○의사담당 채명진  의사담당 채명진입니다.
  먼저 제2차 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  오늘 개회하는 제181회 문경시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조와 문경시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 24일 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다. 
  다음은 의안회부 현황을 말씀드리겠습니다.
  지난 11월 20일 문경시장으로부터 2015년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 2015년 문경시 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출예산안, 2015년 문경시 하수도사업 공기업 특별회계 세입세출 예산안, 2015년 총괄기금운용계획안이 제출되었고 11월 26일에 문경시 문화예술공간 및 건축물에 대한 미술장식 설치에 관한 조례 폐지조례안 등 3건의 조례안이 제출되었으며 예산의 이용 동의안 등 4건의 기타 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 각각 심사토록 회부하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○시장 고윤환  존경하는 시민 여러분,
이응천 의장님 그리고 의원님 여러분!
  이제 2015년도 예산안을 시의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 시정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  먼저 올 한 해 동안 활기찬 의정활동을 통해 아낌없는 격려와 성원을 보내주신 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사드리며 아울러 시정에 적극 참여하여 주신 시민 여러분께도 무한한 감사와 존경의 말씀을 드립니다.
  함께하는 의원 여러분!
  지금 박근혜 정부에서는 지역이 주도적으로 발전전략을 수립하고 중앙정부는 이를 맞춤형 패키지로 지원해 지역발전 정책의 패러다임을 상향식으로 전환하는데 중점을 두고 있습니다.
  특히 우리 시에서도 정부정책에 발맞추어 지역생활권 중심 시책개발에 역점을 두고 있습니다.
  또한 글로벌 경제위기 속에서도 그동안 우리 시는 알뜰살림으로 다가오는 새해는 당초예산 첫 5,000억 시대를 맞이하게 되었습니다.
  또한 금년 7월 미래창조과학부, 농림축산식품부, 산업통상자원부와 TV조선, 조선일보가 공동으로 선정하는 2014년 지역경영대상을 수상하여 문경의 위상을 새롭게 정립하였으며 정부3.0평가 국무총리 표창, 2014년 대표브랜드 친환경농산물 부문 대상, 개발촉진지구사업 추진실적평가 최우수 등 각종 수상으로 시민에게 자긍심을 심어 주었습니다.
  이러한 상들은 정부와 민간단체, 시민들로부터 동시에 인정받는 값진 성과이며 이는 시민과 시의회가 함께 이룬 자랑스러운 결과입니다.
  이 자리를 빌려 다시한번 감사드립니다.
  특히 지난 8월에 개최된 제52회 경북도민체육대회는 시민의 적극적인 참여 속에 성공적으로 잘 치루어 냈습니다.
  이러한 저력은 지역발전을 10년 앞당겨 인구 10만 문경건설에 초석이 되리라고 확신합니다.
  아울러 민선6기 원년은 의회와의 적극적인 소통과 우리시 공무원들이 열심히 일한 결과 중부내륙선 고속철도 2021년 개통 확정, 일성콘도 유치 등 그간의 추진한 주요 정책들이 하나, 하나 성과를 나타내기 시작한 한 해였다고 생각합니다.
  금년도 주요성과로 첫 번째, 일반행정 분야에서 먼저 2015 경북문경세계군인체육대회 차질없는 준비와 관광객 600만 시대를 맞아 범시민 새문경 만들기 운동을 추진하여 공무원, 기관단체, 시민모두가 선진 시민의식을 함양하고 소통과 공감행정으로 시민역량을 재결집하여 시민을 위한 섬김의 봉사행정을 실천하여 전국 최고의 모범 중소도시 건설에 기반을 조성하였습니다.
  두 번째, 경제교통 건설도시 분야에서 중앙시장 다목적광장 조성으로 전통시장의 경쟁력을 제고하였으며 주식회사 루왁코리아, ㈜케이지 그린산업, ㈜해그린 등 우수기업 11개 업체 유치와 신기 제2일반산업단지 조기 완공 추진, 푸르미 공원화 사업, 기업연계형 공동작업 운영 지역공동체 일자리사업, 공공근로사업, 사회적기업 육성 지원, 마을기업육성, 결혼이민여성 지역맞춤형 일자리창출 지원사업에도 만전을 기하였습니다.
  도로망 확충 정비사업으로 가은 상대문 위험도로 구조개선, 문경 당포․산북 석봉 간 지역연계도로 6차 사업, 농어촌도로 정비 등 30지구 사업을 추진하였습니다.
  주민숙원 및 편익사업 199건, 문경읍 점촌2, 3동 철로변 도시숲 조성사업, 흥덕삼거리 회전교차로 설치사업, 중앙로 전선 지중화사업, 먹거리 특성화거리 조성사업을 차질 없이 추진하였으며 도시기반시설 확충 및 정비사업으로 신기 성당 옆 도로 외 23지구 도시계획 도로개설, 대조교차로․모전오거리간 중앙분리대 설치 외 3지구 시가지 경관개선, 문경온천 지구 데크 외 5개 지구 공원조성사업 등 쾌적하고 친환경적이고 생동감 넘치는 도시를 만들었습니다.
  세 번째, 문화․관광․체육 분야에서 문화체육관광부 선정 3년 연속 최우수축제인 문경전통 찻사발축제 성공적 개최, 녹색문화상생벨트 조성사업 착공, 제52회 경북도민체육대회 성공적인 개최, 문경문화체육센터 리모델링 준공, 장애인 전용 체육관 건립 추진 등 다양한 체육행사 개최와 시설확충으로 시민들의 건전한 여가생활 문화공간을 조성하였습니다.
  그리고 2015 경북문경세계군인체육대회 관련기관 CISM, 국방부, 조직위, 경상북도, 문경시 외 7개 공동개최 도시와의 협력체계 구축을 통한 성공개최 기틀을 마련하였으며 문경시민지원위원회와 문경시 대회지원본부 운영으로 대회 지원업무의 본격적인 추진과 대회 관련 지방비 부담 최소화에 총력을 기울였습니다.
  네 번째, 보건․복지․환경 분야에서 쓰레기 10% 줄이기 운동 및 음식물 종량제를 통하여 쓰레기 처리비용 10억원 절감, 내 집 앞 청소하기와 쓰레기 올바르게 버리기 시민운동을 전개하였으며 산양․산북․농암지구 우․오수 분리공사로 지역주민에게 쾌적한 주거환경 제공, 점촌5동 양․음지마 문화건강센터 건립, 자활 활성화를 통한 저소득층 일자리 제공, 독거노인, 거동불편 장애인 등 일상생활에 어려운 이웃 지원사업, 사회복지 통합서비스 대상자의 욕구에 맞는 다양한 급여 및 서비스를 지원하여 주민의 복지 체감도를 향상시켰습니다.
  여성대학원 운영, 청소년문화의 집 운영, 육아종합지원센터 건립 추진 등 여성․청소년․아동에 대한 지원과 저소득층 질병 조기검진 사업, 암 치료비 지원사업 등 장애인․노인에 대한 복지․의료서비스 확대로 시민의 삶의 질을 향상시켜 소외계층 없이 모두가 행복한 도시를 조성하여 왔습니다.
  다섯 번째, 농업·산림 분야에서 급변하는 국내·외 농업환경 변화에 능동적으로 대처하고 지역 농산물의 생산, 판매 등 경쟁력을 제고하여 농업의 부가가치 제고를 통한 농가소득 2배 늘리기 추진으로 과학영농시설 운영을 통한 친환경 고품질 농업 기반을 구축하였습니다.
  친환경재배로 농가소득증대, 문경사과, 오미자 1·2·3차 융합형 6차 산업화를 촉진시켰으며 원예, 특작분야에 양파·잎담배·내재해형 하우스 설치 등을  통한 농가소득을 증대하였습니다. 
  또한 2014 문경사과축제 방문객 41만명, 판매수익 26억원, 오미자 축제 6만3천명 21억원 판매, 한우축제 등 농가소득 향상 및 지역경제 활성화에 크게 기여하였으며 콩 유통종합처리장 설치사업, 양파 저온저장고 지원, 농산물 상품화시설 설치, 문경시 공동브랜드 새재의 아침을 이용한 마케팅 촉진과 도·농 교류 등 지원으로 부가가치 창출과 판로 확대를 통한 농가소득증대에 기여하였습니다.
  축산업의 체계적인 생산관리로 축종별 경쟁력 제고, 문경약돌 한우·돼지 브랜드 육성 등 다변화 되어가는 국제정세에 적극 대응하였으며 축산환경 개선사업 지원으로 자연과 조화된 축산업을 육성하였습니다.
  지역 주민 간 동질성과 유대감을 가진 권역을 묶어서 특성에 맞도록 경관개선, 생활환경정비, 주민역량강화 및 소득기반 확충 등을 통하여 지속가능한 생활터전의 유지 및 최소한의 기초생활수준을 보장하기 위하여 오미자권, 궁기권, 운달산권, 관음권, 관산들권역 단위종합 정비 사업도 추진하였습니다.
  고요지구 전원마을 28가구 조성은 귀농·귀촌·귀향 프로그램을 통한 도시민 농촌유치 노력으로 우리시 인구증가 요인의 중요한 역할을 하였습니다.
  산림소득 지원사업으로 표고재배시설 및 산림복합경영 등 산림작물 생산기반 조성사업, 임산물 유통지원, 산채재배시설, 저온저장고, 건조기 등 백두대간 주민소득사업을 지원하여 임산물 생산시설 집단화·규모화를 통한 임산물 경쟁력을 향상 시켰습니다.
  농산물 가공시설 운영 및 지역연계사업으로 맞춤형 농산물 가공시설 운영 등 건강기호를 충족하는 시대 트랜드에 맞게 향토음식을 상품화 하였습니다.
  이처럼 여러 가지 어려운 여건 속에서도 시정 전반에 걸쳐 착실한 성장을 이룰 수 있었던 것은 의원님들의 활발한 의정활동을 통하여 시정에 대한 협조와 지원을 아끼지 않은 덕분이라고 생각하면서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  존경하고 사랑하는 8만 시민여러분!
  그리고 이응천 의장님과 의원님 여러분! 
  내년에도 정책의 연속성과 중단 없는 성장발전의 가속화를 위해 계획된 사업과 진행 중인 사업이 정상 추진될 수 있도록 전력 매진하여 나가겠습니다.
  또한 새로운 도약 일등문경의 경쟁력과 실천 패러다임인 창조경제를 더욱 구체화 시켜 나가겠습니다.
  8만 시민과 지역 내 모든 기업, 학교, 기관, 단체 등이 서로 발전 할 수 있는 아름다운 상생을 실천하여 모두가 풍요롭고 행복한 삶을 누릴 수 있는 전국 최고의 모범 중소도시를 만들도록 하겠습니다.  
  이러한 정책들을 차질 없이 추진하기 위해 제출한 2015년 예산안에 대하여 간략히 말씀 드리겠습니다.
  내년도 예산 총 규모는 금년도 대비 5.6% 증액된 5,043억원입니다. 
  일반회계는 4,258억원으로 금년보다 1.3% 감액 되었으며 공기업특별회계는 469억원으로 258.2% 증액되었으며 기타 특별회계는 316억원으로 4.1% 감액 편성하였습니다.
  우리시는 내년 예산편성 방향을 축제·행사, 민간단체 보조금은 최대한 통폐합하고 2015 경북문경세계군인체육대회 성공개최 지원과 중부내륙철도 2021년 개통 확정 등 인구 10만 도시 기반조성, 일자리 창출 및 명품농업육성, 스포츠 및 문화 관광도시 조성을 위한 기반확충, 글로벌 인재 양성을 위한 명품일류 교육도시 조성, 맞춤형 복지서비스로 시민이 만족하는 행복도시 조성 등에 초점을 두었습니다.
  분야별 세출예산은 일반회계의 경우 사회복지비가 22%인 929억원으로 가장 많고 농림해양수산부문에 17%인 745억원을 편성하였습니다.
  지방교부세인 국비는 전국적인 경기둔화에 따른 130억원이 올해 보다 삭감됐으나 복지분야는 13.8%인 112억원, 농림해양수산 부문도 0.9%인 6억 7,000만원이 각각 증액 편성하였습니다.
  이에 반해 산업중소기업 분야는 금년 보다 48.3%인 30억원, 교육분야 31.2%인 15억 8,000만원, 환경보호 24.5%인 104억원을 각각 감액 편성하였습니다.
  내년 세입은 일반회계의 경우 지방세 243억원, 세외수입 340억원, 지방교부세 1,906억원, 조정교부금 60억원, 국도비 보조금 1,383억원 등으로 편성하였습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  내년은 2015 경북문경세계군인체육대회가 개최되는 중요한 해입니다. 
  대회경비 지방비 부담 최소화에 총력을 두고 지역실정에 맞는 정책대안을 제시하여 시정발전에 새로운 도약의 계기로 만들어 가겠습니다. 
  특히 중부내륙선 고속철도와 신도청 새로운 시대를 맞이하여 우리시가 개척해 나가야 하는 중차대한 시기인 만큼 시민의 에너지를 하나로 모아 역동적이고 활기찬 시정을 추진해 나가겠다는 말씀을 드리며 내년도 시정 운영방향에 대해 분야별로 말씀 드리겠습니다.
  첫째, 신바람 나는 부자농촌 문경을 만드는데 최우선 과제로 모든 역량을 집중해 나가겠습니다.
  우리 농촌은 지금 인구감소, 고령화, FTA 시장개방 등으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 어렵고 힘들겠지만 FTA는 우리가 반드시 넘어야 할 과제입니다.
  첫째, 농가소득 2배 늘리기 프로젝트 달성을 위해 매진하겠습니다.
  농산물산지 유통센터건립 26억 4,000만원, 과수고품질 시설현대화 사업 17억 2,200만원, 밭기반 정비사업 10억 7,400만원, 축사시설 현대화사업 6억 6,909만원, 오미자 기능성 식품공장 신축 7억원, 오미자 신규 재배단지 조성 2억원, 오미자 점적관수시설 지원 1억 5,000만원, 오미자 저온저장고 지원 1억원, 과원조성 확대 지원 5억원,  농업소득 자원발굴육성 6억 8,000만원, 중소형농기계지원 3억 3,000만원, 벼 육묘 공장 지원 6억 6,500만원, 과수전용방제기 SS기 지원 20대 1억원, 과수원 조류 기피제 지원 1억 2,500만원, 과실 장기 저장제 지원 1억원, 인삼 약용산업 육성지원 1억 6,500만원, 백두대간 주민소득 지원사업 5억원, 농한기 소득증대 가공시설 지원 1억 500만원  등을 계상하였습니다.
  둘째로 친환경·고품질 농산물 생산을 확대 지원하겠습니다.
  쌀 소득 등 보전직접직불제 등 65억 4,700만원, 밭농업 직접직불제 5억 3,100만원, 농작물재해보험료 지원 20억 7,200만원, 영농자금 이차 지원 2억원, FTA대책기금 부담금 1억 8,300만원, 저습답개량 지원 1억원, 벼 재배 상토지원 6억 9,100만원, 산물벼 수매 건조료 지원 2억원, 친환경인증미 학교급식지원 1억 4,900만원, 배추·무 사마귀병 방제제 1억 5,000만원 잎담배 재배농가 기자재지원 1억원, 일반비닐하우스 설치지원 1억 5,000만원, 객토사업 지원 2억 400만원, 농가도우미 지원 3억 3,000만원, 농업인자녀 학자금 지원 3억 3,000만원, 고품질쌀 우수공동체 육성 1억 4,000만원, 다목적농가형 저온저장고 설치 1억 7,000만원, 석회 및 규산질비료 지원 7억 1,100만원, 친환경 농업 직접직불제 1억 5,700만원, 유기질비료지원 사업 17억 6,000만원, 고품질사과 출하장려금 지원 3억원, 조사료생산 장려금 1억원, 축사환경개선제 지원 1억원, 농산물 공동출하 확대사업 1억 1,100만원, 표고원목 및 배지구입비 지원 1억 5,000만원, 농업현대화사업 이차보전 12억 3,700만원, 농기계 임대사업 분소설치 10억원 등을 계상하였습니다.
  세 번째로 농·특산물 유통 및 브랜드를 강화하겠습니다.
  노동력 절감을 위한 기술교육 3,000만원, 문경사과 명품브랜드 홍보 등 1억 5,400만원, 문경사과축제 경비 4억원, 문경오미자 홍보 및 마케팅 등 7,200만원, 오미자축제 행사경비 보조 2억 3,000만원, 문경한우축제 2억 3,000만원, 지역특산품을 활용한 힐링푸드밸리 조성 2억 900만원, 양백지간 푸드관광 연계형 테라피 활성화사업 1억 7,200만원, 친환경농산물인증 추진비 지원 5,600만원, 공동 사과 선과료 지원 1억 6,000만원, 문경사과 브랜드 포장재 제작 지원 1억 1,000만원, 농·특산물 공동브랜드 차량광고비 2억 2,400만원, 통합마케팅조직 육성지원 3억 400만원, 신설농산물 수출물류비 지원 1억 3,000만원 등을 계상하였습니다.
  네 번째로 대한민국 귀농귀촌 1번지로 육성하겠습니다.
  귀농인의 집 임차료 1,200만원, 귀농인 농가주택수리비 지원 3,300만원, 귀농인 소득사업 지원 5,600만원, 도시민 농촌유치 지원사업 2억원 등을 계상하였습니다.
  다섯 번째로 농촌지역을 리모델링하여 웰빙타운으로 조성하겠습니다.
  단산터널 접속도로 개설 29억 6,000만원, 주민숙원사업 21억 2,700만원, 주민편익사업 5억 2,500만원, 환경개선사업 5억 9,000만원, 마을회관 신축 및 보수 5억 5,400만원, 신규 마을조성사업 부지매입 6억원, 농촌중심지 활성화사업 가은읍 등 34억 3,300만원, 창조적 마을만들기 오미자권역 등 41억 6,900만원, 백두대간 안전지킴이사업 2억 1,800만원, 기초생활인프라 생활환경정비 10억 4,700만원, 지역역량강화사업 1억원, 산림 병해충방제 4억 9,000만원, 산림서비스 등산로 조성사업 1억 2,000만원, 문경 마원리 용수로 등 13억원, 말응 먼갓도로 확·포장 등 13억원, 재해예방 노후수리시설 정비 9억원, 기계화 경작로 확·포장 사업 3억원, 위험도로 구조개선 7억 9,800만원, 창구천 정비사업 10억 1,000만원, 궁기천 정비사업 11억 9,600만원 양산천 도심하천 살리기 사업 22억 6,000만원, 영강지구 하천재해예방사업 20억원, 현리재해위험지구 개선사업 14억 9,500만원, 고요재해위험지구 정비사업 11억 1,200만원, 내화 재해위험지구 정비사업 3억원, 문경용연 큰마 마을상수도 보수공사 외13개소 17억 800만원, 영순달지 농어촌마을하수도 설치 외 2개소 28억 1,500만원 등을 계상하였습니다.
  둘째, 인구 10만 모범 중소도시 문경 건설 기반을 마련해 나가겠습니다.
  더 좋은 일자리를 많이 만들겠습니다.
  신기 제2일반산업단지 조기 완공, 지역중소기업 맞춤형 일자리 창출, 우량기업 등 투자유치지원금 2억 2,000만원, 중소기업운전자금 이차 보전 4억원, 취약계층 공공부문 일자리 창출 5억 6,400만원, 숲가꾸기사업 27억 6,500만원, 조림사업 3억 7,100만원 등을 계상하였습니다.
  인구 10만 늘리기 프로젝트를 꼭 이루겠습니다.
  인구증가시책 지원사업 2억 300만원, 출산장려금 지원확대 11억 4,300만원, 귀농귀촌 정보센터 운영 등에 예산을 계상하였습니다.
  세 번째로 전통시장 활성화를 위해 아낌없이 지원하겠습니다.
  전통시장 초청공연, 주말장터 부스설치, 중앙시장 가판대제작, 중앙·신흥시장 간판 및 외벽정비 8,000만원, 골목상권 활성화 시범구역 시설 지원 2,000만원, 신흥시장 LED 등기구 교체 4,700만원, 신흥시장 화장실 정비 1,700만원 등을 계상하였습니다.
  셋째, 시민이 행복한 도시 문경을 만들겠습니다.
  먼저 어르신, 여성을 위한 문화혜택과 일자리를 많이 제공하겠습니다.
  경로당 신축 및 리모델링 등 6억 5,600만원, 경로당 운영지원 357개소 4억 3,500만원, 시니어클럽 운영지원 2억 3,000만원, 노인교실 운영 8,600만원, 노인돌봄 종합서비스 바우처 3억 4,200만원, 독거노인 생활관리사 파견사업 5억 900만원, 노인일자리 사업 25억 3,700만원, 재가노인복지센터운영 1억 2,000만원, 기초노령연금 및 기초연금 지원 340억 9,500만원, 장기요양기관 운영지원 30억 3,500만원 등을 계상하였습니다.
  둘째로 아이 키우기 좋은 도시를 조성하겠습니다.
  육아종합지원센터 10억 2,500만원, 엄마품 온종일 돌봄교실, 어린이안전 CCTV설치 10개소 1억 5,000만원, 어린이급식센터 운영지원 1억 8,000만원, 보육교직원 장려수당 1억 9,400만원, 보육 돌봄 서비스 인건비 16억 7,600만원,  가정양육수당 지원사업 20억 3,100만원, 영·유아 보육료 지원 44억 9,300만원, 누리과정 23억 8,600만원, 학기중 토·일·공휴일 중식비 지원 4억 3,700만원, 어린이 예방접종 지원 4억 6,600만원 등을 계상하였습니다.
  더불어 사는 행복 바이러스 복지 공동체를 운영하겠습니다.
  해외 새마을운동 세계화사업 1억 5,000만원, 살기좋은 경북만들기 사업 13억 9,000만원, 생계급여 73억 8,500만원, 자활근로사업 14억 7,000만원, 다문화가족 정착 및 자녀양육지원 3억 4,500만원, 농업인 건강증진시설 설치 1억 500만원 등을 계상하였습니다.
  네 번째로 장애인·저소득층 지원 사업을 확대하겠습니다.
  장애인전용 체육관 건립 11억원, 장애인연금지원 등 68억 1,800만원, 지역아동센터 운영 6억 3,100만원, 취약계층 복지시설 LED교체 2억 3,000만원 등을 계상하였습니다.
  넷째, 미래 100년을 준비하는 명품교육도시를 만들겠습니다.
  전국에서 으뜸가는 교육환경을 조성하겠습니다.
  호계초등학교 다목적광장 신축사업 6억원, 동성초등학교 옆 진입로 확포장공사 1억 1,200만원 등을 계상하였습니다.
  둘째로 교육경비 지원을 확대하고 특성화 학교를 육성하겠습니다.
  교육경비 지원 10억 8,000만원, 특성화 학교 육성지원 1억 5,000만원, 자율형공립고 운영비지원 9,000만원, 초등학생 영어체험학습 지원 9,400만원, 청소년 방과후 아카데미 운영 1억 4,600만원, 드림스타트사업 3억원, 친환경쌀 학교급식지원 등 6억 1,000만원, 친환경 사과주스 학교급식지원 2억원, 학교우유급식 3억 100만원 한우 암소고기 학교급식지원 1억 100만원 등을 계상하였습니다.
  청소년을 위한 문화공간을 확충하겠습니다.
  청소년 문화회관 건립 19억 9,900만원, 유스호스텔 냉난방기 교체 1억원 등을 계상하였습니다.
  문경시 장학회를 활성화 하겠습니다.
  문경시 장학회 재단출연금 12억 1,800만원을 계상하였습니다.
 다섯째, 점촌시내를 경제의 중심지로 만들겠습니다.
  맞춤형 도시재생 프로젝트로 장사가 잘 되도록 하겠습니다.
  도시숲 조성사업 14억원, 어린이공원 보수 4억 3,000만원, 시가지 도로표지판 정비 1억원, 시가지 빈집 및 주변정비사업 4,000만원, 공동주택 시설물 지원사업 1억원 등을 계상하였습니다.
  사람들이 모일 수 있도록 시가지를 정비하겠습니다.
  모전천 생태하천 복원사업 등 23억 4,600만원, 점촌농협에서 미조리횟집 간 먹거리 특성화거리 조성 1억원, 중앙시장 도로정비 2억 2,000만원 등을 계상하였습니다.
  세 번째, 소상공인 지원을 확대하겠습니다.
  소상공인 이차 보전금 3억원, 택시이용 문경브랜드 홍보료 5억 2,000만원, 영업용화물차 유가보조금 11억 6,500만원 등을 계상하였습니다.
  넷째로 시가지의 교통체계를 개선하고 주차장을 많이 확보하겠습니다
  삼일장여관 주차장 조성 30억원, 시내버스 비수익노선 손실보상금 21억 1,900만원, 시내버스 요금일원화에 따른 요금 보전금 지원 6억 1,300만원, 벽지노선 손실보상금 등 7억 7,500만원, 차선도색 3억원, 교통안전 표지판 설치 및 유지보수 등 2억 3,000만원, 성덕3차 하이빌 밑 도로 개선 2억원 등을 계상하였습니다.
 여섯째, 2015 세계군인체육대회 성공적 개최로 글로벌 스포츠 도시를 만들겠습니다.
  먼저 지역경제에 도움이 되는 2015대회를 개최하겠습니다.
  2015 경북문경세계군인체육대회 조직위 출연금 17억 7,700만원, 2015 경북문경군인체육대회경비 1억 1,500만원 등을 계상하였습니다.
  전국 최고의 스포츠 전지훈련의 메카로 만들겠습니다.
  국군체육부대를 연계 활용한 전지훈련 유치, 배드민턴 전용구장 설치 18억원, 영강생활체육공원 테니스장 진행실 설치 2억원, 낙동강 카누 수상레포츠 공원조성 3억원, 생활체육시설 골프연습장 설치 2억 5,000만원 등을 계상하였습니다.
  스포츠 마케팅으로 시내 경기를 활성화하겠습니다.
  제93회 동아일보 전국 정구대회 1억 2,000만원, 2015 대통령기 전국 정구대회 1억원, 대통령배 전국 장사씨름대회 1억 2,000만원, 전국육상 선수권 대회 1억 4,000만원, 제25회 새재기 전국 정구대회 1,500만원, 제5회 문경새재기 전국 족구대회 2,500만원, 2015 연맹총재기 전국 합기도 대회 3,000만원, 문경사과배 전국 배드민턴 대회 2,000만원, 2015 문경 전국MTB챌린저 대행진 4,000만원, 2015 문경 전국 클레이 사격대회 1,500만원 등을 계상하였습니다.
  일곱째, 전국 최고의 문화·관광도시의 명성을 이어가겠습니다.
  문경새재 아리랑을 세계화하여 새로
운 관광산업으로 육성 시키겠습니다.
  문경새재 아리랑제 개최 1억원, 아리랑도시 선포식 5,000만원, 아리랑 가사 일만수 쓰기사업 전시회 5,000만원, 문경새재아리랑 전승보전 운영 3,300만원, 문경아리랑 악보집 및  CD제작, 아리랑 세계화포럼 자료집 발간비 등을 계상하였습니다.
  머무는 관광지 조성을 위한 인프라를 확충하겠습니다.
  일성문경리조트 교량 및 진입로 개설 35억원, 온천지구 주변 관광자원화사업 14억원, 국가지정 문화재보수 15억 8,500만원, 도지정 문화재보수 6억 5,000만원, 전통사찰 보수정비사업 2억원, 봉암사 방재시스템 구축사업 4억 200만원, 임란의병 항쟁 기념비 건립사업 8,000만원 등을 계상하였습니다.
  신도청 시대를 대비하여 새로운 관광명소를 개발하겠습니다.
  녹색문화상생벨트 조성사업 117억 1,400만원, 무형문화재 전수관 건립사업 17억 8,000만원, 문경오미자 테마공원 조성 16억원, 문경전통찻사발축제 11억원, 불정 별빛촌 조성사업 7억원, 불정자연휴양림 보완사업 2억원, 금천생태하천복원사업 9억 9,500만원 등을 계상하였습니다.
  한국관광 100선 1위, 문경새재를 리모델링 하겠습니다.
  문경새재도립공원 시설정비 5억원, 문화관광해설사 활용사업 2억 700만원, 경상감사 교인식 및 도임행차 8,000만원, 문경새재 옛길 달빛사랑여행 5,000만원, 백두대간 예술제 개최 7,000만원, 
전동차 구입 4,400만원, 탐방로 정비공사 4,000만원, 생태공원·촬영장·일지매 산채 초가집 이엉교체, 야생화단지 전통정자 및 기와시설 보수비  등을 계상하였습니다.
  여덟째, 소통·화합과 지역안정으로 함께하는 문경을 만들겠습니다.
  먼저 시민과 소통하는 열린 시정을 구현하겠습니다.
  통일안보사업 1,800만원, 학부모 아카데미 2,000만원, 범죄피해자센터 운영 지원 1,800만원, 문경소식 발간 4,200만원 시민가요제 3,000만원, 시민문화강좌 5,000만원, 온가족이 함께하는 문경새재 영화제 1,000만원 등을 계상하였습니다.
  시민이 감동하는 행정서비스를 제공하겠습니다.
  점촌1동 주민센터 부지매입 및 철거 2억 2,000만원, 화장장 신축 14억 8,800만원, 공평매립장 증설사업 12억원, 음식물 쓰레기 수집운반비 등 11억 600만원, 생활폐기물 처리비 35억 6,000만원, 생활쓰레기 수집운반 민간위탁 대행 11억원, 폐기물처리시설 주민지원기금 전출금 11억 400만원, 공중화장실 개선사업 1억원, 슬레이트 처리 지원 14억 2,800만원, 산불진화 헬기 임차료 4억 5,000만원, 오미자연구소 주변 소공원조성사업 1억 5,000만원, 문화예술회관 시설확충사업 30억원 등을 계상하였습니다.
  시민이 앞장서는 범 시민운동을 전개하겠습니다.
  새마을운동 활성화 방안 용역 1억원, 특색있는 마을만들기 우수마을 평가 상사업비 4,500만원, 바르게살기 의식개혁교육, 깨끗한 문경만들기, 새문경아카데미 운영, 지역발전협의회 및 정책자문단 포럼, 자유총연맹 자유민주주의 체제수호 사업 등에 예산을 계상하였습니다.
  신바람나는 직장분위기를 조성하겠습니다.
  공공시설에너지 절약사업 청사 창호교체 17억원, 맞춤형 복지제도 12억 2,200만원, 업무능력향상 국외여비 1억 4,000만원, 글로벌 마인드 향상 교육 7,000만원, 정책개발 워크숍 2,500만원, 직원 한마음 수련대회 여비 2,200만원 등을 계상하였습니다.
  존경하는 시민 여러분,  이응천 의장님 그리고 의원님 여러분!
  내년도 예산안은 사상 처음으로 5,000억원대를 열었습니다.  
  지금 문경은 과거에 보지 못했던 역동적인 모습으로 문경의 자존과 영광을 되찾아 가고 있습니다.
  이와 같이 전국 최고의 모범 중소도시라는 희망찬 미래를 향한 문경호의 돛은 이미 올랐습니다.  
  혼자가면 빨리 갈 수 있지만 함께 가면 멀리 갈 수 있다고 합니다.  
  이제 우리는 분단국가의 지방 중소도시에서 세계적인 2015 경북문경세계군인체육대회를 성공적으로 개최하고 글로벌 스포츠 문화관광도시로 새롭게 도약하여 일등문경을 만들기 위해서 내년은 시민 모두가 한마음으로 힘차게 노 저어 가는 일만 남았습니다.
  앞에서 말씀 드린 내년도 주요시책과 사업은 의원님 여러분들의 적극적인 협조와 8만 시민의 지혜와 참여가 있어야 가능합니다. 
  한자성어에 수적석천(水滴石穿)이라는 말이 있습니다. 물방울이 돌을 뚫는다, 라는 말로 아주 작은 힘이라도 꾸준히 함게 노력하면 큰일을 해 낼 수 있다는 뜻입니다.
  의회와 우리시 800여 공직자, 시민 모두가 각 분야에서 아주 작은 부분이라도 정성껏 최선을 다해 노력한다면 물방울이 돌을 뚫듯이 새로운 도약 일등문경은 반드시 이룰 수 있을 것으로 확신하며 간절히 소망하는 바입니다.
  다시 한번 내년도 예산안에 대한 의원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리며 아무쪼록 이번 제181회 정례회를 맞이하여 의원님 여러분의 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 있기를 바라며 건강과 행복이 늘 함께 하시길 기원합니다.
  감사합니다.
  2014년 12월 2일 문경시장 고윤환.

○행정복지국장 최석홍  행정복지국장 최석홍입니다.
  평소 행정복지국 소관 업무에 대하여 아낌없는 지원과 격려를 보내주시고 시민과 함께 하는 현장 중심의 의정활동을 펼치면서 시정발전과 시민들의 복리증진을 위해 노력해 주신 이응천 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2015년도 중기기본인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  중기기본인력운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정 제23조의 규정에 의거 5년간의 연간계획을 매년 수립하도록 되어 있습니다.
  먼저 우리 시의 인력운용 방침을 말씀드리면 대내외적 행정환경과 지역행정 수요변화를 고려하여 자율적이고 미래전략적으로 인력을 운용하되 기준인건비 예산범위 내에서 효율적으로 기능과 인력을 조정하여 지방재정 건전성 확보에 부합토록 하였습니다.
  다음은 향후 5년간의 인력운용계획을 말씀드리겠습니다.
  2015년도에는 세외수입 징수 전담인력 2명, 표준기록물 관리시스템 운영 인력 1명 등 3명이 증가할 것으로 예상되며 2016년도에는 육아종합지원 키즈드림센터 운영인력 3명, 2017년도에는 농기계 임대사업장 운영인력 1명, 2018년도에는 청소년 문화회관 운영인력 1명 등 총 기간 동안 총 8명이 증원될 예정입니다.
  2019년도에는 증감인력이 없을 것으로 예상되며 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  앞으로도 상시적인 조직진단, 분석 등을 통해 긴축적 조직관리 기조를 유지하면서 유사 폐쇄 기능 조직을 적극 발굴하여 조직을 통폐합하여 공공성을 저해하지 않으면서 능률을 향상시킬 수 있는 분야는 민간으로 위탁하는 등 합리적이고 효율적인 인력운용을 위해 노력하겠습니다.
  이상으로 2015년도 중기기본인력운용계획 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.