○기획예산실장 이종필  본인은 문경시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 사무에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년  6월 17일
문경시  기획예산실장 이종필
    미래전략기획단장 정현호

○기획예산실장 이종필  안녕하십니까, 기획예산실장 이종필입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 황재용 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  기획예산실 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 실과소 공통사항과 기획예산실 소관 자료 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 실과소 공통사항입니다.
  감사계에 접수된 진정‧집단민원 접수 및 처리 현황은 문경대학 오폐수 배출관련 조사 외 35건이 접수되었으며 모두 처리 완료하였습니다. 
  세부내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 6페이지, 명시‧사고이월사업 추진현황과 각종 사회단체 보조금 지급 및 집행 내역은 해당사항이 없습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  2018년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  2018년 지적사항은 총 5건입니다.
  먼저 첫 번째, 시에서 추진하거나 계획 중인 사업들이 특정 지역에 편중되는 경향이 있어 사업 전 과정에 걸쳐 지역주민의 여론을 수렴하여 균형발전을 모색해 달라는 지적이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  모든 시에서 추진하는 사업들은 지역주민의 여론을 수렴하여 균형발전을 도모하도록 하고 있습니다.
  특히 올해 1월 마성면 종합발전계획을 수립하였으며 수립 과정에서 세 차례 공청회를 개최하여 지역주민의 의견을 반영한 사례도 있습니다.
  향후 각종 사업 계획이 특정지역에 편중되지 않도록 주민 공청회 개최 등 지역주민의 의견을 최대한 수렴하여 권역별 특성에 맞는 균형 있는 중장기 발전계획을 수립해 나가겠습니다.
  두 번째, 보조단체 서류 간소화 대책을 마련해 달라는 지적사항이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  비효율적인 업무추진이 발생하지 않도록 다문화지원센터 등 보조단체 관계부서와 협의하여 관련 지침에 필수적으로 요구되는 서류만 받도록 하였으며  업무의 효율성을 높이도록 하고 있습니다.
  세 번째, 선심성 사업과 낭비성 행사축제 예산 편성을 지양하여 재정건전성을 확보하고 폐광지역개발기금 사업은 장기적 관점해서 신중히 검토를 한 후 추진하고 세부사업 설명서 재정공시 등도 일반 시민이 이해할 수 있는 수준에서 운영해 달라는 지적사항이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  지역특성과 재정여건을 감안한 성과중심 사업예산을 편성하고 건전재정을 위해 불요불급한 예산 외에는 감액조치 하도록 하겠습니다.
  폐광지역 중장기 발전계획 수립 용역도 2017년도 추경에 1억 원을 확보하여 7,900만원으로 집행해서 현재 사업계획에 반영되었습니다.
  세부사업설명서는 부서와 협의하여 알기 쉽게 작성하였으며 제정공시는 올해부터 의회에서 지적한 이후 시 홈페이지에 시민 의견수렴 게시판 운영과 이해도 향상을 위한 상세용어 해설을 같이 하고 있습니다.
  아울러 민원실에 책자도 비치하고 있습니다.
  향후에도 시민들의 이해도 제고 방안을 다각도로 강구토록 하겠습니다.
  9페이지입니다.
  네 번째, 조직개편 시 보조금 집행 감사와 보조단체 성과평가 기능을 강화할 수 있는 방안을 마련해 달라는 지적이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  지난 해 9월 총무과로 보조금 감사 전담인력을 저희들이 요청한 바가 있습니다.
  현재 보조금 지급 담당부서에서 매년 전년도 보조사업에 대해 자체평가를 하여 보조금성과 평가 및 3년 단위로 유지필요성 평가를 실시하고 있습니다.
  불필요한 보조금이 집행되지 않도록 하겠습니다.
  보조금 부정수급 근절을 위하여 지난해 12월 달에 문경시 지방보조금 부정수급 신고포상금 지급에 관한 규칙을 제정하여 시행 중에 있습니다.
  신고자 포상금 지급을 위하여 1,000만원의 예산을 편성하는 등 보조금 사후관리에 노력을 계속하겠습니다.
  향후 신고포상금 지급 제도 활성화를 위해 시민들에게도 널리 홍보하도록 하겠습니다.
  10페이지입니다.
  다섯 번째로 문경관광진흥공단에 대한 지도 감독을 강화해 달라는 지적이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  지난해 11월 27일부터 12월 5일까지 7일에 걸쳐 문경관광진흥공단 종합감사를 실시하였습니다. 
  지적 및 조치내용은 경징계·훈계 등 신분상 조치 5건, 시정·주의 등 행정상 조치 17건, 회수 등 재정상 조치 2건이 있었으며 조치결과에 대해서는 별첨 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  기획예산실 소관 위원회는 2018년 12월말 현재 문경시 주요업무평가위원회 등 총 14개가 있습니다.
  2017년도에는 총 46회, 2018년도는  총 43회를 개최하였습니다.
  다음은 11페이지, 민간위탁금 지급 및 집행내역은 해당사항이 없습니다.
  시정질문 사항 조치결과입니다.
  11페이지입니다.
  2018년 시정질문 사항은 1건으로 문경관광진흥공단을 관리할 수 있는 전담부서를 지정할 것과 공단 인사 채용에 전문성을 강화하고 전문기관에 조직진단을 의뢰하여 구조조정을 시행해 달라는 질문사항이 있었습니다.
  조치결과를 말씀드리겠습니다.
  현재 기획예산실에서 사업부서와 협조하여 문경관광진흥공단의 관리·운영을 총괄하고 있습니다.
  직원 채용은 공개모집을 통해 공정하고 투명하게 이뤄지고 있으며 채용 후 성과에 따른 보상과 책임을 명시하여 책임경영을 추진하고 있습니다. 
  또한 지방공기업 설립운영 기준에 따라 3년마다 조직진단 용역을 실시하고 있으며 금년도에는 현재 조직진단을 준비 중에 있다는 말씀을 드립니다.
  용역 결과에 따라 인력, 보수, 업무 프로세스 등을 개선하여 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 기획예산실 소관 자료에 대해서 보고 드리겠습니다.
  먼저 13페이지, 시장공약사항 처리 현황입니다.
  시장님 민선7대 공약사항은 총 10개 분야에 63개 사업으로 완료 8건, 정상추진 50건입니다.
  공약 이행률은 92%입니다.
  세부내용은 14페이지부터 16페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 17페이지입니다.
  문경시 지역발전협의회 운영 및 지원현황입니다.
  문경시지역발전협의회는 지역 여건과 특성에 맞는 발전 전략을 수립하기 위해 문경시지역발전협의회 설치 및 운영조례에 근거하여 운영하고 있습니다.
  2017년 8월부터 제7기 문경시지역발전협의회가 활동 중입니다.
  주요사업은 정책과제 발표 및 지역발전 특강, 새재 전래이야기 홍보, 분과별 선진지 벤치마킹, 워크숍 등 4개 사업을 추진하였으며 복지사각지대 발굴 및 지원방안 등 5개의 과제를 발굴하였습니다. 
  예산은 참석수당, 행사운영비, 행사실비보상금 등 총 2,457만 4천원을 집행하였습니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 19페이지에서 28페이지입니다.
  규제개혁 추진실적입니다.
  2016년도에는 기획예산실 등 30개 부서에서 문경시 지방재정공시심의위원회 운영 조례 등 101건을 정비하였습니다.
  2017년도에는 기획예산실 등 22개 부서에서 문경시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 조례 등 61건을 정비하였습니다.
  2018년도에는 기획예산실 등 22개 부서에서 정부조직법 개정에 따른 문경시 지방보조금 관리 조례 등 일부개정조례 등 66건을 정비하였습니다.
  세부내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 29페이지에서 30페이지, 행정소송, 민사소송 처리현황입니다.
  행정소송은 총 13건 중 승소 5건, 화해·조정·각하 등 기타 2건을 완료하였고 6건은 진행 중입니다.
  민사소송은 총 22건 중 승소 4건, 패소 2건, 화해·조정·각하 등 기타 6건을 완료하였고 10건이 진행 중입니다.
  세부내용은 29페이지부터 30페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 31페이지, 기금출연 내역입니다. 
  우리 시 총 7개 기금 중 2017년 3개 기금 13억 2,902만 5천원, 2018년에는 4개 기금 24억 8,102만 7천원을 출연하였습니다.
  기금별 출연내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 32페이지부터 37페이지, 지방재정 투자사업 심사내역입니다. 
  투자심사 대상은 시 자체심사는 20억원 이상 60억원 미만, 도 심사는 60억원 이상 200억원 미만, 중앙심사는 200억원 이상인 사업입니다.
  2017년은 도 심사 5건, 시 자체심사 17건을 심사하였으며 결과는 적정 17건, 조건부 5건입니다.
  2018년은 중앙 심사 1건, 도 심사 2건, 시 자체심사 18건을 심사하였으며 결과는 적정 2건, 조건부 18, 재검토 1건입니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 38페이지, 예비비 지출내역입니다. 
  2018년 예비비 지출은 총 17개 사업에 26억 4,187만 5천원입니다.
  폭염 및 가뭄 피해 복구 지원, 저온 및 한파 피해 복구 지원, 미불용지 부당이득금 청구소송 판결에 따른 토지매수비 지급, 집중호우 재난 지원 등에 예비비를 지출하였습니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 40페이지에서 66페이지, 민간인 해외연수 예산 및 집행실적입니다. 
  2017년도에는 총무과 등 8개 부서에서 194명에게 19회 일정으로 진행하였으며 예산액 2억 1,042만원 중 2억 210만 9천원을 집행하였고 자부담은 1억 1,715만 9천원입니다.
  2018년도에는 총무과 등 8개 부서에서 285명에게 23회 일정으로 진행하였으며 예산액 3억 4,480만원 중 3억 631만 4천원을 집행하였고 자부담은 2억 641만 9천원입니다.
  세부내용은 40페이지부터 66페이지, 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 67페이지, 지방채 상환현황 및 연도별 상환계획입니다. 
  상환중인 지방채는 신기 제2일반 산업단지 조성 등 11건으로 2017년 말 상환잔액은 원금 324억 2,900만원과 이자 51억 2,400원이며 2018년도 원금 132억 1,400만원과 이자 10억 600만원을 상환하여 2018년 말 상환잔액은 원금 192억 1,500만원, 이자 31억 1,200만원입니다.
  앞으로도 건전재정 운용이 되도록 적극 노력하겠습니다.
  세부적인 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 68페이지, 관광진흥공단 전출금 지급 및 수입현황입니다.
  기획예산실에서 2017년 공단 본부에 지급한 전출금은 공단 직원 인건비 및 운영비로 23억 8,821만 5천원이며 수입은 6,700만 2천원입니다.
  2018년 공단 본부에 대한 전출금은 25억 5,590만 3천원이며 수입은 9,794만 1천원입니다.
  그 외 사업장별 세부 내용은 소관 부서에서 설명 드리도록 하겠습니다.
  다음은 69페이지에서 70페이지, 상부기관 수감 및 자체감사 현황입니다.
  먼저 상부기관 수감현황입니다.
  2018년도에는 총 6회 상부기관 감사를 수감하였습니다.
  기관별로는 감사원 1회, 행정안전부 3회, 국민권익위원회 1회, 경상북도 1회입니다.
  지적 및 조치내역은 경징계·훈계 등 신분상 조치 7건, 시정·주의 등 행정상 조치 20건, 회수·부과 등 재정상 조치 7건이 있었습니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 70페이지입니다.
  자체감사 현황입니다. 
  2018년도에는 직속기관, 사업소, 읍면동 등 총 10곳에 대하여 자체감사를 실시하였습니다. 
  지적 및 조치내역을 말씀드리겠습니다.
  경징계·훈계 등 신분상 조치 10건, 시정·주의 등 행정상 조치 201건, 회수·추징·감액 등 재정상 조치 62건이 있었습니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 71페이지, 민간위탁기관 보조금 감사 현황입니다.
  2018년도에는 육아종합지원센터 등 총 3개의 민간위탁기관에 대하여 보조금 감사를 실시하였습니다.
  보조금 집행현황 및 복무실태를 점검하였으며 별도 지적사항은 없었습니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 지방세 납세자보호관 추진 현황입니다.
  납세자보호관 제도는 지난해 3월 관련 조례 및 규칙을 제·개정하여 4월 1일자로 기획예산실에 인력을 배치하여 운영 중이며 작년 12월 행정안전부에서 주관하는 ‘납세보호업무 대상’을 수상하였습니다.
  추진실적으로는 고충민원 16건, 지방세 환급액은 359만 1천원이었으며 세무상담은 26건입니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시길 바랍니다.
  실과소·읍면동 공통사항인 시책업무추진비, 기관운영업무추진비, 부서운영업무추진비, MOU체결사업 추진현황은 별책으로 제출된 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
  이상으로 2019년 행정사무감사 기획예산실 소관보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○기획예산실장 이종필  36페이지?

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  아 이게 지금 저희들이 말씀드리겠습니다.
  이게 중앙심사를 저희들이 건의를 했었는데 이게 국도비 사업 범위 내에서 사업계획을 조정해서 하라는 것에서 당초에 저희들이 60억을 가지고 1차 명상웰빙타운 조성사업을 완료를 했습니다.
  그 이후에 사업비가 250억으로 증가가 되어서 중앙심사를 의뢰했는데 중앙에서는 이 국도비 범위내에서 사업계획을 조정해서 사업비 증가를 봐서 재검토해서 추진하라고 내용이 내려 왔습니다.
  그래서 오늘 지금 도에서 도 투자심사위원들이 오늘 봉암사를 방문해서 명상웰빙타운 공사현장을 봅니다.
  그래서 저희들은 재검토 권고를 받아들여서 250억보다 적은 190억으로 사업비로 조정해서 이사업비로 하는 걸로 지금 진행하고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  자부담을 늘리는 쪽을 권장하고 있고요.

○기획예산실장 이종필  조계종이 아니고 수자회라고 따로 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 조계종단 산하에 직속기관은 아니고 수자회라는 데서 별도로 이 사업은 추진하고 있습니다.
  그래서 저희들은 지금 조계종 그 밑에 수자회도 자금이 없어서 결론적으로는 정부에서 이렇게 국도비가 너무 많이 들어가니깐 사업비 조정을 해서 저희들이 중앙심사는 안하고 도 심사 범위 내인 200억 미만으로 갈려고 사업비를 조정하고 있다는 말씀을 드립니다.

○기획예산실장 이종필  사실대로 말씀드리면 세계명상웰빙타운 조성사업은 봉암사 소속 산하의 수자회에서 주관하는 건데 자부담 비율이 사실 너무 높고 이게 처음부터 너무 큰 그림을 그린 게 아닌가 하는 부분이 있었습니다.
  그래서 지금 저희들도 이게 국비사업입니다, 국비... 국비를 올해도 지금 기금을 25억 9,000만원을 확보해 와 있는데 도비도 확보되어 있습니다.
  투융자심사만 되면 올해 사업까지는 저희들이 지원을 하고 나머지 사업비는 자체적으로 봉암사 수자회에서 재원을 확보해서 하는 걸로 유도를 하고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  웰컴센터는 완공을 했습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 올해는 예산이 국비는 내려와 있고 도비도 확보되어 있는데도 투자심사가 안됐기 때문에 집행을 전혀 안하고 있습니다.
  예산편성 자체를 안했습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  그렇습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 2017년도에는 방금 의원님께서 말씀하신대로 194명에 19일 일정으로 나가서 2억 1,042만원 중에서 2억 210만원만 집행이 됐습니다.
  그 보시면 2018년도에는 총 285명이 나가서 좀 한 90여 명 이상이 좀 늘어났습니다, 그 2018년도 사업조서를 보시면...

○기획예산실장 이종필  그렇지는 않습니다.

○기획예산실장 이종필  농업이라든가 이런 단체가 매년 나가는 게 아니라 한해 건너 한해 나가고 이렇게 유도를 하고 있어서 2017년도는 대상이 안 되고 2018년도는 2년차가 돌아와서 나가고 이런 경우가 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  50%하고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예...

○기획예산실장 이종필  저희들이 지금 해외연수는 꼼꼼하게 하고 갔다 오면 연수보고서를 다 제출하도록 되어 있어서, 물론 관광이 완전히 빠질 수는 없습니다, 외국까지 가서... 그래서 지금 올해 우리 공무원들 예를 들면 3분의2이상이 목적과 관련되는 시설을 방문하도록 하고 나머지 일정을 관광으로 하도록 유도하고 있습니다.
  다만 이통장이나 이런 분들도 그렇게 좀 유도하기는 사실은 조금 어려움이 있습니다만 의원님 지적하신대로 앞으로 해외연수에 나가는 민간인들은 가능한 그 목적대로 하면서 관광을 완전히 배제할 수 없기 때문에 그 부분은 좀 더 축소하는 쪽으로 저희들이 유도해 나가도록 하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  맞습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 잘 알겠습니다.
  거기 해마다 가는 일이 있으면 안 되겠습니다.
  그런 거는 저희들이 앞으로 예산편성할 때 대상자 현황부터 미리미리 해서 좀 조치를 하고 예산금액을 축소하는 방향도 보고 다만 인제 아까도 말씀드렸습니다마는 농업인들이나 이런 단체는 특성상 그런 게 가능한데 이통장님들은 특별히 위로차원의 성격이 좀 있다는 말씀을 드리고 관광부분을 최소화하는 쪽으로 유도해 나가도록 하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 죄송합니다.

○기획예산실장 이종필  아유, 잘 알겠습니다.
  폐기물처리기금은 주민들은 대상이 안 되는데 그 대표들이 있습니다.
  우지동, 창동 뭐 공평동 그 대표들은 저희들이 2년에 한 번씩 보내주고 있고...

○기획예산실장 이종필  예, 그분들은 전문가 집단하고 같이 하도록 사실은 권장사항에 있습니다.  주민들은 저희들이 해준 게 한 개도 없고 협의회 위원들...

○기획예산실장 이종필  예, 그렇습니다.
  거기 우리 가은협의체 위원이 있거든요, 우리 시의회도 두 분이 들어가 계시고...

○기획예산실장 이종필  여기 위원들만, 협의체 위원들만 가는 거지 주민들은 일절 보내주지는 않고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  임기가 좀 바뀌고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 무슨 말인지 알겠습니다.
  (김창기 위원 발언, 마이크 중단 발언 “청취불능”)

○기획예산실장 이종필  예, 잘 알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  67쪽?

○기획예산실장 이종필  저희들은 의원님 아시겠지만 지난해에 일반회계 채무 제로를 달성했습니다.
  그리고 올해는 공기업도 채무 제로를 달성하고 남아있는 게 올해 상환하고 나면은 인제 연도별 상환계획에서 상환을 하고 나면은 178억 정도 되는 거는 전부 다 신기2단지가 지금 현재 매각을 한창 분양이 되고 있는데...

○기획예산실장 이종필  예, 지금 좀 남아있습니다.
  지금 저희들이 현재 신기 미분양이 총 291,700평방미터인데 분양이 143,400평방미터 해가지고 168억이 분양이 됐고 현재 148,000평이 남아있습니다.
  180억 정도가 아직도 분양할 것이 남아 있어서 이 분양만 다 되면 지방채는 저희들은 하나도 없습니다.
  도로 돈을 더 받아들일 돈이 일반회계로 돈을 잡을 수 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 지금도 계속 분양하고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  저희들도 지금 계속 노력을 합니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예... 그러면은 공단의 분양현황과 미분양현황...

○기획예산실장 이종필  그걸 제출해 드리겠습니다.

○기획예산실장 이종필  신기가 거의 대부분입니다.

○기획예산실장 이종필  산양도 조금 있긴 있습니다마는 전부 다 신기입니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 말씀드리겠습니다.
  사실 그 의원님께서 말씀하신 내용이 맞습니다.
  공단은 수지율이 지금 현재 77%밖에 안 됩니다, 적자입니다.
  개인회사 같으면 바로 문을 닫아야 되는 그런 상황입니다.
  그래서 지난번에 본회의장에서 황재용 위원장님께서 5분 발언도 하셨습니다만 적자가 나는 사업장은 총 11개 사업장이 있습니다마는 적자가 나는 사업장은 저의 기획예산실에서도 지금 계획을 수립하고 있습니다.
  과감하게 매각하거나 민간에 위탁하는 방안을 검토를 하고 있다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
  해서 앞으로 관광진흥공단은 적자가 나는 기업은 민간의 영역, 특히 민간형으로 판단되면서 적자가 나는 기업은 매각이라든가 민간에 위탁하는 쪽으로 저희들이 하고 있다는 말씀을 드리고요.
  그 성과급 위원님께서 말씀하셨습니다.
  성과급은 저희들도 사실 정말 주고 싶은 마음은 없습니다.
  왜 그런가하면 수지율이 77%되는데 성과급을 8,000만원씩 직원들이 받아가고 있다고 말씀하셨잖습니까, 사실입니다.
  등급을 지금 관광진흥공단이 행안부 평가를 하면서 다등급을 받습니다.
  다등급을 받는데도 성과급을 받도록 되어 있는 게 행정안전부 공기업 성과급 집행기준입니다.
  그래서 저희들도 아니 어떻게 흑자를 내야지 성과를 주지, 적자가 나는데 성과급을 주느냐, 그런데 이게 경상북도 문경시 관광진흥공단만 그런 것이 아니라 지방공기업법 성과급 지급기준에 다등급도 성과급을 적자가 나더라도 줄 수 있도록 되어 있다는 말씀을 드립니다.
  그래서 저희들도 이 부분에 대해서는 그동안에 몇 번의 그 의회에서 아니 적자가 나는데 어떻게 성과급을 주냐, 상식적으로 이해가 안 되는 부분이 많습니다.
  공사나 공단, 도로공사나 뭐 광물자원공사나 이런 정부 기관에도 적자가 눈덩이처럼 많은데도 직원들은, 임직원들은 성과급을 받아가고 있는 규정이 있습니다.
  그 관련 규정에 따라서 지급하기 때문에 저희들 시로써는 어쩔 수 없다는 그 말씀을 드립니다.

○기획예산실장 이종필  다등급, 가, 나, 다...

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  아, 그 있습니다.
  공단 직원의 평가는 몇 가지로 구분이 됩니다.
  공단 자체평가가 있고요, 그 다음에 사업장 평가가 있고 근평이 있고 다면평가가 있고 개인평가가 다 이루어집니다.
  그걸 다 합산해서 이루어진다는 말씀드리고 다만 공무직들이 있습니다, 그 예를 들어서...

○기획예산실장 이종필  기간제들은 100분의 50만 딱 줍니다, 그래 차이가 납니다.

○기획예산실장 이종필  계약이라고 하기는 좀 그렇고요.
  봉금 인상율, 공무원 봉급 인상율을 적용하고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예... 봉급 인상율은 공무원 보수 인상율을 준해서 인상해 주고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  이사장은 연봉제입니다.

○기획예산실장 이종필  그렇습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예....

○기획예산실장 이종필  잘 알겠습니다.
  경영지원팀이 직원이 8명이나 있어서 저희들이 지난해에 의회에서 공단에 여러 문제점을 지적해 주셔서 감사를 나가서 저희들이 권고도 했습니다.
  이게 어차피 인제 문경의 단산모노레일 사업이 완료되고 공단에서 맡아 하면 인력조정이 돼야 됩니다.
  그때에는 경영지원팀이 이렇게 많은 인력이 필요 없다는 말씀, 전적으로 동감합니다.
  그런 인력을 조정하도록 우리가 권고를 할 것이고 그 관광공단에 방금 말씀하셨던 관광을 빼고 나머지 시설관리 측면만 하는 게 어떻겠느냐, 그런 부분도 저희들이 해서 이번에 지금 계획을 수립하고 있는데 그 의원님 말씀하신 것도 저희들이 참고하도록 하겠고 이사장님은 사실 지금 퇴직공무원들이 가고 있는 경향이 있습니다마는 사실은 공모할 때는 민간인들도 다 참여할 수 있도록 하고 있습니다.
  민간인도 참여하고 퇴직공무원도 참여하고 하는데 결론적으로는 인제 공무원이 계속 이사장을 맡고 있지요.
  그러다보니깐 그 전문경영인이 아니다보니깐 경영이라든지 이런 부분이 조금 그런 부분이 있어서...

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  있었습니다.

○기획예산실장 이종필  잘 알겠습니다, 그렇게 하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예... 알고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  31쪽?

○기획예산실장 이종필  그 노인복지기금도 사실은 노인복지기금이라든가 국민기초생활자금이라든가 노인복지기금은 노인복지법에 노인복지기금 설치가, 기금설치 가능하다는 법 조항이 있습니다.
  방금 의원님 말씀하신대로 아동이라든가 그쪽으로 하려고 하면은 그 법에, 그 법에 기금설치 조항이 있으면 가능합니다.

○기획예산실장 이종필  저희들도...

○기획예산실장 이종필  뭔 말인지 알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  저희들도 법을, 관련법을 보겠습니다마는 혹시 또 여성청소년과하고 해당이 되는... 여성청소년과 하실 때에도 그 말씀을 좀 해주시면은 같이, 법에만 근거 있다면 저희들 기금 만들어 줄 수 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  법에 없는 거는 기금조성이...

○기획예산실장 이종필  불가합니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  그렇습니다.
  노인복지기금은 노인복지법 제4조, 뭐 농축산물 가격안정기금은 축산물가격안정... 이런 것도 있습니다, 자체적으로 조례로 만들 수도 있어요.

○기획예산실장 이종필  예, 자체적으로 조례를 만들어서 하는 방법도 있습니다.
  보건소에서 저희들이 출산장려기금을 저희들이 지금 주는 것 있잖습니까, 3,000만원 주고 하는 것 때문에... 이게 너무 재정이 열악할까봐 한시적으로 적립을 40억을 해서 하려고 지난해에 했습니다.
  그러면 조례를 제정해서 기금 적립하는 방법도 있습니다.
  상위법에, 노인복지나 아동보호법에 근거가 있으면 그 법을 따르면 되고 만약에 그 법이 없다면 문경시 자체 기금설치 조례를 제정해서 만드는 방법이 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예... 하면 저희들 부서하고 협의할 때 저희들이 전적으로 동의하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  잘 알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  지난해 의원님들께서 보조금이 하도 말썽이 많다 해서 저희들이 인제 대책으로 보조금 부정수급방지 조례를 만들어서 천 만원 예산을 올해 세웠놨잖습니까?

○기획예산실장 이종필  이게 좀 홍보가 덜 돼서 그런지...

○기획예산실장 이종필  잘 알겠습니다, 이거 좀 홍보하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  저희들이 신고자 포상금 지급기준을 만들어 놓은 게 있습니다.
  그걸 제가 나중에 한번 갖다드리겠습니다.

○기획예산실장 이종필  그렇게 하겠습니다.
  홍보가 좀 덜 됐는가 아닌가, 저희들은 그래보고 있습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예, 맞습니다, 예...

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  임원추천위원회가 있습니다.

○기획예산실장 이종필  시 추천도 있고 뭐 민간인도 좀 있습니다.

○기획예산실장 이종필  맞습니다.

○기획예산실장 이종필  그렇습니다, 행정복지국장이 같이 겸임을 한 적도 있습니다.

○기획예산실장 이종필  사실은 뭐 큰 문제점은 없었습니다.

○기획예산실장 이종필  알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  잘 알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  그동안에 사업이 지지부진 했었는데 지금 올해부터 본격적으로 사업이 진행되고 있습니다.
  지금 지중화 선로사업이 그동안에 예산확보라든가 한전하고... 그 문제가 있었는데 완전히 해결이 되어서...

○기획예산실장 이종필  예, 맞습니다.
  이거 너무 오래 끌었어요, 그래가지고...

○기획예산실장 이종필  지금 이게 정부에서 2단계 정부공공기관 지방이양을 이해찬 더불어민주당 대표가 지난해 공약을 했습니다마는 이것이 정부에서는 아주 미온적으로 있어서 저희들도 급하게 그 의원님 기억하시겠습니다만 우리가 의원님들하고 같이 다짐대회도 하고 여러 공공기관을 방문도 했습니다마는 중앙정부에서 정확한 지침을 지금 안주고 있으니깐 각 공공기관들도 지금 다 손을 놓고 있는 상태입니다.
  그래 최근에 다시 인제 정부 여당에서 내년에 선거가 다가오니깐 다시 이 이야기가 나오고 있어서 그것이 되면 저희들이 추진하려고, 그동안에 사실은 지금 우리 산림청 관련 시설도 지금 현재 계속 작업을 하고 있다는 말씀을 조심스럽게 드립니다.
  가은에 원경광업소 부지에 2천 억짜리 지금  저희들이 잘 추진이 되고 있는데 여기서 뭐 그렇게 말씀을 드리기는 아직까지 시기상조이고요.
  하여튼 잘 운영하려고, 유치하려고 하고 있다는 말씀을 드립니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예. 예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  저희들이 보류가 세 가지 있습니다.
  보류사업 세 가지는 첫째, 첨단종합물류 종합유통물류단지 적극 유치가 일자리경제과에 있는데 이거를 저희들이 공약으로 했습니다.
  이거는 저희들이 지금 문경읍에 역세권개발사업과 연계해서 지금 추진하려고 하고 있어서 첨단종합유통물류단지 적극 유치사업은 역세권개발사업과 연계추진을 위해서 지금 현재 보류를 하고 있고요,
  그 다음에 그 밑에 보면 산북, 동로권 사과거점산지 유통센터건립을 저희들이 56억 이거 보류해놓은 거는 공공형 APC 신축예산 확보가 어렵습니다.
  그래서 지금 중앙하고 상의한 거는 동문경농협 유통센터 기반시설 보완사업으로, 보완해서 추진하려고 지금 보류해 놨다는 말씀을 드립니다.
  아울러 다목적 실내체육관 건립을 저희들이 공약으로 500억 들여서 한다고 해놓은 게 있습니다.
  이거는 사실 시비로만 하기가 너무 부담이 과중되어서 국비를 확보해서 추진하는 걸로 보류를 해놨다는 말씀을 드립니다.

○기획예산실장 이종필  이게 다목적강당에 대해서는 참 사실은 이야기가 많이 있었는데 정말 그 500억을 시비로 하려니깐 이게 너무 부담이, 사실은 선거를 앞두고 공약을 조금 과하게 한 부분도 없지 않아 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 국비를 확대해서 추진하겠다는 말씀드립니다.

○기획예산실장 이종필  예, 잘 알겠습니다, 그렇게 준비하겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예.

○기획예산실장 이종필  예, 예... 뭔 말인지 잘 알겠습니다.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  예, 예.

○기획예산실장 이종필  먼저 민원 감사계에, 저희 기획예산실 감사계로 접수된 민원을 보면 상습민원들이 있습니다.
  아주 고질적인 분들이 있어요, 이런 분들에 대해서는 정말 참 저희들도 답답한데 이런 분들에 대해서는 저희들도 최대한 잘 대처해서 다시 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
  아울러 민사소송 부분은 저희들이 완료는 12건, 진행 중이 한 10건이 있습니다.
  10건이 있는데 그 세부적인 내용은 다 내용이 저희들이 보면 손해배상 청구소송이라든가... 여기 상세한 내역은 혹시 만약에 이 건에 대해서 내용을 서면으로 제출을 해드리면 어떻겠습니까?

○기획예산실장 이종필  정정보도 청구라든지 뭐 손해배상 청구라든지 세부적으로 내용이 다른 부분이 있고요.
  그 다음에 위원장님이 공단의 조직진단은 위원장님께서도 계속 걱정을 하셔서 저희들이 다음 달 쯤에 조직진단을 하려고 지금 현재 서류를 만들고 있다는 말씀을 드립니다.
  앞으로 관광공단은 의원님들이 걱정하시는 대로 조직진단을 해서 향후 분명히 성과가 나도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
  소송관계는 서면으로 제출해 드리겠습니다.

○미래전략기획단장 정현호  미래전략기획단장 정현호입니다.
  계속해서 미래전략기획단 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 실과소 공통사항입니다.
  명시·사고이월사업 추진현황입니다.
  인구감소지역 통합지원 사업은 2018년도 하반기에 확정이 된 사업으로 총사업비 14억 5,000만원 중에 12억 6,900만원을 이월하였으며 올해 말까지 마무리 되도록 조치하겠습니다.
  산업단지에서 국군체육부대간 진입도로 확충사업 용역은 영강구곡 경관길 조성사업으로 사업명이 변경되었으며 국토부 사업변경 승인 지연으로 1억 2,000만원 전액 이월되었으며 현재 도시과에서 국비사업으로 추진 중에 있습니다.
  국가전지훈련 클러스터 조성 연구 사업은 유소년 축구장과 실내경기장 등을 건립하기 위한 용역비로 올해 10월에 완료할 계획입니다.
  다음은 취약지역 생활여건 개조사업은 가은읍 성유리를 농촌지역으로, 점촌동을 도시지역으로 하여 예산확보를 위한 공모사업비입니다. 
  각 1,500만원으로 용역을 완료하였으며 이중 도시지역 개조사업은 공모사업에 선정되어 20억 원의 예산을 확보하였으며 사업 시행 중에 있습니다. 
  지역수요 맞춤 지원 사업은 돌리네 습지 주변 진입로, 주차장 등을 위해 4월에 용역을 완료하였으며 7월 국토부 공모사업 최종 선정을 기다리고 있습니다.
  다음 4페이지, 2018년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  먼저, 정책자문단 내실 운영입니다.
  정책자문단은 2018년도에 회의를 3회 개최하였습니다.
  정책제안으로 인구감소, 고령화 문제 대응을 위한 빈집 가꾸기 등 14개 사업을 관련 부서에 통보하고 시정에 반영토록 하였습니다.
  또한 집행부 공무원 배석 하에 분과위원회별 토론을 진행하여 출산장려금 확대 지원, 혹서기 그늘막 설치 등 15건의 아이디어도 제시하여 부서별로 추진 중에 있습니다.
  또한 내실 있는 정책자문단 운영을 위해 올해 2월 10일 제4기 정책자문단 출범을 맞아 활동실적이 없는 8명의 위원을 해촉하고 위원별 학위, 전공, 경력, 참여도 등을 살펴 분과위원회를 조정 하였으며 위원장과 간사도 새로이 선출하였습니다.
  정책자문단 조직개편 등을 통해 미진한 부분은 개선하고 정책제안 및 아이디어 발굴은 활성화시키는 등 내실 있는 정책자문단 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
  5페이지입니다.
  공공기관 등 민자유치 사업 적극 추진입니다.
  작년 9월 28일 ‘공공기관 유치 발대식’을 개최하고 담당을 지정하여 10월에서 11월까지 105개의 공공기관을 방문하여 유치활동을 한 바 있으며 경상북도 공무원교육원, 드론관련 업체 등을 10여회 방문하여 유치활동을 하였으나 공공기관 및 민자 유치에 많은 어려움이 있는 것이 사실입니다.
  앞으로도 이전 계획이 있는 공공기관을 파악하여 우리시에 유치할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
  각종 위원회 운영상황은 2017년과 2018년에 문경시 정책자문단을 3회씩 운영하였습니다.
  다음은 6페이지, 시정 질문사항에 대한 조치결과입니다.
  실버타운 유치 및 조성 건입니다.
  연세실버타운 및 수도권 성남 소재 실버타운 등을 방문하여 유치활동 및 업계 동향 등 자료를 수집하였습니다.
  현지 출장을 통해 검토한 결과, 실버타운은 요양병원․요양원등과 함께 운영하고 병상수가 150병상 이상 되어야 사업성이 있는 것으로 판단되었습니다.
  또한 고급형 실버타운의 경우 월 이용료가 20만원에서 많게는 1,000만원에 육박해서 현재 운영 중인 실버타운도 공실률이 높은 상태로 운영에 어려움이 많은 것으로 판단됩니다.
  그리고 우리시에 유치 의사를 타진한 결과, 해당 업체들도 현 시설 유지에 어려움이 많아 추가투자 의사는 없었습니다.
  다음 노인요양병원 및 대형종합병원 분점 유치 건입니다.
  대구한의대에 문의해 본 결과, 위탁 운영 중인 시립노인요양병원은 현재 수익이 거의 발생하지 않고 있는 상황이며 문경제일노인요양병원 또한 수익성이 거의 없어 2017년 1월 폐업하였습니다.
  대형종합병원 분점 유치를 위해 서울대병원 인재원 관계자 및 개인투자자 등을 만나 제안을 하였지만 현재 대내외 경기가 어려워 대형종합병원 분원 등의 신규개원이 어렵다고 판단됩니다.
  다음은 미래전략기획단 소관자료를 보고 드리겠습니다.
  8페이지, 투자유치관련 미래전략사업 추진실적 및 향후계획입니다.
  추진실적입니다.
  2018년 미래비전 전략회의를 4회 개최하여 돌리네습지 주변 기반시설 조성 등 국도비 공모사업 65건의 과제를 도출하였습니다.
  호계면 견탄리 국군체육부대 인근에 유소년축구경기장 등 국가전지훈련 클러스터를 구축하기 위한 용역을 2018년 10월에 착수하여 현재 진행 중에 있습니다.
  그리고 4차 산업에 선제적으로 대응하기 위하여 드론 포럼을 개최하였으며 올해 8월 중순에 드론 대회를 개최할 계획입니다.
  공공기관과 기업 민자 유치를 위해 공무원교육원, 소방 복합치유센터, 드론관련 기업 등을 10여회 방문하여 유치 활동을 하였습니다.
  향후 계획입니다.
  현재 미래전략기획단에서 총괄하여 점촌지역 랜드마크 조성사업을 추진하고 있습니다.
  점촌지역 랜드마크 조성사업을 추진하게 된 배경에 대해 다시 한번 설명드리면 문경은 문경새재를 중심으로 관광객이 매년 수백만 명이 다녀가고 있으며 가은에도 에코랄라가 준공되어 활성화되고 있습니다.
  그러나 점촌지역은 빈 상가, 빈 주택이 늘어나면서 민원이 발생되고 있습니다. 
  이에 대한 대책을 수립하기 위해 시행하게 되었습니다.
  그동안 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회를 개최하였으며 주요사업 내역으로 시민광장조성, 스마트팜 등 사업별로 기본계획을 수립 중에 있으며 사업 내역은 참고하시기 바랍니다.
  공공기관 및 민간자본 투자 유치에 총력을 다하겠습니다.
  앞서 방문한 105개 공공기관 중 이전의사가 있는 공공기관을 다시 한번 파악하여 유치토록 하고 특히 중부내륙고속철도 개통 이후 늘어날 유동인구 및 관광수요를 충족하기 위한 민간기업 등을 적극 유치하도록 노력하겠습니다.
  다음은 9페이지, 신규사업 제안 및 공모사업을 포함한 유치실적입니다.
  먼저 추진실적입니다.
  2018년 7월, 인구감소지역 통합지원 공모사업에 선정되어 14억 5,000만원을 확보하였으며 산양 양조장 리모델링 등 젊은 일자리 창출을 위해 사업 추진 중에 있습니다.
  2017년 12월에 완료된 4차 산업 중심 지역발전 플랫폼 구축 용역에서 도출된 드론산업 활성화 추진 제안과 관련하여 올해 8월에 드론 축제를 개최할 예정이며 드론연습장 조성 등 관내 주민과 학생들이 참여할 수 있도록 추진 중에 있습니다.
  그리고 문경의 지역문화를 느낄 수 있는 새로운 관광명소 개발을 위하여 월방산 주변 관광활성화 용역을 실시하여 다양한 둘레길 코스 및 바위스토리텔링을 발굴하였습니다.
  향후 계획입니다.
  지역 생태․농업․역사 자원과 관광을 결합한 융복합 산업을 육성하고 중앙 정책기조 및 우리시 발전계획에 선제적으로 대응하여 신성장 사업을 적극 발굴 및 추진하도록 하겠습니다.
  10페이지입니다.
  저출산 인구감소 대응계획 수립 및 시책 발굴 추진실적입니다.
  먼저 저출산 인구감소 대응계획입니다.
  문경시 저출산 고령화 사회의 인구증가를 위한 연구용역을 시행하여 청년일자리 창출, 출산장려, 육아보육 지원 등 과제를 발굴 추진 중에 있습니다.
  2018년도 시책발굴 추진실적입니다.
  2018년 행정안전부 인구감소지역 통합지원 공모사업에 선정되어 산양 양조장 일원에 청년이 살고 싶은 활력 있는 지역으로 이미지를 제고시키는 사업을 추진하고 있습니다.
  그리고 인구정책 TF팀을 구성 운영하여 출산장려금 확대지원부터 다자녀 가정 생활장학금 확대지원까지 2019년 중점 추진 중인 인구증가 5대 주요시책을 발굴하였습니다.
  저출산 인식개선을 위한 청년 교육을 10회 실시하여 결혼의 소중함과 가치관 개선 등 교육을 하고 캠페인 등 홍보를 실시하였습니다.
  2018년도 경상북도 시군 저출생 시책평가에서 우수상을 받았으며 올해도 높은 평가를 받을 수 있도록 업무추진에 힘쓰도록 하겠습니다.
  다음은 11쪽과 12페이지입니다.
  문경시 정책자문단 운영현황입니다.
  앞서 말씀드린바와 같이 위원명부를 현행화하여 조직을 재정비 하였습니다.   현재 총원은 123명이며, 6개 분과위원회로 운영되고 있습니다.
  운영현황입니다. 
  2018년 정기총회, 하계ㆍ동계 워크숍 등 총 3회 개최하였으며 주요내용은 하계 혹서기 그늘막 설치, 출산장려금 지원 강화 등 대응방안과 도시재생 및 시내경기 활성화 방안 등 14건의 정책을 제안하고 15건의 아이디어를 제시하였습니다.
  앞서 지적하신 내용을 바탕으로 내실 있게 정책자문단을 운영하여 문경시의 발전방향 제시와 추진전략 모색 등 실질적인 역할을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 
  다음은 13페이지입니다.
  지역개발사업 추진실적으로 당초 산업단지에서 국군체육부대 진입도로 확충사업이 영강구곡 경관길 조성사업으로 사업명이 변경되었으며 2019년 상반기에 국토부 사업변경 승인을 받아 현재 도시과에서 실시계획 용역 착수 중에 있으며 올해 지역개발사업구역 지정 및 실시계획 승인 후 공사를 착공하여 사업을 추진할 계획입니다.
  다음은 14페이지, 미혼남녀 싱글 심쿵페스티벌 추진 성과입니다.
  미혼남녀를 대상으로 만남의 기회를 제공하고 젊은이들이 정보를 공유하는 장을 만드는 굿바이 싱글파티 행사를 작년 11월 15일에 개최하였습니다.
  남성과 여성 각각 20명씩 40명이 참가했으며 특히 남성은 20명 모집에 신청자가 40명으로 기대 이상의 높은 신청률을 보였고 학교·공기업·기업체 등 관내 및 인근지역 직장인이 다수 참여하였습니다.
  행사 결과로 4커플의 매칭이 성사되었습니다. 
  참가자들의 의견으로 행사성 모임보다 교육적인 모임을 정기적으로 추진하면 좋겠다는 의견들이 많았습니다.
  이상으로 미래전략기획단 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.

○미래전략기획단장 정현호  아, 예... 알겠습니다.
  점촌 랜드마크 조성사업이 사업이 지금 각 부서별로 지금 사업을 추진하고 있습니다.
  지난 1회 추경에 기본설계 용역비를 편성해 주셔가지고 검토를 부서에서 구체적으로 계획을 수립하고 있습니다.
  이 사업을 보면 스마트팜이라든가 그 다음에 청정식물원 이렇게 해놨는데 이 사업의 대부분의 계획을, 조금 뭐라그러나... 현실성 있게 해놨습니다.
  예를 들어서 스마트팜에도 보면 비닐하우스로 해가지고 귀농귀촌인들이 와서 거기서 인제 수익을 창출할 수 있는 그런 체제로 하고 있고 사업비 자체도 최소한으로 해서 할 계획입니다.
  아까 말씀드렸듯이 다른 사업처럼 어떻게 크게 해가지고 투자비나 그다음에 운영비가 많이 안 들어가도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
  시장님께서도 그런 말씀을 하셨지만 이 사업에 대해가지고 많은 투자를 하는 것보다는 투자를 하면서 운영비라든가 이런 측면도 고려를 하고 그리고 인제 이 사업자체를 인구증가시책과 연계해가지고 귀농귀촌인들에게 직장도 주고 그 다음에 이와 연계해서 인제 목조주택이나 이런 걸 지원해가지고 인구유입 효과도 같이 누릴 수 있도록 그래 하고 있습니다.
  그리고 도시재생사업은 이 사업하고 별개지만은 별도로 또 하고 있기 때문에 이거는 제가 뭐 설명하기 좀 그렇고 하여튼 우리 점촌지역 랜드마크 조성사업은 부서에서 인제 운영하는 걸로 그렇게 준비하고 있습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예, 예... 고맙습니다.

○미래전략기획단장 정현호  작년에 105개 기관단체에 대해가지고 우리 부서별로, 담당별로 인제 지정된데 다녀왔습니다.
  다녀왔는데 사실은 105군데 거기는 투자 기업 관련된 기관을 유치를 해볼려고 해보니깐 대부분이 아직 생각도 안하고 있고 그런 상태입니다.
  저희들도 기관을 좀 방문했습니다마는 뭐 실적은 없습니다.

○미래전략기획단장 정현호  그 자료는 못가지고 왔습니다마는 제가 예산계 있을 때 해가지고 저는 그쪽에 다녀왔습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예.

○미래전략기획단장 정현호  아, 지금 여기는 월방산 관려해가지고 작년도에 용역은 해놨는데 거기에 있는 사찰 스님하고 동네 주민들하고 도로 관련해가지고 지금 분쟁이 있어서 사업은 추진 못하고 있습니다.
  그거는 조금 있어보고 어느 정도 해결되면 그때 추진하려고 지금 보류해놓은 상태입니다.

○미래전략기획단장 정현호  그렇게 등산객들이 많이는 없습니다.
  등산로 자체가 아주 뭐 다 정비된 것도 아니기 때문에...

○미래전략기획단장 정현호  여기 보면 전에 뭐라 국보급 문화재도 있고 그 다음에 주변에 문화재 성격이 많이 있습니다.
  그래가지고 그 관련해가지고 용역을 한번 했습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예...

○미래전략기획단장 정현호  예, 안 그래도 거기에 지역주민들하고 조금 민원이 있어가지고 사업을 추진 못하고 있습니다.
  일단 그게 해결되면 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예, 예... 알겠습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예.

○미래전략기획단장 정현호  예.

○미래전략기획단장 정현호  아니 설계 중으로 알고 있습니다.

○미래전략기획단장 정현호  아니 이게 보니깐 안 그래도...

○미래전략기획단장 정현호  아까 제가 말씀드렸습니다마는 미래단에서 설계를 하려고 시비를 1억 2,000만원 세워놨는데 국토부의 승인이 늦게 떨어져서, 올해 떨어지다 보니깐... 저 도시과에서 인제 국비예산이 있거든요.
  우리 시비로 안하고 국비로 지금 설계를 하고 있습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예, 예.

○미래전략기획단장 정현호  예, 공감합니다.

○미래전략기획단장 정현호  맞습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예, 예... 알겠습니다.

○미래전략기획단장 정현호  이제 이 발상자체가 전부 다 건의해서 들어오고 하면서 우리가 자문단에도 여기에 대한 거 인제 우리가 자문도 좀 받고 그렇게 돼가지고 그렇습니다.

○미래전략기획단장 정현호  예, 조금만 보충설명 드리겠습니다.
  인제 랜드마크 사업을 추진하게 된 것도 이래 보면 사실은 뚜렷한 사업은 없습니다.
  이제 목적이 뭔가 하면 어떤 개발계획을 수립하기 위한 부지를 먼저 확보하면서 사업도 좀 보완해 가는 쪽으로 그렇게 추진하려고 그러고요.
  인제 부서별로 용역비를 별도로 세워놓은 것도 우리가 용역에 뭐 A란 사업 몇 가지를 해 놨습니다마는 거기서 또 발주하면서 다른 거 더 넣어도 되요.
  거기 있는 것도 마음에 안 들면 빼내도 되고 예산을 별로로 해줬는데 미래단에서 하는 거는 그 지역에 어떤 개발계획을 하나 만들어보겠다, 땅부터 먼저 구입하자 이래가지고 인제 시작한 거고 부서에서 또 용역을 별도로 하기 때문에 거기 하면서 사업은 보완하면 될 것 같습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  본인은 문경시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대하여 2019년 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년  6월 17일
    문경관광진흥공단  이사장 이상열

○문경관광진흥공단이사장 이상열  문경관광진흥공단 이사장 이상열입니다.
  평소 공단업무에 많은 애정과 관심을 보여주시는 황재용 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
  우리 공단 전 직원은 모두가 힘을 모아 공공성과 수익성을 함께 높여 나가도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 제출한 감사 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다.
  먼저 공통사항입니다.
  3쪽입니다.
  진정·집단민원 접수 및 처리현황, 명시·사고이월사업 추진현황, 각종 사회단체 보조금 지급 및 집행내역은 해당사항이 없음을 보고 드리겠습니다.
  4쪽입니다.
  2018년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결관입니다.
  먼저 시정사항으로 직원 채용 절차 투명성 확보입니다.
  조치결과로 공간의 채용방법은 공개경쟁시험, 경력 경쟁시험에 의한 방법이 있으며 앞으로 채용의 공정성 및 투명성 확보를 위해 노력하겠으며 채용방법 변경 시 충분히 알 수 있도록 지방공기업 정보공개시스템과 공단 내부망에 공지토록 하겠습니다.
  다음은 건의사항으로 근무자 친절도 제고 방안 강구입니다.
  조치결과로 친절교육 및 주민의식 함양교육을 수시로 실시토록 하고 포상규정에 따라 우수사업장 포상, 우수직원 포상, 친절직원 포상을 실시하고 있으며 경영성과 향상을 위해 예산 허용 범위 내에서 확대토록 하겠습니다.
  5쪽입니다.
  촉구사항으로 문경관광진흥공단 적자개선 방안 마련입니다.
  조치결과로 공단은 지방공기업 경영평가에 의한 평가급제를 운영하고 있으며 이사장 공모제는 지방공기업에 따라 시행하고 있습니다.
  책임경영제 시행으로 그에 따른 적정한 보수를 지급하는 것이 필요하며 연봉책정에 대해서는 시 관련 부서와 협의하여 처리하고 있습니다.
  국민체육센터는 흑자를 위한 사업목표 보다 시민의 건강과 복리증진을 위한 시설로 운영방향을 설정하고 있습니다.
  국민체육센터 운영 적자폭을 줄이기 위해 수지율 제고에 힘쓰도록 하겠습니다.
  사업장 적자개선을 위한 대책으로 먼저 사업수익을 극대화하기 위하여 홍보 마케팅 강화와 패키지 상품을 개발하고 친절서비스를 강화하겠습니다.
  그리고 예산절감을 위하여 불요불급한 경비 절감, 공동구매 확대, 자체수리를 확대하고 효율적인 인력운영을 하고 있습니다.
  참고로 2018년 문경시 수영장의 수지비율은 약 72%로서 인근 시군 수영장과 비교하면 월등히 높게 나타나고 있습니다.
  인근 시군 수영장 수지율 비교는 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음 6쪽입니다.
  각종 위원회 운영상황, 민간위탁금 지급 및 집행내역, 시정질문사항 조치결과는 해당사항이 없음을 보고 드립니다.
  이어서 문경관광진흥공단 소관 자료를 보고 드리겠습니다.
  8쪽입니다.
  문경관광진흥공단 사업장별 수지현황입니다.
  2018년도 총 수입액은 64억 9,046만 4천원, 지출액은 84억 2,243만 6천원으로 수지율은 77.06%입니다.
  수지율 하락의 주요 원인으로는 국내 4,5개소에 불가하던 레일바이크가 전국에 26개소로 난립되어 철로자전거 희소가치가 사라져 전국 유명 레일바이크 업계의 전체 매출이 동반하락 하고 있습니다.
  특히 연중 최성수기였던 여름철, 휴가철 특수는 폭염으로 내방객이 급감하여 전년대비 3억 5,000만원 정도 매출이 감소하였습니다.
  사극 촬영장의 경우 사극보다 현대물 드라마의 선호도가 증가하여 드라마의 촬영이 급감하고 새재방문객이 전년대비 25%정도 감소하여 1억 9,500만원 정도 매출이 하락하였으나 금년에는 다시 사극촬영이 증가하고 있어 매출이 증대될 것으로 기대됩니다.
  유스호스텔의 경우 2018년 하반기 리모델링 공사로 운영이 중단되어 전년대비 2억 3,000만원 정도 매출이 감소하였습니다.
  숙박업의 경우도 해외여행객 증가와 국내경기 장기 침체 등으로 국내여행 패턴이 2박 3일에서 1박 2일 위주로 변하여 숙박이 감소추세에 있어 매출이 하락하였으며 이외에도 문경힐링 휴양촌의 수입 없는 순지출 5,200만원도 수지악화의 영향을 준 것으로 나타났습니다.
  그러나 2019년도는 5월말 현재 리모델링중이던 국민체육센터를 제외하면 2018년 대비 3억원 이상 매출이 증가하여 올해 연말 수지현황은 지난해보다 수지율이 개선될 것입니다.
  자세한 사업장별로 수지현황은 표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 9쪽 2017년, 2016년 사업장별 수지현황입니다.
  2017년도 총 수입액은 74억 3,791만 4천원, 지출은 83억 1,684만 8천원으로 수지율은 89.43%입니다.
  2016년도 총 수입은 70억 6,176만 1천원, 지출은 79억 1,729만 5천원으로 수지율은 89.19%입니다.
  다음 10쪽, 2018년 업무추진비 지출에 대해 보고 드리겠습니다.
  먼저 사업업무 추진비로 10쪽부터 11쪽까지 관내 기자단 업무협조 음료 전달 등 51건에 1,012만 3,510원을 지출하였습니다.
  상세한 내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 12쪽부터 13쪽까지 부서업무 추진비 지출내역입니다.
  캠핑장 고객용 차 구입 등 총 56건에 1,446만 7,980원을 지출하였습니다.
  상세한 내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 14쪽, 상부기관 수감 및 자체감사 현황입니다.
  먼저 상부기관 수감현황입니다.
  문경시 종합감사 1회이며 지적 및 조치내역은 시정·주의 등 행정상 조치 17건, 징계·훈계 등 신분상 조치 5건, 회수 등 재정상 조치 2건이 되겠습니다.
  세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 15쪽, 자체감사 현황입니다.
  4개 사업장 자체감사 결과 지적 및 조치내역을 말씀드리면 시정·주의 등 행정상 조치 20건, 추진 등 재정상 조치, 신분상 조치는 없습니다.
  세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음 16쪽, 민원사항 및 처리현황입니다.
  2018년 민원접수는 총 7건이고 7건 모두 완결하였습니다.
  세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  이상으로 2019년 행정사무감사 문경관광진흥공단 소관 보고를 마치겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아, 예... 청소년수련관은 지난번에 저희들이 지금 현재 청소년수련관은 도 청소년연맹에서 운영하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그래 작년도에 2018년도에 청소년연맹에 위탁되어서 시에서 청소년연맹으로 위탁을 줬습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그거는 시에서 관리하고 있기 때문에 저희들이 관리할 소관... 예, 관리시설이 아닙니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 답변 드리겠습니다.
  아까 보고할 때도 답변드렸다시피 저희들이 이번에 실적이 2018년도의 실적이 낮은 이유는 제가 아까 말씀드렸다시피 철로자전거가 지금 현재 전국에 이제까지 네다섯 개밖에 없었는데 지금 전국이 26개소입니다.
  26개다 보니깐 저희들이 제일 처음에 철로자전거 할 때는 희소가치가 있어서 전국에 많은 분들이 철로자전거를 이용했었는데 이제는 각 지역별로 이렇게 철로자전거를 이용하고 있어서 철로자전거 지금 매출이 하락되었고 그리고 아까 작년 여름에 폭염이 상당히 심했었습니다.
  그래서 여름철, 휴가철에 우리 매출이 상당히 많이 감소가 됐었습니다.
  그리고 사극촬영장이 작년에는 참 현대물로 이렇게 해서 우리 사극촬영 수입이 많이 줄었습니다.
  그런데 올해는 다시 드라마 이런 사극으로 추세가 좀 나오고 있습니다.
  그래서 올해는 사극촬영장 수입이 조금 증가되지 싶습니다.
  그리고 유스호스텔이 작년 8월 20일경부터 해서 12월말까지 유스호스텔이 내부 리모델링 공사를 했었습니다.
  그래서 그동안 4개월 정도 저희들이 전혀 매출이 없었기 때문에, 저희들 청소년수련과하고는 수련관의 매출은 얼마 안 됩니다.
  전체적으로 저희들 노력이 좀 부족한 부분도 있었겠지만 전체적으로 우리 국내경기도 상황이 좀 안 좋고 우리 여행도 아까도 지금 해외여행 3천만 명 시대 이러는데 해외여행으로 많이 가고 우리 숙박업체 자체가... 전에는 금요일부터 숙박이 됐었는데 요즘은 금요일 숙박이 거의 없습니다.
  토요일 숙박만 대부분 이루어지고 그러다보니까 저희들 전체적으로 매출이 좀 하락되었습니다, 그렇게 답변 드리겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  알겠습니다.
  아까 의원님 말씀하신거에 대한 답변을 드리겠습니다.
  하여튼 수영장 게이트를 이렇게 바꿔가지고 좀 깔끔하게 됐다, 이거 참 아무튼 감사합니다.
  그리고 주차선 또 이렇게 질서회복을 위해서 주차질서가 너무 없었습니다.
  그래서 주차선을 해서 좀 질서회복을 하고 있고 지금 현재 저희들이 수영인구가 지금 연간 이용인원이 작년 2018년 기준으로 19만 1,145명입니다.
  월 1일 인원으로 나누면 약 한 560명 정도 인원이 사용하고 있습니다.
  그런데 저희들이 수영장은 참 협소하고 많은 인원이 이용하고 그러다보니깐 또 질서를, 또 나름대로 질서를 지켜야만이 또 한 번쯤 질서를 지켜야지... 어느 몇 사람들이 불편하다고 얘기하는 거를, 다수의 사람들이 참 불편하다고 하면 저희들이 이해를 하지만은 어느 일부 사람들이 불편한 거는 좀 질서를 지켜야 됩니다.
  제가 이번에 재개장을 하면서 수영장 풀장 안에서의 모든 것은 수영코치들, 수상안전요원이고 수영 코치들의 말이 곧 그 안의 규정이 되어야 된다하면서 질서를, 다른 사람들에게 피해를 주는 그런 질서를 안 지키는 분들은 좀 과감하게 대처를 해달라고 좀 당부를 했었습니다.
  그래 아무튼 아까 수영인구가 18만이라고 말씀하셨는데 우리 박춘남 위원님의 말씀이 맞습니다, 19만 명 정도 이렇게 하고요.
  6시부터 9시까지 이렇게 하는데 아까 물빠짐 샤워시설에 대해서 좀 배수가 안 된다고 해서 실질적으로 저희들이 수영장이 최대한 공사를 좀 6월 1일부터 재개장을 한다고 최대한 공사를 좀 많이 당겼습니다.
  실제로 공기는 지금 6월 24일까지입니다, 그런데 지금 현재도 혹시라도 부족한 부분에 대해서는 보완을 하고 있고 토요일 그저께 저녁에 다시 그 여자 탈의실에 배수공사를 다시해서 좀 물빠짐 하는 거를 좀 넓게 좀 만들었습니다.
  혹시라도 좀 더 두고 보시고요, 또 혹시라도 더 불편한 사항이 있으면 저희들이 보완을 좀 하겠습니다.
  그리고 수질검사를 3개월마다 이렇게 했다고 말씀을 하셨는데 물론 여기 주.제일랩에서 수질 검사하는 것, 이거 다른 기관에서도 좀 수질검사... 우리가 공신력 있는, 아까 충주에서는 충북 보건환경연구원에서 한다고 말씀하셨는데 저희들도 뭐 저희들 경북도도 그런 연구원 자체가 있을 거니깐 거기도 한번 의뢰해 보도록 이렇게 하겠습니다.
  그리고 좀 수질검사도 3개월마다 아니고 매달 좀 하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
  그리고 수치는 우리 좀 우리 허용수치 안에 있는 수치니깐 좀 양해 해주시면 감사하겠습니다.
  그리고 시간대별로 수영장 수질검사를 말씀하셨는데 저희들이 한번 좋은 방법을 한번 찾아보겠습니다.
  저녁시간에 아니면 오전에 뭐 점심시간에 그때에 잠시 수질검사 채취를 한다든지 이런 식으로 해서 한번 방법을 강구하겠습니다.
  그리고 아무튼 충주에서는 보건환경연구원에서 하고 소금을 전기분해한다고 했었는데 아무튼 그런 부분들 저희들 수질검사 기관에 어떻게 잘 할 수 있는지 한번 저희들도 자문을 구하도록 해보겠습니다.
  그리고 중식시간 그 말씀하셨는데 12시부터 1시까지, 실제로 참 우리 저희 직원들도 좀 식사시간도 있어야 되고 물 관리하고 기계도 좀 쉬어줘야 되지 않겠는가 하는 마음에 그리고 너무 이용자들만, 일부는 공단 직원들의 편의를 위해서 생각하신다고 이렇게 말씀하시는데 저희들이 물청소, 안에 실제로 점심시간에 그 시간 안에 물 욕조 안에다가 아니 수영장 풀장 안에 청소기를 돌리고 있습니다.
  그래서 물 조금 더 깨끗하게 하기 위해서 그래가지고 조금 이렇게 찌꺼기 같은 것 좀 우리 뜰채 같은 것으로 떠낼 수도 있고 밑에 청소도 하고 그러기 위해서 좀 점심시간을 이렇게 하고 있습니다.
  일요일마다 일요일을 이렇게 격주로 쉬다가 이번에는 매주 일요일마다 쉬도록 했었는데 그부분은 참, 지난번에 조례 개정을 그 당시에 일요일마다 쉬는 것으로 조례 개정 안건을 올려서 이렇게 의회 의원님들께서 이렇게 양해를 해주셔서 저희들이 하고 있는데 실제로 이용하시는 분들도 좋지만은 기계라든가 수질관리 이런 부분을 위해서 한번쯤 쉬어 주는 게 좋지 않겠느냐, 저희들이 의견이 있었습니다.
  그래서 새마을체육과하고 협의해서 지난번에 조례개정을 올리게 되었습니다.
  아무튼 가족들과 같이 일요일 날 오셔서 하는 거는 좋겠지만 실제로 지금 현재는 토요일, 일요일 이런 날은 수영인구가 많지 않습니다.
  저희들 근무하는 직원들로 봐서, 볼 때는 토요일, 일요일 오히려 주말에는 야외로 나가시는 집, 이용인원이 안 많고 그리고 월요일부터 실제로 이렇게 수영인원이 많습니다, 주중에... 그런 부분에 대해서 일부 그런 개인적으로 이렇게 말씀하시는 분들 있는데 저희들도 좀 이렇게 저희들 이해 좀.... 저희들이 수영장 관리를 잘하기 위해서 한 거라고 좀 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그 당시 그날 그때 조례 개정할 때 매주 일요일 휴장하는 걸로 조례가 개정이...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 조례관련 그 부분은 제가 뭐 좀 착각을 한 것 같습니다.
  아무튼 지금 현재 타 시군에 이래보면 예천 같은 경우는 매주 월요일 날 휴장을 하고 있습니다.
  그리고 상주시에는 첫째, 셋째 월요일 날 하고 국경일하고 휴장을 하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  안동에도 매주 월요일 휴장하고 의성에는 매주 일요일하고 법정 공휴일은 다 휴장을 하고 있습니다.
  김천 수영장은 매주 일요일은, 김천은 휴장을 하고 있고요.
  경주는 매주 일요일 휴장을 하고 있고 구미는 매주 월요일 날 휴장을 하고 있습니다.
  그러니깐 주 1회 정도는 대부분이 주 1회 정도씩은 휴장을 하고 있습니다.
  그래 일부 영주 같은 경우에는 연중무휴로 또 이렇게 운영하는 곳도 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 의원님 제가 답변을...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 알겠습니다.
  제가 몇 가지만 더 답변을 한번 드리겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  우리 의원님 좋은 지적을 해주셨는데 참 저희들이 수영장이 지금 현재 저희들이 지금 12명이 이렇게 근무를 하고 있습니다.
  12명이 근무하다 보니깐 참 어려운데 수영코치들이 지금 네 명이 있는데 실제로 수영코치들이 수상안전요원을 같이 겸하고 있습니다.
  그래가지고 수영강습에만 또 전념할 수 있는 입장이 못 되고 그래서 저희들이 지난번에 저희들 직원들을 수영장에 근무하고 싶은 직원들 있으면 수상안전요원 자격증을 취득해라, 우리가 공단에서 수영 출장비를 지원해 주겠다해서 지난번에 네 명이 가서 수상안전요원 자격증을 취득해 왔습니다.
  그렇다고 네 명이 지금 취득해 왔지만 혹시라도 만에 하나 우리 코치들이 뭐 다른 일이 있어서 자리를 비울 때 이런 거에 대비하기 위해서 수상안전요원 자격증을 네 명을 취득하도록 했습니다.
  그래서 일부 지금 현재 수영장에 근무하는 직원들 두 명이서 수상안전요원 자격증을 갖고 있고요.
  그래 아무튼 수상안전요원이 저희들이 수영장을 하려고 하면 수상안전요원이 두 명이 꼭 항상 자리에 있어야 되는 그러다보니깐 코치들이 또 너무 수영강습에만 전념할 수가 없는 그런 부분들이 좀 있습니다.
  그리고 2층 요가실은 아무튼 리모델링 했지만은 혹시 비오는 날 영향이 있는지 없는지 저도 한번 찾아보겠습니다.
  그리고 우리가 저 월요일 날, 주중에 휴장을 지금 할 수 없는 게 지금 현재 초등학생들 생존수영이, 지금 저희들 초등학생들이 약 한 생존수영 대상자가 1,800명 정도, 아니 2,300명 정도가 지금 올해 수영장 리모델링하느라고 생존수영이 전부 밀렸습니다.
  그래서 아마 6월부터 지금 호서남부터 지금 하고 있는데 이 부분이 오전 두 시간, 오후 두 시간 이렇게 하는데 우리 생존수영을 위해서도 지금 현재 주중에 계속 운영을 할 수밖에 없습니다.
  혹시라도 수영회원분들 계시면 우리 어린 자녀들, 우리 집에 가면 손자가 될 수도 있고 뭐 어린 내 자녀들이 될 수도 있는데 그런 부분 생존수영 배우는 거에 좀 양해를 구한다고 좀 이렇게 말씀을 해주시면 고맙겠습니다, 제가 수영...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 알겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 들어가 봤습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  지금 현재 건물이 오래된 상태라 상당히 많이 낡았습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아무튼 우리 지하실 자체가 방수가 좀 안 되어가지고...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아무튼 리모델링하고 난 이후에 깔끔하게 저희들이 청소를 다...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  위원님 제가 맨날 현장으로 쫓아다니고 있는데...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  알겠습니다.
  그 이후에 청소나 완료됐다고 이야기를 하고 있어서...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  알겠습니다.
  자주 방문하도록 하겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 올해 뭐 경영진단 계획도 있습니다.
  지금 이게 기획실에서 하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  일단은 제가 좀 답변을 드리고 안 되겠습니까, 먼저 거기에 대해서...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  구체적으로 제시보다는 저희들이 지금 현재 2018년도는 일시적으로 좀 줄었습니다.
  그리고 제가 아까도 말씀드렸다시피 금년에는 지금 현재 수영장을 제외하면, 수영장 리모델링 제외하면 작년대면 약 한 3억 정도 매출이 증가됐습니다.
  그래서 지금 현재 작년비하면 전체 수영장 다 포함해도 6%정도 매출이 증가가 되고 있습니다, 증가된 상태입니다.
  그래 저희들이 그걸 하기 위해서 경영개선을 하기 위해서 어느 한 부분을 이렇게 한다기보다도 전체적으로 우리가, 저희들이 지금 현재 홍보마케팅 한 거를 좀 제가 간단하게 좀 설명 좀 드리겠습니다.
  업무협약한데가 6개 기관이 있고 언론보도, 홍보부스 운영 해가지고 저희들이 도 단위 이상 체육행사에 가서 홍보부스 해서 할인권 나눠줘가면서 열심히 홍보하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  의원님 뭐 일단은 답변 드리고 제가 궁금한 사항은 다시 좀 말씀 드리겠습니다.
  혹시 자료에 대해서 말씀하신 것에 대해서 지금 실제로 철로자전거 문제가, 철로자전거가 몇 년 전까지만 해도 진남, 구랑리, 가은, 문경, 불정까지 했었습니다.
  그런데 철로자전거 사업이 좀 부진하다보니깐 불정도 지금 없앴고 문경역사는 지금 중부내륙전철 관계 공사관계로 공사 중지를 요청해 와서 그래 중지를 했었습니다.
  그리고 지금 현재 가은이 매출이 좀 안 좋아서 가은이 주말하고 주중하고 보면 주중에는 약 한 공무직 기준으로 두 명 정도 인건비 밖에 안 되고, 매출이 안 되고 있습니다.
  그래서 지금 가은을 지금 현재 5월말부터 해서 지금 주말만 운영하는 체계로 지금 바꿨습니다.
  그래 지금 현재 가은읍민들이 지금 현재 좀 상당히 거기에 대해서 난색을 좀 표현을 하고 있습니다.
  그렇지만은 저희들이 가은철로자전거 건널목이 4개 되다보니깐 거기에 안전요원들을 다 배치해야 되고 안전상 문제가 너무 대두되어서 가은이 지금 현재 그렇습니다.
  그래서 지금 현재는 가은역사가 있을 때 약 한 구랑리, 진남, 가은 했을 때 가은은 14%정도 밖에 철로자전거 매출을...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  최대한 저희들이 뭐 홍보를 열심히 해서 철로자전거를 많이 탈수 있도록 저희들이 각종 행사장에 다니면서 홍보를 하는 수밖에 없을 것 같습니다.
  그리고 4년 이상 근속근무자에 대해서 뭐 권한이 혹시 집중된다고 했는데 아마 권한이 집중되거나 이런 일은 없을 겁니다.
  없도록 제가 하고 있습니다, 그리고 긴장감 최대한 우리 직원들 지금 제가 독려해서 우리 직원들 공단이 잘 운영되도록 하기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.
  아무튼 향후에 조언을, 직원들 제가 근속근무자들에 대해서는 참고를 하고...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 참고를 하겠습니다.
  그리고 저희들 사업에 축제대행하고 하는 그런 부분들이 있습니다.
  물론 저희들이 시에서 시장으로부터 저희들이 우리 사업장을 위탁받아서 하고 있는데 저희들이 위탁받은, 수탁받은 업이 지금 현재 10개 사업장, 이것뿐입니다.
  그래서 축제대행은 지금 현재 문화관광재단이 이거 같은 류의 일을 하고 있기 때문에 문화관광재단에서 그 축제를 대행을 하고 있습니다.
  그렇기 때문에 저희들이 같이 또 하기에는 그렇습니다.
  그리고 수도권에서 관광공단 자회사를 이렇게 말씀하셨는데 실제로 옛날에 우리 문경시에서 수도권에서 대해서 우리 서울사무소를 두고 했다가 혹시 그게 옳게 진행되지 못했던 것을 알고 있습니다.
  그래서 수도 서울사무소를 하다가 폐쇄를 했었습니다.
  그 부분 좀 양해를 좀 구하고 저희들 몇 명 되지도 않은 인원이 서울 수도권에 서울사무소까지 운영하기는 조금 저희들이 재정상이나 모든 부분들이 어려움이 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그리고 네 번째 그 평가급 지급관계는 매년 3월에 평가를 받고 있습니다.
  평가를 받고 6월말에 평가결과가 나옵니다.
  2018년도도 그렇고 19년 올 금년에도 3월에 평가를 받아서 지금 현장까지 다녀가고 해서 6월말에 평가결과가 나오고 있습니다.
  그 부분에 대해서는 평가나오는대로 바로 저희들이 평가결과에 따라서 평가급을 지급을 하고 있습니다.
  그리고 우리 저희 직원들 보수관계를 이렇게 말씀을 하셨었는데 이 부분에 대해서 저희들 현재 공단의 직원들 보수는 지금 현재 공무원들에 비하면 두 단계 낮은 보수체계입니다.
  그러니깐 공단의 5급 같으면 공무원의 7급 수준의 보수체계를 받고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  다시 한 번 더 말씀드리겠습니다.
  경영평가, 어떤 부분을 말씀하시는 건지, 경영평가서...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  임원추천위원회는 일시적으로 일이 있을 때마다 구성하기 때문에 그거는... 그 명단은 일이 있을 때마다 구성되는 겁니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그리고 실제로 아까 말씀하신 경영평가 하고 난 이후에 3개월 이내에 평가급을 지급해야 된다고 이렇게 말씀을 하셨는데...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그 부분에 대해서는 저희들이 그렇게 해서 공무직에 대해서는 지금 인제 평가결과 나오면 지급을 하려고 생각을 하고, 평가결과가 6월말에 나옵니다, 이번 달 말경에 그게 나오고 있습니다.
  그러니깐 9월까지 아무튼 최대한 빨리 공무직에 대해서는 지급을 하고 우리 일반 직원에 대해서는 시에서 평가급 지급률을 결정을 해서 내려줍니다.
  시에서 평가급 지급률에 따라서 저희들이 지급을 할 수밖에 없습니다.
  그게 결정이 되면 저희들이 지급을 하기 때문에 그 3개월 부분은 조금 이렇게 양해를 해주시면 감사하겠습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 작년 10월 8일부터 근무를 했습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  일단은 아까 뭐 제가 와서 적자폭이 이런 식으로 말씀하신 것에 대해서 실제로 제가 근무한 8개월 기간 동안에 2017년도 10월부터 18년 10월까지, 그 기간 동안 상당히 매출되었다는 부분을 말씀 드립니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아니 그러니깐 제가 근무하면서 매출이 감소됐다 이런 말씀을 하시길래...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그러니깐 적자폭을, 예...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 아무튼 뭐...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  일단은 의원님 말씀에 답변을 드리겠습니다.
  일단은 저는 그렇습니다.
  행정이 이득을 보기 위해서 행정을 하는 게 아니고 이거를 행정의 일부분으로 좀 생각을 해주시면 감사하겠습니다, 행정이 그렇기 때문에 저희들이 열심히...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  공기업이니깐 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  물론 아닙니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 맞습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그래서 저희들도 적자폭을 줄이기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다, 지금 현재... 그래서 올해 직원들을 참 상당히 그랬고 지금 현재 퇴직자들이 생겨도 직원 충원을 더 안하고 있었습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  어떤 두 명을 말씀하시는 거지요?

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아, 그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  그 부분은 당초에 저희들이 문경힐링촌을 저희들이 수탁 받을 걸로 지금 조례까지 그렇게 되고 있었는데 그 힐링촌이 저희들이 수탁을 못 받았습니다.
  그래서 그 부분들이 저희들이 채용을 시험을 쳐서 채용을 한 사람들을 임용을 안 할 수는 없고 그래서 지금 현재 올해 6월말 퇴직자들하고 연말에 퇴직자들...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  더 이상 충원은 안하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  아니 그러니깐 제가 지금 계속 말씀드리지 않습니까, 저희들이 이렇게 노력을 한 거를 말씀을 드리려고 하니깐 말씀을 안 들어주시지 않습니까, 저희들이 올해 와서 경영개선을 하기 위해서 현재 직원들 퇴직해도 퇴직자들에 대해서 충원도 안하고 있고 연말부터 계속 충원을 안했습니다.
  충원 안하고 있고 거기를 기간제로 이렇게 활용을 해서 최대한 우리가 인건비 부분도 절감을 하고 제가 말씀드리는...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  장호항에 있는 걸로 알고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그래서 저희들이 열심히 해서 올해는 지금 현재 6%정도, 작년에 비하면 6%정도 신장을 하고 있습니다.
  6%면 올해 지금 현재 수영장을 4개월 문 닫아도, 그 4개월 못 받은 것 그거까지 합쳐도 6%정도 신장을 하고 있습니다, 지금 현재...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 맞습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  저도 제가...

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 물론 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 알겠습니다.
  (발언신청 하는 위원 있음)

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 기간제까지 포함해서 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  단체 손님 올 때는 주중에도 하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그런 제가 결정할 사항이 아니고 시에서 결정할 사항입니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  그 35대인가 남아있는 걸로 알고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  지금 그것 때문에 지금 현재 시에다가 지금 불용 요청을 지금 해놨습니다.
  불용 요청을 해놓은 상태이고 불용이 되면 불용이 된다면 그걸 저희들이 혹시 철로자전거 회사라든가 이런 부분을 다시 재활용할 수 있도록 매각할 계획으로 하고 있는데 아직 저희들이 지금 현재 우리가 물품을 사게 되면 5년이 내용연수가 되어 있는데 3년밖에 안돼서 지금 시에서 좀 난색을 하고 있는데 저희들이 그게 단선이라서 어디 사용할 데가 없습니다.
  그래서 최대한 빨리 좀 불용처분 해달라고 지금 요청을 하고 있습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 그렇습니다.

○문경관광진흥공단이사장 이상열  예, 사유지입니다.