○의사계장 김인갑  보고를 드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다. 
  지난 1월 12일 안희진의원외 4인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 규정에 의거 제27회 임시회를 오늘 소집코자 1월 13일자로 공고하였습니다.
  다음은 위원회 활동사항입니다.
  오늘 오후 1시 30분에 의회운영위원회를 개의하여 제27회 임시회 의사일정에 대하여 협의를 하였습니다.
  마지막으로 의안접수 사항입니다.
1월 17일 문경시장으로부터 문경시제증명등수수료징수조례중개정조례안과 1998년도 주요업무보고서가 제출되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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○기획감사담당관 전영창  존경하는 김대영의장님 그리고 의원님 여러분!
  지난 13일 인사이동에 의해서 기획감사담당관으로 발령을 받은 전영창입니다.
  특히 집행부의 의회창구업무를 담당하는 부서로서 큰 책임을 느끼고 있으며, 앞으로도 계속하여 많은 지도 편달을 부탁드리며, 저희 기획감사담당관실 업무에 많은 관심을 가지고 아낌없는 지원과 협조를 해주시는 의원님 여러분께 감사를 드립니다.
  그럼 기획감사담당관실 98년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  먼저 2페이지 98년도 예산현황을 보고 드리겠습니다.
  지난해 예산심의 과정을 통하여 의원님들께서 잘 아시겠습니다만 회계별로 상세히 보고를 드리겠습니다.
  금년도 총 예산규모는 1,941억8,300만원으로서 일반회계가 1,543억3,800만원이며, 특별회계가 398억4,500만원입니다.
  예산과는 별도로 국비에서 재배정될 개발촉진지구 사업비 113억7,300만원을 합하면 2,055억5,600만원으로서 지난해 당초 예산보다 35%인 418억2,300만원이 증가된 규모입니다.
  일반회계 규모를 보면, 금년도 총세입 1,543억3,800만원으로서 자체세입은 220억원이며, 지방교부세, 보조금, 지방채 등 의존수입은 1,236억원으로 크게 늘어 재정자립도가 지난해 17%에서 14.25%로 줄어 들었습니다.
  세출면에서는 지난해에 비해 일반행정비는 24.10%에서 22.22%로 감소하고 특히 사회 및 경제개발비는 72.65%에서 73.16%로 증가한 건전개정으로 구성되었음을 보고 드립니다.
  다음은 3페이지 특별회계규모입니다. 
  공기업특별회계를 제외한 특별회계 총규모는 334억1,500만원으로서 지난해 당초예산보다 241억900만원이 증가하였습니다.
  이는 토지구획정리사업 특별회계가 25억7,200만원이 감소된 반면 새로 설치된 온천지구 토지구획정리사업이 237억9,800만원이 편성되어 총 규모면에서는 259.07%가 증가되었습니다.
  다음은 4페이지 채무현황입니다.
  98년도 지방채 상환계획은 73억400만원으로 원금이 48억2,300만원이며 이자가 24억9,100만원입니다.
  97년말 기준으로 문경시 채무현황을 보고드리면 총 429억4,700만원으로 원금이 327억7,500만원이며, 이자가 101억7,200만원입니다.
  그중에서 시채무가 358억2,400만원, 수혜자 채무가 71억2,300만원입니다.
  95년말 450억중에서 97년도 민선시대 출범이후 지방채 규모가 약 24억1,800만원정도 감소되어온 현황입니다.
  다음은 5페이지입니다.
  98년도 지방채 차입계획은 점촌하수종말설치사업, 하수종말처리장분뇨연계사업, 영순농공단지 조성사업, 신기공업단지 공업수도시설사업, 하수관거정비사업등 5개사업에 99억1,800만원을 차입할 계획입니다.
  다음은 6페이지 발전기금운용 현황을 보고 드리겠습니다.
  98년 1월현재 기금적립현황은 총 19억5,100만원으로 정신문화사업 계정에 8억4,800만원, 지역개발 투·융자사업 계정에 11억300만원이 대구은행과 조흥은행에 각각 적립되어 있습니다.
  98년도 기금운용계획을 보고드리면, 정신문화사업 계정에서 발생되는 이자수입으로 장학사업에 6,100만원, 문화진흥사업에 300만원, 문경대상에 700만원을 투자 운용할 계획입니다.
  다음은 7페이지가 되겠습니다.
  개발촉진지구 및 폐광진흥지구 개발계획 추진에 관하여 보고 드리겠습니다.
  본 사업계획은 여러차례에 걸쳐 보고드린바 있습니다만 의원님 여러분께서도 잘알고 계시리라 믿습니다만 앞으로 2005년까지 한시적으로 추진될 개발계획을 성공적으로 추진하기 위해 모든 행정력을 집중하여 나갈 계획입니다.
  계획기간내에 성공적인 사업시행을 위해서 개발 및 추진방향을 조기에 설정하고 국도비 지원 및 민자유치등 재원대책을 강구하고 개발효과를 극대화하기 위한 적합한 시행자 지정을 위하여 현재 도지사 권한으로 되어있는 민자유치 계획수립 시행자 지정등 민자유치 관련권한을 시장에게 위임하는 방안을 도와 현재 추진중에 있습니다.
  총 57개사업에 1조6,586억 규모의 본개발계획의 지금까지 추진실적 및 98년도 투자계획은 97년 10월 24일 건설교통부고시 335호로 지구지정 변경 및 개발계획 승인을 받았으며, 96년도부터 98년까지 총 19개사업에 713억원이 투자될 계획으로 이중 국비 425억원, 도비 78억원, 시비 99억원, 민자 111억원입니다.
  이들 사업추진은 도와 시에서 주관부서를 지정하여 추진하고 있으므로 단위사업별 추진내용은 해당부서에서 상세히 보고드림을 말씀드리겠습니다.
  다음은 8페이지 시정백서발간입니다.
  시정추진에 대한 성과와 보람을 종합적이고 체계적으로 정리하여 앞으로 시책추진에 대한 반성과 성찰로 발전적인 시정을 수행해 나가기 위해 시정백서를 발간하고자 합니다.
  발행기준 연도는 시군이 통합된 95년 1월 1일부터 97년 12월 31일까지 3년으로 지금부터 준비하여 7월경에 발간할 계획으로 약 2천만원이 소요될 것으로 판단됩니다.
  주요내용은 시정의 총설, 분야별 성과와 실적, 읍면동 행정, 유관기관등을 수록할 계획이며, 앞으로 매 2년마다 시정백서 발간을 정착시켜 시정추진 현황을 보존해 나갈 계획입니다.
  다음은 9페이지 감사운영에 대한 보고를 드리겠습니다.
  금년 감사추진목표는 첫째, 행정의 공정성 확보와 신뢰성 회복에 두며, 둘째 깨끗한 공직자상과 자긍심을 갖도록 하는데 역점을 두겠습니다.
  추진방향은 전 공직자의 자기 혁신과 주민이 참여하는 열린 감사로서 각종 규제를 개혁하고 부정이 뿌리 내리지 못하도록 하겠습니다.
  추진계획은 민생감사를 중점적으로 시민생활에 행정불편이 초래되지 않도록 하겠으며, 취약분야에 대한 감사와 열심히 일하는 공직풍토 조성에 역점을 두겠습니다.
  98년 주요감사 계획은 산하 7개기관에 대한 종합감사를 실시하고 특별기강감사를 수시 실시하겠으며, 상부기관의 수감도 차질없이 준비하겠습니다.
  경상북도 종합감사가 상반기중에 예정되어 있음을 보고드립니다.
  다음은 10페이지 주요시책 확인 및 평가에 대해서 보고 드리겠습니다.
  금년도 주요시책 평가는 현장위주의 성과분석과 주민수혜도 반영평가로 전환하여 예산 및 자원의 효율적인 활용방안을 모색하는데 중점을 두고 실시하겠습니다.
  확인평가대상은 각종 공약사항 및 지시사항, 주요업무 시행계획에 대하여 추진실태를 분기 또는 반기 1회 등 정기적으로 확인점검을 실시하고 부진사업 및 문제사업 등에 대하여 대책을 강구하도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지 법무행정 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.
  현재 우리시가 보유하고 있는 자치법규는 총 254권으로서 조례가 146권, 규칙이 73권, 훈령이 35권입니다.
  금년에도 법령 제·개정에 따른 자치법규 정비를 지속적으로 추진하겠으며, 법무행정 역량제고를 위해 법제 및 소송실무교육과 업무연찬회 등을 실시하겠습니다.
  또한 완벽한 소송업무추진을 위해 행정처분의 적법성을 확보하고 현재 진행중인 소송사건에 대해서도 완벽하게 대응해 나가겠습니다.
  다음은 12페이지 98년도 행정전산화 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
  2천년까지 공무원 1인당 1대를 보급 목표로 현재 컴퓨터 보급실적은 376대입니다.
  금년도 보급계획은 컴퓨터를 포함 173대로서 1억8,300만원이 소요될 예정입니다.
  원격영상회의 시스템 구축사업은 도와 우리시간의 영상회의 시스템을 구축하는사업으로 시·도비포함 7,900만원으로서 금년 2월부터 착수하여 12월까지 구축할 계획으로 추진하겠습니다.
  현재 문경시 현황, 관광, 특산품, 온천, 교통안내 등을 인터넷을 통하여 시정을 홍보하고 있으며, 올해에는 실과소별 업무, 월중 주요행사, 의회운영 상황 등을 추가수록하여 지구촌 전역에 시정을 홍보하도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 13페이지입니다.
  시산하 공무원을 대상으로 연중 11회에 걸쳐 275명을 7개과정으로 구분하여정보화 교육을 실시하겠으며, 공무원 가정을 대상으로 주부 및 학생컴퓨터 교실을 활성화 하도록 하겠습니다.
  그리고 시산하 전직원을 대상으로 9월중 PC 경진대회를 개최하도록 하겠습니다.
  다음은 14페이지 통계관리입니다.
  주민등록 인구 통계를 97년 12월 31일을 기준으로 작성하고 사업체 기초통계조사, 광공업 통계조사, 지역총생산 추계조사, 경북인의 생활과 의식을 조사하여 각종 자료로 활용토록 하겠습니다.
  또한 통계연보 400부, 행정지도 2,000부도 제작하여 행정업무 추진자료로 활용토록 하겠습니다.
  이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○경영문화담당관 강성구  경영문화담당관 강성구입니다.
  의정활동에 노고가 많으신 김대영의장님과 의원님 여러분께 감사 드립니다.
  경영문화담당관실 금년도 주요업무를보고 드리겠습니다.
  먼저 시정홍보를 내실있게 추진하겠습니다.
  시정을 올바르게 홍보하여 시민의 시정참여를 유도하고 대내외에 문경 알리기 홍보에 주력하겠습니다.
  문경알리기 이벤트 행사로 제4회 문경새재 걷기대회를 10월중에 실시하겠습니다.
  참가예상인원은 3만명정도, 주요행사내용은 걷기대회, 레크레이션, 경품추첨등의 내용으로 전국단위 행사로 확대 유도해서 문경온천등 관광문경 알리기 홍보에 좋은 계기가 되도록 하겠습니다.
  다음은 시정소식 신문을 발간하겠습니다.
  반기 1회, 30,000부정도, 연2회, 지면구성은 시정추진 기획기사, 의회소식, 명사칼럼, 생활정보, 독자투고 등의 내용으로 시의 발전 방향 제시와 시정참여를 유도하고 시민의식을 높이는데 도움이 되도록 하겠습니다.
  또한 언론매체인 TV, 라디오, 신문을 통하여 주요시정 성과와 문경소개 자료를 제공하겠습니다.
  문경홍보 VTR을 자체제작하겠습니다.
  제목은 「문경의 농특산물」TV방영 15분용으로 내용은 관내 주요농산물과 특산물을 소개로 하겠습니다.
  기대효과는 관광문경 이미지 부각, 농촌소득증대와 지역경제의 활성화에 도움이 될 것입니다.
  그리고 문경전래 구전 민요를 발굴해서 CD와 비디오 각 1편씩 편집해서 우리 지역 전례민요의 기록을 보존하고 전승 발전시켜 나가겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 문화재정비사업계획을 보고 드리겠습니다.
  문경새재 3관문 성곽보수 72m에 1억1천만원, 관산지관 보수 5천만원, 대승사 마애여래좌상 주변정비 2천만원, 병천정사 복원 3천만원, 교귀정 복원 1억5천만원, 약사여래좌상보호각 2천만원, 김용사대웅전 기와 및 석가래보수 1억6천만원,
김용사 양진암 6천만원, 혜국사 4천만원, 원적사 급수시설 4천만원, 전체 문화재 보수사업예산 6억8천만원으로서 추진방법은 문화재위원의 보수지침에의한 설계와 시공으로 조기 발주에 의해 연내 완공되도록 노력하겠습니다.
  기대효과는 문경8경과 연계한 관광자원화와 문화재의 원형 보존과 효율적인 관리에 효과가 있다고 보겠습니다.
  문제점은 교귀정 부지 개인소유 토지를 매입해야 합니다. 이에 따른 보상협의를 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  금년도 문화재 행사는 그 추진방법을 전통민속문화 발굴과 재현에 중점을 두고 시주관 체육대회 등 각종 행사와 병행 추진해서 예산을 절감하고 유관기관단체의 참여를 유도하겠습니다.
  행사개요로서 개최시기는 10월달로, 내용은 민속경기와 재현, 공연, 전시, 백일장 행사등을 위주로 하겠습니다.
  소요예산은 5,000만원으로 보고 있습니다.
  추진계획중 특히 문화재의 명칭을 종전 영강문화제에서 문경문화제로 바꾸고자 합니다.
  문화재 행사는 지금까지 문경시 대내행사에서 차츰 대외적으로 외지인을 끌어 들이고 문경을 알리는데 주력하여야 함을 감안할적에 문경문화원 관계자들과 각 언론인들도 문경문화제로 하는 것이 바람직하다는 의견이 제시되었습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  다음은 도시개발공사 운영에 대한 보고를 드리겠습니다.
  공사운영 체제를 당분간 시직영체제로 임가공 사업을 내실있게 추진하겠습니다.
  지난해 사업 추진실적은 식품임가공사업과 온천위탁운영 사업으로 총수입 5억7,800만원, 지출 5억2,800만원, 수익 5천만원입니다.
  식품임가공사업에 적자발생 사유는 농협부채상환에 5,500만원을 지출했기 때문입니다.
  결국은 식품임가공사업은 현상유지를 한셈이고 온천위탁 운영사업으로는 공사부채 상환하는데 기여했다고 볼수 있겠습니다.
  금년도 사업계획은 과일 퓨레등 임가공사업과 사과, 양파 등 저온저장보관사업, 온천위탁사업을 내실있게 추진하겠습니다.
  임가공 거래선을 다변화해서 공장가동율을 현재보다 더욱 높이고 내부경비절감을 통한 수익 극대화로 채무상환에 주력하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 문경온천 운영 계획을 보고 드리겠습니다.
  지난해 온천운영실적은 개장이후 지난 연말까지 총수입 17억1,300만원, 지출 7억3,700만원, 수익 9억7,500만원, 이용객은 51만4천명으로서 1일평균 1,266명에 422만원입니다.
  올해에도 지난해와 같이 온천이용객의 안정적 확보를 위해서 대중언론매체를 통한 온천우수성을 다각적으로 홍보하고 온천 입욕예매권을 활용하겠습니다.
  그리고 문경새재 걷기대회등 각종 이벤트 행사 참여 관광객을 온천고객으로 유치하는데 노력하겠습니다.
  그리고 내부 비용절감을 통한 수익극대화를 도모하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  현안사업으로 운강 이강년선생 기념사업을 보고 드리겠습니다.
  사업개요로 전체건물 180평으로 보고 전시관 66평, 사당 11평, 관리사 16평, 기타 87평 이렇게 보고 있습니다.
  사업비로서는 98년도 예산 5억원입니다.
  추진실적은 지난해 유물전시관 건립을 위해서 사업비 12억원으로 97년 11월 20일 공사착공해서 현재 추진중에 있습니다.
  문제점은 금년도 당초예산 3억5천만원이 계상되었습니다마는 1억5천만원이 추가되어서 총사업비가 5억원으로 되었습니다.
  그래서 시비부담 3,750만원을 추경시에 확보를 더 해야 하는 문제점이 있습니다.
  향후계획은 97년도 예산 12억원으로 유물전시관과 전시시설을 완공하고 금년도 예산 5억원으로 사당과 관리사를 건립할 계획입니다.
  다음 페이지입니다.
  문경읍공공도서관 건립 추진실적은 전체건물 505평으로서 완공단계에 있습니다.
  이에 따른 도서관 설치 및 운영조례는 일부 개정하고자 현재 입법예고중에 있습니다.
  이에 따른 문제점은 도서와 집기구입에 소요되는 예산 2억7천만원이 부족합니다.
  이에 대한 예산확보가 문제되고 있습니다.
  앞으로의 계획은 주어진 예산범위 내에서 도서와 집기구입을 하고 분류배치해서 금년도 상반기중에 개관할 계획입니다.
  이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
  경영문화담당관 수고하셨습니다.
  경영문화담당관실 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
      (「없습니다.」하는 이 있음)
  질의하실 의원이 안 계시기 때문에 질의·답변을 마치겠습니다.
  경영문화담당관 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
  이상으로 오늘 계획된 시정에관한보고는 다 들었습니다.
  업무보고를 위해 많은 수고를 하신 관계공무원 여러분과 회의진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 매우 고맙게 생각하며 의원 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다.
  제2차 본회의는 내일 오후 2시에 개의토록 하여 시정에 관한 보고를 계속해서 듣도록 하겠습니다.
  이상으로 제27회 문경시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(14시40분 산회)