○의사담당 채만식  의사담당 채만식입니다.
  일반사항에 대하여 보고드리겠습니다.
  먼저 집회공고 사항입니다.
  지방자치법 제44조 및 동법시행령 제54조의 규정과 문경시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 제140회 문경시의회 제1차 정례회를 8월26일자로 집회공고하였습니다.
  다음은 의사일정안입니다.
  회기는 오늘부터 9월17일까지 16일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  문경시장으로부터 지난 6월30일에 2009년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비지출 승인의 건과 2009년도 문경시 기금결산 승인의 건, 2009년도 문경시 상수도사업(공기업) 특별회계 세입세출결산 승인의 건이 각각 제출되었고 8월27일에 문경시 문경관광진흥공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 및 기타안건 11건과 2010년도 제2회 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 2010년도 제2회 문경시 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출 추가경정예산안이 각각 제출되었으며 8월30일에 문경시 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안이 제출되어 8월30일 해당 상임위원회에 심의토록 회부하였습니다.
  다음은 위원회 활동사항입니다.
  2010년 8월25일 오전 10시에 의회운영위원회를 개회하여 제140회 문경시의회 제1차 정례회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  다음은 조례공포사항입니다.
  2010년 8월3일자로 문경시 시세감면조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안이 공포되었습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○주민생활지원국장 김길영  주민생활지원국장 김길영입니다.
  평소 시정발전과 시민복지증진을 위해 노력하시는 고오환 의장님과 의원님 여러분의 열정에 깊은 감사를 드립니다.
  2009회계년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  이번에 의안으로 제출된 2009년도 세입세출결산 및 예비비 지출에 대해서는 지난 5월20일부터 6월8일까지 20일간 문경시의회 김대일 전 의원님을 비롯한 세분의 위원님께서 결산검사를 하였습니다.
  그러면 먼저 세입세출결산 총괄내용에 대하여 말씀드리겠습니다.
  일반회계 세입결산액은 4,348억8,540만3천원이고 세출결산액은 3,754억3,153만8천원으로서 594억5,386만5천원의 잉여금이 발생하였으며 이중 2010년도 이월액은 명시이월 122억6,192만3천원, 사고이월 254억8,199만원이며  순세계잉여금은 국도비보조금 집행잔액 22억5,197만3천원을 공제한 194억5,797만9천원이 되겠습니다.
  2009년도 일반회계 세입은 세입예산액 3,843억원과 전년도 이월액 525억7,050만6천원을 합친 예산현액 4,368억7,050만6천원으로서 실제 수납액은 4,348억8,540만3천원이 수납되어 예산현액 대비 99.5%가 징수가 되었으며 전년대비 230억2,027만원이 증가되었습니다.
  그중 지방세는 세입 예산현액 178억4,500만원에 대하여 수납액은 179억8,175만5천원으로 100.8%가 징수되었으며 세외수입은 예산현액 1,198억4,087만5천원에 100.4%인 1,202억7,121만9천원이 수납되었습니다.
  2009년도 일반회계 세출은 예산현액 4,368억7,050만6천원의 86%인 3,754억3,153만8천원이 집행되었습니다.
  그 지출내역을 기능별로 말씀드리면 일반공공행정 230억4,104만8천원, 공공질서 및 안전 32억9,648만1천원, 교육 31억5,851만4천원, 문화 및 관광 446억5,845만4천원, 환경보호 305억2,525만4천원, 사회복지 664억7,104만8천원, 보건 55억1,900만7천원, 농림해양수산 581억5,189만3천원, 산업·중소기업 84억3,164만원, 수송 및 교통 247억6,009만2천원, 국토 및 지역개발 492억7,628만원, 기타 581억4,182만7천원이 집행되었습니다.
  다음은 2009년도 특별회계 세입세출에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  상수도 공기업 특별회계는 지방공기업의 규정에 따라 별도 결산하고 있습니다.
  이를 제외한 10개 특별회계 세입세출 예산현액 317억9,426만2천원에 대하여 설명드리면 세입결산액은 298억6,984만2천원이며 세출결산액은 232억4,116만9천원으로서 66억2,867만3천원의 잉여금이 발생하였습니다.
  그중 명시이월 16억9,999만2천원, 사고이월 9억4,230만1천원을 제외한 순세계잉여금은 39억8,638만원입니다.
  다음은 2009회계년도 예비비 지출에 대하여 말씀드리겠습니다.
  일반회계의 예비비 예산액 16억 가운데 12억2,129만4천원이 집행되었습니다.
  지출내용을 항목별로 말씀드리면 지역 예비군부대 수해피해 시설복구비 1,217만원, 신종인플루엔자 지역확산 방지를 위한 대책비 9,664만9천원, 겨울 가뭄으로 인한 일부지역 마을상수도 시설비 4억3,414만1천원, 저탄소 녹색성장 정책 동참을 위한 새재 트래킹 코스 조성 사업비 등 3억3,100만원, 호우피해로 인한 벌꿀사육 및 육계사육 농가 피해보상 및 배상금 지급금 2,365만8천원, 문경소방서 앞 도시계획도로 호우피해 복구비 5,135만원 등이 소관 세출예산에 편입 집행되었습니다.
  다음은 보유하고 있는 채권 현재액현황입니다.
  2009년도말 채권 현재액은 74억1,319만1천원으로 일반회계가 55억6,818만1천원, 특별회계가 18억4,501만원으로 지난해에 대비해서 6억8,670만9천원이 증가하였습니다.
  다음은 우리 시의 채무현황입니다.
  2009년도말 채무액은 348억7,560만원으로 일반회계 318억7,560만원, 특별회계 30억으로 전년도에 비해 1억1,963만원이 감소되었습니다.
  공기업은 제외입니다.
  다음은 공유재산 증감현황입니다.
  2009년도말 현재액은 3,330억3,563만원으로 행정재산이 3,054억5,606만7천원, 보전재산 131억980만9천원, 일반재산 144억6,975만4천원입니다.
  다음은 물품증감 부분입니다.
  2009년도말 총 보유물품은 30억625만5천원으로 년도중 취득이 2억8,358만6천원이며 처분이 2,634만6천원으로서 전년도말에 비해 2억5,724만원이 증가되었습니다.
  다음은 2009 회계연도 재무회계 결산에 대하여는 2005년에서 2006년도까지 시험운영을 거쳐 2007 회계연도부터 전면시행한 발생주의 복식부기 회계제도에 의하여 결산을 하였으며 지방재정법 제53조 및 동법시행령 63조의 규정에 의하여 공인회계사의 검토를 받았습니다.
  세부적인 내용은 2009년도 재무보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
  존경하는 고오환 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 설명드린 2009 회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비지출 승인안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
  의원님 여러분의 깊으신 관심과 이해를 바라면서 아무쪼록 원안대로 승인하여 주시면 고맙겠습니다.
  대단히 감사합니다.

○산업건설국장 김한배  산업건설국장 김한배입니다.
  평소 저희 산업건설국 업무와 상수도 공기업 특별회계에 각별한 배려와 성원을 해주신 고오환 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2009 회계연도 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 2009 회계연도 세입세출 결산 총규모는 182억8,878만원으로서 주요 세입내용을 말씀드리면 영업수익 47억4,750만원, 영업외수익 36억9,893만원, 수용가미수금 7,169만원, 이월금 59억3,246만원, 잉여금 수입 38억3,819만원이 되겠습니다.
  세출은 130억7,051만원을 집행하고 52억1,827만원을 2010년도로 이월하였습니다.
  주요 세출내용으로는 영업비용 49억3,113만원, 영업외비용 6,794만원, 가동설비 자산 51억5,480만원, 고정부채상환 6억6,606만원, 이월 예산지출이  22억5,056만원, 순세계잉여금 17억9,702만원, 사고이월액 34억2,124만원이 되겠습니다.
  지금까지 설명드린 2009 회계연도 문경시 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출결산 승인안에 대하여 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○기획감사담당관 이영희  기획감사담당관 이영희입니다.
  시민의 복지증진과 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 하시는 고오환 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2009년도 문경시 기금결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  2009년도 문경시 기금결산승인안은 우리 시에서 운용하고 있는 문경시 발전기금을 비롯한 6개 기금에 대한 지난 1년간의 운영실적입니다.
  그동안 기금운영 부서에서 작성한 결산내용을 결산검사위원회의 사전 검사를 받았으며 관련 법령의 규정에 따라 의회의 의결을 얻고자 제출하게 되었습니다.
  결산안의 주요내용을 설명드리면 먼저 기금결산 총괄로서 우리 시의 기금총액은 2008년도말 현재 64억2,858만1천원보다 1억8,129만9천원이 증가하여 2009년도말 현재액은 66억988만원입니다.
  기금별 수입과 지출의 결산내역을 말씀드리면 문경시 발전기금의 수입액은 전년도 이월금 32억2,923만7천원을 포함하여 40억9,415만6천원이며 지출액은 7억1,908만8천원입니다.
  식품진흥기금의 수입액은 전년도 이월금 1억1,203만2천원을 포함하여 1억3,281만4천원이며 지출액은 없습니다.
  국민기초생활기금의 수입액은 전년도 이월금 1억1,852만1천원을 포함하여 1억1,852만1천원이며 지출액은 없습니다.
  노인복지기금의 수입액은 전년도 이월금 5억7,403만3천원을 포함해서 6억401만4천원이며 지출액은 3,000만원입니다.
  재난관리기금의 수입액은 전년도 이월금 9억7,322만9천원을 포함하여 12억7,908만6천원이며 지출액은 4억7,968만6천원이 되겠습니다.
  폐기물처리시설주변 주민지원기금의 수입액은 전년도 이월금 14억2,152만8천원을 포함하여 25억1,859만원이며 지출액은 8억9,516만9천원이 되겠습니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여여러분!
  지난 1년동안 우리 시의 기금운용은 각 기금별로 제정된 조례의 규정에 따라 특정한 목적을 효과적으로 달성하기 위하여 적정하게 운영되도록 노력하였습니다.
  2009년도 기금 결산안을 원안대로 통과될수 있도록 심의 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
  계속해서 2010년도 제2회 일반회계 및 기타 특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  이번 제2회 추가경정예산안의 세입예산은 지방세 수입 및 세외수입 증감분과 제1회 추경이후 국·도비보조금 변경분을 반영하였으며 지역개발기금 40억원을 차입하여 부족한 세입을 충당하였습니다.
  세출예산은 시민들이 더불어 잘살수 있는 여건조성을 위해 사업추진 지연사업과 예산집행 잔액 및 절감분을 삭감하여 영강생활체육공원조성사업, 소규모주민숙원사업, 농가소득 증대사업, 지역경제활성화를 위한 일자리 창출예산과 필수경비 등 시급한 예산만을 반영하였습니다.
  이어서 예산안의 개요를 말씀드리겠습니다.
  이번 추가경정예산안의 규모는 84억2,400만원이 증가한 총 4,085억3,400만원입니다.
  그중 일반회계는 83억5,700만원이 증가한 3,694억8,800만원이며 특별회계는 농공지구조성사업 특별회계 등 3개 특별회계에서 1억3,300만원이 감소되어 특별회계 규모는 274억6,700만원입니다.
  일반회계 사업내용을 분야별로 말씀드리면 일자리 창출 및 지역경제 활성화 분야로 지역공동체 일자리 사업, 사회적 기업 등 사회개발지원 사업 등 일자리 창출을 위한 예산으로 7억2천만원, 영업용화물차 유가보조금 부족분 4억5천만원을 반영하였습니다.
  농가소득 증대분야로 농작물 가공공장 및 건조저장 시설지원으로 5억4천만원, 친환경인증농가 인센티브사업 8,700만원, 산지약용식물 가공유통시설사업 부족분 2억5천만원, 신활력지원 인센티브사업 8억원을 편성하였습니다.
  문화·관광·체육기반 구축 사업으로 문예단체 초청공연 경비 8천만원, 대승사 템플스테이 주변정비사업 1억원, 주흘산 케이블카 설치 타당성 및 기본실시설계 용역으로 5억원, 새재 탐방로 황토포장 및 보도블록 교체사업 1억원, 문경새재 3주차장 조성을 위한 토지매입비 2억9,500만원, 철로자전거 관광객을 위하여 진남역 및 불정역사 이동식 화장실 설치에 1억원, 영강생활체육공원조성 부족분 12억9,500만원을 편성했습니다.
  지역인재양성을 위한 교육분야로 문경대학 육성지원금 5억원을 반영하였고 보건복지 및 환경분야로 보건소 증축사업 부족분 및 구거이설사업으로 3억7,600만원, 출산장려금 4억200만원, 생활폐기물 처리비 부족분 2억원, 상수도 공기업 전출금 2억원을 반영하였습니다.
  도시기반시설 확충 및 주민편익사업 지원으로는 모전 근린공원 조성사업 3억원, 문경 커뮤니티센터 집기구입 2억1,200만원, 전곡교 개체공사 2억5천만원, 재난취약시설 정비사업 2억4천만원, 하내～상내간 도로확포장 2억원, 한발대비 용수개발 사업 1억5천만원, 소규모 주민편익사업 8억5,700만원을 편성했습니다.
  일반행정운영경비로 환경미화원 정년 퇴직금 부족분 4억5,400만원, 공무원 연금 및 건강보험 부담금 부족분 11억4,200만원을 편성했습니다.
  다음은 특별회계입니다.
  먼저 공업용지 조성사업 특별회계는 세입은 변동이 없으며 세출에 산업단지 문화재 시굴조사 용역비 2억2천만원을 감액하여 생태계 보전 협력금으로 반영하였습니다.
  예산규모는 10억9,500만원으로 변동이 없습니다.
  농공지구 조성사업 특별회계는 세입으로 영순 제2농공단지 부지 분양대금 8,800만원을 증액하고 순세계잉여금 7억5천만원을 감액했습니다.
  세출은 영순 제2농공단지 조성사업 4억400만원 증액하고 산양 제2농공단지 조성사업 7억7,600만원과 가은 제2농공단지 조성 2억9천만원을 각각 감액하여 예산규모는 6억6,200만원이 감소된 81억4,800만원입니다.
  수질개선사업 특별회계는 세입으로 낙동강 수계기금 변경에 따라 마성 구랑, 산북 김용 마을하수도 1,500만원을 각각 삭감하고 마성하수관거 5,900만원을 편성했습니다.
  세출은 일반회계 전출금으로 편성하고 예산규모는 14억7,400만원입니다.
  치수사업 특별회계는 세입으로 골재판매수입 7억원을 증액하였고 도비보조내시에 따라 일반 하천개보수사업 2억원을 삭감했습니다.
  세출은 일반 하천 개보수사업 도비 2억원이 삭감되어 시비로 충당하였으며 직영 골재 채취사업에 6억원을 편성하였고 예비비 9,400만원을 삭감했습니다.
  예산규모는 5억원이 늘어나 13억4,800만원입니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  이번에 제출한 2010년도 제2회 추가경정예산안은 국·도비 보조사업의 추가 내시분 정리와 농가소득증대를 위한 사업, 일자리창출 사업, 소규모 주민숙원사업에 중점을 두고 편성하였습니다.
  아무쪼록 시정이 원활하게 추진될수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
  감사합니다.

○수도사업소장 이명숙  수도사업소장 이명숙입니다.
  평소 상수도 업무에 많은 관심과 협조를 해주신 고오환 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  2010년도 제2회 수도사업소소관 공기업 특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  편성내용은 당초예산 113억7,900만원보다 2억원이 증액된 115억7,900만원으로 일반회계 전입금 2억원으로 조정 편성하였습니다.
  세출예산에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  상수도사업 자본적 지출에서 영순 말응지구에 급수구역 확장사업비로 총 6억원 중 2억원을 조정 편성하였습니다.
  물만 잘마셔도 건강을 지킬수가 있습니다.
  우리 몸 인체에 70%가 물이고 혈액의 83% 세포의 90%가 물입니다.
  시민의 건강을 위해서 20년 이상된 노후관 교체사업에 많은 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.