○시장 신현국  먼저 이 자리를 빌어서 오늘 질의 뿐만 아니고 우리 의장님을 포함해서 우리 의원님들 그동안 시 전반에 대해서 많은 지적과 격려와 말씀 또는 말씀안하셔도 많은 도움을 주시고 이끌어 주신점 감사를 드립니다.
  그리고 여러 가지 일을 추진하는 과정에서 사전에 충분히 협의라든가 그런 부분에서 혹시 부족한 점이 많았을 것으로 생각합니다.
  그점에 대해서 너그러이 용서해 주시기 바랍니다.
  변명같습니다만 사안에 따라서 사전에 이렇게 말씀드릴수 없는 시기적인 문제라든가 또 사안에 따라서 또 비밀을 지켜야 할 어떤 그런 부분 때문에 미리 자초지종을 말씀을 못드리는 그런 사항도 불가피한 점도 있었습니다.
  그점 너그러이 헤아려 주시기 바랍니다.
  답변서에 이렇게 준비가 되어 있습니다마는 질의하신 내용들을 포괄적으로 제가 한번 짚어보고 답변드리기가 가능한 것은 오늘 답변드리고 또 내일 드릴거는 드리도록 하겠습니다.
  먼저 김지현의원님께서 영상문화복합도시 조성과 관련해서 한 세가지의 질문을 하셨습니다.
  이상익부의장님도 같이 영상문화복합도시에 대해서 말씀이 계셨습니다.
  왜 가은지구를 갑자기 보류하게 되었느냐, 또 가은지구를 먼저 하지 않고 마성지구로 변경해서 추진하는 부분에 대한 문제와 또 기본협약을 체결했는데 불리하게 된 내용은 없는지, 이 세가지점에 대해서 질문을 하였습니다.
  먼저, 가은지구가 보류라 할까 가은지구가 지금 추진이 못되고 있는 이유에 대해서 말씀드리겠습니다.
  우리 영상문화 복합도시 부분은 사업이 크다고 하면 크고 복잡하다고 하면 복잡하고 아직 상당히 갈길이 멉니다.
  그리고 이부분에 대해서는 아직 우리 시가 직접 예산을 집행한 부분도 없습니다.
  그래서 이 부분은 앞으로도 많은 과정과 논의를 거쳐야 됩니다.
  가은지구가 일성과 1만평 가까이 부지가 중복되게 된 것은 일성측하고 저희가 MOU를 체결한게 작년 12월달입니다.
  작년 12월에 체결하고 영상복합단지 조성은 금년 3월달에 이제 MOU를 체결했습니다.
  그래서 일성의 계획은 석탄박물관 앞에 확정이 되어있는데 반해서 영상단지는 3월달에 MOU는 체결했지만 부지가 확정이 안되었고 다만 가은지구 몇 개지구에 포괄적으로 사업지구가 제시되었기 때문에 그 내용이 나오기 전까지 지켜보자, 구체적인 계획을 제시해 보십시요.
  그렇게 밖에 할수 없었습니다.
  그래서 그 부분이 구체적인 계획이 7,8월 되어서야 나왔습니다.
  그러다보니깐 자연적으로 일성에 대한 부분이 포함될지 안될지 저희들이 확실히 알수는 없고 다만 가은지구 안에서 영상쪽에서는 일성과 함께는 못한다, 그 뒷배경에 12층 건물이 들어서고 나면은 영상사업이라는것도 그 자체가 사업성이 없고 이 투자사업은 결국 2차적인 사업이 콘도라든가 리조트 사업이 연결되어야 투자자가 나오는데 12층짜리 콘도가 먼저 들어온 상태에서 투자자가 나올수 없지 않느냐...그 얘기는 맞습니다.
  그런 과정에서 하나는 일성은 구체적인 계획이 있는데 영상지구는 구체적인 계획이 계속 나오지 않고 용역 기관에서 검토를 하는 과정에서 자동적으로 지켜보자, 이쪽 계획과 이쪽 계획이 다 나오고 난 다음에 최종적인 입장을 정리하자고 해서 상당기간이 뭐라 할까 어정쩡한 상태로 온게 사실입니다.
  그러나 이제 확실하게 영상쪽의 계획이 나왔습니다, 나와서 양쪽에 협의를 했는데 결국은 그 협의가 원만히 타결은 안되었습니다.
  그러니깐 일성도 그 위치외에 다른 지역으로는 갈 생각이 없다. 
  그 지역에 하겠다라고 주장을 했고요.
  그다음 영상쪽도 일성이 거기에 그대로 되는 상태에서 가은지구에 투자는 어렵다, 그래서 그렇다면은 우선 가은지구는 보류를 하고 그렇다고 해서 가은지구를 포기하는 뜻은, 보류의 의미가 저도 여러 가지 뜻이 있다고 봅니다.
  그러나 가은지구가 일단은 선투자하기는 여러 가지 영상쪽에 투자자를 확보하는 차원에서 사업계획하는 사람쪽의 입장에서 보면 일단 거기로 봐가지고는 투자자 확보가 어렵다는 그런 뜻 같습니다.
  그래서 지금의 저희들 입장은 확실하게 일성쪽은 그대로 추진을 하고 우선 마성지구를, 가은지구가 마성지구로 가는게 아닙니다.
  아니고 마성의 하내지구는 주로 산림청 땅이기 때문에 저희가 입지를 말씀을 드리는데 그래서 산림청 부분에서는 땅을 하고 16필지인데 그 16필지인데 15필지는 개인땅이고 한필지 큰게 대개 산림청 땅입니다.
  그래서 그 부분에 대해서는 원래 계획대로 그대로 주로 리조트가 되겠습니다.
  그래서 그 계획은 그대로 가져가고 다만 가은지구에 하는 영상, 그 실내 세트장 촬영부분은 다른쪽에 지금 지구를 물색을 하고 있습니다.
  그래서 그 두 번째, 가은지구를 왜 마성지구로 옮기냐는 부분에 대한 답변은 마성지구는 원래부터 그 계획이 리조트단지로 조성하기 되었기 때문에 그것은 아니고요.
  세 번째 말씀하신 불리한 내용은 없는지, 이것은 내용 보시면 아시지만은 지금까지 저희가 투자한 부분도 없고 또 원론적인 입장에서 협약이기 때문에 그러한 부분은 저희들도 철저하게 챙기겠습니다.
  앞으로도 그러한 부분이 없도록 하라는 말씀으로 철저하게 저희들이 챙기겠습니다.
  이부분에 대해서는 저희뿐이 아니고 의장님, 의원님들 적극적으로 우리가 모든 부분에 대해서 지켜보시면서 또 상당부분, 불확실한 부분이 많습니다.
  아무리 계획이 좋아도 투자자 없으면 이 사업은 안되기 때문에 어떻게 투자자들한테 메리트를 볼수 있는 쪽으로 가져가느냐...저는 이 사업은 그렇게 생각합니다.
  어떻든간에 이 사업이 순서가 바뀌든 어떻든간에 어떻든 김종학, 이수만  강제규 이런분들이 원론적으로 문경에서 사업을 하겠다는 뜻에서 의견을 같이 했기 때문에 상당히 우리가 뭐라할까 혜택이라든가 이런 부분에서 하면 좋은 결과가 있다고 생각합니다.
  그런 부분에 대해서 앞으로도 계속해서 말씀을 드리겠습니다.
  두 번째, 노인종합복지센터에서 대해서 예정부지 공고앞에서 경찰서로 옮기게 된 이유하고 또 노인복지센터에 관련해서 예산낭비, 예산의 조례제정, 또 여러 가지 그런 부분하고, 그 부분에 대해서 지적이 있었습니다.
  노인종합복지센터를 처음에 공고를 구상하게 된 것은 이제 모전지구는 워낙 많이 개발이 되어 있고 흥덕동은 이제 체육공원하고 체육부대 아파트가 들어서면 조금은 되었고 공고 앞에 부분이 어느정도 우리가 공가도 있고 우리 다음에 개발계획을 해야 되겠다는 생각을 하고 노인종합복지센터 부분에 대해서는 공고앞이 어떻겠느냐 하는 생각을 가지고 1차로 말씀을 드리고 그 지역에 대해서 주민설명회 두 번이나 했습니다.
  했는데 저희들이 미처 그 점은 깊이 생각을 못했습니다.
  못한 것 중에 하나가 우리가 사유지를 매입할 때 우리가 시라든가 자치단체에서 할수 있는 것은 결국은 싯가가 아니라 우리가 감정평가액으로 보상할 수밖에 없다는 그런 한계점에 대해서 깊이 우리가 생각을 못하고 추진한 그런 불찰이 있었습니다.
  그래서 막상 협의를 들어가고 그 지역가지고 몇차례 설명을 했더니 싯가하고 감정가하고 차이가 적어도 거의 배 이상 차이납니다.
  감정가격은 한 20만원에서 많이 나는게 한 25만원 이렇게 나는데 그런데 파실려고 하는 분들은 대개 50만원대를 얘기하고 그 협상이 전혀 간격이 좁혀지지를 않습니다.
  그래서 여러차례 설명을 했지만 그렇다면은 결국은 그 지역은 공공개발은 어렵다는 것이 됩니다.
  민간개발밖에, 앞으로 마찬가지이고 여타 다른 부분에 대해서도 결국은 민간개발에 의존해야지 공공개발은 결국은 감정가로 할 수밖에 없는데 감정가하고 싯가하고 그렇게 차이나는 입장에서는 어렵다...그래서 저도 지금도 심정적으로 모든 부분에서는 공고앞이 제일 접근성으로도 좋다고 생각을 합니다, 하고 그 지역개발 쪽으로 좋다고 생각을 하는데 현실적으로 어려운 것이 아니라 불가하다는 입장이 되어 있기 때문에 그래서 그다음은 그동안 경찰서 부지는 여러차례 1동, 2동에서 우리가 주민설명회도 하고 경찰서 부지, 노인복지센터와 별개로 경찰서 부지문제에 대해서 논의를 했습니다만 여러 가지 무조건하고 공원은 안된다, 주차장 안된다, 사람들이 주로 이렇게 할수 있는 아파트나 주상복합 아파트를 원하시는데 그 지역은 또 그렇게 할 수는 없습니다.
  그래서 그렇다면은 여러 가지 고육지책으로 제시되었지만 어렵습니다.
  그래서 저 개인적으로도 그런 차원이라면 노인종합복지센터를 우리가 보통 상식적으로 생각하는 그런 어떤 뭐 노인복지회관이 아니라 우리 어르신들이 점심값 1,500원 정도만 가지면 그냥 와서 그냥 원스톱으로 모든거를 하루종일 건강검진도 받고 뭐 이렇게 게이트볼도 하시고 그냥 친구분들도, 14개 읍면동들이 자연스럽게 만나가지고는 그냥 약속 없어도 무조건하고 노인종합복지센터로 오시면 참 뭐 해결할수 있는 그런 어떤 정도...전국에서 가장 노인종합복지센터가 어떤 전형이 없습니다.
  지역별로 지금 몇 개 되어 있는 구미에도 있고 있는데 가봤는데 그렇게 잘되어 있는게 아닙니다.
  그러나 전국에서 가장 노인종합복지센터는 이렇게 해야된다...이런 시설을 한번 문경에서 만들어 가지고, 그렇게 되면은 결국은 그동안 고생도 많이 하셨잖습니까, 우리 선배세대 입장에서.
  저희들이 할수 있는 어떤 그런 부분에서 제일 큰 예산은 안들여가지고 좋은 시설을 할수 있지 않느냐, 그 차원에서 접근성이 경찰서 부지가 참 좋기 때문에 그래서 생각을 한 겁니다.
  그래서 이점에 대해서는 아직 확정지은 것은 없습니다.
  다만 앞으로도 1,2동 우리 주민 어르신들하고 우리 시의회하고 같이 해가지고 결정하겠습니다.
  그다음에 또 문경관문에 촬영관련해서 류기오의원님도 질의하셨던 부분입니다.
  훼손문제라든가 차량진입으로 인한 관광객 불편에 대해서 지적이 있었습니다.
  이 부분에 대해서는 저도 같은 생각합니다.
  우리가 어떻든 TV의 위력이 워낙 대단하고 또 TV라는 어떤 그런 횡포라면 횡포고 우리가 일일이 그런 부분이 TV촬영은 예외로 해야 된다는 입장에서 많이 이렇게 관용을 베풀다 보니깐 지난번에 현장답사때 보신것처럼 그러한 결과가 빚어졌다고 생각합니다.
  그런 부분에서 우리 TV촬영에 대한 것도 우리가 받아 들이면서 또 우리 문화재도 보존을 하고 또 차량진입에 대해서는 이거는 마찬가지입니다.
  어느 누군들 그 좋은 관광객들이 주말에 만명, 이만명 오시는 분들이 정말 편안하게 걸을수 있는 분위기를 만들어줘야지...그부분에 대해서는 최소한의 예의라고 생각합니다.
  그 점에 대해서 저도 공감을 하고 지적하신 부분에 대해서 철저하게 챙기겠습니다.
  그다음 농관원 부지부분에 대해서 또 말씀이 계셨습니다.
  이 부분에 대해서도 또 다른 의원님 지적이 계셨는데 처음에 이제 우리 흥덕동에 시유지로 옮기는걸로 합의가 되었고 의회에도 그렇게 보고가 되었습니다, 되었는데 그 중간 과정에서 농관원 입장에서는 흥덕 시유지는 여러 가지 입지상으로 농관원 부지가 가기가 어렵다는 입장을 수차례 저한테 얘기를 했습니다.
  그래서 대안이 없다, 그리고 특히 모전동이나 이런쪽으로는 저도 절대 반대다, 안된다, 그거는 그렇게 해서 견제해서 지금까지 계속 이렇게 대안이 없이 왔습니다.
  왔고 그러다보니깐 이제 궁여지책으로 구.등기소 얘기 자리 이거는 물론 농관원 입장도 구.등기소 쪽도 그렇게 마음이 썩 내켜하는 쪽은 아닌거 같습니다.
  그러나 지금 이제 현재 있는 부지는 워낙 면적이 좁고 거기에다가 또 예산을 확보해가지고 지금 금년 예산은 일단은 다른 지역에 아마 쓰고 이제 더 이상 예산도 아마 더 이렇게 집행하지 않으면 안되는 그런 상황이 온거 같습니다.
  그래서 어떻게 예산은 집행을 해야 되고 부지는 마땅한 것이 없는 이런 어려움이 있는거 같습니다.
  그래서 이부분도 저희들이 구.등기소 부분을 대안으로 생각은 하고 있지만 확정된거는 아닙니다.
  이 부분도 더 논의를 해서 결정을 하도록 하겠습니다.
  이상익부의장님께서는 네가지 정도 지적하신거 같습니다.
  영상부분에 대해서는 가은지구하고 변경한 사유하고 또 하나는 이제 좀 더 종합적인 계획을 가지고 추진하는게 어떠냐...좋으신 말씀이라고 생각합니다.
  저희들도...그러나 이것은 저희 혼자 하는 사업이 아니다보니깐 저희들이 일방적으로 계획을 수립한다고 그대로 되는거는 아니고 그래서 기획하는 팀들하고 저희 팀들이 함께 처음부터 관여해 가지고 부의장님이 말씀하시는 종합계획, 어느정도 계획을 세워가지고 좀 적극적으로 하라는 그런 말씀이기 때문에 그런쪽으로 참여를 하도록 하겠습니다.
  그다음 지역상가 간판에 대해서 좀 너무 난립했고 질서도 없고 한 부분에 대해서 좀 정리가 되어야 되지 않느냐 하는 말씀이 계셨습니다.
  이거는 지당하신 말씀이십니다.
  그러나 뭐 이게 워낙 상가도 많고 또 다양하고 개인의 문제이다 보니깐 시에서 다 관여할 수가 없습니다.
  다만 이제 새롭게 앞으로 설치되는 간판이나 이런 부분에 대해서 좀 색상이라든가 디자인이라든가 이런 부분에서 좀 규격이라면 규격이고 좀 이렇게 깔끔하게 될 수 있는 그런쪽으로서 좀 노력을 하겠습니다.
  또 오미자 건강클러스트 대통령상 수상, 오미자와 관련해서 인근지역에도 오미자를 많이 심고 하는데 문경이 좀 차별화적인 대책이 필요하지 않느냐 하는 부분하고 또 식품개발계획이라든가 어떤 비젼에 대한 말씀을 지적하셨습니다.
  저는 그래서 지금 우리가 오미자 생산이 현재 45%이상인 이런 차원을 떠나서 지금 상당히 우리가 호기면서 위기라는 생각은 같습니다.
  우리가 여기서 정말 더 노력하고 더 다지지 않으면 따라오는 다른 인근지역 하고 해서 또 어떻든 소비처, 이런 부분에서 상당히 위기도 올수 있다고 생각합니다.
  그래서 저도 지난번 농업부분에 대해서 우리가 자체내 대책회의 하면서도 우리가 사과연구소 뿐만이 아니라 오미자에 대한 부분도 뭐 필요하다면 오미자 연구소도 만들어 가지고 오미자에 대해서는 우리 농진청이 있다한들 농진청에서 오미자까지는 못합니다.
  그렇다면은 우리 문경에서 오미자에 대해서는 품종개발에서부터 시작해 가지고 적어도 다른 지역하고 5년, 10년은 앞서가야 된다, 그래서 품종도 우리가 육성을 하고 묘목까지 우리가 직접 센터에서 관리를 해가지고 다른 지역과 차별화해서 오미자에 관한 한 적어도 다른데서 못넣는다고 볼수 있을 정도에 확실한 간격을 두자는 쪽이 저의 생각입니다.
  또 식품개발계획에 대한 부분도 저는 그렇게 생각합니다.
  우리가 식품쪽은 이것이 아무리 우리가 열심히 한다한들 다른 어떤 개인식품회사하고 경쟁이 안된다고 생각합니다.
  그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 품목은 최소화시켜 가지고 예를 들자면 오미자청이라든가 또 동로에서 지금 나오고 있는 그 술종류 중에 한두 종류 이렇게 압축을 해서 거기에다가 집중을 해야지 품목을 다양화해서 한다는 것은 오히려 우리가 가는 길이 아니다라고 생각해서 품종개발, 그다음 식품쪽은 한 잘되는거 한두개에 집중을 해서 완전한 프로화하는 쪽으로 생각을 하고 있습니다.
  이점에 대해서도 지적하신 것처럼 각별하게 신경을 쓰겠습니다.
  다음으로 황경연의원님께서 여러 가지 말씀이 계셨습니다.
  특히 지난번때 5분발언때 불법주정차 문제에 대해서 정말 그때도 아주 귀한 말씀 주셨습니다.
  그래서 그동안 했던 실태에 대해서 정확하게 말씀을 하셨습니다.
  7월달 계도하고 8월달 한달동안 집중단속을 해서 681건의 실적을 세우고 하더니 갑자기 추석이후에 왜 이렇게 또 1건도 단속을 안해서 이렇게 갑자기 입장을 바꿔가지고 또 이렇게 원상복귀가 되는 상태가 됐지 않느냐하는 이런 지적의 말씀이 계셨습니다.
  그리고 이것과 함께 주차질서 확립, 또 일방통행 시행문제, 시민교통 질서의식 개선에 대한 이런 문제를 전반적으로 지적해 주셨습니다.
  먼저 왜 주차단속에 대해서 중간에 바뀌고 이러한 부분이 왔느냐 하는 부분에 대해서 뭐 설명이랄까, 변명이랄까 말씀을 올리겠습니다.
  뭐 그 말씀하신 내용이 한말씀도 틀린 말씀 없습니다.
  사실 제가 그러한 항의를 받은 것도 사실이고 또 그러한 부분에 대해서 제가 간부회의때 이런 부분에 대해서 좀 더 너무 단속위주보다는 좀 계도중심이 좋겠다는 얘기도 제가 했습니다.
  사실인데 다 옳은 말씀이라고 생각합니다, 그런데 제가 느끼는 거는 그렇습니다.
  지금 우리 이제 특히 시내 상권이 어렵잖습니까, 시내 상권이 어렵습니다.
  어렵고 저도 어떨때는 주차단속 걸리거나 또는 속도위반 걸려가지고 직접 오라할 때 몇 번 딱지 날라오는 경우도 있고 한데 그런 심정을 헤아렸을때 한달동안에 681건을 단속을 했다는 결과를 보고 저는 참으로 이 681건이 단 한분한분이 이중에 뭐 중복 두 번 되신 분도 있겠지요.
  우리 지역분들이 단속 한번 해가지고, 이 주차단속 해가지고 다 이유는 있을겁니다.
  그런데 이것을 한번 고지서를 내고 냈을때 그때 심정, 또 돈을 납부할때의 심정을 한번 생각해 봤습니다.
  그렇다고 해서 단속이라는게 우리가아무리 단속을 한들 이것의 근본대책이 강구되지 않는 한 단속은 한계는 있는거 아니겠습니까?
  그리고 이 단속을 언제까지 그렇게 할 수는 없는거고, 이렇게 계속해서 매달 600건, 700건 딱지 끊어가지고 우리 시민들 모두다 전부해서 얼마나 주차가 단속이 될런지는 모릅니다.
  그래서 저는 계도중심이 더 어렵다고 생각합니다.
  지금 현재 계도중심에서 우리가 실적이 이러다보니깐 또 거기서 저하고 생각의 차이가 있는데 계도중심을 제대로 잘 할려고 하면 딱지 끊는거 보다 두배 세배 움직여야 합니다.
  단속공무원은 더 힘듭니다.
  계도중심 한다고 단속을 하지 말라는게 아니고 정말 일일이 그사람 가게안에 따라가서 정말 물건 사러 가시는건지 정말 의도적으로 놓는건지 끝까지 해가지고...정말 계도라는게 그냥 이렇게 하는 계도가 아니라고 생각합니다.
  그점에 대해서 지금 제가 느끼는거하고 현장 단속원들이 생각하는거하고 차이가 있습니다.
  그래서 이점에 대해서 그러한 지금 황의원님 지적하신 내용의 뜻도 제가 알고 또 제가 느낀것도 저도 압니다.
  그래서 그러한 부분에 대해서 물론 시내의 주차문제도 개선이 되어야 되고 그러면서 시민들한테 대해서 각성도 드리고 또 우리가 너무 또 이렇게 단속을 했을때 지역상권도 어려운데 이 점에 대해서 현실적인 한계, 이런 부분 사이에서 그 고민도 하고 더 노력을 하겠습니다.
  그리고 뭐 지금 CCTV에 부분에 대한 말씀도 계셨습니다.
  지금 2개소를 중앙시장 사거리에서 점촌4거리까지 지금 11월 중순인데 곧 이제 2개는 설치가 됩니다.
  그점에 대해서는 완전히 설치되고 난 다음에 말씀 또 드리겠습니다.
  주차장 부분에 대해서 몇가지 사례까지 말씀을 하셨습니다.
  역전에 대해서는 내년 9월까지 아마 지금 하시는분이 하시는데 저희들이 그부분은 철도공사하고 얘기를 해가지고 내년에 저희들이 인수를 해 무료 주차장으로 할려고 생각을 하고 있습니다.
  그다음에 벗이랑 식당앞에 했는거는 지금 다 준비가 되어 있는 상태이고 나머지 부분도 중앙시장 주차타워뿐만 아니라 계속해서 우리가 공간이 생기면 주차장 확보에 최선의 노력을 하겠습니다.
  일방통행제 시행부분에 대해서는 많은 고민을 해왔고 또 여러 가지 저희들도 많은 생각을 했습니다.
  했는데 어느것하나 그것이 그렇게 하면 되겠다하는 어떤 그 부분에 대한 결론이 아직 나지 못해서 아직 시행은 못했는데 일부 구간은 정말 우리도 일방통행을 시행할때가 되었다고 생각합니다.
  그래서 그런 부분에 대해서는 아주 제한적으로 한번 시행을 검토하겠습니다.
  시민교통 질서의식 개선에 대해서는 계속해서 저희들도 같이 노력을 하겠습니다.
  김경호의원님께서는 여러 가지 참 귀한 말씀, 그동안 저희들이 한 행태에 대한 지적과 함께 여러 가지 저희가 고개가 숙여질 정도의 말씀이 계셨습니다.
  그점에 대해서 반성도 하고 또 감사도 드립니다.
  두가지 말씀이 계셨습니다.
  수의계약에 대해서 지적이 계셨고 이거는 류기오의원님도 이부분 하셨고 또 지금 농촌이 어려운데 상토지원에 대한 부분의 말씀도 계셨습니다.
  뭐 수의계약에 대한 것은 우리 예산관련 법령에서도 대단히 의례적으로 우리가 허용하는 그런 어떤 제도입니다.
  그래서 투명하고 또 의혹이 가지 않게 법령에서 정한 수의계약의 취지를 따라서 그렇게 하도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
  여기에 관한 것에 대해서는  자치단체를 당사자로 하는 법률에서도 구체적으로 정하고 있고 금액이라든가 또 아까 류기오의원님도 말씀하셨지만 2개업체 또는 시급한 경우에 한해서 또 1개업체에 하는 어떤 이런 규정들이 있습니다.
  그런 규정에 대해서 저도 이 내용도 받아봤습니다마는 어쨌든 다시한번 겸허한 자세로 저를 포함해서 모든 공직자들이 수의계약에 대해서는 투명하고 더욱 의혹을 사지 않도록 노력을 하겠습니다.
  상토지원에 대해서는 아까 우리 김의원님이 지적하신 것처럼 내년 예산에도 70%를 지원하는 걸로 그렇게 하겠습니다.
  우리 안광일의원님께서도 지적을 여러 가지를 해주셨습니다.
  예산집행에 대해서 많은 지적도 계시고 또 생산적인 예산집행이 필요하다는 부분하고 또 시정에 있어서도 노라고 할 수 있는 어떤 그런 자세에 대한 지적의 말씀이 계셨습니다.
  먼저 체육부대와 관련해서 체육부대 인근지역이 좀 부대가 오므로써 활성화될수 있는 2차사업에 대한 내용을 말씀하셨습니다.
  지금 체육부대 유치와 관련해서는 인근 지역에 대한 골프장이라든가 또 숙박관련의 이런 2차사업에 대해서는 현재 도하고 함께 해가지고 민자로 해서 논의를 하고 있는데 아직은 구체화 된게 없어서 지금 말씀드릴 내용은 아직 없습니다.
  이 부분에 대해서 저희들이 면밀하게 검토하고 해서 체육부대 들어옴으로써 저희가 더욱더 지역에 보탬이 되는 그런쪽으로 노력을 하겠습니다.
  묘지이장에 대해서는 근본적으로 지금 현재 입장은 개별이장을 원칙으로 하고 있습니다.
  보상비를 지원하되 다만 문중별로 함께 옮기는 것을 원하는 문중이라든가 그런 부분에 대해서는 저희들이 일일이 다 개별조사를 해가지고 함께 옮기는 것을 원하시는 쪽은, 저희가 호계쪽에 조사하니깐 시유지 있는데가 다섯군데 있습니다.
  거기에서 원하는 쪽하고 연결해가지고 저희가 묘지이장에 대해서 각별하게 챙기겠습니다.
  그리고 국제관광도시로서의 여러 가지 태권도라든가 이런쪽에 계획도 강구하란 말씀인데 저희들도 그렇게 염두에 두고 지금 하고 있고요.
  또 학교급식 관련해서 우리가 여러 가지 실적이 있느냐, 거기에 대한 대책을 말씀하셨는데 금년에는 저희가 이제 교육경비에 대한 조례제정으로 인해 한 4억2천인가 그정도 됐습니다, 되었는데 내년에는 각별하게도 이제 또 우리 친환경 쌀로서 대처하는 것까지도 또 지난번에 말씀드린것처럼 그 부분까지 이제 포함해서 하겠습니다.
  그리고 국제서점하고 양지마을간에 시유지 있는 부분에 대해서 서로 불편한 점이 있는데 매각계획에 대해서 말씀을 하셨는데 이거는 그부분이 아마 면적은 크지 않고 일부 그런 시유지가 있는데 이것은 뭐 그 인근의 당사자들의 견해를 들어가지고 매각하는게 타당하다고 하면 매각을 시켜서 현실화 시키겠습니다.
  그다음에 시립어린이집 진입도로 문제라든가 또 장애인협회 사무실 이쪽에 보훈회관 사무실이 이제 2동 사무실로 오고 2동 사무실에 있던 이제 쪽으로 옮기면서 옛날에 보훈단체들이 있던 건물에 1층에는 교통장애인협회가 들어가고 2층은 지금 지체장애인협회가 들어가야 되는데 아직 못들어가고 있습니다.
  그래서 그런 부분도 여러 가지 참 들어오실려고 하는 분들하고 또 현실하고의 어떤 약간의 차이가 있어서 그렇습니다.
  그런데 어쨌든 사무실이 허용하는 범위라면은 원하는 단체에 대해서는 저희들이 각별하게 챙기겠습니다.
  공평동 쓰레기 매립장이 여러 가지 뭐 반입되는게 분리수거도 제대로 안되고 혼합매립 되다보니깐 당초 계획했던 매립기간도 지켜질지 의문이고 여러 가지 문제가 있다는 지적의 말씀이 계시고 이것을 앞으로 용역이라든가 직영 등등의 기계식 보완, 그런 지적의 말씀이 계셨습니다.
  이점에 대해서는 저희들이 충분히 사업소하고 협의해 가지고 대책을 강구하겠습니다.
  우리 류기오의원님께서는 크게는 7가지 지적의 말씀이 계셨습니다.
  먼저 각종 행사부분의 축제, 뭐 줄일 것은 과감하게 줄이고 지역에 좀 도움이 되는 긍정적인 쪽으로 여러 가지 어떤 행사의 축제에 대한 대책이 강구되어야 된다는 말씀입니다.
  원론적으로는 위원장님의 말씀에 적극 동의합니다.
  다만 저는 이 축제라든가 이런 부분이 너무 많이 줄이는 것은 지역경제 도움이 안된다고 생각합니다.
  왜그런가 하면은 축제도 저도 상주에 어제 가보니깐 삼백 축제를 이렇게 몰아서 한군데 합니다.
  하는데 축제의 의미가 저는 그렇게 생각합니다.
  첫째 이유는 뭐 어떻든 그 축제에 대한 홍보이고 두 번째는 단기적으로 지역경제 활성화도 크다고 생각합니다.
  축제를 전후해서 지역의 경기가 좀 살아나는 부분도 있다고 봅니다.
  그래서 저는 한쪽에 모는 자체도 오히려 지역경기를 너무 그러면 중간에 경기가 좋지않기 때문에 저는 그래서 축제부분은 크게 이렇게 생각하고 있습니다.
  4,5월에 찻사발축제, 그다음에 이제 오미자 축제는 이제 동로권으로 하니깐 오미자 축제는 딱 떨어지니깐 소규모로, 민자축제는 기간을 한 3일, 4일 이렇게 하고 그다음에 가을축제 큰 축제는 결국은 앞으로 당분간은 사과축제를 중심으로 해서 사과축제에다가 지금 현재 산악축제를 포함해서 하니까 그래서 크게 보면은 봄에 찻사발 축제, 오미자 축제, 사과축제겸 산악축제, 이렇게 세 개로 구분해서 하고 나머지 지역단위 행사는 그대로 하고 다만 이런 축제와 관련해서 여러 가지 가수를 부른다든가 이런 낭비적인 요소는 최소화하면서 그 축제를 더욱더 우리의 대표축제로서 더 키우고 더 활성화 하는 쪽에 키울거는 더 키워야 된다는 생각을 가지고 있습니다.
  그래서 그점에 대해서 유위원장님이 말씀하시는 질문의 취지를 충분히 저희들이 새겨서 낭비적인 부분이 없도록 하면서 지역경제에 도움이 되는 그런쪽으로 하겠습니다.
  또 협약과 관련해서 예산이 수반되는 협약에 대해서 의회와 협의없이 하는 경우에는 뭐 저희들은 이런 경우는 없다고 생각을 하는데 이 순서가 조금 아까 말씀드린것처럼 여러 가지 협의하는 과정에서 미리 아직 결론도 안난 상태에서 미리 말씀을 드리고 회의를 할수 없고 얘기가 어느정도 진행되어야지 또 말씀을 하게 되고 또 그러한 과정에서 아직도 결론이 안난 상태에서 미리 말씀해 드릴수도 없고 그러다보면 미리 어느 부분은 소문이 납니다.
  소문이 났는데 아직 우리 의원들한테는 얘기도 안하느냐...뭐 이런 부분이 있어서 그렇다고 생각합니다.
  그러나 저희들이 이것은 말씀드릴 이유도 없이 예산수반되는 협약을 어떻게 의회없이 그거는 불가능하고 해서도 안됩니다.
  철저하게 지키겠습니다.
  그다음에 KBS대왕세종과 관련해서 왕건, 그러니깐 고려라든가 이쪽에 세트도 지키면서 새롭게 조선조 드라마를 하면은, 세트장을 하면 어떻겠느냐 하는 말씀인데 정말 이렇게 하면 가장 이상적입니다.
  이상적인데 지금 여러 가지 부지의 한계라든가 그래서 우선은 그동안 보고 드린것처럼 왕건세트장중에서 궁에 대한 저잣거리 같은거는 거의 그대로 지키되 궁에 대한것만 조선조의 뭐 경복궁이라든가 이런쪽으로 일부 바꾸고 또 고려쪽 이쪽은 연개소문 촬영장하고 다른 부지하고 앞으로 또 세트장 영상복합도시가 되면 지구별로 실내  만이 아니라 야외쪽도 여러 가지 현대물 이런쪽에도 다 세트장이 추가로 되어야 한다고 생각합니다.
  그래서 말씀하신 취지내용은 충분히 고려해서 저희가 하겠습니다.
  그다음 방송사 촬영과 관련해서 제1관문과 2관문에 손상입은 것에 대해서 방송사에 책임을 물을지, 의도는 있느냐 물었는데 이부분은 그동안 쭉 지적하신 내용을 저희가 충분히 겸허하게 더 보겠습니다.
  보는데 현실적으로 방송사에 책임을 묻기가, 지금까지 된 내용가지고 묻는 것은 조금 어렵지 않느냐 하는 생각을 말씀을 드립니다.
  돈달산 정비계획에 대해서 말씀이 계셨습니다.
  등산로, 쉼터, 약수터, 그리고 문창고 충혼탑으로 있는 쪽으로 해서 일부 부지를 매입해서 돈달산에 대한 공원화 계획을 말씀하셨는데 저는 이제 우리 중앙공원 되어 있고요.
  그리고 흥덕에 체육공원 들어서고 그다음 모전공원이 들어서고 나면 그다음에 우리 점촌에 대한 어떤 공원은 돈달산 공원이 되어야 된다고 생각합니다.
  그점에 대해서 저도 인식을 같이 하고 그와 관련해서 돈달산에 대한 여러 가지 어떤 등산로 여러 가지 모든 것에 대한 정비계획은 저희들이 만들어가지고...이것은 순서는 시간은 그렇게 조금 다음 단계로 하려고 합니다.
  그래서 그러한 계획에 대해서는 저희가 충분한 종합계획을 만들어가지고 정비계획을 만들어가지고 추진하겠습니다.
  다만 문창고하고 충혼탑사이에 있는 그 2필지는 아마 지금 부지매입이 되어 있는걸로 알고 있고 빨리 부지매입이 안된 것은 부지매입해서 준비를 하도록 하겠습니다.
  APC건립과 관련해서 계획과 향후방안에 대해서 말씀하셨습니다.
  이 부분에 대해서는 내일 자세히 말씀드리도록 하겠습니다.
  농업부분에 대해서 상토부분은 아까 김경호의원님 질문때 말씀을 드렸고요, 수의계약 부분에 대해서도 아까 말씀드렸고 또 그다음 흥덕, 점촌의 상권 활성화와 관련해서 호계, 신기에서 시내로 들어오는 시도 3호선이지요.
  소방서 앞에서부터 이제 창리쪽으로 가는 그 포장 얘기인데 5.1킬로미터 정도 됩니다.
  이 부분에 대해서 그동안도 이 도로가 우리가 확포장하는게 우리가 필요하지 않아서 아니라 예산 때문에 늦어져 왔는데 이점에 대해서는 예산이 허용하는 범위내에서 빠르게 확포장 할수 있도록 그렇게 하겠습니다.
  체육부대와 관련해서 세가지 정도의 말씀이 계셨습니다.
  상습수해지구인 소하천, 세천에 대한 정비계획, 지역민의 피해의식에 대해서 시의 구체적인 대비책 또 앞으로 체육부대 인근에 대한 극대화 활성화 대책에 대해서 말씀을 하셨는데 이 부분에 대해서 자세하게 내일 말씀드리도록 하겠습니다.
  우리 김헌중의원님께서 몇가지 말씀이 계셨는데 먼저 돈달산 산신각 부분에 대해서 말씀이 계셨습니다.
  이점에 대해서는 여러 가지 뭐 솔직히 제가 말씀을 올리겠습니다.
  찬성하시는 분쪽하고 또 여러 가지 반대하시는 분도 있다고 생각을 하는데 지금의 입장에서는 조금 더 신중한 입장을 취하는게 좋겠다해가지고 이런 귀한 지적의 말씀을 저희가 더 한번 검토해 보겠습니다.
  그리고 08년 내년 예산에서 농어촌 방과후 학교지원에 대한 말씀이 계셨는데 이거는 안그래도 우리 교육장님하고 이 말씀이 있었습니다.
  교육경비지원에 대한것하고 별도로 농어촌 방과후 학교를 운영하면은 여러 가지...특히 읍면단위 학교에서 학생들에 대한 것도 많이 도움이 되고 학교 활성화 방안도 되는데 이거는 그렇지 않아도 지금 예산을 반영할려고 지금 올릴 계획....잘 검토해 주시기 바랍니다.
  그다음에 사회복지 부분으로서 구.보건소 자활센터의 개인임대 부분에 대한 임대료 지원에 대한 부분과 또 가정복지 상담소에 대한 너무 지원비가 적어서 인건비가 월급이 너무 적다는 말씀하고 임대료에 대해서 무상 지원방안을 말씀이 계셨습니다.
  이거는 말씀하신대로 저희들이 한번 검토하는데 다만 성상담소에 대한 것은 연간 지금 5,600만원 지원해 주고 있습니다.
  있는데 이 부분에 대해서는 또 경우에 따라서 이것이 많다고 하면 많을수도 있고 또 이게 3명을 쓰다보니깐 지금 지적하신것처럼 월 급여로 하면 얼마 안되는거 같은데요.
  한번 더 연구해 보겠습니다.
  그다음에 10세미만이 감소하는데 보육시설이 왜 20개소에서 38개소로 늘어난 부분에 대한 지적의 말씀이 계셨습니다.
  저도 이 내용을 보니깐 18개가 늘었는데 대개 인원은 많치를 않습니다.
  인원은 조그마한 시설이 늘어서 그리고 그렇다고 해서 10세미만의 전체 아동숫자를 가지고 38개소로 나누니깐 또 그렇게 많이 돌아가는거는 아닌거 같습니다.
  그래서 이런 부분은 저희들도 또 이거를 임의로 늘인거는 아니고 민간이 늘면서 또 한 부분인데 지금 이런 지적의 말씀을 감안해가지고 앞으로는 이러한 어떤 늘어나는 시설에 대해서 좀 저희가 조례를 제정하든지 해가지고 더 엄격하게 하든지 해서 조금 더 난립하지 않도록 그런 대책은 강구하겠습니다.
  주차장 부분에 대해서 기계식 주차장 현황을 물으셨습니다.
  지금 현재 17개소, 158면이 되어 있는데 제대로 운영이 안되는거는 맞습니다, 맞고 또 CCTV 계획은 아까 우리 황의원님 말씀하실때에 답변을 드렸고요.
  신호등의 속도위반 CCTV 설치부분도 말씀이 계셨습니다.
  이 부분도 우리가 CCTV 2개 설치해보고 우리가 운영하면서 앞으로 신호등 부분에 대해서도 필요한지 그때가서 검토를 하겠습니다.
  우선 오늘 제가 원론적으로 말씀하신 부분에 대해서는 답변을 올렸습니다, 올렸고 자세한 내용들은 내일 실과소에서 소상히 답변 올리겠습니다.

○시장 신현국  다 지당하신 말씀이고요, 우리가 부지를 처음에 구상하다 보면 영상부분에 대해서는 민간쪽에서 했기 때문에 때로는 저희가 직접 우리가 저희 생각만 가지고 하는게 아니기 때문에 다만 가은지구에 대해서는 시유지를 확보했을 때에는 우선적으로 저희가 제시를 한 것이고요.
  다만 이제 그러한 부분에 저게 있었고 노인종합복지센터 부분은 이제 아까 제가 말씀을 드렸습니다.
  지금 지적하신 이런 부분은 앞으로 이런 사례를 감안해 가지고 저희들이 이러한 뭐랄까 시행착오라고 할까 이런것들이 없도록 하겠습니다.

○시장 신현국  그거는 건건이 원래 모든 허가라는 것은 그 사안별로 건건이 해야 된다는건데 제가 국가지정문화재 문화재청장 허가...문화재청장 허가는 한번도 받은게 없더라고요.
  도지사 부분에 대한 것도 그렇고 사실상 이제 촬영이라는게 하루 이틀 또는 뭐 일어나는 부분이고 거의 뭐 이 촬영에 대해서는 그동안 우리 문경뿐이 아니고 어느지역이든간에 방송사의 위력이랄까 뭐 그런 부분에 대해서 이런 절차가...이런 절차가 대개 문화재법이라든지 이런 부분이 이런 어떤 뭐라할까 원론적인 조항이라고 생각합니다.
  그래서 개별건에 대해서 그걸 과연 받아야 하는 부분에 대해서는 사실 지금 다시 우리가 또 이런 방송사하고 협의를 한다고 하더라도 과연 이정도 행위로서 이거를  받아야 되는건지 하는 부분도 또 고민이 된다고 생각을 합니다.
  그래서 그런 부분에 대해서는 다만 우리 김의원님이 지적하신 그 말씀의 취지는 제가 압니다, 알기 때문에 이러한 부분에 대해서 절차를 충분히 지켜가면서 우리 문화재도 지키는 어떤 그런, 그리고 방송사라고 해서 외면하지 않고 방송사도 예우하는 양면으로 다 어울리는 그런쪽으로 해야 된다고 생각합니다.

○시장 신현국  예, 필요하다면...

○시장 신현국  예, 봤습니다.

○시장 신현국  아, 지금 질문하신 겁니까?

○시장 신현국  예, 그거는 뭐...

○시장 신현국  있을겁니다, 아마.
  저는 그 구체적인 내용은 제가 다는 모르는데 관리감독을 전혀 안할 수는 없고 그러나 지금 지적하신 것처럼 그런 잣대에서 만큼은 안되었겠지요.
  그러나 그렇다고 방치해 둔거는 아니라고 생각합니다.

○시장 신현국  예.

○시장 신현국  그거는 아까 말씀드렸습니다.
  제가 지금 시점에서 방송사를 상대로 어떤 공식적으로 문제제기, 뭐 우리가 협조요청은 하는데 법률적인 사항은 할수 없습니다.

○시장 신현국  예, 없습니다.

○시장 신현국  아, 그 부분에 대한 대책은 강구해야죠, 하는데 이것을 우리가 협조를 구하는 부분까지는 하는데 지금 위원장님 말씀하신게 어딜 조치까지하라는 말씀인지 제가 정확하게는 모르겠습니다.
  그러나 제가 법률적인 잣대에서는 하지 않겠다라는 이런 말씀입니다.

○시장 신현국  압니다.

○시장 신현국  그부분에 대해서 그동안 논의가 되었습니다만 그부분에 어떻든 저도 좋은 다 따졌봤는데 그 보는 시각의 차이입니다.
  보는 시각의 차이라는 말씀을 제가 드리는 것은 저희는 기본적으로 우리가 기본적으로 협약기간하고, 기간을 하지만 그 이후라도 어떤 방송사, 그것이 KBS가 되었던 MBC가 되었든 SBS가 되었던간에 방송사에 어떻든 방송협조는 저는 지금도 마찬가지입니다.
  어느정도 우리가 서로 존중해주고 서로가 이렇게 하면 서로가 도움이 된다는 생각입니다.
  그리고 그 협약의 내용에서 그때도 충분히 그동안 좋은 지적을 해서 저희들이 다 고쳤잖습니까?

○시장 신현국  예, 아니 고마운거는 아닙니다.

○시장 신현국  협약의 내용에 따라 다르지요.
  뭐 어느 협약이든지 내용이 문제지, 협약자체가 그거는 개인이든 공인이든 간에 쌍방간에 협의를 한거는 법률적인 효력이 있지요, 당연히.

○시장 신현국  당연히 있는거지요, 당연히.

○시장 신현국  제가 답변할까요?
  정말 우리 협약에 대해서 제가 답변을 드린 내용도 맞고 맞는데 지금 도로 터널 공공인프라 지원이라는 말씀을 하셨는데요.
  영상문화복합도시단지 조성에 대해서 제가 아까 말씀드렸습니다.
  이 사업 전혀 안될 수도 있습니다.
  우리 그 생각 가져야 됩니다, 그다음에 그렇다고 해서 시예산 아직까지 한푼도 든거 없습니다.
  물론 출장비야 이런거 들어간게 있지요, 그 외에...그러나 이사업이 성사가 거의 지금 가능성이라는게 우리가 모든 직원도 그렇고 모든 사람들이 이것을 정성을 다해서 한들 이 사업이 될까 말까합니다.
  그런데 지금 공공시설 지원에 대한 부분은 저는 원론적으로 앞으로도 마찬가지입니다.
  대학관련이든지 물론 추후에 다 절차는 밟지마는 이러한 다른 자치단체도 그렇고 모든 이미 법령에도 이런 어떤 상하수라든가 지원부지에 대해서는 다할수 있도록 법적근거 다 되어 있습니다.
  그거는 조례가 아니라 법령으로 자치단체에서 어떤 시설유치에 대해서는 지원할수 있다는 근거가 있고 이러한 부분에 대해서 공공인프라까지의 지원에 대한 어떤 원론적인 부분에 대한거, 그건 뭐 어떻게 보면 상식적인 얘기입니다.
  이러한 좋은 시설이 불확실한 부분에서 어떻든 시가 적극적으로 나서도 될까 말까한데 이런 부분에서 그런 정도의 상징적, 원론적인 법령에 있는 내용까지도 우리가 맘대로 못한다고 하면은 그러면 모든걸 할때마다 모든걸  의회하고 다 한다고 하면 한발짝도 못나갑니다.
  그래서 그런 부분의, 원론적인 부분의 지적에 말씀은 제가 정말로 겸허하게 받아들이지마는 이런 부분을, 그렇다고 360만평요, 그 360만평 그거는 의미없는....제가 지금 의미없는 말씀이라는 표현은 좀 이상합니다마는 뒤의 앞으로 사업들은 어떻게 될지 모릅니다.
  개별사업 협의하는 과정이고 그런 원론적인 입장에서 서로 협력하자는 차원의 기본협약이지 그게 법률적으로...그 내용에서 법률쪽으로 책임을 질 문제는 하나도 없습니다.

○시장 신현국  수정이 아니라 그 부분에서 사실상 내용적으로 위법이라든가 잘못된 조항이 없다는 얘기지요.
  그러니깐 이것은 이미 법령에 다 나와있는 내용들이라는 얘기지요.

○시장 신현국  나와있으니깐 문제가 없다는 얘기지요?

○시장 신현국  아니 지방자치법...

○시장 신현국  의회의 의결을 득한다는 얘기입니다.
  순서문제에서...

○시장 신현국  어허, 제가 그랬잖습니까?
  이 사업이라는게 지금 어떻게 될지도 모르고 이 내용이 구체적으로 되고 난 다음에 해야지 이쪽에도 불확실한데 불확실한 내용을 미리 말씀드리고 불확실한 내용을 말해서 안되면 뭔 망신입니까?

○시장 신현국  제가 아까 설명을 드렸는데 아직 이해가 제가 설명이 부족한거 같습니다.
  마성으로 옮겨간다고 했는데 옮겨가는게 아니고 가은지구에 포기하는게 아니고 거기 마성지구는 계획된대로 지금 한다는 얘기입니다, 마성 하내지구는.
  원래 계획된게 거기가 영상이 아니고 배후시설 부지이기 때문에 그대로 하고 다만 가은지구에 있는 부분에 대해서 그 어떻든 대체부지랄까 아니면 다시 가은으로 갈지, 그 부분에 대해서는 이것은 어떻게 보면 우리가 결정하는게 아니고 민자사업이기 때문에 이것은 우리가 계획을 해가지고 우리 예산으로 하는 사업이 아니라 민자유치 사업이기 때문에 어떻든 유치할려고 하는 사람들의 입장을 우리가 이렇게 부축여가지고 우리가 어떻게 그 시설이 목적하는 시설이 들어오느냐 하는 문제입니다.
  그렇기 때문에 뭐 처음부터 안된다, 그거는 아닙니다.
  그거는 아닙니다, 아까 제가 말씀드려잖습니까?
  그것은 시차문제에서 이쪽 계획은 확정이 되었는데 이쪽 계획이 확정이 안되기 때문에 계획내용을 보자...그리고 또 계획내용이 나왔을때 협의할수 있는거고 서로 또 대안의 부지에 대해서 조정을 할수도 있다고 보기 때문에 그러한 부분은 좀 기다려보고 계획이 확정이 된 다음에 논의하자는 뜻이지 저희들이 우리 사업계획이 처음부터 중복되었다면 그거는 잘못되었지요,
  그러나 민자사업들간에 서로 상충된 부분이 있을수 있고 계획이 나오고 난 다음에 서로 저희들이 조정을 한다든가 이런 역할을 하겠다는거였거던요.
  물론 결과적으로 이제 저희들이 또 일부 만약의 경우에 따라서는 일성도 다른 후보지로 우리가 대안을 제시했을때에 대안부지로도 조정할수 있다고 생각을 했는데 그 부분이 일성에서도 어렵다고 해서 지금 잠정적으로 가은지역은 유보된 상태이지 그 지역이 뭐 안한다든가 그거는 아닙니다.
  유보라는 뜻의 자체가 잠정적으로 우선 순서를 이렇게, 가은 것이 마성으로 간다고 하는 그거는 아닙니다.
  그거는 아니고 마성은 마성 원래 하내지구 그대로 하고 가은지구에 대해서는 가은으로 갈거냐, 다른데로 갈거냐 하는 부분에 대해서는 저쪽의 민자로 하는 사업들의 자기들이 고민을 하고 있고 한다는 그런 뜻입니다.
  그래서 이 민자사업에 대해서는 저희들은 최선의 노력은 하지만은 우리가 예산을 들이는게 아니기 때문에 그사람들이 어떻게 생각하느냐에 따라서 달라집니다.
  그점에 대해서 우리가 뭐 이래라 저래라 할 권한도 없고 그러나 우리가 저사람들하고 우리하고 이해관계가 맞아 떨어져서 우리지역에 많이 투자하는 쪽으로 해서 해야 되는거지 그 점에 대해서 한계가 있다는 점을 제가 보충 말씀 드립니다.

○시장 신현국  예, 알겠습니다.

○시장 신현국  예, 알겠습니다.

○시장 신현국  질문 다하셨습니까?

○시장 신현국  자꾸 반복된 설명입니다마는 작년 12월에 일성콘도하고 체결한거하고 영상문화복합도시 조성하고 중복이 된다고 하는 부분이, 결과적으로 물론 이제 만평부지가 일부 중복이 되는, 결과적으로는 그렇게 났습니다.
  났는데 그 자체가 처음부터 중복이 된다든가 그거는 아닙니다, 원론적으로.
  일성은 만평 가까운데에 뭐 257식을 한다는 그 내용이고 영상문화복합단지 조성은 기본적으로 우리 문경에다가 이제 여러 가지 말그대로 영상관련되는 것을 복합적으로 문경이라는 땅의 범주안에서 어떻든 하겠다는 그런 대목입니다.
  그래서 그 부분안에 이제 가은지구가 일부 포함될 수도 있는...그런데 협약서 MOU체결할때는 지역이 명시가 되지 않습니다.
  원론적으로 이러이러한 것을 합시다라는 원론적인 서로의 약속이니깐.
  그 약속에서 일성콘도 하나 짓는거하고 영상문화복합단지 자체가 중복될 수가 없습니다.
  그중에 물론 영상복합단지안에 리조트라든가 이런 부분이 있기한데 그렇다고 해서 그 자체가 절대 중복될 수는 없구요.
  그러나 이제 그러한 내용이 구체화 되면서 영상문화복합단지가 3월달에 MOU를 체결하고 이후에 이제 세부계획을 수립하면서 지구별로 계획이 이렇게 나오면서 이게 7월달 8월달 되면서 가은지구 일부분에 이 만평부지가 중복되는 그때 밝혀진겁니다.
  그래서 그때 밝혀지가 우리가 대응을 해서 우리가 일성보고 일성이 규모가 적으니까 일성이 다른쪽으로 하는걸로 한거고요.
  그래서 그 논의가 그렇게 매끄럽게 되었으며 또 다른데로 가고 그렇게 했을수도 있는데 그러한 과정이, 사람일이라는게 서로 논의한 것이고 그래서 그런쪽에서 자꾸 반복의 말씀을 드리고요.
  그다음에 구체적인 노력에 대한 부분은 제가 말씀드렸습니다마는 이것은 민자사업이기 때문에 우리들 계획만 확정한다고 이것이 되는거는 아닙니다, 투자가 따라야 되기 때문에 이 사업을 하는 측하고 면밀하게 논의하고 우리가 계속해서 직간접으로 참여하면서 지금 부의장님 말씀하신 것처럼 그런 부분이 우리가 의도한대로 지역에 도움이되는 쪽으로 가겠다는 그런 뜻이기 때문에 그 노력의 말이 소극적인 표현은 아닙니다.

○시장 신현국  예, 통계부분은 그 부분은 정정하겠습니다.
  그렇게 하고 부지부분에 대해서는 제가 아까 말씀을 드렸습니다.
  드렸는데 이 공고앞 부지에 대해서는 제 개인적으로 그렇고 타당하다고 좋다고 생각을 합니다.
  하는데 이게 이제 구조적인 문제입니다, 그게 뭔가하면 결국은 민간 개발하고 공공개발하고의 차이인데 결국 공공개발의 경우는 우리가 토지를 살수 있는게 모든 법률적인 근거에 의해서 결국 감정가라든가 예산회계 관계에서 법률정한게...그래서 그것이 지금 적게는 70%, 많게는 거의  100% 지금 싯가하고 차이가 있기 때문에 지금 우리 시에서 사는거는 두 번했는데 세 번, 네 번한들 같다고 봅니다.
  그러니깐 그것은 파시는 분들이 20만원, 30만원에 팔지 않는한 안되는데 지금 현재 저희들이 공식적인 우리가 설명회는 2번했지만 사적으로 여러번 했습니다.
  했는데 이것은 도저히 50만원, 60만원 달라는 것은 도저히 그쪽 공고앞 부지를 20만원, 30만원에 살 가능성은 없다는 얘기입니다.
  그래서 이거는 옮길 수밖에 없다는 거고 아까 그렇다면 아까 영상복합도시는 어떻게....이것은 아까 말씀드린대로 이것은 민자입니다.
  민간이 하기 때문에 이것은 우리가 땅을 사는게 아닙니다.
  우리가 땅을 사는게 아니기 때문에 그것은 민간개발에서는 지가를 자기들이 민간으로 사는거니깐 민과 민간이 서로 계약해서 하면 그거는 문제가 없는거고 그점은 지금 공고앞에 우리 노인복지센터 개발하고 영상복합도시는 차이가 있는겁니다.
  그렇기 때문에 저희들이 노력이 부족했다고는 저는 생각을 하지 않고요.
  앞으로 더 노력한다고 될 수 있느냐, 그것은 저희들로봐서는 없습니다.
  만약에 김의원님께서 그것을 해서 우리가 감정평가대로 팔도록 해주시면 적극적으로 환영합니다, 지금이라도 당장 거기로 가겠습니다.

○시장 신현국  아니 그거는 아닙니다, 그거는 아니고.

○시장 신현국  그 부분은 우리가 미리 확보해서 하더라도 우리가 개발하는게 아니고...

○시장 신현국  아, 그렇게 하지 않습니다.
  민간개발은....아, 아닙니다.
  그렇게 한다면 그 부분은 이제 필요한 땅을 미리 우리가 확보해가지고 우리가 출자라든지 투자를 해야되지 그거를 우리가 되파는게 아니고 우리가 지분참여로 해서 가는 그런 쪽에서 그 판 땅을 우리가 중요한 땅을 확보하겠다는 뜻에, 그때는 우리가 출자라든지 출연을 하든지 그렇게 해야되는거지 되판다는 그런 뜻은 아닙니다.
  그렇게 할 수가 없지요.

○시장 신현국  아니 그것은 필요하다면 우리가 출연을 하든지 출자를 하든지 그런 형태가 되든지, 아니면 경우에 따라서 우리가 확보해가지고 우리 목적에 맞는쪽이 된다고 하면 그 되팔수도 있겠지요.

○시장 신현국  아, 그거는 적극적으로 지금이라도 해주시면 좋습니다.

○시장 신현국  그러니깐 제가 아까 말씀드렸잖습니까?
  우리 23개 시군 차원이 아니라 우리 문경에서 정말 모범적인 제일 대표적인걸 한번 하자는 그런 취지...

○시장 신현국  저는 그렇게 생각하지 않습니다.
  전혀 그렇게 생각하지 않습니다.

○시장 신현국  그런데 우리가 예산을 어차피 시민들이 주시는 예산가지고 세금가지고 의회도 마찬가지고 저희들도 마찬가지입니다.
  그러나 과연 그것이 예산이 효율적으로 쓰여졌느냐 이 부분은 결국은 시민의 편에서 우리가, 시민의 편에서 과연 어느것이 유용하냐, 그러니깐 그게 70억이 되었던 100억이 되었던간에 그것이 인구가 지금 김의원님이 얘기하는 16,000명이 되었던 20,000명이 되었던 간에 또 앞으로 우리가 나머지 미래 세대들도 결국은 언젠가 60세 넘고 65세가 넘는데 그러한 많은 인구들이 이용할수 있는 시설이...다리 하나라도 30억, 20억 들어가고 뭐 그렇게 예산이라는게 과연 어떻게 쓰는게 효율적이냐, 이것은 그냥 그것이 다른 비교우위적인 측면에서 높다 적다가 문제가 아니고 시민들이든지 우리 어르신들이 쓸수 있는 분들이 과연 그것이 아, 그렇게라고 해달라는 것이 많다면 하는데 저는 우리가 참, 어르신네들 얘기를 하고 노인복지문제를 얘기를 하지만 정말 피부에 와닿는 대책이 없었습니다.
  결국 교통 뭐 복지카드 뭐하고 했지마는 그다음에 그동안 뭐 읍면별로도 했지만 다른 대책에 비해서는 더 해야 된다고 생각합니다.
  그리고 그러한 상징적인 측면에서 대표적인 측면에서 이러한 뭐 회관이라는 표현 그 자체가 듣기가 좀 거북합니다.
  회관차원이 아니라 정말 노인복지 차원이고 어떻든 이 부분에 대해서 더 투자를 해야된다고 저는 그렇게 생각을 합니다, 뭐 견해차이라고 생각을 하는데.

○시장 신현국  좋습니다, 그러니깐 그거는 제가 늘 말씀드리는게 그거는 김의원님 말씀이 맞을수도 있고 제 생각이 맞을수도 있고 그거는 견해차이가 큽니다.
  그렇기 때문에 이런 부분은 우리가 공청회면 공청회, 설명회면 설명회, 얼마든지 합시다.
  그거는 좋습니다, 거기에 대해서 제가 뭐 이거 한다고 제가 뭐 큰...제가 그런 부분에 대해서 김의원도 사심있는 말씀 아니고 좋습니다, 뭐 얼마든지 공청회, 토론회 해가지고 시민들이 결국 판단해야 됩니다.
  어르신네들이 판단을 해서 이거 필요하다고 하면 하는거고 그렇게 해드립시다.

○시장 신현국  예, 그렇게 합시다.

○시장 신현국  다 해봤지요, 그 다 해봤습니다.

○시장 신현국  그럼요, 그럼 다 필요한거지요.

○시장 신현국  아니 그러니깐 그 얘기를 길게 아무리 논쟁을 해봐야 결론은 안납니다.
  공청회 해보자는 말입니다.

○시장 신현국  저, 아까 점촌1동, 2동 설명회할 때 지금 그 내용은 지금 의원님 말씀하신거하고 저하고 견해차이가 있는데요.
  무조건하고 아파트쪽은 말씀하신게 맞는데 노인복지문화센터는 마지막 설명회에서는 어르신네들은 다 찬성했습니다.
  거의 지금 흐름이, 왜그런가하면은 아파트는 무조건 안된다는 쪽으로 결론이 나왔기 때문에 차선책으로는 그 견해는 상당수...그 퍼센트는 모르겠습니다.
  어느정도가 찬성할지는 모르지만은 그점은 있는거 같고 통계수치에 대해서는요, 아까 김지현의원님도 말씀계셨지만 노인복지센터 이용을 왜 60세로 잡았냐 하면 이거는 이용하는 인력을 기준으로 해서 그게 이제 우리가 법령에서 정하는 때에 따라서 노인에 대한 정의가 다른데 그런뜻에서 한 것이고요.
  아까 또 저 뭡니까, 유아시설 관계 그것도 아마 그거는 통계수치는 그때 저거에 따라서...저도 자세한 내용은 모르겠습니다, 나중에 말씀드리고요.

○시장 신현국  잠깐만요, .저, 복지과장님 설계는 아직 안들어갔잖아요?
  (뒷좌석에서 담당과장이 - “예, 예 설계는 아직...용역만”하고 답변)
  설계는 아직 안들어갔습니다.
  아니 우리 자체내 검토라는거는...

○시장 신현국  아니 아직 설계 안들어갔습니다.
  그거는 아닙니다, 지금 현재 구상안은 내부적인 구상안이지, 설계 아직 안들어갔습니다.

○시장 신현국  설계 발주 안했습니다, 죄송합니다.
  그거는 그런뜻이 아니고 내부적인 검토.

○시장 신현국  예, 아직 발주안되었습니다.

○시장 신현국  예.

○시장 신현국  예, 있습니다.

○시장 신현국  그렇게 한번 적극 검토하겠습니다.

○시장 신현국  예, 알겠습니다.

○시장 신현국  예, 그거 한번 저도, 저는 원론적으로 전적으로 동의합니다.
  수의계약을 예외적으로 인정하는 조항이기 때문에 금액도 2천만원 이하...지금 전자부분 말씀하시는거는 분야별로 이미 그렇게 하고 있습니다.

○시장 신현국  예.

○시장 신현국  예, 유념하겠습니다.

○시장 신현국  예, 다시한번 더 연구를 해보겠습니다.

○시장 신현국  예, 예 잘알겠습니다.