○총무국장 박희정  총무국장 박희정입니다.
  항상 시정발전을 위해 걱정하시는 김대영의장님 그리고 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사를 드리면서, '98년도 총무국소관업무 계획을 직제순에 의해서 보고 드리겠습니다.
  먼저 총무과소관입니다.
  2페이지 공무원복무관리 및 사기진작입니다.
  20년이상 장기근속공무원에 대한 특별휴가는 올해에도 67명을 대상으로 수시로 10일간씩 실시하고 복무규정이 변경되어 연중 연가를 실시하지 못한 공무원에 대하여는 연가보상금을 지급하고 난 나머지 잔여일수와 연중 병가를 한번도 사용하지 않은 공무원에 대해서는 각각 1일씩 다음회에 추가로 연가를 실시할 수 있도록 되겠습니다.
  대학에 재학중이거나 입학하는 공무원에대하여는 등록금의 50% 범위내에서 학비를 지원토록하고 직원 및 가족화합을 위한 단합대회는 10월경에 실시하도록 하겠습니다.
  다음 3페이지 지방행정의 경쟁력강화에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 시민이 함께하는 화합행정을 구현하고 어려움에 처한 경제난에 능동적으로 대처하기 위해 각계각층의 시민을 대상으로 연 7회 정서함양 및 의식교육을 실시하고 문경대상 및 모범선행시민을 엄격하게 선정 표창토록 하며, 아울러 행정의 최일선에서 맡은바 업무를 성실히 수행하고 있는 리·통장의 사기를 진작하기 위해 리·통장 자녀 45명을 선발 장학금을 지급하고 모범반장과 함께 선진지 견학을 실시토록 하겠습니다.
  간부공무원으로 하여금 매주 2회 읍면동을 순찰하여 발견되는 사소한 문제점을 즉각 시정하고 소외 저변층에 대한 대화행정을 확대 실시토록 하며, 학교폭력근절을 위한 대책을 지속적으로 펴 나가겠습니다.
  경쟁력있는 공무원 양성을 위해 영어, 일어회화 위탁교육을 상·하반기 2회에 걸쳐서 실시하고 발전하는 행정환경에 대처할 수 있는 능률배양과 의식변화를 위해 7급공무원 150여명을 민간기업에 위탁 교육토록 하겠습니다.
  앞으로 있을 국회의원 보궐선거와 제2대 지방선거가 완벽하게 치루어질 수 있도록 대주민 홍보활동을 강화하고 불법선거 감시반을 편성 운영하여 불법선거 운동을 사전 차단하여 공명선거 문화가 정착되도록 해나가겠습니다.
  다음 4페이지입니다.
  인사관리 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
  먼저 정원현황에 대하여 말씀드리면, 1일현재 우리시 공무원정원은 지난해보다 3명이 줄어든 총 1,004명으로서 현원은 이보다 29명이 적은 975명입니다.
  결원은 별정직 1명, 일반직 15명, 지도직 5명, 기능직 8명이며, 부서별로는 본청이 6명, 보건소 및 지도소가 10명, 사업소가 11명, 읍면동이 2명으로 정원의 2.9%가 줄어들었습니다.
  금년도에 정년인 공무원은 전체 12명으로서 상·하반기 각각 6명이 되겠으며, 공무원 충원계획은 기술직 11명이며, 신규채용 후보자가 7명, 도에 공채요구한 인력이 4명입니다.
  기구조직의 축소운영으로 예산절감을 꾀해 나가도록 하겠습니다.
  다음 5페이지 우리시의 한시기구는 총 3과 10개계로 1과 5개계는 당초 감축계획에 따라 이미 폐지되었으며, 금년도 한시기구는 청소과와 건전생활계, 가축위생계 및 청소시설계등 1과 3개계로 원활한 기구조직 운영을 위하여 연말안에 폐지될 수 있도록 추진하고 있습니다.
  조직운영 방향은, 조직의 생산성 향상과 인력 및 예산을 절감하는 차원에서 기구조직을 감축 운영해 나가도록 하고, 유사 중복기구 및 기능쇠퇴분야를 통폐합하여 효율적인 조직관리가 되도록 연구하고 인사운영은 조직의 활성화와 직원의 사기진작 및 열심히 일하는 공직 분위기를 조성하는데 주안점을 두고 적재적소에 인력 배치를 함은 물론, 묵묵히 일하는 성실한 공무원이 우대받는 풍토가 조성되도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지 통신현대화 사업 추진은 정보화 사회에 대비한 통신망과 장비를 현대화하고 공전 접속용 구내교환기 보강으로 통신비의 절감과 전국을 단일 통화권으로 구축하겠습니다.
  팩스 일제동보기를 설치하여 읍면동간 팩스 통신료 및 유지보수비를 절감하고 행정능률을 향상토록 해나가겠습니다.
  팩스 일제동보기 교체 설치공사는 90년도에 설치한 노후 동보기를 내선 40회선용으로 교체하여 민원 및 행정팩스 등 이중으로 구성된 팩스를 통합해서 사업소, 읍면동까지 수용토록 하여 통신료 유지비를 절감할 수 있도록 상반기에 추진 완료하겠습니다.
  공전 접속용 구내교환기 보강은 통신사업이 97년도부터 공전접속을 허용토록 법개정됨에 따라서 구내교환기 시설을 보강하여 행정전화 전국 단일통화권을 구축토록 하고 행정전화로 전국 어디든지 시내통화료로 통화가 가능하게 됨에 따라서 연간 5천여만원의 시외전화요금이 절감될 수 있도록 상반기에 추진하여 7월중에 개통이 되도록 할 계획입니다.
  다음 7페이지 통신기계시설 구조변경공사는 광단국장치 및 광케이블을 설치하여 국가 기간통신망 구축과 시청∼한국통신간 통화회선으로 광케이블을 설치하게 됨에 따라 통신기계실이 협소하여 상반기중에 확장토록 하겠습니다.
  노후 팩시밀리 교체 및 신규설치는 노후된 팩시밀리 3개소와 신설된 청소년수련관에 설치를 하며, 유지보수 및 청내외 야외행사용 팩스 1대를 확보하여 이동시청 등 야외행사시에 활용해 나가겠습니다.
  정보통신 기반시설 및 장비구축은 관공서 및 연구소, 대학등을 광케이블과 광단국 장치로 연결하는 초고속 국가 기간통신망을 구축하며, 지방행정 정보통신망을 첨단 통신방식으로 변경하여 회선효율을 극대화함으로서 국가 기간통신망을 이용 국내 연구소나 타 기관과의 행정정보를 공유하고 고속의 통신망을 이용한 통신비의 절감과 회선통제를 향상시키고 근거리 통신망과 연결하여 음성, 데이타, 영상회의 시스템 등 다양한 서비스가 제공되겠습니다.
  다음은 사회진흥과소관입니다.
  9페이지 새마을운동 활성화를 위하여 경제살리기 및 문경사랑운동 순회교육을 1,500명에 대하여 실시하고 환경안내소 및 피서지문고를 관광지 2개소를 설치 운영하여 건전한 놀이문화가 정착되도록 이바지 하겠으며, 태극기, 새마을기, 시기를 구입하여 마을회관 및 군집기 등 3개소에 대하여 애향심과 새마을정신을 부각시켜 나가겠습니다.
  새마을지도자 사기진작을 위하여 새마을지도자 자녀 중고생 35명을 선정하여 장학금을 지급하고 하계수련대회를 8월중에 개최하겠으며, 11월중에 새마을지도자 대회를 개최하여 1년동안 추진한 새마을운동을 평가하고 유공자와 우수지도자를 발굴 시상하여 사기 진작에 이바지토록 하겠습니다.
  새마을소득 사업 융자지원사업입니다.
  새마을소득금고 3천만원과 새마을특별지원사업 1억2천만원은 상·하반기로 나누어서 읍면동에서 사업비를 선정 융자하여 소득사업에 이바지 할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 10페이지 밝고 건전한 사회기풍진작은 사회 각분야에 흐트러진 기초질서를 바로잡고 도덕성 회복과 인정이 넘치는 밝고 명랑한 사회건설을 목표로 하여 시민 정신교육강화를 위하여 도민정신교육 14개반 200명, 새마을중앙교육 21개반 117명을 지역발전의 선두자가 될 수 있는자를 선정 배치하고 새마을문고 활성화를 위하여 무료 도서교환 시장을 1회 실시하고 읍면동 새마을문고를 연중 운영하여 11월중 국민독서경진대회를 개최하여 문고활성화와 국민독서 생활화에 이바지토록 하겠습니다.
  그리고 근검절약 환경가꾸기 운동 활성화를 위하여는 자전거타기 운동을 1회 실시하겠으며, 저공해 비누를 제조하여 공급함으로서 환경가꾸기 운동에 이바지토록 하겠습니다.
  다음 11페이지 생활환경개선사업 추진입니다.
  소규모 숙원사업은 12건에 사업비 3억8,400만원입니다.
  이중에 마을안길 포장은 8개소 2억400만원이 투입되고 농로포장사업은 4개소에 1억8,000만원이 투입되겠습니다.
  주민이 불편함이 없도록 조기발주하여 상반기에 모두 완료하도록 하겠습니다.
  그리고 새마을복지회관 및 마을회관 신축보수는 14개동에 사업비가 4억3,000만원인데 동로면 새마을복지회관 1억원이 투입되며, 새마을회관 신축 및 보수는 13동으로서 사업비는 3억3,000만원입니다.
  현재 읍면동별로 사업신청을 받고 있으며, 조기발주할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 12페이지 특수지역 개발사업입니다.
  소도읍개발사업으로 문경 도시계획동로 확장포장사업에 5억200만원을 들여서 2.7km를 개설하고 광산지역 개발사업은 8개소에 3억원으로 하수도복개 4,800만원을 비롯하여 안길포장 5개소 1억800만원, 소하천복개 1개소에 8,600만원, 진입로 포장 1개소에 5,800만원을 투입 시행하겠습니다.
  다음 13페이지 오지종합개발사업은 2개소에 총사업비는 11억8,600만원이며, 석봉도로· 회룡∼가곡간도로와 수평도로, 명전보 설치 등 각각 5억9,300만원을 투입하여 오지 지역민의 통행과 농산물 수송에 도움이 될 수 있도록 해나가겠습니다.
  도계정비사업은 각서1리 안길포장등 4개소에 6,000만원을 투입하여 도계적정 마을 생활환경을 개선하고 도계가꾸기사업으로 용추계곡 주변에 주차장을 1억원의 사업비를 투입해서 문경을 찾는 관광객의 주차편의를 도모토록 하겠습니다.
  다음 14페이지 체육진흥사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
  먼저 시민체육대회는 10월중에 문화재행사와 동시에 개최할 예정이고 예산은 1억500만원이며 읍면동에 300만원씩 지원할 계획입니다.
  다음은 도대회에 출전하는 경비의 지원계획은 금년도 도민체전에 약 500여명의 선수, 임원단이 참가할 계획이며, 예산은 5,000만원입니다.
  도씨름왕 선발대회는 자체선발대회에 출전하고 약 1,000만원의 예산을 지원할 예정이며, 생활체육대회는 9개종목에 200명이 참가할 예정이며, 예산은 500만원 지원하겠습니다.
  다음은 학생선수 육성지원입니다.
  전국 소년체전 선발대회등 4개대회 훈련경비 3,000만원과 교기육성사업 9개학교에 5개종목 10개팀에 2,500만원을 지원하겠으며, 체육회 경상비보조는 작년과 같이 480만원을 보조하겠습니다.
  다음 15페이지 산북 동네체육시설 1개소에 5,000만원을 투입 설치하겠으며, 시청 실업정구단 운영을 위하여 도비 2,900만원과 시비 2억1,100만원을 포함해서 2억4,000만원의 예산으로 각종 국내 정구대회 10회에 출전할 계획이며, 15회의 정구대회를 우리 시민정구장에서 할 수 있도록하며, 1만여명의 정구인과 체육인이 내방토록하여 지역경제에 많은 도움이 되도록 하겠습니다.
  다음은 생활체육교실 운영입니다.
  7개종목에 3,030명을 참여토록 계획하고 있으며, 1,600만원의 예산을 지원할 계획입니다.
  다음 16페이지입니다.
  골프장 유치관계입니다.
  여러 의원님들께서 잘아시다시피 지금까지 추진해온 골프장 개발에 있어서는 보고서와 같이 마성면 외어리 일원에 면적 375천평에 27홀 규모로 설치 추진하여 왔습니다만 그동안 부지내에 토지소유자들과 토지매입에 대한 협의를 수차례 하여 왔으나 토지매입가 상승으로 협의가 어렵게 되었으므로 장소자체를 새로운 대상지로 선정할것을 검토하고 있습니다.
  한편 현재 경제여건상 민자유치 사업인만큼 골프장 유치에 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다.
  계속해서 골프장 유치에 최선을 다해서  추진토록 노력하겠습니다.
  다음 세무과소관으로 먼저 지방세수의 안정적 확보에 대하여 말씀드리겠습니다.
  금년도 지방세 징수목표액은 183억7,400만원으로 작년대비 7.4%가 증가되었습니다.
  도세가 65억9,500만원이고 시세가 117억7,900만원이 되겠습니다.
  특히 금년에는 IMF 한파로 인한 부동산 거래 위축등 전반적인 경기불황으로 인하여 세수목표달성이 다소 어려움이 예상되나 탈루세원 일소를 위하여 세무지도를 강화하고 부동산 지가표준액의 점진적 현실화와 체납세 일소대책을 강력히 추진하여 세수목표 달성에 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음 20페이지 지방세 체납액의 획기적인 감축관계입니다.
  금년도 체납세 징수목표는 4억3,300만원으로 설정하고 체납세를 68%이상 징수토록 총력을 기울이겠습니다.
  작년도 총체납액은 20억9,100만원이었으나 48%를 징수하여 작년말현재 10억9,600만원입니다.
  세목별 체납액 현황은, 다음 페이지를 참고하여 주시고, 중점추진 징수대책은 신용불량정보 등록제를 시행하고 금융재산 및 전화가입권, 부동산, 자동차 압류 등 체납처분을 강화하고 매월 26일부터 말일까지 지방세 받아주는 날을 운영하여 주민불편해소와 체납세의 효율적인 징수를 기하는 등 매년 늘어나는 체납세에 대하여 철저한 징수대책을 수립 실천해 나가겠습니다.
  다음 21페이지는 참고를 하시고요, 22페이지 세무조사강화입니다.
  먼저 세무조사는 납세자의 권익을 최대한 보장하는 세정운영으로 조세저항을 줄이고 과세자료의 철저한 수집관리로 탈루, 은익세원을 사전에 발굴, 지방자주재원 확충에 기여하겠습니다.
  우리시 관내에 영리법인 221개와 비영리법인 85개를 합해서 306개 법인이 있습니다.
  탈루세원 일소를 위한 세무조사를 강화하여 3억5,000만원의 탈루세원을 발굴해 나가겠습니다.
  세무조사에는 납세자의 권익을 최대한 보장하여 믿음이 가는 세정운영이 추진되도록 하겠습니다.
  다음 23페이지 세외수입증대입니다.
  먼저 입찰참가신청 수수료를 징수하여 세외수입을 증대하고자 합니다.
  우리시 입찰참가등록 현황을 살펴보면, 최근 3년동안 평균 78건에 9,690업체가 입찰 등록하였습니다.
  지방세법 제128조 및 문경시수수료징수조례에 의거 입찰참가 업체당 10,000원 수수료를 징수토록 조례개정 상정중에 있습니다.
  이렇게되면 연간 약 1억원정도의 세외수입 증대가 예상됩니다.
  다음 24페이지 예금이자수입 극대화 관계입니다.
  효율적인 자금관리로 가능한 여유자금을 최대한 활용하여 금고 우대금리 적용, 자금사장 방지와 지방교부세, 양여금 보조금등을 조기 수령토록하여 자금관리를 철저히 함으로서 98년도에는 예금이자 수입을 작년대비 120% 증가한 13억6,000만원으로 예금이자 수익을 제고하여 세입을 증대하고 지역경기 활성화에 도모하겠습니다.
  다음 25페이지 금년도 세외수입 목표는 경상적세외수입이 64억3,691만8천원, 임시적 세외수입이 37억8,376만5천원으로 총 102억2,068만3천원이 되겠습니다.
  다음 26페이지 자주재원 확충에 대하여 말씀드리겠습니다.
  지속적으로 고향담배애용운동을 전개하여 목표 50만갑에 2억3,000만원 담배소비세를 올리겠습니다.
  추진방침은, 지역주민에 대한 홍보와 출향인사 명절 귀성객 판매홍보를 실시하여 세수증대 및 애향심을 고취시켜 나가겠습니다.
  관내에 거주하는 관외 차량에 대하여 공공기관 및 기업체, 시민의 자율참여 유도와 협조서한을 발송하여 차적옮기기 운동을 전개하여 200대에 6,000만원의 자동차세를 징수토록 해나가겠습니다.
  다음은 28페이지 회계과소관입니다.
  차량관리에 대해서 말씀드리겠습니다.
  우리시의 관용차량 보유대수는 67대로서 그중에 승용차가 13세대이고, 승합차가 12대, 화물과 특수차량이 각각 21대 있습니다.
  운전원수는 56명으로 차량 대 운전원의 비율은 83.6%입니다.
  98년도 폐차 및 구입차량에 대하여는 폐차량은 본청과 새재관리사무소에 짚형 승합 코란도-9형 2대이며, 구입예정 차량은 본청 소형승합 스타렉스로 하고 새재관리사무소에 짚형 갤로퍼-9으로 2월중에 구입예정에 있습니다.
  다음 29페이지 국·공유재산관리에 대해서 말씀드리겠습니다.
  우리시의 국·공유재산은 총 7,592필지로서 면적은 43,173천㎡입니다.
  그중에 국유재산은 1,353필지에 867천㎡이고, 도유재산은 757필지에 739천㎡이고, 시유재산은 5,482필지에 41,567천㎡입니다.
  이 재산의 대부료 및 사용료는 국유재산 대부료는 662건에 2,200만원이고, 공유재산 대부료는 227건에 5,700만원, 공유재산 사용료는 4건에 800만원을 징수할 계획입니다.
  다음 30페이지 시유재산 매각계획으로 총 5건, 21필지, 9억9,900만원으로서 구 시보건소, 구 군수관사와 실경작농지 5필지와 건물이 소재한 대지 3필지, 중앙시장 상가부지가 전부입니다.
  중앙시장 상가부지는 현재 토지감정 중에 있습니다.
  다음은 국유재산 매각계획으로 신기동 521-18번지외 53필지에 대하여 관리계획 승인신청중에 있는데 모두 승인이 되어 매각되면 공시지가 1억7,500만원으로 그중에 30%는 시세입이 되도록 되겠습니다.
  다음은 31페이지 청사관리계획입니다.
  시청사 및 의회청사 관리비는 1억200만원으로서 의회청사 노후보일러를 교체하고 본청사에 소변감지기 교체를 해나가겠습니다.
  다음은 행정기반시설 확충으로 중앙동, 신흥동, 신기동사무소 확장에 1억1,400만원을 투입하여 근무여건을 향상시키고 동로면장 관사와 구 명전초등학교 건물을 보수하여 시유재산 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 관사 활용현황입니다.
  총 8동으로서 1급관사는 현재 여성의집으로 활용하고 있고, 2급관사는 부시장이, 3급관사는 국장 및 과장이 표와 같이 사용하고 있습니다. 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 32페이지 문경소방서 건립관계입니다.
  소방서 건물 신축으로 차고시설 및 소방·구급 훈련장을 완비하여 향상된 소방행정으로 시민의 생명과 재산의 보호에 기여코자 합니다.
  사업내용은, 여러분이 잘아시는 바와 같이 흥덕동 산 14-7번지 현 공동묘지이며, 토지매입 1필지와 분묘개장 191기, 옹벽 1개소를 설치해서 철근콘크리트 스라브조 지하 1층, 지상 3층 건물을 연면적 3,000㎡를 건립토록 계획하고, 소요예산은 건립비, 부지조성비, 설계 및 감리비를 포함해서 26억원입니다.
  이렇게되면 유사시 신속한 출장태세가 완비되고 소방 및 구급장비의 효율적 관리로서 재난대비 사태별 대응능력이 향상되겠습니다.
  회계과 업무 보고를 마치고, 민원과소관 업무가 되겠습니다.
  34페이지 쾌적한 민원실 분위기 조성과 찾아오는 민원인에게 양질의 행정서비스를 드리기 위해서 민원과장을 비롯한 계장전원이 민원대기실에 상주 근무하면서 각종 안내는 물론 무료대서 등을 일상화해서 민원인의 불편을 덜어드리고 친근한 민원실 분위기를 조성하는데 적극 노력하겠습니다.
  민원실내에 각종 화분 비치와 신간도서 무료대여, 오디오 음악감상, 생수대설치, 건강상담실 운영 등 효과적으로 운영하고 민원인이 정서함양과 편의시설을 확충하여 민원인의 편의를 도모해 나가겠습니다.
  민원행정 쇄신 시책의 일환으로 팩스 온라인 민원과 홈민원 제도를 내실있게 정착시켜 나가고 민원1회방문 제도의 운영을 효과적으로 추진하여 민원인의 불편을 근본적으로 해소해 나가겠습니다.
  다음 35페이지 무료법률상담실과 현장민원실의 이용확대를 위해 시민들에게 지속적으로 홍보하고 96년도 우리시 특수시책으로 추진되고 있는 등기부등본 발급대행도 내실운영을 해서 민원인의 편의를 도모하겠습니다.
  정기적으로 민원인의 만족도를 종합 평가 분석하여 민원인들의 불편사항을 심도있게 분석 개선해 나가고, 현재 20명으로 구성되어 운영되고 있는 민원모니터 제도를 활성화하여 시민들의 행정욕구를 적극 시정에 반영토록 하겠습니다.
  앞서가는 민원행정을 실현하기 위해서 업무 시작전에 시 자체로 제작한 녹음테이프에 수록된 내용에 의해서 51명의 민원실 전직원이 명상의 시간을 가진후에 직원 상호간 인사 및 민원인에 대한 응대자세를 실습을 통하여 질높은 행정서비스를 제공하는데 노력하겠습니다.
  다음 페이지 1천만원의 예산을 들여서 노후된 복사기 2대를 교체하여 깨끗한 민원서류 발급을 도모하고 출생신고서를 관내 종합병원과 산부인과에 비치토록 하여 출생신고를 하는 민원인들의 편의를 제공하겠습니다.
  민원실 직원들에게 타시도, 타시군의 친절 봉사 우수기관을 대상으로 분기별 1회 견학기회를 부여하여 민원실 근무자 사기앙양과 차원높은 행정서비스 창출에 적극 노력해 나가겠습니다.
  다음 37페이지 병무행정을 보고 드리겠습니다.
  금년도 징병검사는 계획인원을 1,100명으로 대구지방병무청 상설 징병검사장에서 징병검사가 실시되겠습니다.
  현역병 입영은 1,330명중에 현역대상이 1,222명, 공익근무요원이 108명으로 현역병은 102보충대에 입영토록 되겠습니다.
  병력동원 훈련은 800명으로 50사단 120연대에 이수할 계획이며, 모든 자원이 차질없이 관리될 수 있도록 철저를 기하겠습니다.
  공익근무요원 32명에 대하여는 복무관리의 내실을 기하기 위해서 매월 1회 부서별로 직무교육을 실시하고 있습니다.
  다음은 민방위과소관으로 39페이지에 민방위 교육훈련의 효율성 증대입니다.
  총 303개대 11,915명의 민방위대원을 대상으로 총체적 재난대응 능력 향상을 위한 생활민방위 교육을 강화하고 우리 실정에 맞는 방재훈련을 실시하여 재난대응 능력을 배양해 나가도록 하겠습니다.
  기본교육의 내실화와 전문기술 능력향상을 위하여 민방위대장 303명을 대상으로 지휘·통솔법과 민방위 사태시 수습능력을 배양하고 일반대원은 상·하반기로 나누어서 각각 4시간씩 실시하는데 소양교육은 통일안보, 민방위대의 역할, 북한의 실상에 관한 내용을, 실기교육은 환경파수요령, 농약안전관리, 위험물 안전관리, 교통안전 문화, 건강관리에 관한 교육을 실시하여 사태수습 능력에 대처시키고 전문교육은 기술지원대 등 448명을 대상으로 8시간에 걸쳐서 교육을 실시하고 생활민방위 교육은 1,200여명의 노인과 부녀자를 대상으로 건강관리법, 가스 및 안전관리 요령에 대하여 교육을 실시하겠습니다.
  다음 40페이지 실효성있는 민방위 훈련을 위하여 민방공 훈련과 방재훈련을 병행 실시하여 훈련효과를 높이도록 하겠습니다.
  민방위의 날 민방공훈련은 4회를 실시하고 민방공 훈련 계도 및 분위기 조성을 위하여 훈련지도요원과 훈련유도요원 143명이 훈련에 참여하도록 하여 주민계도와 차량통제를 하고 중심도로변에는 훈련 분위기 조성을 위하여 민방위 가로기를 게양 전 시민이 참여토록 유도해 나가겠습니다.
  방재훈련은 연중 7회와 비상소집 훈련 1회를 실시하겠습니다.
  교육의 효과성 제고를 위해 강사 능력배양을 위한 강사 11명을 새로이 위촉하여 교육에 임하도록 하고, 민방위 소양강사와 실기강사 과정 2회, 4명을 내무부민방위교육관에 위탁 교육을 받도록 하겠습니다.
  또한 민방위 지휘역량 보강을 위하여 민방위대장과정외 3개과정도 민방위교육관에 위탁 교육을 받도록 해나가겠습니다.
  다음 41페이지 민방위시설 장비확충 및 유지관리에 대하여 말씀드리겠습니다.
  금년도 민방위시설 장비확충 보강사업으로 비상급수시설 1개소, 사업비 6,000만원을 들여 투입해서 11월까지 완료하고 화생방장비는 방독면외 5종을 상반기중에 구입하여 읍면동에 배부하겠습니다.
  민방위시설 장비점검 정비는 먼저 비상급수시설에 대하여는 당해 읍면동장 및 사업소장으로 관리관을 지정하여 주기적으로 점검이 이루어 지도록 하고 민방위장비는 항시 활용이 가능하도록 정비하고 시효경과된 장비는 교육용으로 전환하고 장비사용법을 순회교육함으로서 정기적 점검을 통하여 만약의 사태에 능동적으로 대처하도록 해나가겠습니다.
  다음 42페이지 지역재난관리의 강화방안입니다.
  재난사항의 효율적관리 체계구축을 위하여 유관기관단체와 협조체제를 확립해 나가고 재난상황의 24시간 유지관리를 위하여 주간에는 민방위 재난관리과, 야간과 공휴일에는 당직실에서 재난상황실을 운영하도록 하고 있습니다.
  재난예방 및 안전관리 강화를 위하여 재난 위험시설물과 지역 47개소를 중점 점검하고 계절별 취약요인을 수시 점검하여 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다.
  또한 700만원의 예산을 들여서 영세민 280가구를 대상으로 전기와 가스 불량시설을 점검, 보수해 나가도록 하겠습니다.
  재난수습·응급복구대책 태세확립을 위해서 재난수습에 필요한 물자, 장비, 인력을 확보하고 재난 발생시에 유관기관 단체간 긴밀한 협조체제를 구축하여 수습복구에 만전을 기하겠습니다.
  다음 재난·인명구조 장비입니다.
  문경시 해병전우회에 600만원의 예산으로 모타보트 1세트를 지원하도록 예산이 확보되어 있습니다.
  다음 마지막으로 비상대비 능력향상입니다.
  국가비상대비 계획을 지속적으로 보완하여 실효성을 제고시키고 국가비상 사태시에 이용가능한 자원을 신속하게 동원하는데 목적을 두고 충무계획을 보완 개선하여 전시대비에 철저를 기하고 충무계획의 상시점검 보완 체계를 확립하고 계획상호간 연계가 되도록 조정과 통제기능을 강화하고 중점관리 업체의 효율적인 인력관리를 위해 관내 문경병원외 6개업체에 근무하고 있는 중점관리 인력 73명에 대하여 매분기 1회이상 지도 점검을 실시하겠습니다.
  인력동원자원 일제조사는 158개 직종 440개 자격면허 소지자를 대상으로 실시하여 누락자원이 없도록 해나가고 98 을지연습은 8월중에 실시할 예정에 있으며, 훈련내용은 도상연습과 실제훈련을 실시하고 있습니다.
  올해에도 의원님 여러분의 끊임없는 지도 편달을 바라겠습니다.
  저희 총무국 전직원은 살기좋은 문경을 만드는데 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.
  이상 총무국소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 

○총무국장 박희정  예. 여기 보고된 내용은 지금 현재 결원이 2.9%입니다.
  29명 결원으로 되어있는데 앞으로 지속해서 5% 결원을 유지하라는 그런 지시를 받고 있습니다. 정식 서면지시를 받은 내용은.
  그래서 지금 5%가 아니라 그이하 충원을 안하는 방향으로 계속 해나가고 또 지금 인수위원회라든지 이런 발표내용을 보면 기구를 대폭 축소하는 것으로 계획을 하고 있는데 저희들이 앞질러서 여기서 말씀드릴 형편은 못되고 아까 충남 공주시를 예를들고 있습니다만 사실상 사무실이 두군데, 시군을 합쳐서 사무실을 두군데 두고 사무실이 협소해서 도저히 운영에 문제가 있어서 합친 것으로 알고 있습니다.
  우리도 사무실 여건이 이번에 통폐합되고 만약에 모를 일입니다만 읍면동을 축소해서 모든 사업의 집행이라든지 이런 것은 본청에서 하고 읍면동은 그야말로 복지 서비스와 민원만 한다 이런 얘기를 하고 있습니다.
  그렇게된다면 오히려 본청에 사무실이 더 많이 복잡할것이 아니냐 생각하고 그런것이 자연 그렇게 되리라고 보고 있습니다.

○총무국장 박희정  예. 올해 원래 예산이 내구연한이 지난 것이 훨씬 더 많습니다만 예산확보 된 것이 2대밖에 안되기 때문에 계획보고를 그렇게 드렸습니다만 지금 보고드린 2대에 대해서는 아주 노후해서 사용하기에 문제가 있는 것으로 알고 있습니다.
  또 지금 새재관리사무소의 차량관계는 순찰이라든지 이런 것이 있기 때문에 꼭 필요한 것이고 그다음에 읍면의 것은 아까 말씀드린것과 마찬가지로 읍면동의 기구가 축소된다면 자연히 그런 것이 될것이 아닌가 그렇게 생각합니다.
  뭐 안사는 방향으로 그렇게 하겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 사실상 시가 하는 부분도 있습니다만 유해업소에 위생과에서 단속하는 그런 내용과 지금 상주법원이 주관해서 검찰청에서 주관해서 하는 제작협의회를 운영하고 있는 곳도 있습니다.
  그런것과 같이 협조를 해서 하고 있습니다

○총무국장 박희정  그래서 경찰과 그다음에 검찰, 행정, 교육청 이렇게 조를 편성해서 오는 설전에 23일날 당장 할 계획이 되고 있습니다.

○총무국장 박희정  이 관계는 앞으로 관계기관과 협조해서 더욱 활성화 되도록 운영하겠습니다.

○총무국장 박희정  예. 단속실적에 관한 것은 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

○총무국장 박희정  알겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 고의원님이 말씀하신 내용을 충분히 이해하겠습니다.
  여기에 금년도 계단위 폐지하는 것이 가축위생계를 폐지하는 것으로 이렇게 계획되어 있습니다만 이것을 오히려 강화해야 되는데 왜 이것을 없애느냐 하는 그런 말씀 같습니다.

○총무국장 박희정  맞습니다. 예를든다면 그런 것 아니겠느냐? 그런데 사실상 97년도에 건축지도계가 없어졌습니다만 사실 계획은 도시정비계가 없어지는 것으로 되어 있습니다.
  그런 것을 이것으로 바꾸었습니다만 건축지도계를 도시정비계를 우리 지역에  사업이 활발히 되기 때문에 없앨수가 없어서 바꾸었습니다.
  그런데 이제 방금 말씀하신대로 보고에도 제가 연구 검토를 한다고 보고를 드렸습니다만 없어지는 계를 강화를 해야될 것은 두고 다른 분야로 바꾸어서 해야 될것이 아닌가 그렇게 보고 있습니다.
  그러니까 여기 지금 예를들어서 축산업무에 가축위생계를 없애는 것을 앞으로 더 강화를 하는 방향으로 그렇게 다른 것으로 바꾸는 것으로 그렇게 검토를 하겠습니다.

○총무국장 박희정  알겠습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  알겠습니다.

○총무국장 박희정  몇페이지입니까?

○총무국장 박희정  동네체육시설요?

○총무국장 박희정  동네체육시설은 면소재지에 간단하게 아침 혹은 여가시간을 활용해서 나와서 철봉 혹은 평행봉 또는 허리굽히기 이런 시설을 해주는 겁니다.

○총무국장 박희정  그런 것은 면적이 얼마다 꼭 그런 규정은 없습니다만 이제 방금 제가 말씀드린 그런 운동시설이 다 들어갈 수 있고 산책을 할 수 있는 그런...

○총무국장 박희정  장소별로 지금 농암하고 문경읍, 가은읍 이런 곳에는 거의 면단위로 하나씩 거의 하고 있습니다. 차츰 해나가고 있는데요.

○총무국장 박희정  우선 면단위요.

○총무국장 박희정  규정이 그렇게 되어있다기보다는 여기에 우리 동단위에는 돈달산 입구에 공원겸 그것을 하고 있는 것 산위에도 많이 만들어져 있고 이쪽에도....

○총무국장 박희정  꼭 그런 것은 아닙니다만 이게요.

○총무국장 박희정  보조사업으로서 1개소 5,000만원정도로 그렇게 되어 있습니다.

○총무국장 박희정  예. 그렇게 되어 있습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  제가 지금 경제가 어렵고 하기 때문에 어려울게 아니냐?
  그래서 앞으로 우선 당장보다는 내년도에라도 하도록 계속 권장하겠다 그런 내용입니다.

○총무국장 박희정  그래서 장소 자체를 개인 땅이 아닌 공유지를 활용할 수 있다면 그런곳도 안좋겠느냐 지금 그렇게라도 장소를 정해서 하도록 그렇게 할려고 하고 있습니다.

○총무국장 박희정  골프장 경우도 우리지역에 문경개발 회사를 설립하고해서 요즈음 땅을 구입하는 단계에 부딪쳐서 그런 것이 되었고 요즈음 경제가 어려워서 만약에 이런 것을 한다면 회원이 과연 모아질것인가 이런 어려움 때문에 걱정을 하고 있습니다.
  그래서 계획하고 있는 이런 일을 그냥 안한다 이렇게 할수 없고 일단 보고를 드린 겁니다.

○총무국장 박희정  지금 계속해서 추진하겠다고 제가 말씀 드렸는데....

○총무국장 박희정  예.

○세무과장 이춘식  제가 말씀드리겠습니다. 문경개발 주식회사에서 지금 현재 업무를 중단했는 것이 아니고 업무는 지금 현재까지 보고 있습니다.
  그리고 지금 현재 부지선정 문제 때문에 지난 8월부터 교착상태에 들어가 있었고 그이후에 경제적인 문제가 수반되어서 지금 현재 감자를 자기들 스스로 해서 당초에 22명이던 것이 여섯 사람이 지금 현재 나가는걸로 되어 있습니다.
  그러나 아직 법원의 등기를 받지 않았기 때문에 아직까지는 나가지 않았습니다.
  법원등기를 감자승인 신청을 받아서 되면 여섯분은 나가게 되고 나머지 분들이 이 골프장을 계속해서 추진하게되고 현재 부지를 저희들이 시유림이나 아니면 국유림이나 도유림 이런 것을 지금 현재 저희들이 조사해서 검토를 하고 있는 단계입니다.
  그래서 그런 지역이 된다면 문경개발 주식회사에서 우리 지역에 골프장이 되도록 지금 현재 저희들이 검토를 하고 있는 중입니다.

○총무국장 박희정  그런데 우리 문경개발계획에 중요한 비중을 차지하고 있는 이런 것이 있는데 안할 수는 없는 것 아닙니까?
  해야되는데 요즈음 경제여건이 어려운 이런 사정이고 이제 우리 세무과장이 보고드린바와 마찬가지로 용지를 구매한다 할 경우 사업비라든지 이런 여러 가지 문제가 있기 때문에 원활한 방법으로 추진될 수 있게끔 할려고 지금 노력하고 있습니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○세무과장 이춘식  그것은 제가 말씀을 드리겠습니다.

○세무과장 이춘식  지금 현재 새마을부녀회에서 폐유를 가지고 기름을 만들어서 지금 현재 공급을 하고 있습니다.
  지금 현재 점촌단협 공판장에 가시면 거기에 비누를 만들어서 팔고 있습니다.
  그게 하나에 500g입니다. 그게 공해가 발생하지 않는 그런 비누로 폐유를 가지고 비누를 생산해서 지금 현재 판매를 하고 있습니다.

○총무국장 박희정  복지회관은 다른 면에도 세워져 있으니까 그러한 규모로 할 것으로 보고 있습니다.

○총무국장 박희정  그렇게 되어야 되지 않겠느냐 이렇게 봅니다.
 ○이두영의원  예산이 뭐 1억원가지고 되겠습니까?

○세무과장 이춘식  그게 지금 현재 지난해까지는 도에서 도비가 1억원이 오고 시비가 1억원이 와서 2억원으로 복지회관을 지었습니다.
  그런데 금년도는 예산사정상 도에서 5천만원이 오고 시비가 5천만원으로 확보되어서 1억원 규모로 지어야 되겠습니다.
  지금 현재 당초에 문경복지회관이라든지 또는 산북에 있는 복지회관이라든지 이런것과 같은 그런 대규모적인 그런 규모로는 지을수가 없고 현재 돈에 맞추어서 새마을회관을 지어야 될 그런 형편입니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다. 참고하겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 좋은 말씀인데요. 여기 보고서에는 지금 안올라왔습니다만 금모으기 운동도 농협 또는 주택은행이 주가 되어서 하고 있습니다만 사실상 이것도 우리 새마을차원에서 나부터 참여하자 하는 그런 운동을 하고 또 여기에 이어서 고철모으기 운동을 나부터 참여하자 하는 회의를 하고 했습니다.
  이제 이것뿐만 아니라 앞으로 새마을사업도 가급적 도급업자로 하여금 이용이라든지 세금 이런것들을 도급을 함으로서 면제를 받을수도 있고 또 값이 올라가 있는 각종 자재비가 올라감으로서 물량을 확보 못할 경우도 있지 않겠나 이렇게 보고 가급적 마을도급으로 2,000만원미만 은 많은 기술이 요하지 않는 이런 것은 마을도급으로 하자고 지금 하고 있습니다.
  이제 좋은 말씀입니다. 앞으로 새마을운동이 제대로 이런 시기에 적합하게 전개해 나가도록 노력하겠습니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다. 감사합니다.

○총무국장 박희정  2,000만원미만 용지가 먼저 우선 확보되고 또 지장물 제거비용이라든지 이런 보상금을 집행하지 않고 예전과 같이 그야말로 새마을정신으로 부지회사를 하고 지장물도 마을 자체에서 해결할 수 있는 그게 된다면 훨씬 더 효과적이지 아니겠느냐해서 아주 기술을 요하지 않는 간단한 포장이라든지 이런 것은 마을도급으로 할 계획을 하고 있습니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○총무국장 박희정  작년도 목표에 미달되었습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  도세는 목표가 넘었고 그다음에 시세는 조금 미달되었습니다.

○총무국장 박희정  예. 그래서 제일 결함을 많이 가져오는 것이 담배소비세인데금연을 많이하고 그다음에 양담배 소비세가 작년까지는 이 지역에 국산담배 판매소비량에 따라서 배정해주던 것을 96년말부터 하반기부터 실제 판매된대로 배정이 되어 버렸습니다.
  그래서 거기에 한 2, 3억 한 2억가량 결함이 생겼고 그 다음에 국내 국산담배도 목표량이 미달되어서 담배소비세가 거의 대중을 차지하고 있는 그런 형편입니다.
  또 도세는 아파트 분양이 되고해서 마침 취득세와 등록세 이런 것이 지금 약간 상회되는 그런 것이 있겠습니다.
  그래서 실적에 따라서 계획이 세워진게 아니고 작년도 계획액수에 7.4% 증가되는 겁니다.
  목표 달성될 수 있게끔 최대한 노력하겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 이 관계는 IMF 이 관계 때문에 잠시 일시적인 상황이 아니냐 이렇게 봅니다.
  그래서 물론 8% 목표되어 있다고해서 8% 적용하는것도 아니고 더 많이 되면 더욱 더 좋은것이죠.
  더 많이 될 수 있게끔 할려고 하고 있습니다.

○기획감사담당관 전영창  공공자금은 예외입니다. 여기 적용이 안됩니다.

○기획감사담당관 전영창  예. 안됩니다.

○기획감사담당관 전영창  공공자금은 여기서 예외입니다. 17%, 18%, 21% 거기에 제외되어 있습니다.

○기획감사담당관 전영창  안됩니다.

○총무국장 박희정  지금 가급적 세수결함되는 것을 하기 위해서 이자수입을 극대화 하자는 목표로 지금 하고 있습니다.
  특히 보조금 빨리 수령해서 이자를 늘리는 방향으로 하자 그런게 있습니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○총무국장 박희정  좋은 말씀입니다.
  그런데 사실상 공사계약을 하면 선급지급을 50% 범위까지 줄 수 있게끔 되어 있습니다. 역시 재료비라든지 또는 장비, 현장사무실 짓고 하는 것 미리 들어가야될 돈 그런 것이 있기 때문에 선급지급을 하도록 되어 있고 또 그런 것을 가급적이면 저희들은 그 비율을 줄여서 실제로 자재비가 아닌 인건비를 앞당겨 달라거나 이런 것을 분석해서 가급적 덜줄려고 애를 쓰고 있습니다.
  또 이제 방금 공사비 대금을 늦게줘서 
이자수입을 올린다 이런 말씀을 하시는데 사실상 저희들로봐서는 행정기관이 노임 채불이 없도록 추석맞이 명절때마다 그런 것을 일소하라고 권장하고 있는 그런 입장에서 돈이 있는데도 불구하고 안준다는 것은 문제가 많죠.
  가급적 그런 방향으로 저희들이 노력하고 있습니다만 아까 말씀드린 선급금이라든지 또는 규정대로 지급하는데는 적정을 기해서 이자수입에 대안이 있도록 노력하겠습니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 이 관계는 2월달에 추경을 한다 이런 얘기를 하고 있습니다만 한뒤에 오히려 전부 삭감하고 절감하는 그런 차원의 그게 있지 않겠나 이렇게 봅니다.
  사실 예산분야에서 파악한 내용입니다만.

○총무국장 박희정  예. 지금 이제 방금 보고드린 내용들은 전부 예산이 되어있는 부분만 가지고 보고를 드렸죠.
  예산편성 되어있는 부분가지고 사업계획을 보고 드렸습니다만.

○총무국장 박희정  예. 맞죠.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  알겠습니다. 활용가능 여유자금 관계는 예산이 삭감되는것하고는 사실상 아니죠.
  보조금이 요즘 내려오는 것이 있습니다.
  도는 도대로 이자수입, 중앙은 중앙대로 그런 생각을 하고 돈을 아직 늦게 내려줘서 요즈음도 교부세 또는 보조금이 오는 것이 있습니다. 작년 사항이.
  그런 내용입니다만 가급적 150억내지 200억원 여유자금을 유지해서 아까 말씀드린 공사선급금을 적게 한다거나해서 이것을 유지하자 하는 목표로 한다 하는 그런 내용입니다.
  그래서 조금전에 고의원도 그런 말씀을 했지만 이렇게 과다하게 잡아서 이 예산이라든지 이런 것이 삭감되어서 이것을 달성하기 위해서 대금을 지연시킨다든지 지급할 것을 지연시킨다든지 이런 부작용이 우려되어서 말씀을 드리는 겁니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○총무국장 박희정  지금 실시하고 있는 분야도 많이 있습니다.
  이렇게 보고드린 내용에 교육을 하고 친절실습이라든지 이런 것은 하고 있는 분야입니다.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다. 고맙습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  지금 보건소의 사용은 앞으로 두고봐야 될 일입니다만 보건소 신축관계는 시군이 통합했는 곳에 열악한 시세를 더 확보하기 위해서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  그런데 지금 다 짓고 난 다음에 건물의 활용관계는 아직까지 제가 계획을 말씀드리지 못합니다.

○총무국장 박희정  그런게 없습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  이게 당초 구입목적이 공무원 휴양시설로 여름휴가를 활용하고 이렇게 하기 위해서 구입한 겁니다.
  그래서 지금 휴양시설로 활용하자면 4,900만원 이것가지고는 도저히 불가능하죠. 그래서 이 활용관계를 좀더 연구해서 독지가가 자기 자본을 투자해서 콘도시설같이 활용해서 공무원이 갔을 때에는 뭐 염가로 활용할 수 있게끔 한다 이런 사람이 있다면 한번 해보고 예를든다면 그런것인데 연구를 지금 하고 있는 겁니다.
  지금 5,000만원 정도의 보수비로는 유리창이 깨졌거나 이제 겨우 고치는 정도밖에 안되지 않겠나해서 연구를 해서 예산을 더 확보하든지 하는 방법을 더 연구하고 있습니다.

○총무국장 박희정  계획을 변경하는 것이 아니고 연구를 하고 있다 이겁니다.

○총무국장 박희정  예. 이제 방금 말씀드린것처럼 연구를 하고 있습니다만 이게 다른데 공무원 휴양시설 운영하고 있는데 문제점 이런것도 다시한번 검토하고 당장 이렇게 한다고 계획을 했습니다만 여러 가지 보완하고 검토를 해야될 사항이 많이 있다고 봅니다.
  연구해서 결정 되는대로 보고 드리겠습니다.

○총무국장 박희정  알겠습니다.

○총무국장 박희정  예?

○총무국장 박희정  관리인 없습니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  제가 그런 말씀을 드릴 형편이 아직은 아닙니다만 매각하고 하는 것은 공공건물 교육청 건물을 우리가 인수받았는데 매각을 하면 또 어디 부동산 장사하는 그런 기분이 있는 것 아닙니까?
  그래서 우선 어느 시기까지 연구를 해서 활용하는 방향으로 해보고.

○총무국장 박희정  아니! 예산은 지금 제가 말씀 안드립니까?
  이 예산을 아직까지 연구를 해서 결정되고 난다음에 더 필요하면 예산을 확보해서 해야될 테이고 안한다면 .....

○총무국장 박희정  거기 지금 난방시설이라든지 또 상수도시설물 등등 이 예산가지고는 아예 생각을 못합니다.
  그럴 정도인데 아까 말씀드린것과 마찬가지로 더 연구 검토를 해서 이 사업비 집행을 할 때에는 뭔가 검토를 해서 할 계획입니다.

○총무국장 박희정  예?

○총무국장 박희정  당연히 부지 포함된 것이죠.

○회계과장 이기상  전부다 이것은 중앙에서 내려온 돈이 되겠습니다. 우리 시비는 없습니다.

○회계과장 이기상  시비는 없고 부지만 우리시에서 제공하도록 되어 있습니다.

○회계과장 이기상  그것은 아직까지 저희들이 지금 부지조성비는 현재 묘지를 이장을 하고 난뒤가 되어야 지금 나오겠습니다.

○회계과장 이기상  도로는 원래 도시계획이 들어가 있기 때문에 도시과에서 도로를 내도록 되어 있습니다.

○총무국장 박희정  아직 용역이 되어서 설계가 되어봐야 알기 때문에 여기서 지금 얼마가 들어가느냐 그런 말씀을 드릴 형편이 못됩니다.

○총무국장 박희정  지금 이 관계는 이 장소에 해야된다는 결정사항은 작년에 시정질문과정에 논의가 된 내용이라고 생각합니다.
  그런데 지금 이미 확정된 사항인데 제가 다른데로 옮기겠다하는 그런 말씀을 못드리겠습니다.
  뭐 시내 가운데 혐오시설을 없애는것하고 등등 여러 가지...

○회계과장 이기상  잠깐 말씀을 드리겠습니다.
  소방서 신축관계는 원래 소방서에서 신축하는 것으로 당초에는 계획이 되었습니다.
  그런데 소방서 자체에서 신축이 어렵기 때문에 시에서 일단 부지는 확보하고 확보를 해줘서 건축을 하도록 이렇게 되어 있었습니다.
  그러나 도에서 나와보고 부지와 건축도 동시에 우리 시에서 해달라 하는 요청의 공문이 왔었습니다.
  그래서 부지선정을 지금 도저히 구할 수가 없었습니다.
  예를들면 제가 한가지 예를 들겠습니다.
  지금 산양 나가는 영강숯불갈비집이 있습니다.
  그다음에 공평도 저희들이 현지에 나가 봤습니다.
  나가 봤는데 현재 자기가 달라하는 것은 예를 들겠습니다. 영강숯불갈비집앞 같으면 평당 30만원 주지 않으면 일절 한푼도 빼줄수가 없다. 그러면 그것을 감정의뢰를 대략 우리가 산정을 해봤습니다. 감정사에 보니까 평당 12만8천원 나옵니다.
  그러면 나머지는 보상할 그게 없습니다.
  우리는 감정가격에 의해서 땅을 매입해야 됩니다. 그러나 도저히 감정가격으로는 그 땅을 구입할 수 없었습니다.
  이의원님께서 자꾸 유곡방면으로 공평방면으로 말씀을 하셨습니다.
  공평에도 지금 그것이 평당 20만원내지 25만원을 이야기 했었습니다.
  그러나 우리가 그 현지에 감정사한테 물어보니까 만약에 15만원 달라고하면 약 8만원 내지 9만원밖에 나올수 없답니다.
  그러니까 도저히 저희들이 장소를 물색할수가 없습니다.
  그래서 마침 문창고등학교하고 우방아파트 사이에 저희들이 공동지가 있었습니다.
  그래서 이 공동지를 활용하게 되면 자동적으로 시설이 없어짐과 동시에 저희들이 부지는 확보가 되겠습니다.
  그래서 예산도 작년도에 저희들이 3억원을 소방서 부지 확보용으로 3억원을 확보했었습니다만 부지가 확보되기 때문에 작년도 연말추경에 삭감을 시켰습니다.
  또 현재 소방서 부지는 사유지가 조금 있습니다.
  그래서 잘못 말씀을 했습니다만 시비가 약 1억정도가 부담이 되어있고 나머지는 전부 국비로 짓도록 되어 있습니다.
  그리고 대략 거기보면 신문공고료라든지 묘지감정료, 분묘 이장묘 여기에는 유형분묘 50기정도로 파악되어 있고 무형분묘가 전부다 191기가 전부 있습니다.
  그런데 191기를 파내고 나면 거의 공동지이기 때문에 더 이상의 묘지가 시체가 발굴될 염려가 많기 때문에 저희들이 공고는 191기로 했습니다만 대략 추상에 약 230기가 안되겠느냐? 그래서 그것도 우리가 2월 8일날 공고가 마감되면 감정사에게 의뢰해서 무형분묘는 얼마, 유형분묘는 얼마해서 감정가격이 나오면 유형분묘에 대해서는 바로 옮길수 있도록 하고 여기 무형분묘는 안동 납골당과 계약해서 이장토록 해서 금년도 경지를 해서 할 수 있는 그런 관계가 되겠습니다.

○총무국장 박희정  제가 왜 이런 말씀을 안드리느냐하면 지난번에 시정질문하실때에 이의원님께서 시장님한테 직접 질문하시고 결론이 내린 것으로 지금 생각하고 있습니다.
  그런데 지금 새로 거론하시니까 제가 말씀을 안드렸는데.

○총무국장 박희정  예. 알겠습니다.

○총무국장 박희정  선정기준이라는 것 보다는 소방서 약 건평 900평정도 건물을 지을수 있는.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  예. 맞습니다.

○총무국장 박희정  예. 시유지입니다.

○총무국장 박희정  예.

○총무국장 박희정  예. 맞습니다.

○총무국장 박희정  제가 이 관계의 말씀은 벌써 지난번에 시장님에게 질문해서 다 나간 얘깁니다.
  그래서 제가 말씀을 안드린 것이죠.
  새로 거론할 필요가 없는 것 아니냐?
  제가 여기서 안됩니다. 옮기겠습니다, 하는 얘기를 할 형편이 아니지 않습니까?

○보건소장 김광대  보건소장 김광대입니다.
  보고드리기에 앞서 먼저 의원님들이 하시고자 하는 일이 뜻대로 되시고 항상 건강하시기를 바랍니다.
  그러면 보건사업과부터 보고를 드리겠습니다.
  보고순서는 일선보건기관 관리, 의약업무 관리, 특수시책, 현황사업순으로 보고를 드리겠습니다.
  2페이지입니다.
  일선보건기관 관리입니다.
  친절봉사 및 직무교육은 보건업무담당자 교육, 공중보건의사 실무교육해서 4회 실시하도록 하겠습니다.
  보건지소, 진료소 관리운영은 보건업무 추진 및 복무상태 지도점검, 마을건강원 교육, 보건진료소 운영협의회장 간담회해서 7회를 시키도록 하겠습니다.
  다음은 98년도 시설장비 보강계획입니다.
  시설은 3,000만원으로 진료실 내부수리 8개소, 전기보수 5개소, 건물 도색 5개소, 기타 3개소 실시하겠습니다.
  다음은 장비입니다.
  1,400만원으로 에어콘 2개소, 약품보관 냉장고 4개소, 물리치료기 13개 이것은 도비 보조사업입니다. 700만원은.
  또 기타 2개소 하겠습니다.
  다음은 3페이지입니다.
  전염병 예방입니다.
  급성전염병 환자 발생현황은 작년도에는 1건도 없었습니다만 금년도에도 1건도 없도록 노력을 경주하겠습니다.
  전염병 예방활동 강화는 하절기 방역비상 근무는 5월에서 9월까지 실시하고 질병모니터요원 위촉운영도 114명을 하겠습니다.
  전염병 보균자 색출검사도 장티푸스 2천명, 에이즈 2천명 실시하겠습니다.
  다음은 4페이지입니다.  
  예방접종은 일본뇌염, 장티푸스, 유행성출혈열, 인플루엔자해서 21,831명에 대해서 국·도·시비 3,000만원으로 전원 예방접종 하도록 하겠습니다.
  방역소독은 방역소독반 편성은 17개반입니다.
  방역소독장비는 69대로서 총 소유가동해서 거기서 고장난 대체후 폐기 10대는 올해 예산세웠는 500만원으로 충당하도록 하겠습니다.
  소독방법은 보건소는 시내 인구밀집지역 및 읍면소재지를 중점소독하고 읍면동은 관할구역내 순회소독하고 주간 분무소독, 야간 연막소독이고 주간에는 분무소독, 야간에는 연막소독하도록 하겠습니다.
  만성질환 관리는 나환자관리에 등록환자 116명에 대해서 12회 진료하도록 하겠습니다.
  기생충검사 및 치료도 검사인원 2,300명 검사해서 감염자는 무료투약하도록 하겠습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  보건기관의 새로운 표시기준 도입입니다.
  이것은 복지부에서 97년도 1월 1일부터 시행해서 각 보건지소마다 통보가 왔습니다.
  그래서 기본체계하고, 응용체계 전부 올해 예산 선 것으로 해서 조치를 하겠습니다.
  추진계획은 읍면보건지소, 진료소 22개소하고, 교체품목은 건물외벽 간판, 업무부서 표시하고 보건소는 보건소 이전 신축과 동시에 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 의약무 관리입니다.
  의약사 지도관리는 정기의약사 지도점검, 한약재 유통관리 지도점검, 마약류 유통지도 점검 10회를 실시하고 문제점이 있으면 수시로 보건소에서 지도 점검하도록 하겠습니다.
  주민홍보 및 신고센타 운영은 위생관련 영업자 마약류 예방교육 4회, 고등학생 약물 오·남용 예방교육 4개학교 시키고, 부정의료행위 및 의약품 주민신고센타 운영은 연중 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  특수시책입니다.
  건강상담실 운영입니다.
  운영장소는 시청 민원실이 되겠습니다. 운영시간은 10시에서 15시까지이고 운영방법은 간호사, 간호조무 1인 순번제로 근무시키도록 하겠습니다.
  여기서 혈압측정 및 건강상담을 하고 유소균자는 전문병·의원 진료 의뢰 및 보건소 등록관리 조치토록 하겠습니다.
  다음은 장비운영입니다. 
  신장측정기, 혈당측정기, 체중기, 혈압계를 올해 당초예산에 올렸습니다만 이게 삭감이 되었기 때문에 추경에 반영해서 이게 되면 자동화 시설을 갖추어서 근무시키도록 하겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  현안사업입니다.
  농어촌의료서비스 개선사업입니다.
  보건소 이전신축은 400평, 지하주차장이 320평이 되겠습니다.
  동시에 문경읍 보건지소 숙소증축도 24평을 올해 실시하겠습니다.
  사업내용은 보건소 이전신축 400평, 문경읍 보건지소 숙소증축 24평입니다.
  이것은 국비지원이 14억4,900만원이고 시비부담이 4억7,800만원입니다.
  그래서 종합 19억2,700만원이 소요되겠습니다.
  추진계획은 기본설계 및 승인은 복지부에 2월에 승인을 받도록 하고 실시설계 및 승인은 4월달에 하도록 하겠습니다.
  시설공사 착공은 금년 6월달이 되겠습니다.
  다음은 의무과를 보고 드리겠습니다.
  보고순서는 양질의 의료서비스 제공, 검진사업 추진, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  양질의 의료서비스 제공은 연간 총 의료서비스 제공 예상인원은 16만8천명을 보고 있습니다.
  그래서 여기서 하나 덧붙일 것은 IMF 때문에 작년에 비해서 근간에 환자가 하루에 100명내지 120명이 보건소를 찾아오고 있습니다.
  그래서 나중에 특수시책을 보고 드리겠습니다만 물리치료실이 개설되면 각종 증명하고해서 보건소 찾는 인원이 근 200명 가까이 안되겠느냐 이렇게 보고 있습니다.
  참고로 말씀 드렸습니다.
  추진계획은 아까 말씀드린 연간 16만8천명을 하고 일요일 지정 운영 및 보건교육 실시는 매주 화요일, 목요일은 고혈압, 뇌줄증환자, 매주 수요일은 당뇨병환자에 대해서 교육을 실시하겠습니다.
  올해 의약품 소요예산은 1억2천만원 확보했습니다.
  진료기기 개선은 4,200만원으로 물리치료실 설치 및 치과장비 구입비가 되겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.  
  주민건강 관리 사업은 주민 건강증진을 위한 보건홍보사업을 강화하겠습니다.
  성인병 관리실 운영을 연중 실시하고 지역주민 보건교육 및 프로그램을 개발하고 학생보건 교육을 실시하겠습니다.
  다음은 국민건강증진법 규제대상업소 지도단속도 대상업소가 641개소입니다.
  반기별로 1회, 단속 및 계도하도록 조치하겠습니다.
  다음은 시민건강생활 실천협의회 운영도 연 2회 하겠습니다.
  구강건강사업은 구강증진 시범학교 운영을 위해 치아우식률을 "0"로 만들도록 하겠습니다.
  대상학교는 동로하고 농암초등학교가되겠습니다.
  다음은 불소용액양치사업도 대상 8개교에 실시하도록 하겠습니다.
  구강보건의날 행사에 캠페인을 실시하도록 하겠습니다.
  구강보건교육을 시키고 상수도 불소화 사업도 올해 하겠습니다.
  영양개선사업으로 고혈압, 당뇨환자 식이요법 지도를 하고 임산부 영양관리 및 영유아 이유식 지도도 하겠습니다.
  다음은 11페이지입니다.
  주민건강가꾸기 사업은 암검진 및 골다공증 검사가 되겠습니다.
  자궁암, 유방암, 위암, 폐암, 간암, 골다공증이고 올해부터 특수하게 하는 것이 위장질환 원인균 감염검사가 되겠습니다.
  인원은 1,660명, 2,700만원으로 도·시비가 되겠습니다.
  전원 100% 완료하도록 하겠습니다.
  고혈압, 당뇨병관리사업도 2,500명 실시하도록 하겠습니다.
  방문보건 의료를 강화하겠습니다.
  거동불능자 가정의료 서비스를 월1회 방문토록 하고 노인정 방문 건강관리를 197개소에 반기 1회 방문토록 하겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  가족계획 및 인구관련 사업입니다.
  가족계획도 영구피임시술, 일시피임 28명에 대해서 실시하도록 하겠습니다.
  출생성비 불균형 해소도 태아성감별 의료기관 지도 단속을 하고 캠페인도 동시에 실시하도록 하겠습니다.
  성교육, 성상담사업도 연중 성상담실에서 운영하도록 하겠습니다.
  다음은 모자보건사업입니다.
  임산부, 영유아 등록관리 및 건강진단은 선천성대사이상검사, 영유아 예방접종은 7,356명 전원 관리하도록 하겠습니다.
  다음은 결핵환자 관리입니다.
  신규환자 발견 등록은 목표 120명, 이동검진 500명, B.C.G 예방접종은 750명도 차질없이 완수토록 하겠습니다.
  다음은 13페이지입니다.
  검진업무 추진입니다.
  환자 진료에 따른 검사 8,000건, 혈액검사, 뇨검사, 생화학 검사가 되겠습니다.
  전염병 보균검사 15,000건, 장내세균, 에이즈, 성병, B형간염, 결핵 객담검사가 되겠습니다. 
  X-선검진 7,000건은 직접, 간접촬영 7,000건 하도록 하겠습니다.
  수질검사도 235개소에 연4회 실시하도록 하겠습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  의료보험건강검진 사업입니다.
  추진계획은 검진목표는 3,000명으로 보고 있습니다.
  검진기간은 4월에서 12월이 되겠습니다.
  검진방법은 보건소 검진, 이동검진 병행 실시하도록 하겠습니다.
  검진수수료 수입 목표를 7,500만원을 지금 잡고 있습니다.
  이동검진 장비 조기 확보입니다.
  금년에 예산해서 했습니다만 연차적으로 하도록 하겠습니다. 소요예산은 7,000만원이 되겠습니다.
  다음은 15페이지입니다.
  특수시책으로 물리치료실 설치 운영입니다.
  추진계획은 인력확보 물리치료사 1명이 필요하고 운영예정은 98년 2월중에 우리가 개설할 계획입니다.
  장소는 구 군청 민원실이 되겠습니다.
  소요예산은 3,100만원 소요됩니다만 이미 의원님들이 확보해 주셔서 이것을 가지고 활용하도록 하겠습니다.
  기대효과는 보건소 인지도 및 신뢰도 제고를 하고 노인보건 의료서비스 증대를 하겠습니다.
  이상으로 보건소 보고를 마치면서 금년에도 보건소 전직원이 시민의 건강관리에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

○보건소장 김광대  일요일날?

○보건소장 김광대  예. 일요일날입니다.

○보건소장 김광대  약사회에서 구역을 나눠서 약사회에서 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 주민들 편의를 봐서.

○보건소장 김광대  예. 참고하겠습니다.

○보건소장 김광대  예. 알겠습니다.
  우리가 약사회하고 검토를 하겠습니다.

○보건사업과장 안길수  예.

○보건사업과장 안길수  잠깐 말씀을 드리겠습니다.
  관내 시내약국이 18개소가 있습니다.
  그래서 9개씩 나눠서 A조와 B조, 2개조로 나눴습니다.
  둘째주, 넷째주 토요일하고 첫째주, 셋째주 일요일날 쉬는 조가 9개, 그다음에 B조는 첫째주, 셋째주 토요일, 둘째주, 넷째주 일요일 9개가 있습니다.
  그럼 A조를 보면 우선 지역적으로 안배를 해놨습니다.
  성모약국, 제일약국, 동산약국, 보명당, 유한, 동원, 중앙, 천일, 순천당 이렇게 구분되어 있고, B조에는 모전, 대구, 허준약국, 동아약국, 보령, 대명, 수강, 대영약국해서 지역적으로 안배를 해서 무척 노력을 해놨습니다.
  그런데 주민들이 보면 모전쪽에 사는 주민이 저쪽 시내쪽에 가야지만 된다 라는것도 있지만 우선 모전쪽의 예를들자면 성모약국이 쉬는 날은 모전약국이 문을 열고 또 제일약국이 문을 닫는 날은 대구약국이 문을 열고 이런 식으로 지역적인 안배를 해서 충분히 고려를 해놨습니다.
  그래서 저희들이 만약에 어떤 문제가 있다고하면 약국에 문을 닫는 업소에서 셔터에다가 어느 약국이 하고 있다는 안내문을 붙이도록 저희들이 행정지도를 하도록 하겠습니다.

○보건사업과장 안길수  그런데 약국 휴일제는 철저하게 잘 지키는 것으로 알고 있습니다.

○보건사업과장 안길수  예.

○보건사업과장 안길수  한부씩 복사해 드리겠습니다.

○보건소장 김광대  시 전체를 합니다.

○보건소장 김광대  이게 예산하고 반영되기 때문에 그렇습니다.
  도비가 또 반영되고 하기 때문에. 목표인원을. 도에도 나름대로 예산이 있기 때문에 인구비례라든지.

○의무과장 김영택  참고로 한가지 말씀드리면 이것은 도 추진사업이 되겠습니다.
  저희 지방 추진사업이 아니고 도추진사업으로 실시하는 것이고 한가지 참고적으로 의원님들께 홍보말씀을 드리면 이 암에 대한 지금 나와있는 미국 FDA에서도 검진스크린상 인정하지 않는 건강검진이 되겠습니다.
  이것은 도주관의 도의 정책적 판단에 의해서 실시하는 것이기 때문에 의약적 판단의 기준에서 이것이 검진서비스가 지원되고 있지 않은것이고 현재 미국이나 우리나라에서 인정하고 있는 암에 대한 조기검진에 대해서는 자궁암과 위암에 대해서만 비용효과 분석하고 그이외에 검진 발견되었을 때 환자의 치료 유무가 분명한 것에 대해서는 이 두가지밖에 없습니다.
  실제로 암에 대한 조기검진에 대해서는 과도하게 인식되어 있는 부분이 있고 그러한 부분에서 이 사업자체를 바라봐 주시고 이것은 도주관사업이고 도전체에 있어서는 비용효과 분석이 나올수 있겠지만 우리 관내의 지역에서는 도저히 나올수 없는 수치이고 일단 저희 보건소에다가 의료보험건강검진이나 진료를 통해서 암검진에서 축출되는 환자가 훨씬 더 많다는 것 이것은 특별한 단위사업이기 때문에 이런 보고양식을 취하게 된 것입니다.

○의무과장 김영택  그렇습니다.

○의무과장 김영택  그렇습니다. 저희들은 지원만 해주는 사업이 되겠습니다.

○의무과장 김영택  지금 현재 진행중에있습니다.

○보건소장 김광대  예. 원하는 사람이 있습니다. 하고 있습니다.

○보건소장 김광대  지금 봐서는 아주 미약합니다. 직접 학교에 나가서 하기 때문에요.

○보건소장 김광대  예. 우리가 홍보하러 나갑니다.

○보건소장 김광대  예.

○보건소장 김광대  예. 학교에 나가서 합니다.

○보건소장 김광대  성교육을 시키면서 하고 있습니다.

○보건소장 김광대  그렇습니다.

○보건소장 김광대  보조하는 겁니다.

○보건소장 김광대  예.

○보건소장 김광대  그래서 우리도 만약에 해서 사람이 오는 것을 봐가면서 보건소 직원을 지금 보조하는 직원을 해야됩니다.
  상당히 어려움이 많지 싶습니다.
  일단 설치해놓고 그때그때 가서 해야됩니다.

○보건소장 김광대  맞습니다.

○보건소장 김광대  행정지도 하겠습니다.

○보건소장 김광대  그래서 그게 상당히 걱정을 하고 있습니다. 이것 관계 때문에 걱정을 하는데 지금 아시다시피 평당 그것도 오르고 하기 때문에 그때그때 나름대로 대처하겠습니다만 여기 나타난 액수가지고는 우리 보건소 짓는 것은 지금 그 당시에 400평으로 돈으로 받은것인데 우리가 신청하기는 550평내지 600평을 했는데 400평으로 나왔습니다.
  나왔기 때문에 지금 지하주차장 관계 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 지금.
  그래서 예산반영에 우리가 신경을 쓰고 시장님한테 건의를 하고해서 되도록 해야 안되겠느냐 이렇게 보고 있습니다.

○보건소장 김광대  우리가 노력을 하겠습니다.
  안그래도 오늘 보건소에서 양 과장하고 저하고 셋이 앉아서 걱정을 했습니다만 우리가 신경을 써보겠습니다.

○보건소장 김광대  그런데 건물짓는 것은 지금 400평은 확보되었지 않습니까?

○보건소장 김광대  이 당시 할적에 우리도 보건소 관계를 몰라서 자문을 받았습니다만 이정도 하면 안되겠나 했는데 우리가 일전에 서울을 한번 갔다 왔습니다.
  갔다오니까 도저히 이것이 안되고 한 200만원이 필요하다. 100만원 같으면.
  평당 200만원이 필요하다해서 이것을 지금 별도로 만들어서 시장님하고도 우리가 논의를 했습니다.
  우선 확보되는 양을 가지고 해보는 것으로.

○보건사업과장 안길수  제가 설명을 드리겠습니다.
  우선 보건소 시설비는 평당 347만2천원은 보건복지부의 기준단가입니다.
  그다음에 주차장 320평에 평당 단가 100만원은 저희들이 예상을 했는 것입니다.
  그런데 지금 저희들이 알아보니까 주차장을 하는데는 최소한 150만원정도 소요되는 것으로 알고 있습니다.
  그리고 주차장이 320평으로 계획되어 있습니다만 저희들이 이렇게 확정 지어서 이렇게 짓는다는 뜻이 아니고 설계용역을 하는 과정에서 그 주차장이 시의 공영주차장이 없어지기 때문에 거기에 얼마만한 면적에 얼마만한 주차를 할수 있는 그러한 시설을 건축해야 될 것인가가 다시 결정이 됩니다.
  그래서 지금 현재 110여대가 주차될 수 있는데 그 시설에. 저희들이 주차장을 지하에다가 넣는다고하면 70여대를 넣고 보건소 지상에다가 30여대를 넣을 수 있는 그런 정도의 시설을 지금 계획하고 있습니다.
  그러자면 주차 1대 시키는데 저희들이 예상하기를 1대당 10평정도 예상됩니다.
주차를 시키는데.
  그러자면 60여대를 세우자면, 70여대를 세우자면 한 600평내지 700평이 되는 것으로 저희들도 예상하고 있습니다.  
  그래서 여기에 대해서는 건축을 설계하는 과정에서 용역업체에서 충분한 검토를 해서 아마 설계가 될것이고 또 추가사업비는 지금 현재 여기에 있는 시비부담 4억7,800만원이라는 것은 현재 확보된 예산이고 아마 추가로 한 6억내지 7억정도가 더 부담이 되어야 안되겠느냐 하는 그런 예상은 하고 있습니다.
  그래서 여기에 정확하게 돈이 얼마가 든다, 얼마가 들기 때문에 여기에 따라서 설계를 이것으로 고정시킨다는 뜻은 아니고 설계를 하면 다소 공사비 가감이 있을 것으로 생각됩니다.

○부시장 이근화  제가 말씀을 조금 드릴께요.

○부시장 이근화  지금 주차장은 지금 현재 위치로 봐서 주차장을 없애면 안될 그런 형편이고 그래서 우리가 주차장을 60대 내지 70대정도 지하에 넣는 것으로 그렇게 지금 보고 있습니다.
  이것은 설계를 해서 나오는대로 그쪽에 맞추어서 하자 이런 이야기인데 지금 사업비가 부족하면 당연히 더 넣어야 될 이런 문제가 나옵니다만 지금 준공이 내년이죠. 보건소가?
  내년 6월달쯤 되죠. 그러니까 주차장시설은 6, 70대가 지하에 들어가고 지상에 3, 40대 세우는 것으로 하면 크게 어려움이 없지 않겠느냐 이렇게 지금 보고 있습니다.
  건축비 관계는 실제 들어가는대로 해야되지 지금 더 줄이고 이렇게 할 수는 없는 것이니까 우리가 예산부담할 수 있는 그런 시간적 여유도 있고 하니까 거기에 우리가 충분한 해답을 드리겠습니다.

○부시장 이근화   지금 밑에것은 지하에 들어가는 것은 유료주차장입니다.

○부시장 이근화  그런 문제는 있습니다만 거기에 지금 유료주차장을 안하고 그냥 일반 주차장을 해서는 문제가 있고 차를 안세울수는 없고 거기에 지금 거기 주변에 차 때문에 거기서 주차장을 안만들어 놓으면 엉망이 될것이고 그래서 유료주차장을 어차피 해야 안되겠느냐?
  지금 현재 놔둬도 유료주차장이니까 지하에 들어가도 유료주차장을 해야 된다 이렇게 지금 보고 있습니다.

○부시장 이근화  그렇게 보면 공공시설내 지금 우리가 시에서 생각하고 아직까지 구체화된 것은 아닙니다만 의견이 직금 자꾸 나옵니다.
  시청 마당 또 공공시설에 마당을 유료주차장화 되어야 되지 않느냐?
  앞으로 이렇게 해놨으니까 특수한 사람들만 그냥 혜택을 보고 공공시설을 특정인들만 계속 혜택을 보는 이런 것이 나오니까 모든 것을 앞으로 대구와 같이 유료주차장화 해야 안되느냐 이렇게해서 그런 방향으로 지금 흘러갑니다.
  그렇기 때문에 지금 보건소도 예를들고 얘기할 수는 없고 전체적으로 지금 유료주차장화 해야 안되느냐 지금 이렇게 하고 있습니다.

○부시장 이근화  지상에 있는 것은 그냥 민원인이 왔다 갔다 할수 있는 것이고 지하에는 유료주차장해서 거기에 들어가서 있을 사람만 넣는다 이렇게 봐야되죠.

○보건소장 김광대  제가 여기 오기전에 보건소가 지금 따로 건물이 있어야 되겠다해서 뭐 복지부에 연락하고 애를 먹은 것 같습니다.
  그래서 복지부에서 실사가 나오고해서 저기 장소 같으면 괜찮겠다해서 승낙을 받은 것 같습니다.

○보건소장 김광대  그런데 제가 보기에는 보건소하고 버스 다니는 길하고 거리가 얼마 안되는 것으로 알고 있습니다.

○부시장 이근화  지금 저희들시에 개발사업에 제일 어려운게 아까도 소방서 부지 때문에 한참 말씀을 하셨습니다만 지금 우리가 감정평가해서 살 수 있는 땅을 구하지를 못합니다. 지금 실제.
  제일 어려운 것이 그것인데 저도 볼적에 좀 과감하게 탈피해서 나가는것도 공공시설은 필요하다 이렇게 생각합니다만 감정하고 그 문제에 걸려서 아마 살 수 있는 땅이 없으니까 자꾸만 있는 땅을 활용할려고 하는 그런 계획이 자꾸 그렇게 자꾸 돌아가고 하는데 지금 그 문제는 보건소장한테 자꾸 이야기를 들어봐도 별다른 이야기가 없고 저한테 들어도 별다른 이야기가 못나옵니다.

○보건소장 김광대  예.

○보건소장 김광대  토요일날은 1시까지입니다.

○보건소장 김광대  예.

○보건소장 김광대  예.

○의무과장 김영택  죄송합니다만 거기에는 약간의 오해가 있으신 것 같은데 한마디 사정말씀을 드리겠습니다.
  왜냐하면 의료보험을 통해서 건강검진을 받는 것은 저희 경상북도내에 2개의 보건소밖에 없습니다.
  그리고 이것은 저희 자체적으로 보건소에서 추진하고 있는 일이고 또 한가지 문제는 그것은 직장건강검진인데 그것은 연중 받도록 되어 있습니다.
  12월 31일날 요구한 것 자체가 이미 노동부를 통해서 반드시 받아야 되는데 시일을 계속 늦추고 있었던 겁니다.
  저희들은 계속 촉구하고 있었고요.
  또 하나는 31일날 하기 위해서는 검사시약 자체가 하루가 걸립니다. 검사결과가 나올려면. 
  도저히 시약 자체에 대한 보관이 불가능하고 그 진단시기 자체는 12월 31일날 만료가 되게 되어 있습니다.
  또 하나는 방사선 검진은 저희 보건소에서 할 수 없도록 되어 있습니다.
  왜냐하면 의료보험 체계상 안동병원 지정된 장소에서만 방사선과 전문의를 통해서 받아야만이 의료보험 청구를 할수 있고 그것이 효력을 발휘할 수 있습니다.
  그래서 31일날은 저희들이 해주고 싶어도 물리적으로 불가능한 것이고 그 업체에서 얘기하는 것은 제가 담당하는 부서의 입장에서 굉장히 그것은 무리한 요구일 뿐만 아니라 사전에 저희들이 시일을 촉박하게 늦추지 말고 빨리 받기를 원했던 것입니다.
  그러나 대개 직장건강검진은 문경제일병원이나 다른 병원에서 받을수 있고 저희 보건소에서 받을려고 했다는 이유에 대해서는 굉장히 감사하게 생각하지만 기본적으로 모든 직장단체에서 건강검진 자체를 의무사항으로만 생각하지 실제 자기 노동자를 위해서 건강검진을 받아야 되겠다해서 시간을 할애해 주거나 사전에 좀더 빠른 시간내에 해주지 않는데에서 문제가 생기고 있는 겁니다. 
  그것은 현실적으로 12월 31일에는 모든 건강검진은 불가능합니다.

○의무과장 김영택  저희들은 지정을 받을뿐이지 그 통보자체는 노동부와 조합을 통해서 나가기 때문입니다.

○의무과장 김영택  저희들은 이것까지는 해주고 있습니다.
  그것은 뭐냐하면 그것은 직장단체에서 잘못 오해하고 계시는 것인데 의료보험조합을 통해서 보건소가 지정받지만 조합을 통해서 변경사유로 해서 다른 지정기관을 바꾸어 줄 수 있습니다.
  그리고 또 하나는 12월 31일 기준으로 저희들이 행정처리를 해줬습니다.
  원래는 12월 31일날 해주지 못함에도 불구하고 그래서 노동부로부터 행정처벌을 받기도 했습니다. 직장단체는.
  그럼에도 불구하고 저희들이 편의상 행정처리까지 완전히 늦추어주면서 1월 5일날 실시해 준 겁니다.
  오히려 저희들이 혜택을 100% 준것이고 12월 31일날까지 간 것은.....

○의무과장 김영택  그런 것은 조합을 통해서 하게 되어 있습니다.
  저희들이 신청하는 것이 아닙니다. 의료보험 지정기관으로만 등록되어 있고 그것을 배정해 주는 것은 노동부와 의료보험관리공단을 통해서 하고 이유가 사장되기 때문에 저희들이 개입할 소지는 하나도 없습니다.
  행정절차상 저희들이 개입하지 않습니다.

○의무과장 김영택  그렇습니다. 그것은 전국적인 현상인데 문경제일병원 같은게 지정받으면 거기는 방사선과 전문의가 있어서 실제로 그 자체내에서 실시할 수 있지만 그쪽에 배정받지 못했기 때문에 저희들은 12월 31일자로는 도저히 불가능합니다.
  그래서 사전에 저희들이 지정받은 업체에 사전 전화연락을 취했고 그 업체도 마찬가지로 저희들이 연락을 취했지만 실제로 오지는 않았습니다.
  왜냐하면 자기들 업무상 못온다고 했답니다. 그것은 벌써 한달전에 얘기가 나간 사항이기 때문에 이미 그안에 처리하도록 되어 있고 저희들이 지정기관이 안되어 있을 경우에도 그 직장단체는 이미 의료보험건강검진상 매년 해왔던 일입니다.
  사용자에 대해서는 1년에 한번씩 받기 때문에 그같은 사항을 충분히 알고 있음에도 불구하고 실제로 12월 31일로 자체를 늦추어서 거기에 대해서 문제가 생긴것이지 저희들로 봐서는 전혀.....

○의무과장 김영택  만기일이지만 12월 31일로는 저희들로서는 불가능한 일이고요, 이미 그전에 사전에 받을 수 있는 가능성이 있습니다.

○부시장 이근화  의무과장! 불가능이라 하는 얘기는 무슨 이야기입니까?

○의무과장 김영택  왜냐하면 12월 31일날 불가능한 것은 저희들이 액스선 검진을 받아서 그것을 안동 제일병원에 가서 저희들이 판독을 받아와야 됩니다.
  그리고 두 번째로는 임상병리검사 결과가 판독이 나와야 됩니다.
  그런데 시기상으로 저희들이 종무식이 끝나면서 그것이 모든 일이 행정절차상 중단되게 되어 있습니다.
  그리고 12월 31일자로 발급이 나가야 되는데 그것이 물리적으로, 시간적으로 불가능하기 때문입니다.

○부시장 이근화  아! 안동병원까지 갔다올수 있는 시간적 여유가 없었다 이런 얘기죠.

○의무과장 김영택  그렇습니다.

○부시장 이근화  그럼 그때까지 1월달로 넘기면 어떻게 됩니까?

○의무과장 김영택  1월달로 넘기게되면 그 직장단체는 행정처분을 받게 되어 있습니다.

○부시장 이근화  행정처분을 받더라도 우리는 그 검사만 해주면 될 것 아닙니까?

○의무과장 김영택  그래서 저희들이 한 것이 뭐냐하면 안동 지정병원에서는 행정처리상 유연성은 못발휘하지만 저희들은 안동병원이 불가능하기 때문에 1월 5일날해서 검사를 받게해서 그쪽에서 1월 5일자로 나와서 한다라고 저희들 처리상은 12월 31일로 당겨서 했습니다.

○부시장 이근화  31일날 우리가 검진해서 저기 안동병원에 보내주는데 자기들 처벌받는 것은 자기들 책임 아닙니까?
  물리적으로 안되는 것으로 해왔으니까 
자기들 책임이고 우리는 그것을 받아서 그대로 1월 5일자로 처리를 그렇게 해주면 안되느냐 이말입니다.

○의무과장 김영택  그렇게 할수도 있었습니다.

○의무과장 김영택  또 하나는 그런데 검사시약을 검사를 계속 진행해야 되기 때문에 검사시약 자체에 대해 결과가 잘못 나오기 때문에 그 시약보관이 불가능합니다.
  바로 검사를 시행해야 되기 때문에.
  실제로 그런 문제 때문에 검사를 샘플을 채취해서 적어도 6시간이상 동안의 검사과정을 거치게 되어 있습니다.
  저희들은 행정적으로 시약검사 결과 조차도 그것을 보관해서 나중에 냉동처리해서 보관하는 것이 없기 때문에 그것은 굉장히 영구기한을 갖고 있지 않습니다.
  그 시약자체로 보관해서는 안됩니다.