○의사담당 채명진  의사담당 채명진입니다.
  일반사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 집회공고 사항입니다.
  지방자치법 제44조 및 동법시행령 제54조의 규정과 문경시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 제179회 문경시의회 제1차 정례회를 9월 1일자로 집회공고 하였습니다.
  다음은 의사일정 안입니다.
  회기는 오늘부터 9월 29일까지 19일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  지난 9월 4일에 문경시장으로부터 2013년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건 외 7건의 안건이 제출되어 9월 5일 해당 상임위원회에 심의토록 회부하였습니다.
  지난 8월 29일자로 노태화 의원과 이응천의원 외 3인이 발의한 문경시 장사시설 주변지역 주민지원기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안이 제출되어 9월 5일 해당 상임위원회에 심의토록 회부하였습니다.
  다음은 위원회 활동사항입니다.
  2014년 8월 13일 오전 10시20분에 의회운영위원회를 개최하여 제179회 문경시의회 제1차 정례회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  다음은 조례 공포사항입니다.
  2014년 7월 23일자 제178회 임시회 제4차 본회의에서 의결한 문경시 행정기구설치조례 일부개정조례안 등 8건의 조례안은 8월 4일자로 공포하였다는 통보를 받았습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○행정복지국장 최석홍  행정복지국장 최석홍입니다.
  평소 시정발전과 시민복지증진을 위해 애써주시는 이응천 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2013년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  이번에 의안으로 제출된 2013년도 세입세출결산 및 예비비 지출에 대해서는 지난 6월 9일부터 28일까지 20일간 문경시의회 권영하 의원님을 비롯한 세분의 예산결산검사 위원님께서 결산검사를 실시하였습니다.
  그러면 먼저 세입세출결산 총괄내용에 대하여 설명드리겠습니다.
  일반회계 세입결산 총액은 4,760억 229만 5천원이며 세출결산액은 4,006억3,967만 8천원으로서 753억 6,261만 7천원의 잉여금이 발생하였습니다.
  그 내용은 명시이월이 354억 9,523만 7천원, 사고이월이 280억 8,319만원, 국도비보조금 집행잔액은 33억 5,987만 8천원이며 순세계잉여금이 84억 2,431만 2천원입니다.
  2013년도 일반회계 세입은 세입예산은 4,451억 4,700만원과 전년도 이월액 420억 7,277만 4천원을 합친 4,872억1,977만 4천원으로써 실제 수납액은 4,760억 229만 5천원이 수납되어 예산현액 대비 97.7%가 징수되었으며 전년대비 376억 8,016만 4천원이 증가되었습니다.
  그중 지방세는 예산현액 216억 6,400만원이며 수납액은 214억 2,649만 6천원으로 98.9%가 징수되었습니다.
  세외수입은 예산현액 1,107억 5,404만6천원에 93%인 1,029억 8,398만 9천원이 수납되었습니다.
  2013년도 일반회계 세출은 예산현액 4,872억 1,977만 4천원의 82.2%인 4,006억 3,967만 7천원이 집행되었습니다.
  그 지출내역을 기능별로 말씀드리면 먼저 일반공공행정 분야 321억 8,323만 3천원, 공공질서 및 안전분야 74억 3,541만 7천원, 교육분야 31억 8,449만 7천원, 문화 및 관광분야 383억 130만 5천원, 환경보호분야 407억 6,231만 7천원, 사회복지분야 712억 9,695만 1천원, 보건분야 50억 9,837만 3천원, 농림해양수산 분야 664억 2,495만 1천원, 산업·중소기업 분야 57억 8,668만 8천원, 수송 및 교통분야 328억 4,065만 3천원, 국토 및 지역개발 분야 329억 7,196만 1천원, 기타 643억 5,333만 1천원이 집행되었습니다.
  다음은 2013년도 특별회계 세입세출에 대하여 설명드리겠습니다.
  상수도 공기업 특별회계는 지방공기업법의 규정에 따라 별도 결산하고 있습니다.
  이를 제외한 10개 특별회계 세입세출 예산현액 313억 7,001만 8천원에 대하여 설명드리면 세입결산액은 339억 8,440만9천원이며 세출결산액은 225억 177만 1천원으로써 114억 8,263만 8천원의 잉여금이 발생하였으며 그중 사고이월 35억1,479만 8천원, 보조금 집행잔액 8,329만6천원을 제외한 순세계 잉여금은 78억8,454만 4천원입니다.
  다음은 2013회계연도 예비비 지출에 대하여 설명드리겠습니다.
  일반회계의 예비비 예산액 3억 148만 1천원 가운데 2,808만원이 집행되었습니다.
  지출내용을 항목별로 말씀드리면 지난 겨울 혹한과 저온으로 인한 과수농가 묘목지원 중 국도비를 제외한 시 부담금 52만 5천원, 폭염피해 발생에 따른 가축 면역강화용 첨가제 지원금 2,358만원, 봄철 산림작물 동·냉해 피해복구 지원금 397만 5천원이 소관 세출예산에 편입 집행되었습니다.
  다음은 보유하고 있는 채권현재액 현황입니다.
  2013년도말 채권현재액은 112억 8,253만 7천원으로 일반회계 63억 7,967만 6천원, 특별회계 49억 286만 1천원으로 지난해에 비해서 27억 4,867만 1천원이 증가하였습니다.
  다음은 우리 시의 채무현황입니다.
  2013년도말 채무액은 453억 1,240만원으로 일반회계 385억 1,240만원, 특별회계 68억원으로 전년도에 비해 28억 6,200만원이 감소되었습니다.
  다음은 공유재산 증감 현황입니다.
  2013년도말 현재액은 1조 1,481억8,915만 7천원으로 행정재산이 1조 1,158억 6,795만 9천원이며 일반재산 323억 2,199만 8천원입니다.
  다음은 물품증감 부분입니다.
  2013년도말 총 보유물품은 74억 3,268만 6천원으로 년도중 취득이 8억 4,619만 2천원이며 처분이 8,704만 3천원으로서 전년도말에 비해 7억 5,914만 9천원이 증가되었습니다.
  다음 2013회계연도 재무회계 결산에 대하여는 발생주의 복식부기 회계제도에 의하여 결산을 하였으며 지방재정법 제53조 및 동법시행령 제63조의 규정에 의하여 공인회계사의 검토를 받았습니다.
  세부적인 내용은 2013년도 재무보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
  존경하는 이응천의장님, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 2013회계연도 일반 및 특별회계 세입세출결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
  의원님 여러분의 깊으신 관심과 이해를 바라면서 원안대로 승인하여 주시면 고맙겠습니다.
  대단히 감사합니다.

○안전지역개발국장 권용문  안전지역개발국장 권용문입니다.
  평소 상수도 업무에 각별한 배려와 성원을 해주신 이응천 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  2013년도 상수도 공기업 특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 2013년도 세입세출결산 총 규모는 211억 7,870만원으로써 주요 세입내용을 말씀드리면 영업수입 51억 8,846만원, 영업외수입 34억 729만원, 수용가 미수금 2억 3,957만원, 잉여금수입 34억8,822만원, 이월금 88억 5,516만원입니다.
  세출은 총 158억 3,090만원을 집행하고 53억 4,780만원을 2014년도로 이월하였습니다.
  주요내용으로는 영업비용 59억 8,840만원, 영업외비용 333만원, 가동설비자산 32억 2,964만원, 비유동부채 상환 1억 7,000만원, 이월예산 지출 64억 3,953만원이며 차기 이월액은 순세계잉여금 31억 752만원, 사고이월 13억 4,706만원, 건설계량 이월금 8억 9,502만원이 되겠습니다.
  지금까지 설명드린 2013회계연도 문경시 상수도 공기업 특별회계 세입세출 결산승인에 대하여 원안대로 승인하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○기획예산실장 권상원  기획예산실장 권상원입니다.
  제179회 문경시의회 제1차 정례회를 맞이하여 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 존경하는 이응천 의장님 그리고 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리면서 2013회계연도 문경시 기금결산 승인의 건과 2014년도 제1회 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 문경시 기금운용 변경계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
  먼저 2013회계연도 문경시 기금결산 승인 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
  2013년도 문경시 기금결산 승인 안은 전년도 우리 시에서 운용했던 문경시 발전기금을 비롯한 8개 기금에 대한 지난 1년간의 운영실적입니다.
  그동안 기금운용 부서에서 작성한 결산 내용을 결산검사위원회의 사전검사를 받았으며 관련 법령의 규정에 따라 의회의 의결을 받고자 제출하게 되었습니다.
  결산안의 주요내용을 설명드리면 먼저 기금결산 총괄로써 우리 시의 기금총액은 2013년에 문경시 발전기금이 폐지됨에 따라 2012년도말 현재 80억7,729만원보다 29억 9,777만원이 감소하여 2013년도말 현재액은 50억 7,952만원입니다.
  기금별 수입과 지출의 결산내역을 말씀드리면 문경시 발전기금의 수입액은 전년도 이월금 37억 6,656만원을 포함하여 총 39억 2,770만원이며 지출액은 기금폐지에 따른 일반회계 전출금 38억124만원을 포함하여 총 39억 2,770만원입니다.
  식품진흥기금의 수입액은 전년도 이월금 1억 5,293만원을 포함하여 1억 6,009만원이며 지출액은 850만원으로 잔액은 1억 5,159만원입니다.
  기초생활자활기금의 수입액은 전년도 이월금 2억 2,920만원을 포함하여 3억4,021만원이며 지출액은 없습니다.
  노인복지기금의 수입액은 전년도 이월금 5억 7,607만원을 포함하여 5억9,227만원이며 지출액은 1,700만원으로 잔액은 5억 7,527만원입니다.
  재난관리기금의 수입액은 전년도 이월금 9억 5,372만원을 포함하여 15억4,424만원이며 지출액은 5억 6,088만원으로 잔액은 9억 8,336만원입니다.
  폐기물처리시설주변 주민지원기금의 수입액은 전년도 이월금 23억 8,570만원을 포함하여 34억 6,742만원이며 지출액은 4억 6,461만원으로 잔액은 30억 281만원입니다.
  옥외광고 기금의 수입액은 전년도 이월금 1,312만원을 포함하여 1,313만원이며 지출액은 없습니다.
  장사시설 주변지역 주민지원기금의 수입액은 1,315만원이며 지출액은 없습니다.
  다음은 기금별 기금운용계획 변경 내용을 설명드리면 재난관리기금은 당초 11억 314만원에서 4억 4,064만원이 증가된 15억 4,378만원으로 40%가 증가하였으며 변경사유는 제설재 및 제설장비 구입, 소하천 공사 등입니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  지난 1년 동안 우리 시의 기금운용은 각 기금별로 제정된 조례 규정에 따라 목적을 효과적으로 달성하기 위하여 운용되도록 노력하였습니다.
기금결산안이 원안대로 통과될 수 있도록 심의 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
  다음은 2014년도 제1회 일반회계 및  특별회계 추가경정예산안과 기금운용계획 1차 변경 계획안에 대해서 일괄 제안설명을 드리겠습니다.
  이번 제1회 추가경정예산안은 세입예산으로 재산세 및 자동차세 등 지방세 증가분과 캐프 부지 매각대금, 지방소비세 등을 반영하였으며 지난 본예산 이후 추가 내시 및 변경된 지방교부세와 국도비 보조금을 반영하였습니다.
  세출예산은 원북2리 진입도로 개설사업, 흥덕 대화3차 아파트옆 도로개설사업, 금천수변공간 정비사업 등 기반시설 확충사업과 신북천 재해위험 하천정비사업, 마광재해위험지구 정비사업, 시민들의 일상생활과 밀접한 관계가 있는 농로 및 안길포장, 마을회관 보수 등 소규모 주민숙원사업과 콩 유통종합처리장 지원사업, 축사시설 현대화사업, 문경사과 가공시설 구축사업, 공립치매병원 기능 보강사업, 취약지역 의료기관 운영지원 등을 계상하였으며 신기 제2일반산업단지 조성을 위한 지역개발기금을 예산에 편성하였습니다.
  예산안의 개요를 말씀드리겠습니다.
  이번 추가경정예산안의 규모는 181억4,300만원이 증가한 총 4,827억 8,400만원입니다.
  그중 일반회계는 156억 7,600만원이 증가한 4,472억 7,600만원이며 기타 특별회계는 하수도사업 특별회계를 비롯한 6개 특별회계로써 25억 6,700만원이 증가한 355억 800만원입니다.
  일반회계 사업내용을 분야별로 말씀드리면 일자리 창출 및 지역경제 활성화 분야로 경기불황에 따른 저소득 주민들의 일자리 창출을 위한 지역공동체 일자리사업 9,508만원, 중앙전통시장 다목적광장 조성사업 1억 1,846만원, 문화관광형시장 육성사업 1억 6,000만원, 소상공인 이차보전금 1억원 등 전통시장 활성화를 위하여 예산을 계상하였으며 지역경제 활성화를 위한 일성문경리조트 교량 및 진입로 개설사업 실시설계비 1억 1,172만원, 신기 제2일반산업단지 조성을 위한 사업비 3억 5,260만원을 편성하였습니다.
  농가소득 증대 및 농업기반조성 분야는 콩 유통종합처리장 지원사업 21억원, 친환경 퇴비생산시설 현대화 사업비 1억 4,800만원, 시설원예 에너지 효율화 사업 1억 6,138만원, 유기질비료 지원사업 1억 3,834만원, 양파 수출물류비 특별지원 2억 7,086만원, 축사시설 현대화사업비 6억 3,040만원을 편성하였으며 문경사과 가공시설 구축사업 4억원, 농촌여성 창업활동 지원사업 1억 500만원을 계상하였습니다.
  기반시설 확충 및 주민편익사업은 원북2리 진입로 개설사업 4억원, 흥덕 대화3차 아파트옆 도로개설사업 3억 7,000만원, 금천수변공간 정비공사 5억 2,000만원, 신북천 재해위험 하천정비사업 8억원, 마광재해위험지구 정비사업 10억원을 편성하였으며 마을회관 신축사업 1억 5,000만원, 농로 및 안길포장 등 소규모 주민숙원사업비 2억 7,000만원을 계상하였습니다.
  사회복지 및 보건분야는 어린이 급식관리지원센터 운영비 1억 2,000만원, 경로당 동절기 난방비 지원 1억 6,685만원, 어린이집 지원 1억 3,953만원을 편성하였으며 공립치매병원 기능보강사업 8억원, 취약지역 응급의료기관 운영지원 3억 3,000만원을 계상하였습니다.
  다음은 특별회계입니다.
  하수도사업 특별회계는 세입예산은 순세계잉여금 9억 5,000만원을 증액하였으며 세출예산은 점촌처리장 차집관거 등 기술진단비 2억 9,580만원, 사근리 외 하수도정비사업 기본 및 실시설계용역 6억 5,000만원, 하수도 긴급보수비 5,000만원, 예비비 3억 8,420만원을 각각 증액하고 하수도 기본계획 변경용역 3억 8,000만원, 점촌처리장 하수처리구역 하수도 준설비 5,000만원을 감액하여 총 예산액은 9억 5,000만원이 증액된 40억원입니다.
  발전소 주변지역 지원사업 특별회계는 세입으로 순세계잉여금을 100만원 증액하였으며 세출은 국고보조금 반환금 87만원, 예비비 13만원을 증액하여 예산규모는 100만원이 증액된 2,200만원입니다.
  의료보호기금운영 특별회계는 세입으로 이자수입 8만원, 부당이득금 1,527만원, 순세계잉여금 9,765만원을 증액하였으며 세출은 시도비 보조금 반환금 1억 1,300만원을 증액하여 예산규모는 1억 1,300만원이 증액된 17억 1,600만원입니다.
  공업용지 조성사업 특별회계는 세입예산은 지역개발기금 70억원, 순세계잉여금 1억 665만원, 일반회계 전입금 2억 4,635만원을 증액하고 신기 제2일반산업단지 분양대금 70억원을 감액하였습니다.
  세출예산은 신기 제2일반산업단지 조성사업비 3억 5,260만원과 예비비 40만원을 증액 편성하여 총 예산액은 3억5,300만원이 증액된 167억 3,300만원입니다.
  농공지구 조성사업 특별회계는 세입으로 농공단지 매각 이자수입 767만원, 일반회계 전입금 10억원을 증액하고 순세계잉여금 1,767만원을 감액 편성하였으며 세출은 농공단지 주변정비 2,000만원, 예비비 9억 6,878만원, 시도비 보조금 반환금 122만원을 증액 편성하여 예산규모는 9억 9,000만원이 증액된 38억6,000만원입니다.
  수질개선사업 특별회계는 세입으로 낙동강 수계기금 1억 5,910만원, 순세계잉여금 90만원을 증액 편성하였으며 세출은 환경기초시설 운영비 8,210만원, 산양 산북하수관거사업 7,700만원을 증액 편성하여 예산규모는 1억 6,000만원이 증액된 38억 4,000만원입니다.
  이상으로 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
  다음은 2014년도 문경시 기금운용계획 제1차 변경계획안에 대하여 설명 드리겠습니다.
  우리 시에서 관리하는 기금은 식품진흥기금을 포함하여 7개 기금이 있으며 이번 기금계획 변경안은 재난관리기금만 기정액보다 2억 3,828만원 증액되어 기금 총액은 66억 7,872만원입니다.
  재난관리기금의 총 예산규모는 13억4,787만원이며 수입액으로 일반회계 전입금은 7,500만원과 도비보조금 7,500만원을 각각 증액하고 예치금 회수를 8,828만원 증액 편성하였으며 지출은 비융자성 사업비를 1억 5,828만원 증액하고 기본경비를 8,000만원 증액 편성하였습니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  이번에 제출한 2014년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안은 국도비 보조사업의 추가내시분 정리와 주민숙원사업 해결, 어려운 농촌의 농가소득 증대와 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 위한 사업에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.
  아무쪼록 시정이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.

○상수도사업소장 백장목  상수도사업소장 백장목입니다.
  평소 상수도 업무에 많은 관심과 협조를 해주신 이응천 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2014년도 제1회 상수도사업소 공기업 특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 세입예산은 당초예산 130억 9,300만원보다 21억 1,000만원이 증가된 152억 300만원으로 신설공사 수입이 감소되어 영업수익 1억 500만원을 감액하였으며 이월금 22억 1,500만원을 증액 편성하였습니다.
  다음은 세출예산에 대하여 말씀을 드리겠습니다.
  수익적 지출에서 원수 및 취수비에 3,600만원, 정수비에 8,400만원, 배·급수비에 8,640만원, 일반관리비에 1,700만원, 정수 및 수용가 관리비에 8,414만원, 예비비에서 1억 1,743만원을 편성하였습니다.
  자본적 지출에서 급수구역 확장 및 노후관 교체에 11억 4,245만원, 가은정수장 무인화 등 기계장치 시설비 3억200만원, 공기구 비품 자산취득비 100만원을 증액 편성하였습니다.
  이번에 제출한 2014년도 제1회 추가경정예산안을 상수도 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드립니다.
  이상으로 2014년도 제1회 상수도사업 공기업 특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.