○의사팀장 이희옥  의사팀장 이희옥입니다.
  먼저 제2차 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  오늘 개회하는 제272회 문경시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제53조와 문경시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 23일 집회공고를 하고 오늘부터 임시회를 소집하게 되었습니다.
  다음은 의사일정 안입니다.
  회기는 오늘부터 12월 19일까지 16일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  지난 11월 22일 황재용 의원님이 대표발의한 문경시 고충민원조정관 구성 및 운영에 관한 조례안 등 8건과 11월 21일과 11월 24일 문경시장이 제출한 2024년도 문경시 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안 등 12건 총 20건의 안건이 접수되어 11월 29일자로 해당상임위원회로 심사토록 회부하였습니다.
  다음은 조례 공포사항입니다.
  지난 11월 15일 제271회 문경시의회 임시회 제6차 본회의에서 의결한 문경시 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례 등 10건의 조례는 11월 29일자로 공포하였다는 통보를 받았습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○시장 신현국  먼저 한 해를 보내면서 금년 한 해에도 여러 가지 면에서 지도와 또 많은 도움을 주신 황재용 의장님과 의원님께 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀 드립니다.
  그리고 임이자 국회의원님이 지난 수해때도 특별재해지역 선포와 관련해서 특별하게 역할을 해 주셨고 또 지금 국회에 아직 예산이 최종 통과되지 않았지만 단산터널 문제와 열분해 시범사업 예산에 대해서 적극적으로 관심을 가져 주셔서 현재 잘 진행되고 있고 또 우리 역점사업인 주흘산 케이블카 문제가 소규모영향평가 협의 중입니다.
  거기에서도 크게 역할 해 주신 점 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀 드립니다.
  준비한 자료를 가지고 설명을 올리겠습니다.
  존경하는 문경 시민 여러분!
  황재용 의장님과 의원님 여러분!
  저는 오늘 내년도 예산안 제출과 함께 시민과 의회에 시정운영 방향을 설명 드리고 협조를 구하기 위해 이 자리에 섰습니다.
  늘 시민과 소통하며 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 의원님 여러분의 노고에 깊이 감사드리며 지난 여름 유례 없는 호우피해 복구에 한마음 한뜻으로 힘을 모아주신 시민 여러분께도 이 자리를 빌려서 감사를 드립니다.
  경북소방장비기술원, 경북농민사관학교의 연이은 유치로 하면 된다, 는 자신감을 얻었습니다.
  백종원 대표의 더본 코리아와 MOU 체결 역시 열정과 정성이 만들어낸 성과였습니다.
  홍보를 위한 투자에 중점을 둔 4대 축제는 시민과 관광객에게 새로운 볼거리를 선사했고 축제의 개최 이유를 보여 주었습니다.
  세계군인 태권도 선수권 대회, 세계태권도 한마당, 아시아 유·청소년 유도선수권대회, 국무총리배 세계 바둑선수권 대회 등 굵직한 국제대회 유치가 이제 우리에게는 일상이 되었습니다.
  존경하는 시민 여러분 그리고 의원님 여러분!
  불과 1년 만에 믿기 힘든 성과들이 곳곳에서 일어나고 있습니다.
  이제 시작입니다.
  더욱 열심히 겠습니다.
  민선 8기 문경의 비전과 목표를 담은 2024년 시정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
  먼저 대학 기업 유치와 양질의 일자리 창출로 인구감소문제 해결하겠습니다.
  지난 달 통합이 결정된 숭실대와 문경대는 연내 MOU를 체결하여 가시적 성과를 도출하고 한국체육대학교 이전의 돌파구도 마련하겠습니다.
  중부내륙고속철도 개통에 발맞춰 역세권 도시개발사업, 농산물도매시장 건립을 유기적으로 연계하여 문경역을 중심으로 신도시 건설의 큰 그림을 그려나가겠습니다.
  둘째, 국·내외 체육행사 유치와 스포츠 인프라 확충으로 활력 넘치는 스포츠체육도시를 육성하겠습니다.
  올해 차별화된 마케팅 전략으로 73건의 체육행사를 개최하여 상권 회복에 큰 힘이 되었습니다.
  문경 상무여자축구단과 실업팀을 활성화하여 스포츠 마케팅을 통한 홍보 또한 챙기겠습니다.
  내년 유치가 확정된 국제대회는 차질 없이 준비하여 멋지게 치러내겠습니다.
  2025년 아시아소프트테니스대회 또2031 세계군인체육대회 유치에 다시 한번 도전하여 세계로 뻗어가는 문경의 터닝포인트를 마련하겠습니다.
  셋째, 명품 문화관광 도시 완성으로 1,000만 관광객 시대를 앞당기겠습니다.
  주흘산 케이블카와 하늘길을 세계적인 관광시설로 조성하는 한편 대규모 워터파크, 5성급 호텔 유치를 위한 문경새재지구 관광지조성 사업에 박차를 가하겠습니다.
  더본 외식산업개발원과 적극 협력하여 지역 상권 활성화 시키겠습니다.
  에코월드 경쟁력 강화를 위해 실내 서바이벌 스포츠, VR실감컨텐츠존 조성 등 다양한 체험형 콘텐츠를 보강해 나가겠습니다.
  아울러 국립산림레포츠진흥센터 조성 사업에 속도를 내고 돌리네습지 탐방센터 조성 및 람사르습지 도시인증을 차질 없이 추진하여 우리 시 관광 브랜드 가치를 더욱 높여가겠습니다.
  넷째, 선택과 집중으로 일등 농업농촌을 실현하겠습니다.
  감홍사과, 오미자를 특화하여 과실생산 전문단지를 조성하고 재배장려금을 대폭 늘리는 등 생산면적 확대에 총력을 기울이겠습니다.
  한우 풀사료 및 톱밥 등 기자재를 지원하고 마을형 공동퇴비사를 조성하여 약돌한우 브랜드 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
  벼 육묘대, 채소특작기자재 지원 등식량작물 농가와 원예특작 농가에 대한 지원도 챙기겠습니다.
  농기계 임대사업소를 2개소로 확대하고 농촌인력지원센터 건립, 취약지역 생활여건 개조사업으로 농촌 일손부족 문제를 해소하고 주거환경도 개선해 나가겠습니다.
  다섯째, 차별 없는 복지정책, 폭넓은 교육정책으로 교육복지도시를 건설하겠습니다.
  영남진폐재해자 복지회관 신축, 아동청소년 어울림센터 조성, 가족센터 건립 등 다양한 복지 인프라를 구축하고 흥덕생활공원 물놀이터 및 놀이시설 설치, 영강 어린이 물놀이 축제를 확대운영하여 아이들의 행복한 놀이문화를 조성해 나가겠습니다.
  그리고 지역 인재양성을 위해 장학회 운영 및 교육기관에 대한 지원을 강화하고 미래교육지구사업으로 교육취약지역의 평생학습을 보편화하여 배움으로 행복한 평생학습도시 조성에 힘쓰겠습니다.
  끝으로 전국에서 가장 안전한 도시, 깨끗한 도시, 친절한 도시를 만들어 나가겠습니다.
  지난 여름 집중호우 피해복구를 최우선으로 자연재해위험개선, 풍수해생활권 종합정비사업, 하천재해 예방사업을 체계적으로 추진하여 시민의 생명과 안전을 지켜나가겠습니다.
  정부 국정과제인 탄소중립을 실천하기 위해 열분해 기술을 활용한 순환자원 활성화를 흔들림 없이 추진하겠으며 청결을 위한 공중화장실 일제정비를 실시하겠습니다.
  아울러 내년을 친절 원년으로 삼아 전국에서 가장 친절한 도시로 만들어 나가겠습니다.
  존경하는 시민 여러분, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 주요 시책사업들을 차질 없이 추진하기 위한 예산안에 대해 설명을 올리겠습니다.
  내년도 세출예산 총 규모는 금년 대비 1.09% 증가한 9,300억 원입니다.
  일반회계는 금년대비 1.47% 증가한 8,300억 원이며 특별회계는 금년과 동일한 260억 원, 공기업특별회계는 2.63% 감소한 740억 원입니다.
  분야별로는 풍수해생활권 종합정비사업 42억 원, 공공질서 및 안전 분야 96억 원, 각종 체육대회 행사 지원 49억 원, 문화 및 관광 분야 455억 원, 친환경 농업육성사업 213억 원, 농림해양수산 분야 1,364억 원, 보림천 생태하천 복원사업 40억 원 등 국토 및 지역개발 분야 1,049억 원을 편성하였습니다.
  주요 현안사업으로는 집중호우 피해지역 복구사업 260억 원, 문경새재 케이블카 조성사업 220억 원, 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업 24억 원, 농촌인력지원센터 건립 13억 원, 단산터널 건설공사 보완설계비 3억 원과 문경새재 관광지 조성계획 수립 용역비 6억 원 등을 반영하였습니다.
  특히 농‧축산분야 보조금은 전년대비 35억 원이 증액된 686억 원으로 편성하여 어려운 세입여건 속에서도 농업 경쟁력 강화와 농가소득증대에 만전을 기하였습니다.
  존경하는 시민 여러분!
  황재용 의장님과 의원님 여러분!
  오늘 제출된 2024년도 예산안은 경제를 살리고, 인구를 늘리며, 미래를 준비하기 위해 반드시 필요한 예산입니다.
  시정 발전의 원동력이 될 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다, 감사합니다.

○행정복지국장 유시일  행정복지국장 유시일입니다.
  2024년부터 2028년까지 문경시의 5년간 중기기본인력 운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  중기기본인력 운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조의 규정에 의거 향후 5년 간 우리 시가 지향하는 인력운용 방향을 수립하는 것입니다.
  먼저 우리 시의 방침을 말씀드리면 새정부 인력관리 방향에 맞게 5년간 기준인력을 동결시키고 기준인건비 예산범위 내에서 체계적인 조직진단을 통해 비효율적인 기구와 인력을 재정비하고 핵심분야로 재설계하여 생산성 높은 조직을 구현하겠습니다.
  3쪽 계획 개요부터 4쪽 중기인력 운용 전망과 6쪽 정원관리 기관별, 직종 직급별 인력운용계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  7쪽, 신규인력 증원분야와 인력 감축분야입니다.
  2024년부터 2028년까지 정부의 지자체 인력운영 방침에 의거 인력 감축분야를 발굴하여 신규 행정수요에 맞게 재배치함으로써 총 정원을 동결할 계획입니다.
  8쪽, 연도별 세부 증원내역입니다.
  2024년도에는 더본코리아 지원 인력 1명, 투자유치기획 및 지원인력 3명, 고향사랑기부제 인력 1명, 평생교육기획 및 지원 인력 2명, 주흘산 하늘길·문경새재케이블카 추진인력 2명, 테르메 등 지역개발 인력 2명 등 총 20명의 인력이 필요할 것으로 예상됩니다.
  2025년도에는 후생복지 인력 1명, 아동친화 사업, 아동학대예방 등 아동복지 인력 2명, 버추얼 스튜디오 조성사업 인력 2명 등 총 10명의 인력이 필요할 것으로 예상됩니다.
  2026년도에는 청년정책 및 지원사업 인력 2명, 지역단위 푸드플랜 구축업무 인력 3명, 빅데이터업무 인력 2명 총 10명의 인력이 필요할 것으로 예상됩니다.
  2027년도에는 공공도서관 지원 인력 3명, 주민자치형 공공서비스사업 인력 3명, 문화재 보존업무 인력 2명 등 총 10명의 인력이 필요할 것으로 예상됩니다.
  2028년도에는 농촌인력 지원 인력 2명, 체육시설 관리업무 인력 2명, 관광시설 관리업무 인력 2명 등 총 10명의 인력이 필요할 것으로 예상됩니다.
  연도별로 감원되는 인력은 2024년도는 하수도사업소의 시설관리위탁을 통하여 환경보호 하수도기능 20명이 감원되고 2025년부터 2028년까지 매년 자체조직진단을 통해 기능 쇠퇴분야의 인력을 10명씩 감원할 계획입니다.
  9쪽 인건비 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  10쪽 향후 민간위탁 및 공사나 공단으로 전환 계획입니다.
  먼저 민간위탁 부분입니다.
  하수도사업소가 점촌·마성·가은하수처리장 등을 포함한 일부 시설들을 2024년 7월 위탁할 계획입니다.
  다음 공사나 공단 부분입니다.
  새마을체육과 국민체육센터, 관광진흥과 에코월드, 여성청소년과 청소년수련관 등 문경새재관리사무소 문경새재 전동차, 오픈세트장 업무가 2024년 1월부터 대행사업으로 문경관광진흥공단에 위탁할 계획입니다.
  또한 현재 문경관광진흥공단을 공사로 전환하는 타당성검토가 용역 시행중이며 추후 결과에 따라 공사전환 추진을 계획할 예정입니다.
  이상 보고드린 2024년부터 2028년까지의 인력운용계획은 추후 행정안전부 기준인건비 산정결과와 행정여건 변화에 따라 변동될 수 있으며 우리 시는 체계적인 조직진단을 통해 구체적인 실행계획으로 대응하겠습니다.
  2024년 문경시 기구정원운영현황 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 2024년도 중기기본인력 운용계획 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.