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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제139회 문경시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

문경시의회사무국


일  시  2010년7월16일(금)  개회식직후


  1. 의사일정(제1차본회의)
  2. 1. 제139회문경시의회(임시회)회기결정의건
  3. 2. 회의록서명의원선임의건
  4. 3. 총무·산업건설위원회위원선임의건
  5. 4. 총무·산업건설위원회위원장선거
  6. 5. 의회운영위원회위원선임의건
  7. 6. 의회운영위원위원장선거

  1. 부의된안건
  2. 1. 제139회문경시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 회의록서명의원선임의건(의장제의)
  4. 3. 총무·산업건설위원회위원선임의건
  5. 4. 총무·산업건설위원회위원장선거
  6. 5. 총무·산업건설위원회위원장(노진식,박병두)당선인사
  7. 6. 의회운영위원회위원선임의건
  8. 7. 의회운영위원위원장선거
  9. 8. 의회운영위원위원장(안광일)당선인사

(10시07분 개의)

○의장 고오환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제139회 문경시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 5분 자유발언을 신청하신 안광일의원의 발언을 듣도록 하겠습니다.
  안광일의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
안광일 의원    안광일의원입니다.
  먼저 5분발언의 기회를 준 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  취임당시 민심과 천심, 시민화합, 새로운 의회상 정립 등 많은 말씀을 의장님이 하셨습니다.
  그러나 새로운 의회상, 이래서야 되겠습니까?
  지난 5대 전반기 원 구성때 다수파와 소수파의 의석비율이 7:3이였으나 다수파의 배려로 소수파에 부의장을 양보하며 화합하려고 노력하였습니다.
  그러나 5대 후반기 원 구성때 재적의원 과반수가 아닌 출석의원 과반수로 겨우 의장에 당선되고도 원 구성을 싹쓸이 하다시피 편가르기를 하였습니다.
  6대 전반기 의장단 선거는 출석의원 과반수도 아닌 5:5 동수로 문경시의회 회의규칙 제2장 8조 3항의 규정에 의거 반쪽 의장인 경로우대로 의장단이 구성되어 편가르기가 더욱 가속화되었습니다.
  의회의 의원들간의 화합을 원하며 원활한 의정활동을 위해서는 위원장단과 의장단이 항상 대화하고 타협하는 의정활동을 펼치십시오.
  5대 후반기 독단의 의회운영결과 경북 의장단 협의회의 우수의원 시상 문제도 의원간 또는 집행부 공무원간 멱살잡이나 하고 막말이나 하는 의원에게 우수의원상을 추천하여 명예로운 상을 공개석상에서 시상도 못하고 슬며시 주는 모습, 의회직원들의 인사문제로 사기저하 문제, 의원실에서 대화 보다는 의장실에서 수근대는 모습 등, 아주 보기좋지 못하였습니다.
  6대 전반기 상임위 배정 역시 이것이 무엇입니까?
  경로우대파, 아니 연장파와 연소자파로 분류하시는건가요, 아니면 의장파 비 의장파로 분류하시는건가요?
  의장님, 아주 답답합니다.
  이번 6대 문경시의회가 지난 어느 의회보다도 열심히 하고 잘하였다는 평가를 받을려면 의장 독단보다는 항상 의원들과 의논하면서 협력하는 자세가 필요합니다.
  다시한번 민주주의 꽃인 다수결이 아닌 5:5 동수로 경로우대 의장단이 구성되었으니 진정한 의회의 파행을 막고 문경시의회의 위상을 높이려면 항상 열린 마음으로 상의하고 협력하는 자세가 필요하다는 것을 말씀드립니다.
  감사합니다.
○의장 고오환  안광일의원 수고하셨습니다.
  안광일의원이 문경시의회의 의원간 화합과 새로운 의회상 정립에 대하여 발언하였습니다.
  다음은 의사담당으로부터 일반사항에 대한 보고가 있겠습니다.
○의사담당 채만식  의사담당 채만식입니다.
  일반사항에 대하여 보고드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다.
  지난 7월7일 김지현의원외 5인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 의거 제139회 임시회를 7월9일자로 집회공고하였습니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  7월9일 문경시장으로부터 문경시 시세감면조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안이 제출되었습니다.
  다음은 의사일정안입니다.
  회기는 오늘부터 7월22일까지 7일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 일반사항에 대하여 보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 고오환  의사담당 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

1. 제139회문경시의회(임시회)회기결정의건(의장제의) 
○의장 고오환  그러면 먼저 의사일정 제1항 제139회 문경시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회기 및 의사일정은 의원 여러분에게 배부해 드린 유인물과 같이 오늘부터 7월22일까지 7일간의 일정으로 회기를 결정코자 합니다.
  이번 임시회 회기 및 의사일정안에 대하여 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제139회 문경시의회(임시회)회기결정의 건을 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록서명의원선임의건(의장제의) 
○의장 고오환  다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회의록 서명의원에는 사전 협의한 대로 지역구 순에 의하여 박병두의원과 이응천의원을 선임코자 하는데 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

3. 총무·산업건설위원회위원선임의건 
○의장 고오환  다음은 의사일정 제3항 총무위원회와 산업건설위원회 위원선임의 건을 상정합니다.
  제6대 문경시의회 의원 임기가 지난 7월1일부터 시작됨에 따라 문경시의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 세 개의 상임위원회를 새로 구성하도록 되어있습니다.
  위원의 선임방법은 문경시의회 위원회조례 제9조 제1항의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하게 되어있습니다.
  의원 여러분들의 상임위원회별 희망신청과 여러 가지 상황을 감안하여 위원회별로 추천하였습니다.
  다소 만족스럽지 못한 부분이 있더라도 문경시의회 전체의 원활한 운영을 위해 깊은 이해 있으시길 바랍니다.
  그러면 각 상임위원회별 위원을 추천하겠습니다.
  먼저 총무위원회 위원으로는 노진식의원, 이응천의원, 안광일의원, 김휘숙의원, 탁대학의원 이상 다섯분으로 하고 산업건설위원회 위원으로는 김지현의원, 박병두의원, 김대순의원, 박성도의원 이상 네분으로 선임하고자 하는데 이의가 있습니까?
    (「있습니다.」하는 의원 있음)
안광일 의원    이의있습니다.
○의장 고오환  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시16분 회의중지)

(14시49분 회의속개)

○의장 고오환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  의원여러분과 충분히 협의한 결과대로 각 상임위원회별 위원추천을 하겠습니다.
  먼저 총무위원회 위원으로는 김지현의원, 노진식의원, 안광일의원, 김휘숙의원, 탁대학의원 이상 다섯분으로 하고 산업건설위원회 위원으로는 이응천의원, 박병두의원, 김대순의원, 박성도의원 이상 네분으로 선임하고자 하는데 이의가 있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 총무·산업건설위원회 위원선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

4. 총무·산업건설위원회위원장선거 
○의장 고오환  다음은 의사일정 제4항 총무·산업건설위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
  상임위원회 위원장 선거는 문경시의회 위원회조례 제6조 및 문경시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 위원장 1인을 해당 상임위원 중에서 의장선거 방법에 준하여 본회의에서 무기명 비밀투표로 선거하도록 되어 있습니다.
  따라서 당선자 결정방법도 의장·부의장 선거와 동일합니다.
  먼저 문경시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 박병두의원과 이응천 의원을 선임코자 하는데 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 감표위원으로는 박병두의원과 이응천의원이 선임되었음을 선포합니다.
  두분께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 의원님들이 투표를 모두 마치고 난 다음에 투표를 하여 주시기 바랍니다.
  지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 점검하고 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
  이상이 없으십니까?
    (「예.」하는 감표위원)
  감표위원께서는 명패, 투표용지의 배부사항을 확인 감독하고 투표용지의 유효, 무효를 판정하는 등 감표에 관계된 업무이외의 업무는 할수 없음을 양지하여 주시기 바라며 투표 및 개표업무에 직접 참여하는 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다.
  투표방법은 기표도구로 기표를 하게 되어 있습니다.
  의원님들, 착오없으시기 바랍니다.
  감표위원석이 정돈되었으므로 먼저 총무위원장 선출을 위한 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사담당주사로부터 설명을 들은 다음 투표를 시작하겠습니다.
○의사담당 채만식  의사담당 채만식입니다.
  상임위원장 선거투표와 당선자 결정방법은 지난번 실시한 의장, 부의장 선거와 동일합니다.
  먼저 당선자 결정방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
  당선자 결정은 1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻었을 경우 당선이 결정되며, 과반수 이상의 득표가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 됩니다.
  2차 투표에서도 당선자가 없을 경우 득표수를 가장 많이 얻은 분과 차점자에 대해 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하도록 규정되어 있습니다.
  이때 득표수가 동일한 때에는 연장자가 당선자로 결정됩니다.
  다음은 투표방법에 대해서 말씀드리겠습니다.
  투표는 문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 무기명 비밀투표로 하겠습니다.
  투표는 의원님들이 의석에서 보시기에 앞쪽 우측에 마련된 기표소에서 호명 순서대로 투표를 하시면 됩니다.
  호명되신 의원님께서는 직원석에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 기표를 하신 후에 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으신후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  다만 감표위원으로 지명되신 의원님은 의원석에 계신 의원님의 투표가 모두 끝난 다음에 투표를 하시고 의장님께서는 맨 나중에 의석에서 투표를 하시면 되겠습니다.
  다음은 투표의 무효, 기권 판정기준에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 무효처리되는 투표는 투표용지의 기표란 외에 기표한 경우와 2명 이상의 의원에게 기표한 것은 무효가 되겠습니다.
  또한 기표한 것이 테두리선에 조금 걸치는 것은 무방하겠습니다마는 기표한 것이 양쪽에 걸쳐 판단하기가 어렵다고 인정되는 경우에는 무효가 되겠습니다.
  가급적 테두리선 안에 올바르게 기표해 주시는 것이 좋겠습니다.
  투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 경우는 기권으로 처리가 되고 기타사항은 감표위원들께서 판단해서 처리하도록 하겠습니다.
  그리고 개표 종사원은 원활한 개표를 위하여 의회사무국 직원 2명이 하도록 하겠습니다.
  이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
○의장 고오환  의사담당주사가 설명한 투표 및 당선자 결정방법에 대하여 이의가 있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  의사담당, 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  그러면 투표를 실시하기 전에 출석의원 확인을 하도록 하겠습니다.
  출석의원 10명입니다.
  투표를 실시하겠습니다.
  전문위원, 호명하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 한동수  호명을 하도록 하겠습니다.
    (전문위원 : 의원성명  호명)
○의장 고오환  투표를 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 의원 많음)
    (명패함 및 투표함  개함)
  투표를 다하셨으면 이제부터 개표를 시작하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 개표에 직접 참여하시지 마시고 개표감독만 하시기 바랍니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함  개함)
    (명패함  점검)
  명패수 확인결과 10매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함  개함)
    (투표수  점검)
  투표용지 확인결과 10매로서 명패수와 같습니다.
  집계가 끝날때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계         표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 10표 중에서 노진식의원 10표로 기권, 무효 없습니다.
  문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 노진식의원이 전반기 총무위원장에 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 산업건설위원장 선출을 위한 투표를 실시하도록 하겠습니다.
  출석의원은 10명입니다.
  전문위원, 호명하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 한동수  호명을 하도록 하겠습니다.
    (전문위원 : 의원성명  호명)
○의장 고오환  투표를 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 의원 많음)
    (명패함 및 투표함  개함)
  투표를 다하셨으면 이제부터 개표를 시작하도록 하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함  개함)
    (명패함  점검)
  명패수 확인결과 10매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함  개함)
    (투표수  점검)
  투표용지 확인결과 10매로서 명패수와 같습니다.
  집계가 끝날때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계         표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 10표 중에서 박병두의원 10표를 득표하였습니다.
  문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 박병두의원이 전반기 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다.
  노진식의원, 박병두의원 당선을 축하드립니다.

5. 총무·산업건설위원회위원장(노진식,박병두)당선인사 
○의장 고오환  다음은 제6대 전반기 총무위원장으로 당선되신 노진식의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
노진식 의원    예, 노진식의원입니다.
  존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
  저를 제6대 문경시의회 전반기 총무위원회 위원장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  총무위원회 위원장으로 맡은바 책임을 성실히 수행하여 총무위원회의 활기차고 참다운 위원회 운영상을 정립하고 생산적인 위원회 활동을 통하여 잘사는 문경건설에 기여할수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  앞으로 총무위원회의 활동에 동료의원 여러분의 적극적인 협조와 지도편달을 부탁드리면서 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.
○의장 고오환  수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  다음은 산업건설위원회 위원장으로 당선되신 박병두의원 나오셔서 당선인사하여 주시기 바랍니다.
박병두 의원    박병두의원입니다.
  존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
  제6대 문경시의회 전반기 산업건설위원회 위원장으로 저를 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  산업건설위원회를 효율적으로 운영하여 의회의 발전과 위상정립은 물론 문경시의 발전과 시민의 복리증진에 보탬이 되는 위원회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
  또한 동료의원 여러분께서도 산업건설위원회가 미래지향적인 위원회, 시민들에게 신뢰받는 위원회가 될 수 있도록 많은 조언과 협조를 부탁드리면서 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.
○의장 고오환  수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

6. 의회운영위원회위원선임의건 
○의장 고오환  다음은 의사일정 제5항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
  의회운영위원회는 문경시의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 6명의 위원을 선임해야 되는데 각 위원회의 간사가 포함되어야 됩니다.
  각 위원회별로 회의를 개최하여 각 상임위에서 간사 1명을 선임하고 간사를 포함하여 총무위원회에서 4명, 산업건설위원회에서 2명을 추천해 주시기 바랍니다.
  의회운영위원회 구성의 건 협의를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(15시15분 회의중지)

(15시30분 회의속개)

○의장 고오환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  각 상임위원회에서 협의된 결과에 따라 의회운영위원회 위원은 김지현의원, 안광일의원, 김휘숙의원, 탁대학의원, 이응천의원, 김대순의원을 선임코자 하는데 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제5항 의회운영위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

7. 의회운영위원위원장선거 
○의장 고오환  다음은 의사일정 제6항 의회운영위원회 위원장 선거를 상정합니다.
  두분의 감표위원께서는 다시한번 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
  이상없습니까?
    (「예.」하는 감표위원)
  그러면 의회운영위원장 선거를 시작하도록 하겠습니다.
  출석의원은 10명입니다.
  전문위원, 호명하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 한동수  호명을 하도록 하겠습니다.
    (전문위원 : 의원성명  호명)
○의장 고오환  투표를 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 의원 많음)
    (명패함 및 투표함  개함)
  투표를 다하셨으면 이제부터 개표를 시작하도록 하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함  개함)
    (명패함  점검)
  명패수 확인결과 10매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함  개함)
    (투표수  점검)
  투표용지 확인결과 10매로서 명패수와 같습니다.
  집계가 끝날때까지 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계         표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 10매 중에서 안광일의원 10표를 득표하였습니다.
  문경시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 안광일의원이 제6대 문경시의회 전반기 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

8. 의회운영위원위원장(안광일)당선인사 
○의장 고오환  그러면 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 안광일의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
안광일 의원    안광일의원입니다.
  많이 부족한 저를 의회운영위원장으로 선출해 주신데 대하여 의장님과 동료의원님께 감사드립니다.
  이번 6대 의회가 그 어느 의회보다도 열심히 하였다는 평가를 주민들로부터 받을수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
  많은 협조 부탁드리겠습니다.
  고맙습니다.
○의장 고오환  수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  두분 감표위원께서도 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  다음은 문경시의회 위원회조례 제11조의 규정에 의하여 각 상임위원회에 간사 1인을 두되 간사는 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고토록 되어 있습니다.
  총무위원회와 산업건설위원회는 간사 선임이 되었으나 의회운영위원회 간사는 아직 선임되지 않았으므로 의회운영위원회 간사 선임을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(15시40분 회의중지)

(15시47분 회의속개)

○의장 고오환  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  정회중 각 위원회에서 선임된 간사를 보고드리겠습니다.
  운영위원회 간사는 김대순의원, 총무위원회 간사에는 김휘숙의원, 산업건설위원회 간사에는 이응천의원이 선임되었음을 보고드리겠습니다.
  이상으로 새롭게 출발한 제6대 문경시의회 전반기 상임위원장 선거를 모두 마쳤습니다.
  의원여러분, 장시간 수고많으셨습니다.
  이상으로 제139회 문경시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제2차 본회의는 7월19일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
   산회를 선포합니다.

(15시48분 산회)


문경시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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