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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제140회 문경시의회(제1차정례회)

총무위원회회의록

제2호

문경시의회사무국


일  시  2010년9월6일(월)  10시00분

장  소  총무위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 2009년도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인의건(계속)
  3. 2. 2009년도문경시기금결산승인의건(계속)

  1. 심사된안건
  2. 1. 2009년도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인및2009년도문경시기금결산승인의건(계속)
  3.   가. 보건소소관
  4.   나. 시민문화회관소관
  5.   다. 환경관리사업소소관
  6.   라. 사회복지센터소관

(10시00분 개의)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제140회 문경시의회 제1차 정례회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다.

1. 2009년도문경시일반및특별회계세입세출결산및예비비지출승인및2009년도문경시기금결산승인의건(계속) 
○위원장 노진식  오늘도 계속해서 2009년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 결산 및 예비비지출 승인의 건과 2009년도 문경시 기금결산 승인의 건을 심사하시겠습니다.

  가. 보건소소관 
○위원장 노진식  보건소장 나오셔서 소관 자료에 대한 보충설명을 하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 안길수  보건소장 안길수입니다.
  평소 보건소 업무추진에 많은 관심과 지원을 보내주신 노진식 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 보건소소관 2009년도 세입세출 결산내역을 보고드리겠습니다.
  먼저 세입세출결산서 169페이지가 되겠습니다.
  보건소소관 예산총액 78억6,400만원중에 68억5,700만원을 지출하고 산양보건지소 이전신축사업비 3억9,700만원을 사고이월시켰으며 6억800만원의 집행잔액이 발생되었습니다.
  주요 집행내역으로는 노인의료복지관련 3억1,100만원중에 노인의료복지시설 장비구입 4,900만원, 노인전문간호센터 운영 2억6,200만원을 집행하였습니다.
  다음은 170페이지, 보건의료비 5억100만원중에 보건기관 관리에 2억1,400만원을 집행했고 171페이지 보건환경개선사업에 보건의료서비스 기반확충비에 16억8천만원인데 그중에 보건지소, 진료소 신축에 9억6,300만원, 172페이지 농어촌의료서비스 개선사업에 7억600만원을 집행하였습니다.
  다음은 보건의료서비스 실천사업으로 35억700만원중에 양질의 보건의료서비스 제공에 6억3,900만원을 집행을 하였고 174페이지 만성질환 예방관리 및 방문보건사업 추진에 18억9,400만원을 집행했는데 그 내용은 영유아 건강검진사업, 또 175페이지 골다공증 검진사업, 176페이지에 국가 암조기 검진사업, 177페이지 방문보건사업, 178페이지 출산장려사업, 179페이지 치매조기검진 사업 등입니다.
  다음은 181페이지, 생애주기별 건강증진사업에 3억6,100만원을 집행하였는데 그 내용은 182페이지에 금연클리닉 운영 183페이지 건강증진사업, 구강보건사업 등이고 또 184페이지 질병예방 및 전염병 확산 방지사업에는 6억1,200만원을 집행했는데 그 내용은 185페이지에 전염병 예방과 예방접종 또 186페이지에 방역소독, 187페이지 신종인플루엔자 확산방지 등이 되겠습니다.
  다음은 188페이지 보건소 행정운영경비 11억2,400만원중에 인력운영비 6억8,400만원, 189페이지 보건소 기본경비 4억3,900만원을 집행했고 190페이지 보건소 보전지출에 국도비반환금 2천만원을 집행을 했습니다.
  다음은 예산집행잔액 원인별 내역에 대해서 보고드리겠습니다.
  세입세출결산 부속서류 160페이지 중간부분입니다.
  예산집행 잔액은 6억800만원인데 원인별 내역은 계획변경 등으로 집행사유가 미발생된 2억2천만원, 예산절감분 5,200만원, 낙찰차액 등 예산집행 잔액이 2억8,600만원, 국도비보조금 집행잔액이 4,900만원입니다.
  이상으로 보건소소관 세출결산내역에 대한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  보건소장 수고하셨습니다.
  그러면 보건소 소관에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  보건소 소관자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원    예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원    예, 먼저 노인전문요양병원을 전국 최우수기관으로 선정하게 해주신 보건소장님께 감사드리고요.
  169페이지보면 노인전문간호센터에 보면 일반보상금이 예산대비해가지고 15%밖에 안쓰고 나머지 전부다 불용, 집행잔액으로 남았는데 이거는 행사를 안하신건가요, 이거는?
○보건소장 안길수  몇페이지 말씀하시는겁니까?
안광일 위원    169페이지 일반보상금에 행사실비보상금에 보면 예산대비해가지고 한 15%밖에 집행을 안했는데 이거는 뭐 행사를 안하시는건가요?
○보건소장 안길수  이거는 자원봉사자 급식비로 예산계상을 했었는데 그 자원봉사자 활동이 조금 미비했습니다.
  그래서 예산집행잔액이 좀...또 예산절감차원도 있고 금년도에는 자원봉사자 활동을 확대해가지고 급식비 다 지출이 되도록 그렇게 하겠습니다.
안광일 위원    노인간호센터에 자원봉사자들이 많이 와가지고 도와줘야지 가능하잖아요?
○보건소장 안길수  예, 예 그렇게 하는데 작년에 조금 미진했습니다.
  자원봉사자 활동이 좀 미진해가지고 급식비를 예산만큼 다 못썼습니다.
안광일 위원    이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원    예.
○위원장 노진식  예, 김지현위원님 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원    김지현위원입니다.
  181페이지에 생애주기별 건강증진사업 해가지고 여러 가지 사업이 있는데 여기서 집행잔액이 1억1,500만원, 이러면 20%이상 예산집행잔액이 남았는데 이부분은 왜....계획이 왜 잘못되어서 그런가요 아니면은..
○보건소장 안길수  여기에서 가장 큰 이유는 저희들이 매년 10월달에 노인건강축제 아니면 우리가 노인체조경연대회를 했었습니다.
  그런데 작년에 신종인플루엔자 때문에 축제를 못했었습니다.
  그래서 그 예산이 한 7천만원 거기서 차지합니다.
  그래서 나머지 부분은 아마 예산집행 잔액이고 가장 큰 부분이 그 7천만원 그게 되겠습니다.
김지현 위원    예, 그리고 그 보건소에 지역보건심의위원회외 2개 정도 있는데 여기보면 작년도에 여기에 위원회 실시한 횟수가 19번 계획을 했는데 10번해서 미실시된게 한 9번정도가 미실시가 되었고 예산을 보면은 552만원의 예산이 잡혔는데 집행한거는 130만원밖에 안되거던요.
  그러면 552만원중에서 우리가 통상적으로 보면 절반정도 했기 때문에 한 250만원정도 300만원은 집행이 되어야 될거 같은데 여기는 130만원이 집행이 되고 420만원정도 남았기 때문에 이런 부분에 대한 예산은 향후에 어떻게 계획을 하고 있습니까?
○보건소장 안길수  지역보건심의회라든가 건강생활실천 협의회는 위원님들이 참석을 하시면은 참석수당을 지급을 하는데 위원이 한 10명에서 20명정도 됩니다.
  그런데 참석을 안하신 위원님들은 수당을 못드리기 때문에 아마 횟수하고 예산집행하고는 그렇게 정확하게 비례되지는 않을거 같습니다.
  다소 참석율이, 좀 위원님들 참석율이 저조했다고 보시면 됩니다.
김지현 위원    그러면 이런 부분은 어차피 참석을 독려를 해서 적극적으로 참석을 할수 있도록 해주시기 바랍니다.
○보건소장 안길수  예, 그렇게 계속 노력하겠습니다.
김지현 위원    이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
탁대학 위원    예.
○위원장 노진식  예, 탁대학위원 질의하시기 바랍니다.
탁대학 위원    예, 탁대학위원입니다.
  질의라기보다도 각 실과소별 공히 다 똑같은데 집행잔액이 너무 많이 남았다.
  일단은 예산을 확보하고 보자해서 각 실과별로 예산을 많이 잡아놨는데 이렇게 예산이 운영이 될 경우는 실제로 필요한데는 예산을 필요로 할수 없다...결국은 이만큼 예산이 사장되어 있는거거던요.
  그래서 앞으로 예산편성을 할때는 좀 철저하게 해주시고 두 번째는 계속 이런게 왜 있는가하면 이월금이 많기 때문에 금년도 예산이 4천억 같으면 10% 400억 이월시키면 매년 4,400억이 돼요.
  결국은 우리 예산편성 자꾸 5천억 확보다 뭐다 하지만 그게 아니거던...전년도 이월액 뺄 경우에 5천억이 되겠느냐...계속 예산편성 기법으로 기술적으로 하는데 이런거는요.
  실제로 시민들한테 안가르쳐주잖아요, 시민들이 금년에 우리 몇십억...한 400억정도가 2010년도로 이월된거를 모른단말이라요.
  그래도 신문에는 5천억 넘겼다고 광고를 하고 이런거는 맹 보건소에서 하는거는 아니겠지만 각 실과별로 앞으로 예산편성에 신중을 기해주시기 바랍니다.
○보건소장 안길수  알겠습니다.
  저희들 보건소는 예산 섰는거를 거의 맞춰서 잘쓰고 있습니다.
  제가 아까 말씀드렸습니다마는 저희들 보건소는 그 7천만원도 노인건강축제를 안하는 바람에 그게 큰 미집행으로 됐고 나머지는 예산집행이 거의 다 90%이상 다되는걸로 알고 있습니다.
탁대학 위원    예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  제가 한가지만 물어보겠습니다.
  신종인플루엔자에 대해서 한번 물어보겠습니다.
  지난해 우리 국내적으로 상당히 신종인플루엔자가 발생이 되어서 애를 먹었는데 그게 구체적으로 우리 시에서 몇 명정도 예방접종을 했는지 알고 계십니까?
○보건소장 안길수  예, 제가....(자료 검색중)...지금 자료는 안가지고 있는데 작년도에 신종인플루엔자 예방접종 초,중,고등학생을 대상으로 해가지고 예방접종을 했습니다.
  그리고 2차적으로 65세이상 노인을 대상으로 예방접종을 했습니다.
  그리고 금년도에는 이제 19세에서 49세까지 건강한 일반 시민을 대상으로 지금 9월달부터 예방접종을 하고 있습니다.
  그래서 아마 예방접종이 작년도에 그렇게 취약계층을 대상으로 했기 때문에 신종인플루엔자 급격히 이렇게 감소를 했습니다.
  저희 시에도 예방접종을 하면서 느낀건데 아마 예방접종 효과가 상당히 컸기 때문에 지금 아마 유행이 거의 차단이 된걸로 그렇게 알고 있습니다.
  그 몇 명했는가에 대해서는 자료로...
○위원장 노진식  예, 그 내역하고 집행내역을 서류로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
○보건소장 안길수  예, 몇 명했는거 자료제출하겠습니다.
○위원장 노진식  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 보건소 소관에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.
  보건소 소관에 대한 질의·답변의 종결을 선포합니다.
  보건소장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  나. 시민문화회관소관 
○위원장 노진식  시민문화회관장 나오셔서 소관자료에 대하여 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
○시민문화회관장 이석락  안녕하십니까, 시민문화회관장 이석락입니다.
  존경하는 시의회 노진식 총무위원회 위원장님 그리고 총무위원회 위원님!
  평소 저희 시민문화회관소관 업무에 깊은 관심과 배려에 진심으로 감사드립니다.
  저희 시민문화회관에서는 시민의 문화욕구 충족을 위한 질높은 문화예술행사 유치와 영화상영, 수준높은 공연, 전시행사 위주로 다양한 문화서비스를 제공하고 있습니다.
  먼저 196쪽 하단입니다.
  시민문화회관 전체 예산은 20억7,197만원이며 예산액의 96%인 19억9,707만원을 집행하고 집행잔액 7,489만원을 불용처리하였습니다.
  다음은 197쪽 상단입니다.
  문화회관 관리사업으로 예산은 냉난방설치사업을 포함하여 3억4,606만8천원중 3억3,435만6천원을 집행하여 잔액은 1,171만2천원입니다.
  주요 집행내역을 말씀드리면 기간제근로자 보수 2명에 2,365만5천원, 사무관리비 4,289만7천원, 공공운영비 난방경유 구입비 등 3,277만5천원, 시설장비유지비 5,186만8천원, 국내여비 1,984만원, 재료비로 급수용 방청제 및 보일러 청관제 등 구입에 1,140만2천원, 시설비로 대공연장 전시레일 설치공사 및 냉수펌프 교체등으로 1억2,507만1천원, 자산취득비로 냉난방시스템 설치에 2,684만8천원을 집행하였습니다.
  다음은 198쪽 상단입니다.
  다양한 공연행사 추진사업으로 무대조명기 전기구입에 319만원, 공공운영비로 전국 문예회관 협회비 및 음향장비 유지비로 894만8천원, 행사운영비로 영화상영 필름 임차료 및 영화공연 홍보에 5,566만5천원, 문화회관 운영 시책업무추진사업으로 179만9천원, 무대소품 제작 재료비 현수막걸이대 제작으로 177만1천원, 행사실비보상금으로 라이언 1탄 등 초청공연에 1억5,700만원, 자산취득으로 LCD 프로젝트 및 전동 스크린 구입등으로 4,635만원을 집행하였습니다.
  다음은 소공연장 운영에 관한 사항입니다.
  기간제근로자 보수로 2,019만4천원, 사무관리비에 1,729만4천원, 공공운영비로 문희아트홀 난방 경유 구입비 등으로 582만9천원 및 시설장비유지비로 2,785만원을 집행하였으며 행사운영비로 영화상영 필림 임차료와 영화 및 공연홍보에 1억6,365만6천원을 집행하였습니다.
  다음은 199쪽 상단입니다.
  재료비로 냉동기 보충용 냉매 구입등으로 566만9천원과 행사실비보상금으로 7080콘서트 등 초청공연 행사에 1억2,636만9천원, 시설비로 CCTV 설치 등으로 3,209만원, 자산취득으로 그랜드 피아노 등 구입에 따른 4,669만8천원을 집행하였습니다.
  다음은 중앙공원관리 추진사업으로 기간제근로자 보수비로 610만3천원, 공원관리 제초 인부임으로 260만원, 공원화장실 관리용품 및 유지관리비로 400만원, 시설장비 유지비로 분수대 수중 LED등 교체비로 422만8천원, 중앙공원 잔디보호 재료구입으로 79만2천원을 집행하였습니다.
  다음은 200쪽 상단입니다.
  중앙도서관 관리사업으로 기간제근로자 보수 1명에 1,282만5천원과 정기간행물 40종 구입 등 사무관리비로 2,483만9천원, 도서관 협회비 및 플러스 운영유지비 등 공공운영비로 749만원, 중앙도서관 자료수집 여비 616만2천원, 기타 보상금으로 매월 다독자를 선발하여 독서상품권 지급 구입비 등으로 144만원, 민간경상보조로 모전사회복지관 동로 석항문고에 180만원, 자산물품 취득비로 정수기 및 서가구입 2,703만5천원, 도서구입비로 3,500만원을 집행하였습니다.
  다음은 중앙도서관 시설물 관리사업으로 공공운영비로 난방유류비 구입 등으로 2,440만6천원을 집행하였습니다.
  다음은 201쪽 상단입니다.
  시설비로 중앙도서관 복도내부 도색 등으로 713만5천원을 집행을 하였습니다.
  다음은 문희도서관 관리사업으로 기간제근로자 보수비로 1,341만원과 사무관리비로 문예교실 강사수당 322만원과 정기간행물 구독 등으로 1,795만7천원, 문희도서관 자료수집 여비로 466만5천원, 독서왕 선정에 따른 독서상품권 구입으로 36만원, 자산취득으로 서가 및 의자구입 등으로 1,249만8천원, 도서구입비로 2천만원, 공공운영비로 난방구입비 등으로 1,207만1천원, 기타 시설물 관리비로 639만2천원, 시설비로 형광등 기구교체 등으로 890만원을 집행하였습니다.
  다음은 202쪽 상단입니다.
  모전도서관 관리사업에 대한 현황으로 기간제근로자 보수비로 228만원과 일반운영비로 열람실 롤스크린 설치 등 3,226만원, 모전도서관 자료수집 여비로 90만원, 모전도서관 개관에 따른 자료관리시스템 구축비 및 의자, 열람대 등 구입으로 2억956만원, 모전도서관 개관용 도서구입비로 1억6,914만9천원을 집행하였습니다.
  다음은 202쪽 중간부분, 도서관 운영지원으로 문경교육청 산하 교육기관 보조금으로 4천만원을 지출하였습니다.
  다음은 203쪽 상단입니다.
  시민회관 인력운영비로 시민회관 무기계약근로자 인건비로 1,627만6천원과 정원가산 및 부서운영 업무추진비로 435만7천원을 집행하였습니다.
  끝으로 시민문화회관 기본경비 집행에 관한 사항으로 사무실 복사용지 및 복사기 수리비 등으로 567만원, 당직비 330만원, 기타 운영비 561만1천원, 공공운영비로 전기료 등 공공요금으로 1억4,160만원, 청사 4개소 방역소독 및 소방점검 4개소에 따른 849만원, 기타 경비로 352만7천원을 집행하였습니다.
  이어서 관내 출장여비로 2,200만원, 자산취득비로 문희아트홀 복사기 구입 등에 따른 예산 849만8천원을 집행하였습니다.
  이상으로 시민문화회관소관 2009년도 세출예산 결산보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  시민문화회관장 수고하셨습니다.
  그러면 시민문화회관 소관에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  시민문화회관 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원    예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원    도서구입비가 2억2천 좀 넘는데 도서구입은 어떤 방식으로 해가지고...개별구입하는가요 아니면은 입찰방식으로 하는가요?
○시민문화회관장 이석락  예, 도서구입은 조달구입으로 하고 있습니다.
  현재 모전도서관 개관에 따른 것은 조달청에 구매를 전국적으로 했었고 그 나머지 부분에 대해서는 우리 지역의 서점에 그렇게 나누어서 그렇게 구입을 하고 있습니다.
안광일 위원    그러면 조달구입을 하면 우리가 필요한 책 종류가 다양하게 있는가요?
○시민문화회관장 이석락  예, 그렇습니다.
  조달청에 구입을 의뢰하게 되면은 단가도 싸고 저희들이 일하는데도 상당히 편리하게 해주고 있습니다.
  여러 가지 조건을 고려해서 하기 때문에 가능하면은 조달구입을 하는데 열악한 지방재정을 생각해서 저희 관내에 구입을 하는걸로 원칙으로 하고 있습니다.
안광일 위원    물론 조달구입을 해서 저렴하게 하는것도 좋지만 지방경제를 위해가지고 지방 서점 활용을 좀 더 많이 해주셨으면 좋겠습니다.
○시민문화회관장 이석락  예, 그렇게 하고 있습니다.
  그거는 저희들이 분기별로 금액에 맞춰서 그렇게 하고 있습니다.
안광일 위원    예, 지방 경제도 생각해야 되니깐...예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원    예.
○위원장 노진식  예, 김지현위원님 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원    예, 김지현입니다.
  198쪽에 소공연장 운영에 그중에서 행사운영비 1억6,600만원, 관장님 이 금액이 어느정도 선이면 우리가 소공연장을 운영하는데 적정하다고...많이 들어가면 많이 들어갈수록 좋은 부분일텐데 또 예산이 부족한 부분이 있을텐고 이게 끊임없이 또 많이 들어가야 될 어떤 그런 부분에서는 또 좀 그렇고 관장님 생각은 어떠십니까?
○시민문화회관장 이석락  저희들이 작년까지는 부족한 예산이지만 짜임새있게 공연을 그렇게 했습니다.
  지금 공연이, 지방공연을 오는 팀들이 단가가 갈수록 높아지고 있는 상황입니다.
  그래서 저희들이 운용하는데 아주 우수한 또 지역에서 요구할수 있는걸 다 충족시키지는 못하지만 그렇게 하고 있습니다.
  가능하도록 한다면은 예산을 많이 지원해주시면 더 좋은 분야에 더 많은 분들을 모시도록 하겠습니다.
김지현 위원    그런데 이게 끊임없이 계속적으로 증액을 해서 많이 할수도 없는 부분이고 이게 어느정도 적정수준이나 다른 소공연장 운영을 하는 타 시군이나 이런데도 한번 종합적으로 검토해보시고 예를 들어서 1년에 뮤지컬이나 아니면 연극이나 영화상영 이런 부분을 지금 우리가 몇 년동안 운영을 해봤기 때문에 거기에 대한 노하우도 축적이 됐을테고 그다음에 이제 이 부분에 대한 어떤 앞으로의 정립이 좀 필요하다라고 들고 그다음에 특히 또 이런 예산에 대해서 우리가 또 이용하는 수요자들이 금액이 예를 들어서 너무 좀 터무니없이 낮다..이렇게 생각하는 경우도 있습니다.
  이게 좀 값어치가 없어보이는 그런 경우도 있어요.
  뮤지컬 3천원 뭐 영화상영 천원 이러면은 이런 부분에서도 좀 어느정도 선까지는 해서 너무 값어치가 없다하는 실상 내용은 좋은데 돈이 너무 적어서 그런 부분에서 쉽게 생각하는 그런 부분들이 많기 때문에 조례검토나 이런 부분들도 전반적으로 한번 설문조사를 해서 거기에 대한 대안을, 대책을 세워주시기 바라겠습니다.
○시민문화회관장 이석락  그렇게 하겠습니다.
김지현 위원    예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김휘숙 위원    예.
○위원장 노진식  예, 김휘숙위원님 질의하시기 바랍니다.
김휘숙 위원    예, 김지현위원님 말씀과 맥을 같이 하는 내용인데 우리 영화할 때 입장료가 지금 천원이지요?
○시민문화회관장 이석락  예, 그렇습니다.
김휘숙 위원   예, 그래서 가끔 가보면 영화상영 내용에 따라서 굉장히 빈자리가 많을때가 있습니다.
  그것은 아까 이야기한것처럼 입장료가 너무 낮기 때문에 그런 공석이 되는 이유가 많습니다.
  그래서 잘 한번 검토하셔서 모두 대부분의 시민들이 그런 이야기를 하고 있습니다.
  가격이 낮아서 상당히 좋기는 하지만 때로는 공석, 빈자리를 여러 가지로 느끼게 되는데 그 잘 검토하셔가지고 적정입장료가 되도록 한번 잘 검토해보시면 좋겠다라는 그런 생각을 하고 있습니다.
○시민문화회관장 이석락  잘알겠습니다.
김휘숙 위원    이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 시민문화회관 소관에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.
  시민문화회관 소관의 질의·답변의 종결을 선포합니다.
  시민문화회관장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시30분 회의중지)

(10시55분 회의속개)

○위원장 노진식  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

  다. 환경관리사업소소관 
○위원장 노진식  다음은 환경관리사업소장 나오셔서 소관자료에 대하여 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
○환경관리사업소장 이천식  환경관리사업소장 이천식입니다.
  환경관리사업소소관 2009년도 세입세출결산을 보고드리겠습니다.
  일반회계 과목은 하수도시설 공사와 하수처리시설 운영, 환경관리사업소 인력운영비, 환경관리사업소 보전지출로 구성되어 있습니다.
  먼저 190페이지입니다.
  2009년도 예산현액은 115억6,851만9천원으로서 이중 108억4,239만8천원을 지출하였으며 사고이월 2,140만원, 잔액 7억472만원이 발생되었습니다. 
  세부적으로 말씀드리면 하수도시설공사는 예산 50억1,741만원중에서 49억653만6천원을 지출하고 이월 2,140만원과 집행잔액 8,947만3천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 하수도 보수공사비 847만원과 191페이지입니다.
  하수처리장 및 마을하수도 준설사업비 428만1천원, 농촌마을 하수도 시설정비 4,581만6천원, 하수관거정비사업비 2,389만9천원, 하수도정비 223만2천원과 192페이지입니다.
  하수관거정비 사업 477만3천원의 잔액이 발생하였으며 하수처리시설 운영비 41억1,156만6천원중에서 37억5,961만6천원을 지출하여 집행잔액 3억5,194만9천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 청사 및 시설물 유지관리비 566만3천원, 하수처리장 운영비 2억5,866만원과 193페이지입니다.
  폐기물처리 업무추진비 8,762만5천원의 잔액이 발생하였습니다.
  다음은 194페이지입니다.
  환경사업소 인력운영비는 인건비, 일반운영비 등 10% 절감으로 1억7,516만7천원중에서 1억5,661만3천원을 지출하고 집행잔액 1,855만3천원이 발생하였습니다.
  계속해서 195페이지입니다.
  환경관리사업소 보전지출입니다.
  22억6,437만6천원중에서 20억1,963만1천원의 차입금을 상환하고 2억4,474만4천원의 집행잔액이 발생하였습니다.
  이는 금리변동에 따른 발생분입니다.
  다음은 455페이지, 하수도 특별회계 세입세출 결산 총괄표입니다.
  세입이 22억2,586만2천원, 세출은 18억2,027만8천원입니다.
  458페이지입니다.
  특별회계 세입결산을 보고드리겠습니다.
  2009년도 총 징수결정액은 22억4,126만7천원으로 이중 22억2,586만2천원을 징수하였고 1,540만5천원의 미수납액이 발생하였습니다.
  미수납액은 다음연도 이월액입니다.
  다음은 460페이지입니다.
  특별회계 세출결산입니다.
  2009년도 예산현액 22억2,200만원중에서 18억2,027만8천원을 지출하고 집행잔액 4억172만1천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 하수도시설 유지관리비 6,744만6천원, 예비비 2억3,646만7천원을 포함하여 하수도사업 관리비 3억9,347만원과 462페이지 환경관리사업소 인력운영비 39만7천원, 공기업 특별회계 경상전출금 785만2천원의 집행잔액이 발생하였습니다.
  이상으로 환경관리사업소소관 2009년도 세입세출결산 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  환경관리사업소장 수고하셨습니다.
  그러면 환경관리사업소 소관에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  환경관리사업소 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원    예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원    결산과 관계없이 환경사업소 냄새가 여기 정비공장 근처까지 난다는데 그거는 무슨 냄새여서 날라오지요?
○환경관리사업소장 이천식  이번 여름에 저희 슬러지 처리공장에서 아마 냄새가 발생이 되어가지고 시가지 일부까지 냄새가 발생되었습니다.
  7월부터 가동을 중단하고 지금 대수선을 하고 있습니다.
안광일 위원    그러면 이번에 시험가동하는 그 저 덴마크하고 합작하는...
○환경관리사업소장 이천식  그거하고는 관련없이, 전에부터 운영하고 있는 슬러지 처리공장의 날씨가 덥고 습하니깐 이 냄새가 작년보다도 더 많이 발생되어가지고 그래서 지금 이달말까지 이거를 대대적으로 좀 보수를 하고 있습니다.
안광일 위원    그러면 보수하게 되면 냄새가 덜 나는가요?
○환경관리사업소장 이천식  예, 훨씬 줄어들걸로 기대하고 있습니다.
안광일 위원    예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  제가 한가지만 물어보겠습니다.
  문경 진안리에 가면 마니커 닭 사육하는데 있지요?
○환경관리사업소장 이천식  예.
○위원장 노진식  거기서 분진이 많이 발생되어서 주위 과수원이 사과농사를 지으면 위에 약친거 같이 뿌옇게 앉는다는 얘기를 한번 안들어보셨어요?
○환경관리사업소장 이천식  그거는 저희 소관이 아니고 환경보호과소관 같습니다.
○위원장 노진식  환경보호과 거기 아...그런데 그러면 여기하고 상관없지만은 그런 문제도 할때는 뭐 전혀 냄새도 없고 피해가 없다고 했는데 지금 지역주민들이 상당히 불만이 많아요.
  나중에 제가 그 과에 한번 물어보겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 환경관리사업소 소관에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.
  환경관리사업소 소관에 대한 질의·답변의 종결을 선포합니다.
  환경관리사업소장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  라. 사회복지센터소관 
○위원장 노진식  다음은 사회복지센터소장 나오셔서 소관자료에 대하여 보충설명하여 주시기 바랍니다.
○사회복지센터소장 장병전  안녕하십니까, 사회복지센터 장병전입니다.
  평소 저희 사회복지센터 업무에 많은 관심을 가져주시는 노진식 총무위원장님과 위원님 여러분께 감사를 드리면서 사회복지센터소관 2009년도 세입세출 결산내역을 보고드리겠습니다.
  먼저 세입세출 결산서 204페이지입니다.
  2009년도 예산현액은 37억152만1천원으로서 이중 34억3,058만2천원을 지출하고 2억7,093만8천원의 잔액이 발생되었습니다.
  세부적으로 말씀드리면 노인계층 여가활동 지원사업은 3억7,006만원중에서 2억9,563만6천원을 지출하여 예산잔액은 7,442만3천원이 되겠으며 잔액별 내용은 노인서비스지원사업비 1,240만7천원, 영강문화센터 운영에서 일반운영비 3,410만7천원, 광고판 미설치로 인하여 시설비 및 부대비 1,408만7천원, 자산취득비 1,382만1천원의 집행잔액이 발생되었습니다.
  205페이지입니다.
  청소년 문화향상 사업 추진으로 9억9,548만2천원중에서 9억5,942만원을 지출하여 잔액 3,606만1천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 청소년 교육 및 문화육성 사업에서 일반운영비 965만9천원, 예비비 1만8천원, 재료비 127만6천원, 행사실비보상금 664만8천원, 청소년 유해환경 정화사업의 기타보상금 100만원, 205페이지 청소년 문화의 집 운영 727만5천원, 청소년 방과후 아카데미 운영에서 679만1천원의 집행잔액이 발생하였습니다.
  207페이지입니다.
  청소년 수련시설 관리사업의 시설비 및 부대비 348만원의 집행잔액이 남았으며 209페이지입니다.
  보육가족 및 여성사업 예산은 8억3,407만3천원중에서 7억4,692만2천원을 지출하여 잔액 8,715만원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 여성발전을 위한 종합시책사업비 1,159만5천원, 여성회관 운영 3,199만1천원, 210페이지입니다.
  여성교육사업 570만6천원, 여성봉사회 운영 160만원, 211페이지 농어촌을 찾아가는 이동여성회관 운영 7만원, 여성자원봉사활동 센터운영 254만원, 시군 여성자원봉사자 교육 300만원, 지역맞춤형 여성일자리 창출 1,023만8천원, 212페이지 여성대학운영 415만7천원, 여성취업지원센터 운영 278만6천원, 다문화체험센터운영 699만8천원의 집행잔액이 발생되었으며 213페이지 사회복지센터 행정운영경비 4,423만원중에서 3,879만5천원을 지출하여 잔액 534만4천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 사회복지센터 인력운영비 30만원, 214페이지 사회복지센터 기본경비 513만4천원의 집행잔액이 발생하였습니다.
  사회복지센터 내부거래 지출로 14억5,767만6천원중에서 13억8,980만8천원을 지출하고 잔액 6,786만7천원이 발생하였습니다.
  잔액별 내용은 사회복지센터 관광진흥공단 전출금 6,786만3천원, 사회복지센터 국도비반환금 3천원의 잔액이 발생하였습니다.
  이상으로 사회복지센터소관 결산보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노진식  사회복지센터소장 수고하셨습니다.
  그러면 사회복지센터 소관에 대하여 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  사회복지센터 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
안광일 위원    예.
○위원장 노진식  예, 안광일위원 질의하시기 바랍니다.
안광일 위원    사회복지센터에서 관광진흥공단에 나가있는데 뭐 어떤게 나가있지요?
○사회복지센터소장 장병전  저희들 유스호스텔하고 청소년 수련관 때문에 나갑니다.
안광일 위원    아, 예...그리고 206페이지하고 207페이지 보면 청소년 문화의 집 운영비하고 공공운영비하고 그 밑에 청소년 방과후 아카데미 행사운영비, 그리고 또 그 밑에 청소년 수련시설 관리에 감리비 이게 예산대비해가지고 50%도 집행이 안됐거던요, 이게요?
○사회복지센터소장 장병전  예, 작년같은 경우에는 저희들이 신종플루 때문에 행사가 좀 축소되고 안했습니다.
  그래서 행사운영비 같은 경우는 좀 남았습니다.
안광일 위원    그런데 청소년 수련시설 관리에 감리비, 공사비는...시설비는 거의 집행이 됐는데 감리비가 50%밖에 집행이 안됐어요.
  과다하게 책정한거 아닌가요?
○사회복지센터소장 장병전  예, 좀 과다하게 잡혔었습니다.
안광일 위원    그리고 영강문화센터 준공이 언제 되었지요?
○사회복지센터소장 장병전  작년 12월말로 됐습니다.
안광일 위원    작년 12월말요?
○사회복지센터소장 장병전  예.
안광일 위원    2008년도?
○사회복지센터소장 장병전  2009년도.
안광일 위원    아 예, 그런데 앞에 게이트볼장은 원래 건축 설계할 때 안들어가 있었는가요?
○사회복지센터소장 장병전  그때 들어가 있는걸로 알고 있습니다.
안광일 위원    들어가 있는데 이번에 보니깐 추경예산에 게이트볼장 한다고...
○사회복지센터소장 장병전  그런데 제반시설은, 부대시설은 다 안들어가고 그냥 게이트볼장 시설용지로만 들어가있어가지고 밑에 기반시설만 한 상황입니다.
안광일 위원    거의 100억이 들어가는 공사인데 그 게이트볼장 나머지 시설비 얼마안되는데 그걸 또 공사를 못했다고 하면은 이상한데요.
○사회복지센터소장 장병전  저희들은 건물 준공하고 난 뒤에 들어왔기 때문에 그 관계는 잘 모르겠습니다.
안광일 위원    그 관계는 그런데 거의 100억 공사에 게이트볼장 시설 얼마 안되는거를 안했다는거는 좀 설계 자체에 문제가 있네요.
  예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
김지현 위원    예.
○위원장 노진식  예, 김지현위원 질의하시기 바랍니다.
김지현 위원    우리시 관내에서 전체적으로 한번 여기 우리 의회뒤에 보면 청소년 문화의 집이 있고 그다음에 영강문화센터는 노인들을 겨냥하는 부분, 여성들을 위한 부분은 여성회관, 각종 이런 부분들이 시에서 시책사업을 하고 있는 부분들이 많은데 상대적으로 보면 시관내에 소속되어 있는 청소년 여성, 그다음 노인들...이런분들은 여러 가지 혜택을 받고 특히 노인들은 또 차량이 읍면동별로 이렇게 이용이 되니깐 그런 부분의 시설을 이용하는 혜택이 있는데 청소년 같은 경우나 여성들, 특히 시골에 있는 여성들...이런 부분에 대해서 상대적으로 상당히 그부분에 대해서 혜택을 못받고 있는 부분들이 있습니다.
  그리고 특히 또 청소년 학생들 같은 경우는 시골에서 중학교, 고등학교 다니면서 이런 부분은 전혀...이런 부분들이 있기 때문에 어떻게 보면 상대적으로 소외되어 있다라는 그런 부분에서 말씀을 드리고 내년도에는 안그래도 과장님한테 말씀은 드렸지만은 약 한 천만원정도 들여서 읍면지역의 여성들에 대한 교육을 강화하겠다...우리 금년도 예산은 한 천만원정도 됐기 때문에 이런 부분에 좀 더 예산을 늘려주고 그다음에 또 청소년과 관련되어 있는 이런 프로그램들은 또 그 지역에서 지역인 학교나 이런 부분에서 좀 협의를 해서 좀 소외가 덜 받는 그런쪽으로 해소를 해주시기를 바라겠습니다.
○사회복지센터소장 장병전  예, 알겠습니다.
김지현 위원    그 충분하게 좀 숙지를 하셨다가 예산을 좀 편성해주십시오.
○사회복지센터소장 장병전  예, 알겠습니다.
김지현 위원    예, 이상입니다.
○위원장 노진식  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 사회복지센터 소관에 대한 질의·답변을 마치겠습니다.
  사회복지센터 소관에 대한 질의·답변의 종결을 선포합니다.
  사회복지센터소장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  다음은 지금까지 심사한 2009년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건과 2009년도 문경시 기금결산 승인의 건에 대하여 의결토록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 제1항 2009년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 가결코자하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 2009년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제2항 2009년도 문경시 기금결산 승인의 건을 가결코자 하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 2009년도 문경시 기금결산 승인의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  오늘 회의진행에 협조하여 주신 위원님과 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 9월8일 수요일부터 행정사무감사가 있을 예정이오니 위원님들께서는 9월8일 오전 10시까지 총무위원회실로 나오시기 바랍니다.
  이상으로 제140회 문경시의회 제1차 정례회 제2차 총무위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시15분 산회)


문경시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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