는 그런 기관은 없습니다. 그러다보니까 이부분에 대해서는 앞으로 우리시도 말할 것도 없고, 전국에 모든 수도사업 분야에는 중점적으로 다루어야 되지 않겠나하는 그런 생각입니다.

○수도사업소장 남계열  우리가 지금 아직은 어떤 것이 더 좋다고는 .......

○수도사업소장 남계열  잘 알겠습니다.

○수도사업소장 남계열  그것이 아마 작년도부터 예산을 확보해서 이렇게 추진해 왔는데, 7필지 중에서 대상자들이 인근에 토지도 있지만 농경지도 있습니다. 그런데 그 안에 분묘가 같이 포함되어 있습니다. 그러니까, 문중의 재산이 되고 해서 협의하기가 대단히 어렵게 되어있습니다.
  그래서 자체적으로 자기들이 출입이 가능한 부분은 우선 2차적으로 두더라도 우리 정수장을 거쳐서 들어가는 부분이 1건 있습니다.
  그래서 제가 가서 ‘일단은 통제를 해라’ 이렇게 해서 아마 위원님들도 와보시면 아시겠지만, 입구에 외부출입금지를 시키고 인위적으로 출입에 조금 제한을 두고 있습니다. 그렇게 함으로써 이 사람들에게 좀 불편을 주고, 우리가 매입이 불가능하다면 내년부터라도, 올해는 좀 불편을 주고, 본인이 어떤 대책을 요구 한다면, 우리가 연간 토지사용료를 주겠다. 이렇게 해서라도 잠정적으로 출입을 제한하려고 하는 그런 대책을 세우는데, 그 너머에 들어가 있는 것이 아마 차지하는 면적은 그것이 제일 큽니다. 
  그래서 이러한 방법이라도 해서 우리가 토지매입을 하려고 하는데, 실제로 밖에서 자유출입이 가능한 인근에 토지는 우리 경계지역과 인접해 있다는 것은 사실이지만, 우리가 매입을 전제로 해서 예산을 세웠으니까, 그런 것인데 실제로는 추진하기가 어려운 실정입니다.
  올해 최선을 다해보고 안되면 내년도부터 사업을 다시 전면 재검토를 해야 되지 않겠나, 저는 그렇게 봅니다.

○수도사업소장 남계열  전지 안에 분묘가 들어있습니다.

○수도사업소장 남계열  그러니까 그것이 개인소유가 아니고, 더구나 문중소유가 되다 보니까, 그런 부분이 여러 가지로 자기 권리 주장하는 분야에서 대단히 복잡하게 얽혀있어서 문제가 있습니다.

○수도사업소장 남계열  알겠습니다.

○수도사업소장 남계열  마성지구에 그런 전례가 있었는데, 그 당시는 자재자체가, 이것을 선택하지 않고 PE관으로 선택하게 된 경위는 제가 잘 모르겠습니다만, 그 당시에는 그것이 합당하다 해서 설계를 해서 그렇게 투입을 한 것 같습니다.
  그렇게 해서 새롭게 보수를 하느라고 경험을 얻은 바가 있습니다.
  앞으로는 PE관으로 공사하는 것은 있을 수가 없고, 주철관내지는 다른 개량화 되어있는 더 좋은 것이 있다면 선정을 해서 그렇게 할 계획입니다.

○수도사업소장 남계열  과년도분은 주로 산업단지에서 부도 처리된 공장에서 발생한 체납액이 되겠습니다.
  이것이 아마 우리도 앞으로 결손처분 해야 될 문제라고 생각을 하고, 그다음 현년도분은 일시적인 체납입니다. 이것은 왜냐하면 지금 현재 물을 먹고 있는 가정에서는 체납을 할 수가 없습니다.  우리가 수도전을 끊기 때문에 체납이라는 것은 거의 없다시피 하고, 한, 두건 나오지만 그것은 미미한 실적이고, 문제는 여기서 발생하는 것은 아마 .......공장에서 우선 사용을 하고는 나중에 정리가 되지 않는 부분이 간혹 발생합니다. 

○수도사업소장 남계열  예, 잘 알겠습니다.
  마을상수도는 우리가 소규모급수시설이라고 하기도 합니다.  이것을 지하수와 지표수를 같이 우리가 관리를 하는데 거의 반반정도 지금 현재 시설이 되어있습니다.  130개정도, 그런데 수질측정 관계는, 수질은 그런대로 우리 지역이 괜찮습니다. 다만 문제는 수원이 부족할 때, 지표수가 가물 때는 일부 그런 부분인 산간오지지역에는 발생을 하고 있고, 또 조금 전에 김위원님께서 지적하신 수질개선 문제는 앞으로 우리가 마음을 놓을 수 없다. 그렇게 해서 과거에는 물탱크를 콘크리트 시멘트로 많이 하였는데, 지금은 조금 개량이 되어서 완전히 조립식 스텐레스 물통이 있습니다. 가격은 좀 비쌉니다만, 새로 신설하는 마을상수도는 그런 쪽으로 유도를 하고, 앞으로 보수를 하게 되면 주로 그런 쪽으로 모두 교체하는 쪽으로 그렇게 예산을 투입할 계획입니다.

○수도사업소장 남계열  예, 50% 반은 지금.......

○수도사업소장 남계열  사실은 이게 지방상수도의 유수율은 어느 자치단체건 다 문제점을 안고 있습니다.
  서울이 가장 잘되어있다고 해도 약 85%, 그리고 거의가 50%선에 머물고 있는데, 이것은 아마 그 원인이 노후관의 대량 발생....... 우리 수도사업소도 지금 현재 총연장 781km에 대한 노후관이 그냥 약 25%가 됩니다.  그러니까, 엄청난 물량인데 20년이상된 시설로 판단해서 이런 부분은  지금 현재 속을 건드리면 터지는 것이죠, 특히 점촌시내에, 위원님들도 이 내용을 함께 고민해 주시고 도와주셔야 되는데, 내년도는 우리가 BTL사업으로 하수관거사업을 실시하게 됩니다.  781억원이라는 큰 돈을 들여서 환경사업소에서 주관하는 시내에 반드시 하수관거사업을 하게 되면 상수도관을 건드리게 되어 있습니다. 그런데 이건 지금 현재 있는 상태에서도 물이 반이나 새고 있는데 건드렸다하면 이것은 완전히 볼 것도 없는 것입니다..
  그래서 우리시에서도 이 부분에 대해서는 내년도 일반예산에서 파격적인 지원이 있지 않으면, 문경시 전체가 수도 대란이 일어난다고 시장님에게도 제가 업무보고 때 이것을 집중적으로 보고를 드렸습니다만, 우리 산업건설위원회 위원님께서도 이런 부분을 함께 걱정해주시면 고맙겠습니다.

○수도사업소장 남계열  그러니까, 우리 문경시 수도사업소 공기업특별회계가 100억원정도면, 지금 현재 시 일반예산 재원이 약35억원이 특별회계로 옵니다.  나머지 20억원정도는 매년 작년도에 공기업 특별회계에서 이월을 시켜서 충당을 시키고, 나머지 40억원정도 좀 넘는 것이 수도요금 징수금액입니다. 그것을 가지고 지금 꾸려나가고 있는 것입니다.
  그래서 100억원을 예산 세웠어도 실제로 수도사업소가 집행하는 금액은 80억원정도 남짓합니다. 나머지 20억원은 계속 이월시켜 줘야 됩니다.  그렇지 않으면 이것이 20억원의 부족재원이 발생합니다. 이렇게 되니까, 실제로 지금 열악한 실정입니다.

○수도사업소장 남계열  바로 그것입니다.

○수도사업소장 남계열  우리가 BTL사업을 하게 되면, BTL사업은 아마 5개년 계획으로 하는 것으로 되어있는데, 시내에 관련되는 노후관 예상이 약 62km정도 같이 함께해야 된다.
  큰 간선만 말씀을 드리는 것입니다. 그런데 지선은 125km정도가 발생을 하지만, 지선은 도로굴착이나 복구비용을 사업자에게 일임을 하고, 간선에 대한 수도관은 우리가 해야 된다고 봅니다.

○수도사업소장 남계열  그것이 전체가 약 50%로 봤을 때에 124억원정도, 키로당 2억원을 판단해서 124억원정도가 소요되는데, 이것을 5개년 계획으로 내년도에 당장 25억원에서 30억원정도는 BTL사업에 수반되는 간선수도관 교체사업비로 확보가 되어야 된다는 얘기입니다. 이것은 다른 어떤 여지가 없고, 그렇습니다.

○수도사업소장 남계열  차입은 지방채를 우리도 발행 할 수 있죠.

○수도사업소장 남계열  그것도 한 방법입니다만 지방채 관계는 나중에도 결산심사 때 보고를 드리겠지만, 늘 지방채를 써왔습니다. 갚아 가면서 지금 현재도 유지가 되고 있는데, 그 문제는 그때 가서 .......

○수도사업소장 남계열  산간오지 지역에 지표수가 부족한 것은 지하수도 거의 없는 곳입니다.
  과거에는 우리가 노동력이 어쨌든 간에 주민들이 물이 없으면 아래쪽의 하천까지 내려가서 물을 길러다 먹었고, 그때만 해도 지금 이런 깨끗한 물이라는 개념이 없었기 때문에 모르고 지나갔는데, 지금은 일부 부분적으로 살고 있는 주민들이 물에 대한 관심이 많아서 깨끗한 물을 선호하는데 실제로 공급하기는 정말로 어렵습니다.
  갈수기에 일시적인 현상을 위해서 우리 문경시가 만약에 사업비를 차수정을 하나 뚫는다면 1억원, 또 깊이 들어가는 데는 2억원, 이렇게 들어가는데 그런 돈을 투자해서 산간오지의 몇 개 부락 다 해봐야 혜택을 보는 농가는 몇 집 되지 않습니다.  이런 문제는 사실 고민스러운 문제인데, 일시적으로 우리가 그런 부분에 대해서는 소방차를 이용해서 당분간 해결을 한다하더라도 그것이 오히려 방법이 좀 그렇다 하더라도 우리 행정적으로 우선순위에서는 급하지는 않다고 그렇게 생각합니다.

○수도사업소장 남계열  알겠습니다.

○수도사업소장 남계열  체육부대에 따른 수도 급수관계는 검토를 했습니다만, 그것은 별문제가 없고 견탄까지는 확장이 다 되어있고 확보가 되어있습니다.
  물량이 충분하고 해서 내부적인 시설만 하면 되니까, 그 부분은 이미검토가 끝났습니다.

○수도사업소장 남계열  그것은 자체적으로 검사를 의뢰하는 곳이 있고, 학교 관계규정에 의해서 아마 제가 알기로는 도에 보건환경연구원이나 이런 곳에 의뢰를 해서 요금을 지불하면서 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.  학생들이 물을 음용하기 때문에, 그런 학교는 아주 극소수이고 거의가 상수도를 활용하고 있습니다.

○수도사업소장 남계열  학교별로 파악을 해서 필요한 학교가 있으면 저희가 검사를 해주는 것으로 그렇게 하겠습니다.

○수도사업소장 남계열  예.

○수도사업소장 남계열  이 부분이 답답하고 제가 지금 담당 책임과장으로서 정말이지 가장 걱정되는 부분입니다.
  그래서 아까도 말씀을 드렸습니다만, 여기 자료에는 21년이상으로 나오는데 무조건 통틀어 16년이상 되는 것이 47%, 거의 50%에 가까운데 예를 들어서 공사를 하다가 대형 간선하수관이 터졌다면, 이것은 지금 당장 어떻게 대응할 수 있는 태세는 정말로 그 당시 상황을 어떻게 지금 이 자리에서, 그러나 우리가 최선을 다해서 이것을 예방하고 또 공사를 할 때는 감독을 하고, 그런 시스템을 우리가 나름대로 준비가 되어있지만, 사고가 났을 때는 정말로 어려운 지경에 처하게 됩니다. 그것이 바로 우리가 지금까지의 행정이 지하수에 너무 관심을 못 써왔다하는 것은 사실입니다.
  그래서 이런 부분이 일어나지 않도록 우리가 열심히 감독을 하고 또 공사현장을 점검하고 누수탐사를 하는 것은 늘상하고 있습니다. 그러나 황위원님이 질문하신 부분에 대해서는 정말로 급박한 대체 방안은 최선을 다한다는 것 밖에 말씀을 드릴 수 가 없고, 그렇다고 우리가 장비를 가지고 있거나 그런 것은 아닙니다.  상수도 사업자들에 대해서는 항상 연락체계가 되어있고, 수시로 장비를 점검하고 또 그 분들이 늘상 그렇게 해 왔기 때문에 행정체계적으로, 업무적으로 연관이 되어있습니다.  그 부분은 크게 걱정을 안 하셔도 되는데, 만약에 큰 간선이 터졌을 경우에 그런 사고는 나지 않을 것입니다. 그건 또 막아야 되고요. 

○수도사업소장 남계열  예, 자체계획은 수립해 놓았습니다. 놓았는데 없도록 노력하겠습니다.

○수도사업소장 남계열  물론 기계의 품질관계도 있고 또 그것을 운영하는 사람들의 어떤 기술적인 측면도 있고, 여러 가지 땅속에 탐지를 하다보니까, 그러나 우리도 금년도에 누수탐지 장치를 하나 구입했습니다.
  그래서 그런대로 지금 하고는 있습니다만, 큰 도시의 큰 수도사업을 하는 자치단체에 비한다면 열악하지만, 지금 현재 인력으로 최선을 다 하고 있습니다.

○수도사업소장 남계열  예, 알겠습니다.

○수도사업소장 남계열  예.

○수도사업소장 남계열  예, 점촌시내 같은 경우에는 공사를 과거에 해온 그대로 계속 부분적인 보수·교체사업만 해왔지 전반적인 상수관을 설치한 것은 아니기 때문에, 신흥도시라든가 이런 곳은 가면, 예를 들면 블록으로 이렇게 물을 막고 조치를 하고 그 부분을 새로 수리하고 이렇게 하는 시스템이 되어 있습니다. 그런데 우린 그런 것이 되어 있지 않고, 그냥 너무 전체 방대한 면적을 물이 흐르게 되기 때문에 만약 그런 일이 발생되면 대단히 어렵지만, 그래도 물은 좀 흐르더라도 사업자나 공사업자가 와서 바로 조치를 하면 크게 불편은 없을 것 같습니다.

○수도사업소장 남계열  예, 검토를 해보겠습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  문경새재관리사무소장 전종근입니다.
  먼저 지역발전과 의정활동에 노고가 많으시며, 저희 문경새재관리사무소 업무에 많은 성원과 지도 편달을 해주시는 류기오위원장을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 
  지금부터 2007년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
  먼저 실과 공통사항 3페이지입니다.
  명시·사고이월사업 추진현황입니다.
  새재산림욕장 편입토지보상과 편입토지분할측량 및 감정수수료는 토지 소유자들이 편입면적 이외 편입지번 전체의 보상을 요구하고 있어 사업추진에 어려움을 겪고 있으며, 현재 편입 토지 총 6필지 중 2필지는 보상이 완료되었습니다.
  다음은 2006년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 표를 참고해주시기 바랍니다.
  먼저 공원구역내 드라마, 영화 등 촬영팀에 대한 질서 확립을 유도하고, 특히 무분별한 차량통행 및 말 분뇨 등 관광지 이미지 훼손 사례가 없도록 조치하라는 지적사항이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리면, 방송사 관계자들에 대하여 사전교육을 철저히 실시하고 있으며, 촬영후 현장 확인점검으로 공원내 환경이 훼손되는 일이 없도록 최대한 노력을 하고 있습니다.
  다음은 KBS촬영장의 장기적인관리 및 활용계획을 수립하고, 예상되는 문제점을 분석해 체계적인 관리가 될 수 있도록 조치하기 바라며, 문경새재 내에 방송사 및 영화사 등에서 촬영시 촬영료를 징수하는 방안을 검토하라는 지적사항이 있었습니다.
  KBS촬영장의 장기적인관리 및 활용계획을 위한 용역 등을 발주하여 체계적인 관리가 될 수 있도록 하겠으며, 경상북도 도립공원 관리조례 제20조에 의거 시설사용료를 징수하고 있습니다.
  다음은 4페이지, 관광안내원 실비급여 조정입니다.
  관광홍보요원 관광지별 실비 급여에 차이가 있어 재조정 검토하라는 지적이 있었습니다.
  2006년도 2만원에서 2007년도에는 2만5천원으로 조정하였으나, 현실적인 보상이 이루어질 수 있도록 2008년도 예산에 반영을 하겠습니다. 참고로 가은 촬영장은 280일 일용직이 근무를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  다음은 공원내 각종 안내판과 시설물의 즉흥적인 설치 및 정비를 지양하고, 인공적인 구조물 보다는 현장의 자연생태계를 잘 보전하는 것이 문경새재 이미지에 부합하는 것이라고 보며, 보다 세심한 관심이 요망된다고 지적하셨습니다.
  청정 자연공원의 이미지에 걸맞는 친환경적인 안내판을 설치하여 공원관리에 만전을 기하고 있으며, 불필요한 안내판은 철거하였습니다.
  다음은 공원내 각종 드라마, 영화 촬영 등에 대한 기록관리로 사후 필요한 자료로 활용할 수 있도록 조치 요망 지적이 있었습니다.
  드라마와 관련된 자료는 촬영장면 이라든지 포스터 등을 촬영 담당자들과 협의하여 수집하고 있으며, 새재도립공원 홍보자료로 활용하고 있습니다.
  다음은 5페이지, 관내 촬영 관련 사용료 징수 현황입니다.
  2006년 6월부터 2007년 6월말 현재 총 7곳의 촬영업체에서 468만원의 사용료를 징수하여 촬영을 허가 하였습니다.
  다음은 7페이지, 문경새재관리사무소 소관 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  먼저 최근 3년간 문경새재 입장객의 주차수입 현황입니다.
  입장객은 2004년 808,000명, 2005년 1,076,000명, 2006년 1,080,000명 이였으며, 주차현황은 2004년 91,000대, 2005년 131,000대, 2006년 111,000대였습니다.  총 수입액은 2004년에 10억6,000만원, 2005년에 13억9,200만원, 2006년도에는 12억3,100만원 이였습니다. 2005년도에 비해 2006년도에는 입장객수나, 수입이 전체적으로 감소했으며, 이는 주말공휴일마다 자주 내린 비의 영향으로 관광객감소에 크게 작용한 것으로 파악이 됩니다.
  다음은 8페이지, 촬영장내 전시시설 설치 현황입니다.
  2007년 2월 3,000만원의 사업비로 KBS촬영장내 고려 궁에 고려역대 왕의 연대표 및 역대드라마 촬영 명장면, 관광객 사진촬영 공간 등을 설치하여 KBS촬영장을 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고 있습니다.
  다음은 9페이지, 문경새재 홍보현황입니다.
  문경새재 도립공원과 문경새재 박물관 홈페이지를 지속적으로 관리하고 있으며 홍보매체로 활용하고 있고, 리플릿 2종 75,000매를 제작하여 고속도로 휴게소, 관내 관광지, 공원입장객을 대상으로 배부하고 있으며, 새재 도립공원 입구의 노후 홍보 안내판을 교체하여 야간에도 쉽게 눈에 뛸 수 있도록 조명을 설치하였습니다. 또한 문경시 관광안내원과 문화유적 해설사 14명이 오미자 체험관내 안내소에서 문경새재 도립공원일원과 시 관내 관광지를 안내·해설 하고 있습니다.
  다음은 10페이지, 공원시설물 보수 내역입니다.
  2007년도 5월 고려마을 피뢰침 설치공사를 하였으며, 공원내 홍보 안내판 등은 새로이 설치하는 것을 지양하고 기존의 것을 주변 경관과 어울리게 재정비 하는 것에 역점을 두었습니다.
  2006년 12월에 휠체어 보관소를 새로 설치하였고, 2007년도 3월 관리사무소 전정 포장공사를 통해 내방객에게 깔끔하고 찾기 쉬운 이미지를 심어주고자 하였습니다.
  다음은 11페이지, 관광객 불편신고 및 처리 내역입니다.
  유희시설부지내 수돗물사용 불가능에 대한 불편한 사항이 있어, 즉시 음용가능토록 조치를 하였습니다.
  다음은 공원내 편의시설 현황을 말씀드리며, 파고라, 음수대, 원두막, 기사대기실, 평상의자 등 관광객이 편히 쉴 수 있는 편의시설물의 지속적인 관리와 정비에 최선을 다하겠으며, 공원내 안내판은 앞서 말씀드린 바와 같이 기존의 것을 깔끔하고, 친환경적인 것으로 재정비해 나아가고 있습니다.
  다음은 12페이지, 문경시 사계절썰매장 운영현황 및 실적을 말씀드리겠습니다.
  2007년 2월 창업지원과에서 문경새재관리사무소로 사계절썰매장 업무가 이관이 되었습니다.
  주요시설을 보면 썰매장 1면, 야외수영장 1면, 풋살 경기장 1면 등의 시설이 있으며, 총 사업비는 40억원의 사업비로 2005년 7월 19일 개장하여 2005년도에 13,000명, 5,500만원, 2006년도에는 23,000명, 8,300만원의 수입이 있었고, 2007년도 현재까지 총 10,000명, 4,600만원의 수입이 있었습니다.
  다음은 13페이지, 2007년도 사업비 집행상황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  2007년도 관리사무소 전정 포장공사를 예산액 1,800만원 중 1,670만원으로 집행을 하였습니다.
  다음은 김대일위원님께서 추가 요청한 자료에 대해 보고를 드리겠습니다.
  문경새재 도립공원 촬영 허가 내역에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  2006년 1월부터 2007년 6월말현재 KBS 대조영, SBS 연개소문 등을 포함한 공원내 촬영 일수는 총 263일이며, 앞서 말씀드린바와 같이 경상북도 도립공원 관리 조례 제20조에 의거 공원내 촬영장시설 사용료를 징수하고 있습니다.
  다음은 KBS 대조영하고, SBS 연개소문은 우리시와의 협약서에 의해서 사용료를 현재 징수를 안 하고 있습니다.
  다음은 공원내 병충해 방지사업 내용을 말씀드리겠습니다.
  2006년도 문경새재관리사무소에서 5월, 7월, 10월 총6회에, 금년도는 5월에 산림과에서 2회 살포하였습니다. 이는 공원내 흰불나방, 진딧물, 잎마리나방 등을 없애기 위한 것으로 앞으로도 공원의 푸르름을 유지하면서 관광객의 피해가 최소 하는 방향으로 산림과와 충분히 사전에 협의해서 최소한의 방재를 하는 방향으로 나아가겠습니다.
  이상 문경새재관리사무소 소관 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다. 

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 저도 새재관리사무소장으로서 위원님 말씀에 공감을 합니다.
  깨끗하고 청정하고 보호가 되어야 되는 그런 큰 차원에서는 저도 위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고 있습니다.  단지 촬영을 하는 문제에 대해서는 특히 자료에서 보시다시피 촬영차가 하루 왔다가는 것은 큰문제가 되지 않는데, 얼마 전에 마친 SBS 연개소문이라든가 올해 하는 KBS 대조영을 할 때에는 저희들도 상당히 간섭을 하기도 하고 많이 다투기도 하고 그런 점도 있습니다.
  촬영하는 것이 한편으로 보면 우리시를 홍보하는 그런 긍정적인 측면이 있는 반면에 위원님이 지적한 바와 같이 큰 틀인 공원은 말 그대로 깨끗하고 청정하게 보존이 되어야 하는데, 시홍보 하는 것하고 또 관광객에 대한 볼거리도 일부 제공하고 있습니다. 그런 차원보다는 큰 차원에서는 깨끗하게 보존되고 보호되어야 된다는 것이 제 생각입니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  조금 전에 말씀드린 것과 같이 저희들 촬영 들어오면 행정적으로 지원하는 팀장이 있습니다.  팀장을 교육 시키고 하는데, 엑스트라 이러한 사람들이 거의 일당을 받고 하는 사람들이다 보니까, 교육을 계속하고 감독을 해도 불화살을 쏘고 하면 성벽에 걸리고, 그러한 경우가 있습니다. 저도 촬영이 끝나면 아침에 일찍 올라가서 바로 확인을 하고 하는데, 그 점에 대해서는 상당히 걱정은 됩니다.
  그래서 제가 얼마 전에 올라가서 소화기를 모두 교체를 했습니다.
  그다음에 전체 새재 도립공원안에는 금연이다하여 저희가 대형현수막 2개를 제작하여 1관문 매표소 앞에 1개 설치하고, 3관문 들어오는 잔디광장에 1개 설치하고, 그리고 조그만 현수막을 20개를 제작하여 요소요소에, 일단은 도립공원에 들어오면 담배는 누구를 막론하고 못 피운다하여 금연하는 것을 저희가 방송도 하면서 계속 그렇게 계도를 하고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 일부 원터.

○문경새재관리사무소장 전종근  원터 같은 경우에는 사실 허가나 신고절차가 없었습니다.
   원터 같은 경우는 사실 그것도 일종의 문화재라........건물이라기보다는 가설물 정도로 볼 수 있지 않느냐 저는 그렇게, 일단은 허가·신고 절차는 없었습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  그것은 위원님 말씀대로 도립공원이 특수하게 자연공원법에 적용을 받고 또 문화재보호구역이다 보니까, 문화재보호법에도 적용을 받고, 건축법은 제가 잘 모르겠습니다만 건축법에도 적용을 받고 상당히 복합적으로 이중적으로 받는 그런 상태에 있습니다. 그런 문제를 어떻게 따지면 새재 도립공원 구역 전체가 문화재보호구역이랑 거의 중첩된다고 저는 그렇게 생각하고 있는데.

○문경새재관리사무소장 전종근  그 부분에 대해서는 저희들이 하여튼, 과거엔 제가 이런 말씀을 올리면 어떤지 몰라도 KBS와 협약사항에 있다보니까, 그런 문제에 대해선 협약사항의 내용을 보면, 새재 세트장 10,000평이 아니면 120,000평을 새재 세트장 내외 이렇게 해서 120,000평을 가지고 또 보면 문화재보호구역에서 촬영을 할 때에는 3일전에 통보를 하고 촬영을 하도록 그런 그 당시의 상황이 제가 지금 와서 판단을 하기로는 협약서 자체가 우리 지방자치단체에 불리하게, 대등한 그런 관계가 아니고 불합리한 협약에 있어 그것이 2009년 5월 31일 까지 KBS 와 10년간 협약을 맺어 2009년6월 1일자로 우리시로 세트장이 이관되도록 이렇게 되어있습니다. 그런 차원에서 하다보니까, 법적인 절차상.......넓게 보는 차원에서는 그렇게 계속하고 철거하고 이런 차원에서 지금까지.......

○문경새재관리사무소장 전종근  그것은 저희도 검토를 한번해 보겠습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  위원님 지적사항에 대해서는 저도 공감을 합니다. 그것이 99년도에 제가 자꾸 전의 협약사항을 강조하다보니까, 말씀을 올리는데 그때에는 협약서가 위원님 말씀대로 협조해야 된다면, 저희도 거의 그때부터 광의로 해석을 해가지고.

○문경새재관리사무소장 전종근  계속 지금까지 이렇게 쭉 해가지고 왔는 것 같은 그런.......

○문경새재관리사무소장 전종근  예.

○문경새재관리사무소장 전종근  예.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 저희들이 허가를 해 줄때에는 자연공원법에 의해서 그에 따른 경상북도 위임받은 조례에 의해서 시설 사용료 문제, 이런 문제에 대해서 저희가.......

○문경새재관리사무소장 전종근  저희가 이런 말씀을 올리면 어떤지 모르겠지만, 문화재보호법에 대한 인·허가 사항, 사실은 새재관리사무소장인데 엄격히 따지면 위임된 사항이 없습니다.  지금도 그 안의 문화재 새재길 방문을 한다든지 하면 문화재 현상, 변경, 허가 이런 것은 전부 문화관광과에서 받고 있습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  저희가 회피를 하려는 것이 아니고.

○문경새재관리사무소장 전종근  제가 협약서 관계를 자꾸 말씀드리는데, 협약서 제6조에 보면 문화재보호 이렇게 해서 “갑”은 “을”을 문화재주변의 촬영을 할 때에는 적어도 3일전에 사전에 통보를 하고 촬영을 해야 된다.  규정자체가 그 당시에 상당히 애매모호하게 되어 있어서 지금까지 계속 그렇게 그런 법적인 절차를 광의로 해석을 해가지고 협약서에 의해서 계속 해온 것 같습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 위원님 말씀에 저도 공감을 하지만 저는 생각이 2009년도까지는, 지금까지 안받던 것을 지금에 와서 하기는 상당히 연구를 해야 될 그런 사안이라 생각합니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  문화재 관련에 해서는 사용료 징수하는 조항은 없고, 2005년도 4월에 경상북도 도립공원조례, 그전에는 제가 봐서는 공원안에 촬영하는, 시설 사용료 규정이 없었던 것 같습니다.
  2005년 5월 14일자로 경상북도 도립공원관리조례가 개정되면서 시설 사용료를 받는 징수조항이 신설된 것 같습니다.
  제가 유추를 해보면 협약서가 99년도에 체결되어서, 여기에 보면 적극 협조하여야 한다.  상호가 협조해야 한다.  이런 조항을 가지고 지금까지 계속 촬영에 따른 시설 사용료를 징수하지 않은 것 같습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  660만원입니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  위원님께서 지적하신 사항은 저도 공감은 됩니다.  하여튼 차후에 협약서라든가 앞으로 이것은 미래에 일어날 사항에 대해서는 위원님이 지적하신대로 우리시가 이제는 과거의 어떤 불공정한 협약서보다는 좀더 새재관리사무소의 실질적인 근무하는 사람의 의견을 들어서 이러이러한 점은 협약서의 내용에 구체적으로 들어갈 수 있도록 그런 노력을 하겠습니다.

○산업건설국장 고봉환  산업건설국장 고봉환입니다.
  소장님이 설명을 드린 사항에 대해서 조금 더 제가 추가해서 말씀을 올리겠습니다. 다른 것은 다 대답으로 가늠을 드리고, 공원 내에 가설건물은 문자 그대로 시한성인 건물입니다. 그것은 시기가 도래되면 뜯어야 되고, 철거를 해야 되고 어차피 훼손부분에 대해서는 관리사무소나 시청에서 그것은 철거를 해야 된다고 저는 생각을 합니다.
  그다음 문화재보호법에 대해서 승인을 받아야 되는 사항이라 하면, 그것도 새재관리사무소에서 그것을 받았는가, 확인을 해서 허가를 하거나 해야 된다고 분명히 그런 생각을 해서 처신을 해야 되지, 그것이 문화관광과라고해서 미뤄서는 안 된다고 생각을 합니다.  그것은 앞으로 문화재보호법의 허가를 받아야 된다고 하면, 허가 안받은 사항은 거기에 들어오지 못하도록 그렇게 해야 될 의무가 있다고 생각을 합니다.
  그다음 협약서관계는 저도 봤습니다만 상당히 부끄러운 그런 협약내용이고, 그 당시에 민자를 KBS촬영장을 처음 유치하기 위한 다른 시·군하고 경쟁체제하에서 성급하게 하다보니까, 어떻게 보면 KBS에 종속되어있는 그런 문구가 있고, 그런 협약옵션이 되어있는 것이 상당히 많습니다.  많은데 이것이 지금 조정이 될지는 저도 확답을 못합니다만, 조정 할 수 있는 기회가 되면 앞으로 대등한 입장에서 또 우리가 이제는 새재의 자긍심을 가지고 떳떳하게 협약을 해야 되지, 지금 협약된 내용은 보충협약도 다 마찬가지입니다.  종속된 그런 감이 있기 때문에 이 관계도 김대일위원님이 지적하신대로 저희들이 통감을 하고, 기회가 되면 이것도 저희들이 고치는 쪽으로 하겠습니다.  그것은 우리 소관은 아니지만 같이 한번 협조해서 하겠습니다.
  그다음 아까 말씀드린 사용료 관계도 이것이 앞으로 조례를 바꿔야 되고, 이런 여러 가지 절차가 있습니다만 저도 김대일위원님과 똑같이 생각을 합니다.  앞으로 기회가 되면 어차피 훼손한 것만큼의 돈은 못 받지만 그래도  20%～30%에 상응하는 그런 댓가를 우리가 지불받아야 안 되겠나하는 것을 저도 공감하고, 앞으로 그것은 유념해서 그렇게 처리하도록 저희들이 연구를 한번 해보겠습니다.  죄송합니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 그렇게 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  지금은 작년도에 대비해서 전체적으로 2%늘어났고, 유료입장객은 10%정도 늘어났습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 작년도 대비해서.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 저희들이 홍보물을 경부고속도로하고 중부내륙, 중앙고속도로, 주로 우리시를 진입하는 휴게소에 배부를 한다든지, 위원장님 말씀대로 검토를 해서 배부를 하도록 하겠습니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예.

○문경새재관리사무소장 전종근  예, 죄송합니다.  위원님 지난번에 말씀하신 것을 바로 제가 박물관 리모델링사업에 포함을 해서 검토를 하였다고 지난번 추경에 제가 그렇게 말씀을 드렸는데 제가 연락을 못 드려서 죄송합니다.
  물어 보니까, 그것이 저는 위원님 말씀을 듣고 가보니까, 맞더라고요.  앞의 그림하고 뒤에 시하고 보려고 하면 경사가 심해서 그런 어려운 입장이 되어서 제가 담당하는 부서의 직원한테 그러면 뒤에 시 구절을 앞에 청동판위에 붙이면 안 되겠느냐, 그렇게라도 볼 수 있으면 안 좋겠느냐고 하니까, 서울대학교 교수님이 조각을 하셨는데, 그분이 가끔씩 새재에 내려오시는데, 그것도 하나의 자기작품으로 봐서 그렇게 붙여놓으면 그게 상당히  곤란한 점이 있다고 해서, 그러면 제가 차선책으로 앞에 이동식판을 해서 하면 어떻겠느냐 하였더니, 그것은 박물관리모델링 사업을 할 때 같이 검토를 해보겠다고 그런 대답을 받았는데, 그것은 제가 위원님께 미쳐 답변을 드리지 못해 죄송합니다.

○문경새재관리사무소장 전종근  예.

○산업건설국장 고봉환  예, 알겠습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  안녕하십니까?
  문경온천개발사업소장 김옥겸입니다.
  평소 문경온천개발사업소 업무에 많은 협조와 배려를 해주신 류기오위원장님과 위원님께 감사를 드리면서 2007년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  실과소 공통사항 중 본 사업소에 해당되는 위원회 운영사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  2005년 11월 문경온천원 보호지구로 개발계획 변경에 관한 사항을 자문하기 위하여 문경시온천개발자문위원회를 1회 개최하였습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  기능성 문경온천의 운영추진 상황 및 향후 운영계획입니다.
  먼저 운영현황입니다.
  문경온천의 총면적은 1,705㎡이며 주요시설은 하이드로젯 등 기능시설 4개소와 이벤트 탕 2개소, 사우나 2개소, 탄산탕, 온탕, 냉탕이 있습니다.
  입욕료는 대인 7,000원, 소인 5,000원, 단체 20인이상 6,000원, 문경시민은 5,000원입니다. 
  입욕시간은 매일 06시부터 20시까지입니다.
  2006년 3월 13일개장하여 2007년 5월 23일 문경관광진흥공단으로 운영권이 이관될 때까지 437일간 입욕객수는 163,275명이며 수입금액은 9억7,184만2천원입니다.  향후 운영계획은 문경온천의 운영은 현재와 같이 문경관광진흥공단에 위탁 운영할 계획입니다.
  다음은 6페이지, 온천수 공급계획 및 사용료 징수현황입니다.
  온천공은 총 9공으로서 1일 5,271㎥의 생산능력을 가지고 있습니다. 이중 칼슘-중탄산천은 5공으로 1일 2,912㎥이며, 알카리천 4공으로 1일 2,359㎥입니다.
  온천수 공급대상은 2개소로 문경온천과 문경종합온천입니다. 총 공급계획량은 연간 300,000㎥이며 문경온천에 120,000㎥ 문경종합온천에 180,000㎥를 공급할 계획입니다.
  다음은 최근 3년간 온천수 사용료 징수현황입니다. 징수현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  금년도분은 6월말까지의 현황입니다.
  다음은 7페이지, 마지막으로 2007년도 2,000만원이상 사업비 집행상황은 해당이 없습니다.
  이상으로 2007년도 온천개발사업소에 대한 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  이것이 왜 필요 하는가 하면, 온천지구개발계획변경, 온천원 공급계획 변경할 때에 자문을 얻도록 되어있습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  4명입니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  위탁운영하기 전에는 사무관 1명, 6급.......

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예, 관리하고 있습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  그것은 좀 어려울 것 같습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예, 알겠습니다.

○산업건설국장 고봉환  산업건설국장 고봉환입니다.
  김대일위원님께서 질의하신 내용이 상당히 포괄적인 개념도 있고 또 저로서도 대답하기가 아주 벅찬 그런 질문이 되겠습니다만, 저도 도시관을 하면서 거기에 관여를 해봤고 여러 가지 고민을 해봤습니다만, 지금 온천이 사양화되어가고 있습니다.  어느 시·군이라도 온천이 없는 시·군이 없습니다.  어떻게 보면 동네 목욕탕 같은 그런 앞으로 전락을 하는 그런 위태로운 여건에 처해있습니다. 수안보도 마찬가지이고 부곡도 마찬가지고 그렇습니다.  그런 것에 대해서는 상당히 고민스러운 그런 부분이 있고, 그리고 앞으로 온천지구를 어떻게 활성화를 할 것이냐, 아시겠습니다만 현지에 있는 도로 위에는 주거지역으로 온천지구 구획정리를 했고, 밑에 5만평은 저희들이 온천지구 관광지구로 지정을 하면서 구획정리를 했습니다.  저희들이 거기에 지금 가족호텔, 유스호스텔 또 연수원 이런 부지를 전부다 지정을 하고 우리가 대물로 전부 변제를 한 구간에 온천지구의 활성화가 안 되기 때문에 자기들이 거기에 어떤 거기에 사용하는 건물 배치가 안 되고 있습니다.
  전체적인 맥락에서 봤을 때는 온천지구로서는 앞으로 어떤 에리트가 와도 잘 판명이 안 된다고 생각을 합니다.  그래서 거기에는 온천지구하고 관광개발지구로 같이 오브렉트 해서 같이 개발계획이 수립되었습니다.
  온천이라는 브랜드를 가지고는 앞으로 지금 땅을 가지고 있는 사람들이 개발이 상당히 어렵다.  여기에 따라서 그것이 활성이 안 되니까, 상가, 숙박시설도 따라서 경기가 안 좋고 또 개발이 안 되고 그렇습니다.  앞으로 저희들이 거기에 어쨌든 온천에 사람들이 많이 끓도록 하는 것이 제일 급선무인데, 그것은 저도 지금 고민을 해보겠습니다만, 현재 온천에 오는 이용객이 자꾸 줄고 있습니다.  지금 이 자리에서 활성화계획을 발표나 답변 드리기가 상당히 어렵고요. 저희들도 용역기관도 동원해보고, 학술적으로도 연구를 해서 다른 방향으로 뉴턴을 해봐야 되는 것이 아닌가, 지금 이렇게 생각을 하고 있습니다.
  제 개인적인 생각으로는 온천 브랜드 가지고는 크게 활성화가 어렵다고 생각합니다.

○산업건설국장 고봉환  김대일위원님 말씀도 지당한 말씀이고, 저도 무거운 책임감을 느낍니다.  어쨌든 현재 거기에 계획되어 있는 대형 위락단지 그러니까, 호텔하고 연수원, 가족호텔, 콘도 그 관계가 빨리 이루어지도록 지주들하고 분양받은 사람들한테 저희들이 최선을 다해서 독려를 해보겠습니다.  죄송합니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  인상이 아니고 인하가.......

○문경온천개발사업소장 김옥겸  손님들이 줄고 또 ....... 비교를 해보니까, 좀 비싸고 해서 조정을 하게 되었습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  협의를 하라는 그런 것은 없습니다.  저희는 협의를 하지 않았습니다.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  (청취불능)

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예.

○문경온천개발사업소장 김옥겸  예, 알겠습니다.