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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제152회 문경시의회(제2차정례회)

산업건설위원회회의록

제1호

문경시의회사무국


일  시  2011년12월16일(금)  14시30분

장  소  산업건설위원회실


  1. 의사일정
  2. 1. 2012년도문경시일반및특별회계세입세출예산안
  3.   가. 산업건설국소관
  4.     1) 경제교통과
  5.     2) 투자유치과
  6.     3) 농업정책과

  1. 심사된안건
  2. 1. 2012년도문경시일반및특별회계세입세출예산안(시장제출)
  3.   가. 산업건설국소관
  4.     1) 경제교통과
  5.     2) 투자유치과
  6.     3) 농업정책과

(14시30분 개의)

○위원장 박병두  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제152회 문경시의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회를 개의 하겠습니다.
  안녕하십니까?
  오늘부터 12월 20일까지 산업건설위원회소관 2012년도 문경시 일반 및 특별회계  세입세출 예산안, 2012년도 문경시 상수도사업 공기업특별회계 세입세출예산안, 2012년 문경시 기금운용계획안을 예비 심사토록 하겠습니다.
  2012년도 문경시 예산안이 심도있게 심사될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  아울러 예산안 심사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 예산안 심사가 원활한 진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

1. 2012년도문경시일반및특별회계세입세출예산안(시장제출) 
  가. 산업건설국소관 
○위원장 박병두  그러면 의사일정 제1항 2012년도 문경시 일반및특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다.
  예산안 심사는 사전 협의하여 배부해 드린 예산안 심사 일정 순서에 의하여 진행토록 하겠습니다.
  먼저 산업건설국소관 예산안에 대하여 산업건설국장님으로부터 총괄적인 설명과 해당과장으로부터 상세한 설명을 들은후 질의ㆍ답변을 통하여 심사하도록 하겠습니다.
  심사도중 실과간에 연계사업 등 보충적인 설명이 필요한 경우에는 산업건설국장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.
  그러면 산업건설국장 나오셔서 산업건설국 소관 전체예산안에 대하여 총괄적인 설명을 해주시기 바랍니다.
○산업건설국장 이유승  안녕하십니까?
  산업건설국장 이유승입니다.
  항상 문경시 발전과 산업건설국 소관 업무에 많은 배려와 협조를 해주시는 박병두위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 산업건설국소관 2012년도 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 주요내용을 설명드리겠습니다.
  일반회계입니다.
  총 1,262억7,077만5천원으로 기정예산 1,280억45만8천원보다 17억2,968만3천원을 감액 편성하였습니다.
  주요내용을 말씀드리면, 먼저 경제교통분야로는 지역경제 활성화를 위한 전통시장 활성화지원등에 22억703만원, 신재생에너지 보급사업 등에 22억4,700만원, 선진교통행정 추진을 위한 대중교통 문화개선, 운송사업 육성관리, 대중교통 시설확충에 68억527만원을 계상하였습니다.
  다음은 투자유치분야로서, 기업하기 좋은 도시육성을 위한 우수기업 유치 및 관리, 산업산업단지 조성에 35억1,736만원을 계상하였습니다.
  다음은 농정분야로 모두가 잘사는 일등농촌 건설을 위해서 농업인력 육성, 농촌소득증대, 농업인 복지증진 사업 등에 30억7,271만원 그리고 농업기계화사업 고품질 농산물 생산기반 조성을 위해서 43억8,505만원을 계상하였습니다.
  다음 유통축산 분야로는 농산물 유통 활성화 및 경쟁력 제고를 위해 52억6,805만원, 축산물 경쟁력 강화를 위해 60억9,767만원을 계상하였습니다.
  다음 친환경 농업 분야로는 친환경 농업 육성을 위한 생산기반 조성 등에 99억9,963만원을 계상하였습니다.
  과수특작사업 및 원예작물 육성을 위해 62억117만원을 계상하였습니다.
  다음 산림녹지분야는 숲가꾸기 사업 등 산림자원화 사업에 32억6,973만원, 산불방지 등 산림보호 사업에 25억5,407만원, 소공원 및 도시숲 조성 등 국토공원화 사업에 18억6,642만원, 임업 경쟁력 강화에 26억2,765만원을 계상하였습니다.
  다음은 건설방재 분야로서 농가소득 안정을 위한 농업기반 조성사업 등에 53억7,546만원, 도로건설 확ㆍ포장 및 시설관리에 120억118만원, 재해예방 및 하천정비 사업에 97억6,416만원, 효율적인 재난관리체제 구축에 46억4,333만원을 계상하였습니다.
  도시분야는 도시계획 도로개설 등 쾌적한 도시가로망 조성 사업에 90억7,899만원, 공원조성 등 선진도시기반 구축에 15억7,768만원을 계상하였습니다.
  건축분야는 정주권 개발 및 주거환경 개선을 위해 63억2,442만원을 계상하였습니다.
  다음은 특별회계입니다.
  농공지구 조성사업 등 5개 특별회계 사업으로서 총예산액 129억8,000만원으로 당초예산 179억1,200만원보다 49억3,200만원을 감액 계상하였습니다.
  이상으로 저희 산업건설국 소관 예산안에 대하여 주요내용을 간략하게 말씀드렸고, 세부적인 사업내용은 해당과장으로부터 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
  금번 저희 산업건설국 예산안은 시민의 다양한 숙원사업과 지역발전을 위해서 꼭 필요한 예산만을 편성하였으니 원안대로 심의 의결하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서, 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 박병두  산업건설국장 수고하셨습니다.
  자리로 들어 가시기 바랍니다.
  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 윤남식  산업건설위원회 전문위원 윤남식입니다.
  2012년도 문경시 일반및특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다.
  제안일자 및 제출자, 제출이유입니다.
  지방재정법 제36조 등의 규정에 의하여 편성된 2012년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 지방자치법 제127조의 규정에 의한 의회의 의결을 얻기 위해서 지난 2011년 11월 19일 문경시장으로부터 제출되었습니다.
  그 예산안의 주요내용입니다.
  먼저 예산안의 총규모입니다.
  2012년도 예산안의 총규모는 4,141억8,700만원으로서 전년도 예산의 5.05%인 199억800만원이 증액되었습니다.
  일반회계는 3,930억1,600만원으로 전년도 예산대비 248억3,600만원 증액되었고 특별회계는 211억7,100만원으로 전년도 예산대비 49억2,800만원 감액되었습니다.
  회계별 구성비는 일반회계가 94.89%, 특별회계 5.11%입니다.
  다음 일반회계 세입예산입니다.
  일반회계 세입예산은 3,930억1,600만원으로 전년도대비 248억3,600만원이 증액되었습니다.
  지방세수입 18억1,618만1천원, 세외수입 61억7,371만8천원이 증액되었으며, 세외수입중 경상적세외수입이 7억6,097만8천원, 임시적 세외수입이 54억1,274만원이 각각 증액되었습니다.
  지방교부세는 69억9,362만원 증액되었고, 조정교부금 및 재정보전금은 전년도와 같습니다.
  보조금은 국고보조금이 116억7,485만1천원, 도비보조금은 31억7,763만원 각각 증액되었고, 총 148억5,248만1천원이 증액되었습니다.
  다음은 3페이지 세출예산 기능별 현황입니다.
  세출예산 총규모는 세입예산과 같고, 세출예산 기능별 현황은 사회복지분야 16.53%, 농림해양수산분야 15.18%, 문화 및 관광 10.2%, 국토 및 지역개발 10.07%로 구성되어 있습니다.
  예산증감 현황을 살펴보면, 공공질서 및 안전이 230.61%, 문화 및 관광 41.72%, 교육 38.75%, 환경보호 32.93%가 각각 증가하였고, 산업중소기업 21.22%, 국토 및 지역개발 15.09%, 보건 6.38%, 일반 공공행정분야가 6.13% 각각 감소하였습니다.
  다음은 조직별 현황입니다.
  산업건설위원회 소관 전체예산은 1,440억8,170만7천원으로 시 전체예산의 36.66%를 차지하고 있습니다.
  세출예산 조직별 현황은 건설방재과가 22.53%, 친환경농업과 11.30%, 도시과 10.82%, 유통축산과 8.72%를 차지하고 있으며, 전년대비 증감현황은 친환경농업과가 302.53%, 건축과 102.13%, 유통축산과 35.53%, 건설방재과 25.11%가 증가한 반면, 농업정책과가 50.77%, 도시과 49.61%, 산림녹지과 36.76%가 각각 감소되어 산업건설위원회 소관 전체예산은 전년대비 2.27%가 감소하였습니다.
  다음은 성질별 현황입니다.,
  세출예산의 성질별현황은 자본지출이 40.31%로 가장 높고, 경상이전 30.60%, 인건비 15.53% 등으로 구성되어 있습니다.
  전년대비 인건비는 6.56%, 물건비 9.53%, 경상이전 8.46%, 자본지출 7.97%가 증가되었고, 내부거래 11.38%, 예비비 및 기타는 29.03%가 각각 감소하였습니다.
  다음은 특별회계입니다.
  특별회계 총괄입니다.
  산업건설위원회 소관 특별회계는 발전소 주변지역 지원사업외 4개 특별회계에 총예산규모는 129억8,000만원으로 전년대비 49억3,200만원이 감소하였습니다.
  발전소 주변지역 4억3,000만원, 농공지구 조성사업 20억3,400만원, 치수사업 2억7,800만원이 각각 증액되었고, 공업용지 조성사업은 72억6,400만원이 감액되었습니다.
  다음 7페이지 특별회계 세입현황입니다.
  특별회계 총세입은 전년도보다 46억2,300만원 감액된 129억8,000만원이며, 세외수입이 26.50% 감소된 128억1,856만7천원, 보조금이 1.44% 감소된 1억6,143만3천원, 지방채 및 예치금 회수세입은 없습니다.
  다음은 특별회계 세출현황입니다.
  특별회계 세출예산의 기능별 현황은 산업단지 조성이 90.68%인 117억7,000만원, 수자원 분야가 7.53%인 9억7,780만4천원, 지역 및 도시개발 분야가 0.88%인 1억1,400만원으로 구성되어 있고, 전년대비 증감현황은 산업중소기업이 100%, 기타 21.11%가 각각 증가된 반면, 국토 및 지역개발은 27.87%가 감소되었습니다.
  다음은 조직별 현황입니다.
  투자유치과가 63.33%인 82억2,000만원, 도시과가 28.23%인 36억6,400만원을 차지하고 있고, 전년대비 경제교통과가 100%, 건설방재과 34.84%, 투자유치과 32.88%가 증가한 반면, 도시과는 66.47% 감소하여 전체적으로는 27.53%가 감소하였습니다.
  다음 10페이지 성질별 현황입니다.
  특별회계 세출예산의 성질별현황은 자본지출이 86.54%인 112억3,234만7천원, 보전재원이 4.62%인 6억원을 차지하고 있으며, 전년대비 인건비가 14.45%, 물건비 49%, 경상이전 3.57%, 보전재원 100%가 각각 증가되었고, 자본지출 32.14%, 예비비 및 기타 55.83%가 각각 감소되었습니다.
  다음 검토의견입니다.
  2012년도 문경시 일반 및 특별회계 총예산은 전년에 비해 199억여원이 증가한 4,141억8,700만원으로 편성되었습니다.
  일반회계 세입을 항목별로 보면 지방세수입은 전년대비 10.68% 증액되었고 세외수입은 전년대비 11.42% 증액되었습니다.
  다음 12페이지 특별회계 세입을 항목별로 보면 세외수입이 전년대비 19.18% 감액되었으며, 보조금은 전년대비 16.47%  감액 편성되었습니다.
  총괄적인 세입예산을 살펴보면 그동안 지역경제 활성화 시책의 영향으로 기업유치 및 부동산 거래가 증가함에 따라 지방세 및 세외수입 등 자체재원이 크게 늘어났고 지방교부세도 증가되었으며, 특히 국비 예산확보 추진상황 보고회 등 다각적인 노력으로 국고보조금이 괄목할 만큼 신장되어 전반적으로 견실한 세입예산으로 사료됩니다.
  다음은 세출예산의 주요내용입니다.
  먼저 기능별 편성 현황을 살펴보면, 공공질서 및 안전, 교육, 문화관광, 환경보호, 사회복지, 교통분야 등이 전년대비 381억6,924만9천원 증가된 반면, 일반행정, 보건, 국토 및 지역개발, 예비비가 133억3,324만9천원 감소되었습니다.
  성질별 편성현황은 인건비, 물건비, 자본지출, 보존재원 등은 전년대비 280억6,862만6천원 증가되었고, 내부거래 및 예비비, 기타가 32억3,262만6천원 감소되었습니다.
  전반적으로 2012년도 예산안은 가은, 산양 제2농공단지 및 신기산업단지 조성, 우량기업체 유치를 통한 지역경제 활성화 시책을 최우선 과제로 하여 복지 및 보건, 농업의 경쟁력 강화, 글로벌 스포츠도시 육성, 관광산업의 활성화 및 문화예술 인프라 확충, 환경 및교육분야 등 각 분야의 재원을 효율적으로 편성한 노력이 엿보입니다.
  한가지 아쉬운 점은 시 전체예산이 전년보다 6.75%인 248억여원이 증가하였으나, 산업건설 위원회 소관 예산은 오히려 2.27% 33억4,812만원이 감액 편성되었습니다,.
  이는 날로 늘어나는 복지수요에 충당하기 위한 고육지책이라고 사료되나, 앞으로는 성장과 분배를 함께 고려하는 균형예산 편성이 되었으면 좋겠습니다.
  아울러 국비 예산 확보 추진상황보고회 등을 통해서 나름대로 국도비 예산확보를 위해 노력한 점은 돋보이나, 내년도 예산총규모가 도내 시군중 최하위인점을 감안해서 앞으로 국도비 예산확보를 위해서 다각적인 검토와 분발이 요구된다고 사료됩니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 박병두  전문위원 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.  

    1) 경제교통과 
○위원장 박병두  그러면 예산안 심사일정에 따라 경제교통과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○경제교통과장 구본덕  안녕하십니까?
  경제교통과장 구본덕입니다.
  평소 경제교통과 업무에 많은 협조와 배려를 해주신 박병두위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  2012년도 경제교통과 일반회계 총예산은 2011년도 대비 15억8,552만9천원이 증액된 121억1,495만2천원이며, 주요재원은 국도비가 32억8,157만7천원, 시비가 88억3,337만5천원입니다.
  세부사업별로 설명을 드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  물가안정 및 소비자 보호를 위하여 기간제 근로자 인건비 670만7천원을 계상하였으며, 일반운영비에 사무관리비, 물가대책위원회 운영수당, 임차료 등에 1,270만원과 경제총괄관련 업무 추진여비 1,680만원을 계상하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  산업건설국 업무 시책추진비 1,500만원과 경제교통과 시책업무추진비 200만원을 합하여 1,700만원을 계상하였으며, 향토자원육성 연구용역비로 1,800만원을 계상하였습니다.
  일반보상금에 1,075만원, 한국지역진흥재단 출연금으로 500만원을 계상하였으며, 물가안정 모범업소 지원사업으로 쓰레기봉투 지원사업비에 1,500만3천원을 계상하였습니다.
  다음은 전통시장 활성화 지원사업으로 11억3,803만5천원을 계상하였습니다.
  중앙전통시장 주차타워 인부임 1,813만5천원을 계상하였습니다.
  계속해서 5페이지입니다.
  일반운영비에 사무관리비 임차료, 공공운영비, 시설관리유지비에 1억72만원을 계상하였습니다.
  세부내용은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다.
  일반 보상금으로 행사실비보상금과 공연자 실비보상금에 6,400만원을, 전통시장 애용 우수부서 포상금으로 240만원을 계상하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  민간경상보조사업으로 중앙, 신흥, 가은시장 화장실 운영비와 중앙시장 상인대학 운영비등에 3,900만원을 계상하였으며, 시설비 및 부대비에 창열각 앞 신흥시장, 중앙시장 주차장 조성공사 및 토지매입 등에 9억1,378만원을 계상하였고, 전통시장 및 중소물류 기반지원사업으로 가은전통시장 주차장 조성 시설비 및 부대비로 10억6,900만원과 소상공인 이차 보전금 1억1,000만원을 계상하였습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  에너지 절약 교육 및 홍보를 위하여 일반운영비에 420만8천원과 에너지 업무 추진여비에 500만원을 계상하였습니다.
  그린홈 백만호 보급사업으로 태양광 및 태양열 주택보급사업비 1억200만원을 계상하였습니다.
  신재생에너지 보급사업으로 호계견탄보 소수력발전소 타당성 용역비 1,900만원과 시민문화회관 태양광 발전시설 실시 설계비 및 시설비, 감리비, 시설부대비에 2억1,400만원을 계상하였습니다.
  다음은 8페이지입니다.
  호계견탄보 소수력 발전시설은 사업비 40억2,800만원중 국비 20억1,400만원은 계상하였으며, 시비 20억1,400만원은 타당성 용역후 확보할 계획입니다.
  가스안전 취약시설 개선사업은 서민층 가스안전시설 개선사업으로 1억3,850만4천원과 민간자본 보조사업으로 태양열 건조기 설치 사업비로 80만원을 계상하였습니다.
  고효율 조명기구 교체사업으로 시청사 LED 교체 시설 및 부대비 1억5,600만원을 계상하였습니다.
  9페이지입니다.
  선진교통 행정 추진입니다.
  시내버스 벽지노선 교통량 조사인부임 157만4천원과 일반운영비 6억9,798만원을 계상하였습니다.
  세부내용은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 10페이지입니다.
  행사실비보상금에 거리질서계도 참석자 급식비 140만원과 주차단속 CCTV 1대 구입비 3,500만원을 계상하였습니다.
  건전운송사업 육성관리입니다.
  11페이지입니다.
  교통기본계획 수립을 위한 시내버스 운송수입금 원가조사 용역과 교통약자 편익증진 용역비 등에 5,700만원을 계상하였습니다.
  운수업체 재정지원 32억2,872만8천원이며, 교통행정 업무추진여비 1,920만원, 민간이전사업에 운수업체 유가보조금, 비수익노선 손실보상금, 버스요금 단일화에 따른 요금보전, 교통카드 시행에 따른 각종 지원금 등에 32억951만8천원을 계상하였습니다.
  벽지노선 손실보상금으로 2억5,284만1천원을 계상하였습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  시내버스 운송사업 재정지원에 2억4,113만5천원과 농어촌 공용버스 구입비 2,842만원을 계상하였습니다.
  모범운전자 해외연수비 720만원을 계상하였으며, 대중교통시설 확충사업입니다.
  교통시설물 설치관리를 위해서 7억6,400만원을 계상하였습니다.
  세부내용은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다.
  계속해서 13페이지입니다. 
  주차장 조성사업은 시대건업부지외 3개소에 시설비 및 부대비에 3억6,500만원을 계상하였습니다.
  자동차 관리 선진화사업은 사무관리비 150만원, 영업용 화물차 유가보조금에 10억8,000만원을 계상하였으며, 자동차 등록관리를 위해 일반운영비, 다음페이지입니다.
  임차료, 공공운영비, 시설장비유지비등에 3,047만원을 계상하였습니다.
  세부내역은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 경제교통과 행정운영비는 인력운영비, 기본경비 등 총 1억3,287만9천원을 계상하였습니다.
  세부내역은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 마지막으로 발전소 주변지역 지원사업 특별회계 전출금으로 2,000만원을 계상하였습니다.
  이상으로 일반회계 예산안에 대하여 제안설명을 드렸습니다.
  마지막으로 발전소 주변지역 지원사업 특별회계입니다.
  20페이지입니다.
  세입은 전출금 2,000만원입니다.
  세출은 25페이지입니다.
  영유아 교육비 및 장학금에 1,000만원, 새마을회관 환경개선사업비에 1,000만원을 각각 계상하였습니다.
  이상으로 경제교통과소관 2012년도 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 박병두  경제교통과장 수고하셨습니다.
  그러면 경제교통과 소관 예산안에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다.
  과장님께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  경제교통과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원이 안계시면 경제교통과 소관 예산안... 아! 예. 이응천위원님 질의해 주십시오.
  위원님! 포괄적으로 좀 해주시면 안되겠습니까?
  예. 예.
  차근차근 검토해 보시고 한장 한장 할려고 하니까 너무 시간이 많이 소요가 되어가지고.
  시간을 넉넉하게 가지시고 차근차근 검토해 주십시오.
  예. 이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    과장님! 문경시 교통행정에 대해서 고생을 많이 하시는데 이응천위원입니다.
  질의를 좀 하겠습니다.
  4페이지에 전통시장 활성화 지원에 중앙전통시장 주차타워 인부임이 1,800만원이 되어 있는데 이게 효율적인 사업이라고 생각하십니까?
○경제교통과장 구본덕  어떤 측면에서 효율적인걸 따지는지 모르겠습니다.
이응천 위원    주차장 이용객이라든지 그 관리비용에 비해서 관리비용이라든지 어떤 그런거에 비해서 이용객이 현저하게 줄기 때문에 지금 그 보수를 지원해 주고 있지 않습니까?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그 돈을 많이 들여가지고 주차장을 지어서 작년에도 이런 말씀을 드린 것 같은데 이게 구 문경관광개발 자리하고 시대건업 자리에 주차장이 들어서게 되면 이게 과연 필요한지 안한지....
○경제교통과장 구본덕  지금 전통시장이 사실 사양화되어가고 있습니다.
  그 이유가 바로 대형마트나 경쟁력을 따르기 위해서는 차를 세워놓고 바로 물건을 사도록 하기 위해서 이게 이제 고객이 이용할 수 있도록 많이 이용할수 있도록 하기 위해서 이걸 주차장을 해놓은 겁니다.
  했는데 관리측면에서 보면 지금 우리가 주차요금을 받기 위한 것이 아니고 이용자들이 편리하도록 만들어 놘거 거든요.
  그래서 이제 이용관계는 활용관계는 지금 전통시장 상인회에서 지금 운영을 하고 있습니다.
  운영을 하다보니까 사실 그 관리비가 충당이 안됩니다.
  이래서 저희들이 일단은 1명분에 대해서 보조를 해주고 있습니다. 그것을.
이응천 위원    그래서 지금 주차장 진입로 및 출구가 상당히 드나들기 어렵도록 지금 되어 있지 않습니까? 그게?
○경제교통과장 구본덕  그래서 이제 금년도에 예산을 확보했습니다. 추경에 확보해가지고 내년에 다시 중앙시장안으로 출구를 변경할 계획입니다.
이응천 위원    중앙시장안 같으면 농협쪽으로 말입니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 농협쪽으로 그쪽으로 가도록.
  지금 그 안에 있는 진입로가 주차장 입구가 너무 급커브가 되어가지고 잘 활용하기가 어렵습니다.
  이래서 앞으로는 뒤쪽과 앞쪽이 다 통행할 수 있도록 지금 저희들이 매입을 거의 다 했습니다.
  하고 내년에는 그 시설을 매입한 후에 다시 올라가는 길을 다시 만들 계획입니다.
이응천 위원    상가번영회에 지금 그걸 관리를 위탁하고 있죠?
○경제교통과장 구본덕  에.
이응천 위원    그쪽에 나름대로 어떻게해서 운영규칙이라든지 이런게 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  우리 협약을 맺어놨습니다. 협약을 맺고 1년에 수입금이 자체수입금이 2,700만원 됩니다.
  2,700만원 되고 저녁까지 해야되기 때문에 세사람이 근무를 합니다.
  그래서 한사람은 우리시에서 지원해 주고 두사람분은 자체로 충당이 됩니다.
  이래서 연말에 정산을 하도록 규정이 되어 있습니다.
이응천 위원    지금 세사람이 하시는데 지금 두사람은 계속해서 일을 하시는 것 같은데 한사람은 그 노동의 댓가가 없고 그냥 책임자로서 그냥 보수를 받고 있는 것 아닙니까?
○경제교통과장 구본덕  아닙니다. 수익가지고 한사람...
이응천 위원    아니! 일을 안하고 한사람이 지금 받고 있지 않습니까? 그 관리책임자는?
○경제교통과장 구본덕  아니! 세사람이 하고 있습니다. 세사람이.
이응천 위원    그것을 과장님께서 확인을 좀 해보십시오.
  그게 주차장에 관한 부분이 중앙시장에 계시는 분은 다 불만입니다.
  그걸 왜 그사람한테 줘야되는지 그런것들이 업체위탁을 할려고 그러면 공개적으로 하지 왜 그렇게 수의적으로 했느냐 이런거에 대해서 말이 많으니까 그걸 좀 꼭 좀 확인하시고.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그다음에 전통시장 마케팅 투어가 작년에도 예산이 있었는 것 같은데.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    이것 사용을 했습니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 했습니다.
이응천 위원    문경에 마성에 농사짓는 분이 요구를 해서 하는 것 아닙니까? 이것?
○경제교통과장 구본덕  아닙니다. 그것은.
이응천 위원    임차 내역서 좀 나중에 설명해 주실수 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    예. 알겠습니다. 그리고 창열각앞 주차장 조성공사가 지금 몇 년째죠?
○경제교통과장 구본덕  창열각 주차장 공사가 작년에 저희들이 보상을 해줬습니다.
  아! 금년도에 보상을 해줬습니다.
이응천 위원    지금 포장을 하지 않아가지고 지금 몇 년째 지금 계속 그러고 있지 않습니까?
○경제교통과장 구본덕  어! 그러니까 지금 두달전에 모두 철거를 하고 지금 노면정비한 상태입니다.
이응천 위원    예. 포장을 하고 완성하기까지 돈이 지금 예산이 얼마가 필요하죠?
○경제교통과장 구본덕  예산이 2억정도 듭니다.
이응천 위원    2억요?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    아! 예. 그다음에 썬마트앞에 주차장부지 983제곱미터 약 300평정도를 이걸 다시 살려고 그러는 것 아닙니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 예.
이응천 위원    있는 주차장을 지금 어떻게든지 완성을 해놓고 사셔야 되지 이걸 또 사실만한 근거가 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  지금 저희들이 창열각 주차장은 그 목적이 신흥시장을 위한 주차장이였습니다.
이응천 위원    예.
○경제교통과장 구본덕  주차장이었는데 이제 현재 멀다보니까 사실 이용도가 좀 떨어지고 있습니다.
  떨어지고 있고 지난번에 신흥시장 상인회에서도 이게 도저히 멀어서 안되니까 그렇고 또 지금 있는 기존시설도 부족하다 이래서 썬마트가 그당시 어떤 다른 큰건물로 들어서게 됨에 따라 신흥시장 상인회에서 전체 중기가 사실 주차장이 부족하다 이래서 저희들이 이걸 하게 되었습니다.
이응천 위원    과장님! 그럼 창열각 주차장을 매각하실 생각없습니까?
  그쪽에 부동산하시는 분이나 이런 쪽에 말씀을 들어보면 그것을 그냥 팔아서 사람이 집을 짓고 살수도 있고 연립이라도 짓도록 살도록 해줘서 인구를 늘리고 이런쪽으로 활용하지 기 멀어서 지금 사용을 할지 안할지 결정이 잘안되어서 포장도 안하고 공사를 마무리를 못하고 있는데..
○경제교통과장 구본덕  우리 행정기관이 대지를 매입하거나 할때에는 행정 고유목적을 달성하기 위해서 해야 되는데 아직 고유목적을 달성하지 않고 판다고하면 역시 의회의 어떤 승인을 취득 당시에 생겼었는데 이 관계는 상인회나 또 우리시 여러관계 검토해가지고 한번 해보겠습니다.
이응천 위원    여기 창열각앞에 주차장이 필요하다, 필요없다를 그걸 근본적으로 누가 판단을 할수 있는 거죠? 그게?
  시민들 요구 아닙니까? 그죠?
○경제교통과장 구본덕  그렇죠. 예. 상인회 주변에 있는....
이응천 위원    시민들이 요구해서 필요하다고 샀는데 또 시민들이 너무 멀어서 못쓰니까 썬마트를 사서 또 지어달라 이건 뭔가 서로 안맞는 것 아닙니까? 이것?
○경제교통과장 구본덕  썬마트에서 지금 현황은 7, 80대정도 밖에 못댑니다.
  시장상인 들어설때는 사실 이게 주위에 주자창이 많아야 됩니다. 
  지금 썬마트에 했다고 그래도 사실 이게 전체 시장규모로 봐가지고는 지금 주차장이 부족한 상태입니다.
이응천 위원    하여튼간에 요것을 좀 고심을 해야 될 문제이고 한가지 더 질의를 더 하겠습니다.
  가은전통시장 주차장 조성 이건 뭡니까? 
○경제교통과장 구본덕  가은전통....
이응천 위원    아자개장터 부근입니까?
○경제교통과장 구본덕  아니! 지금 현재 공용버스 주차장부지를 이야기하는 겁니다.
이응천 위원    개인겁니까?
○경제교통과장 구본덕  개인겁니다. 예.
이응천 위원    작년에 그 전통시장 주차장을 조성한다고 사업비를 안받았습니까?
○경제교통과장 구본덕  아닙니다.
이응천 위원    화장실옆으로 해서 그쪽으로 산다고 했잖습니까?
○경제교통과장 구본덕  그것은 작년에 이걸 산다고 예산을 세운 적이 없습니다.
이응천 위원    창보씨! 작년예산서 좀 가져와 봐요.
  작년의 예산서를 내가 안가지고 왔는데.
  그다음에 제가 질문을 많이 하면 안되니까 궁극적으로 주차장관리에 대한 문제가 계속 대두되고 있는게 어떤 문젠가하면은 지어놓고 관리를 아무도 안하니까 개인주차장화되고 말았다. 그런거에 대해서 혹시 공감하십니까?
○경제교통과장 구본덕  아! 예. 안그래도 공용주차장은 취득과 동시에 관리계획이 수립되어야 됩니다.
  그래서 지금 현재 그 목적을 달성하기 위해서 유료나 무료냐에 따라가지고 지금 저희들이 견학을 다니고 있습니다.
  앞으로 유료를 하면 관리책임자를 누가 하느냐? 공개입찰을 붙여서 할 것이냐? 돈을 받을 것이냐? 여러 가지 지금 현재 검토를 하고 있는데 아직까지 신흥시장이나 지금 현재 벗이랑앞에 또 옛문경관광이나 이런데는 아직까지 시설이 안되어 있습니다.
  그래서 내년에 시설이 되면은 시설과 동시에 저희들이 유료하느냐, 무료하느냐 종합적인 검토를 해가지고 바로 관리계획을 시행할 것입니다.
이응천 위원    이것은 저 개인적인 사견인데요. 참조만 좀 하십시오.
  이것들을 그냥 지어서 실재로 우리 우리 문경시에 보면 사회단체도 많고 그다음에 장애인협회도 5개단체가 있지 않습니까?
  이쪽으로 관리를 맡겨서 그쪽에서 수익을 좀 내어서 사무실 운영비를 좀 쓰도록 하고 시에서는 거기에 상응하는 예산만큼을 편성을 덜해서 예산을 좀 절감도하고 서로 윈윈하는 방법을 찾아보시면 좋겠습니다.
○경제교통과장 구본덕  예. 안그래도....
이응천 위원    그런 생각이 듭니다.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    작년에 가은전통시장 시설 현대화사업하면서 그게 화장실과 그다음에 시설현대화사업 이쪽에 돈이 들어가면서 주차장을 안했습니까? 지금 작년 여기에도 예산이 1억5천하고 거의 2억 가까이가 들어갔지 싶은데요.
○경제교통과장 구본덕  시장안에 조성사업이고 주차장관계는 금년도에 사실 국비 관계가 관련이 되었기 때문에 이 금년도에 6억정도....
이응천 위원    지금도 이것도 가은전통시장 주차장이지, 버스터미널이 아니지 않습니까?
○경제교통과장 구본덕  아닙니다. 그것은. 공영주차장입니다.
이응천 위원    아니! 여기 달아논게 가은전통시장 주차장 조성이라고 되어 있단 말입니다. 이게 지금. 공영주차장이 아니고.
○경제교통과장 구본덕  원래 공영주차장인데 앞으로는 전통시장 주차장하고 공영주차장안에는 주차장을 할 수있습니다. 같이.
  그래서 앞으로는 주차장겸 공영주차장 같이 병영할 계획입니다.
이응천 위원    알겠습니다. 에너지 부분은 딴 위원님께서 질의한 다음에 에너지 부분에 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원 계십니까?
  예. 김대순위원님 질의해 주십시오.
김대순 위원    예. 김대순위원입니다.
  과장님 고생 많으십니다.
  저희들이 문경시가 말입니다.
  주차장을 관리하고 조성하면서 들어가는 비용이 제가 봐서는 계속적으로 증가되고 있는데 사실은 효율이 얼마나 되신다고 판단하고 계신지요.
○경제교통과장 구본덕  예?
김대순 위원    효율이 얼마나?
○경제교통과장 구본덕  주차장은 우리가 공공주차장이라하면은 경제과가 다 관리하는거 아닙니다.
  그 목적이 무엇이냐에 따라 달려가지고 각 실과소마다 관리하고 있습니다.
  예를 들면 저희들은 지금 우리 시내 주차장은 시장업무가 경제과 업무입니다.
  이래서 시장관련된 주차장이고 예를들어서 공설운동장 관리라든지 주택과에 있는 공공아파트있는 시설물이라든지 이런 것은 건축과에서 하거나 또 공원관계는 새마을체육과에서 관리를 하고 있습니다.
김대순 위원    잠깐만요. 제가 그런 것 때문에 여쭙는게 아닙니다.
  지금 비용이 제가 보니까 CC카메라 비용, 뭐 관리비용 이런것들이 계속적으로 투여되는 반면에 시내에 어떤 교통환경은 개선되지 않기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다.
  시설만 하고 관리도 안되고 변화가 없는 것 같으면 투자할 필요성이 없지 않나 바로 이응천위원님 지적하신 부분이 바로 그점입니다.
  무슨 얘긴가하면 주차장을 조성해서 유료화를 하더라도 개선하는 방법을 찾아보라는 얘기를 지금 말씀을 드리는 겁니다. 이응천위원이!
  그 부분에 대한 용역을 하시든지 시급한 내에 어떤 시내 주차장을 관리하는 방법을 바꾸어서 정말로 효율적으로 하라는 말씀을 드리는 겁니다.
  왜 개인주차장이라고 말씀하시는지 아십니까?
  차가 한번 대어놓으면 일주일동안 가만히 있는 차도 있습니다.
  거기에 대한 용역을 하시라는얘깁니다.
○경제교통과장 구본덕  김대순위원님이 참 좋은 지적을 해주셨는데요, 저희들도 조사를 다 했습니다.
  예를 들면 벗이랑 주차장을 설치한 목적이 소비자가 와서 대라하는 주차장인데 조사를 해보니까 상인들 주차장인거라요.
  그래서 앞으로 이렇게 안되겠다 이것을 돈을 주든지 어떤 단체에 위탁을 하든지 해가지고 소비자가 댈 수 있도록 관리계획을 지금 수립하고 있습니다.
김대순 위원    그러니까 그런 부분들이 좀더 중점적으로 연구를 해서 일을 하자라고 지금 질의를 하고 저번에도 할때 분명하게 이부분도 짚었습니다.
  그런데 지금 뭐 용역비 자체가 없어요. 그런 쪽에는.
  그러니까 너무 무관심하다는 얘기죠. 
  그리고 지금 주차장 만드는것도 제가 봐서는 가은이 급하나? 점촌시내가 급하냐? 따져 봐야될 문제라고 생각되는 겁니다.
  그래서 질의를 하는 겁니다. 
  아니! 문경시민이 절반이상이 사는 점촌시내 주차장도 아직 못만들어가지고 지금 진행이 안되어가지고 계속 딜레이 되는 상황인데, 굳이 가은, 문경 먼저 해야 되는 얘깁니다.
  이것은 지역구를 떠나서 정말로 점촌시의 발전에 대해서 딱 논하자는 얘깁니다.
  그러니까 어떤 오너의 하나의 큰힘에 의해서 예산이 쓰여져서는 안된다는 얘기로 말씀드리는 겁니다.
○경제교통과장 구본덕  예. 예.
김대순 위원    그리고 3페이지에 보면요, 대구공항 전시용 부스 임차료라고 있는데 이건 어떻게 관리가 되는 겁니까?
○경제교통과장 구본덕  대구공항에는 지금 현재 우리 농산물을 팔고 있습니다.
  경상북도에 종합적으로 판매하고 있는데 거기에 대한 임차료입니다.
김대순 위원    관리가 어떻게 되고 있나고요?
○경제교통과장 구본덕  관리는 대구공항에서 지역 농특산물 판매하는데 우리 농산물이 거기가 있습니다.
  거기에 대한 임차료입니다.
  거기서 다 팔아줍니다. 관리를 우리가 하는게 아니고.
김대순 위원    그러니까 관리는 없고 그냥 임차료만 대주면...
○경제교통과장 구본덕  예. 관리는 대구공항에서 합니다.
김대순 위원    우리꺼 그냥 받아주면 판다 그 얘기지 않습니까?
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    그래서 물어 보는게 이게 정말로 얼마나 효과가 있는가 때문에 물어보는 겁니다.
  예산이 집행이 되는데 많은 돈은 아니지만은 정말로 우리 농산물이 얼마나 팔리고 있느냐? 관리는 어떻게 하고 있느냐 물어보는 겁니다.
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    그리고 여기 4페이지에 보면 향토자원 연구 육성 용역비라고 되어 있습니다.
  이건 무슨 내용입니까?○경제교통과장 구본덕  향토자원 연구는 저희들이 앞으로 이 지역 농특산물을 이용해가지고 관광상품화 만드는 작업입니다.
  그럼 과연 어떤게 좋겠느냐 이것을 용역을 주는 사업입니다.
  과연 뭐 우리시에서 오미자가 많이 나니까 오미자를 어떤 상품으로 개발해가지고 상품으로 개발하면 좋겠느냐 요런거를 용역주는 겁니다.
김대순 위원    모르겠습니다. 이런 것 같은 경우는 뭐 유통축산과나 이쪽에서도 예산이 필요한게 아닌가 싶은데.
  굳이 경제교통과에서 그런 것을 손을 대어야 됩니까?
○경제교통과장 구본덕  이것은 우리 경제분야에 하나의 내려오는 하나의 시책입니다.
김대순 위원    지금 그리고 경제교통과에 예산이 증액은 되고 있지만 결국어떤 쪽에서 증액이 되는지 한번 파악해 보셨습니까?○경제교통과장 구본덕  예. 지금 신재생에너지가 국가 정책사업이고 앞으로 주요 추진할 사항입니다.
  이래서 위원님들이 조금 요런 것은 신재생에너지 소수력 발전소나 에너지 절약 차원에서 LED등 이런것에 대해서 지금 붓고 있습니다.
김대순 위원    지금 그게 제가 봐서는 버스 요금 단일화하면서 생긴 부분 이런 부분들이 오히려 더 많다고 느껴지거든요.
  환승요금 이래가지고 벌써 30억이 넘어가고 있습니다. 운송업계보조금이.
  여기에 대해서 앞으로 어떻게 관리할 거냐? 제가 봐서는 용역을 하시든지 예산만 계속 늘어나는 추세가 되면 앞으로 큰 문제가 발생할수도 있다는 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    아니요! 지금 뭐 질문했다고 해서 마치지 마시고 정말로 좀더 검토를 해주셔야 될 것 같습니다.
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    이상입니다.
○위원장 박병두  또 질의하실 위원 계십니까?
  예. 박성도위원님 질의해 주십시오.
박성도 위원      예. 박성도입니다.
  우리 지역경제과장님 2012년도 예산편성 하느라고 수고가 너무 많습니다.
  좀 짧게 대답해 주시고 좀 정확해 대답해 주세요.
  서두에서도 우리 앞에 위원님들이 했는데 그 중앙시장 인건비 1,800만원 세워놨는데 그 인건비도 안나오는 주차장을 만들어가지고 제가 알기로는 그 당시에 한 50억 들였다는데. 그 무슨 대책방안이 나와야 안되겠어요?
○경제교통과장 구본덕  좀전에도 제가 말씀드렸지만은 우리가 주차장을 만드는 것은 고객을 위주로 하고 또 고객이 편리함으로서 시장의 활성화 목적으로 사실 한 것이기 때문에 ...
박성도 위원      예. 그 얘기는 들어서 알고요. 제가 말씀드리고 싶은건 주차관리비도 안나오면 장애인단체에다 주든지 정말 어려운 사람들 있잖아요?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      그런데 줘가지고 스스로 벌어먹도록 우선 고유목적이 될 때까지 좀 그런 대책방안도 세워보세요.
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      됐고요. 그다음에 아까 또 창열각 주차장 조성 문제인데요. 작년에 3억5천얼마 썼죠?
○경제교통과장 구본덕  어디 말입니까?
박성도 위원     창열각앞에? 창열각 흥덕동에?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     그게 지금 주차장도 아니고 그후에 일련의 과정을 제가 다 아니까 더 이상 얘기 안하겠고요, 작년에 예산을 세웠으면 모자라는 것은 당시 추경을 편성하든지 주차장으로서의 목적을 달성해야 되지 괜히 돈만 3억5천얼마 미리 써가지고 이자도 발생안되고 지금 주차장으로도 그냥 차를 세워놨거든요.
  아까 얘기하는데 거기 뭐 차가 좀 멀어가지고 잘 안세운다 이런 얘긴데 거기가면 장날가면 차세울때도 없어요. 그 골목 골목이요.
  거기 뭐 파악을 잘못된걸로 알고 있어요. 제가.
  저는 얘기가 작년에 주차 거기 다시 집도 사고 토지보상관계가 3억5천가지고 작년에 주차를 완성 하는걸로 그렇게 예산에 선걸로 알고 있었다 이거라요.
  그런데 나중에 보니까 뭐 그게 아니고 토지보상하고 집값보상하고 그래서 지금 올해도 사업계획을 다시 또 세워셔야 되고, 이거 언제 또 세워가지고 언제 할란지 그런 예산이라는 것은 효율적으로 써야죠.
  그다음에 또 제가 지적할께요.
  신흥시장안에 썬마트자리 있죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      그것 뭐 일련의 과정은 더러 아니까 이야기하지 말고요, 그럼 올해 주차장 조성한다는건 지금 땅 그사람 경매한 것을 다시 사는 것 아닙니까? 시에서?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      7억3,000만원 세워놨네요? 7억3,000만원.
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원    7억3,000만원가지고 그 사람 주고나면 뭘또 주차장이 되요. 그게? 땅값주는건데요.
  말만 주차장이지 지금 거기 이상태라그러면 그냥 그대로 쓰도 되는데 계속.
  아니면 임대를 해서 써든지요.
  이게 뭐 한가지 일을 하면 내가 완성을 지어야 되는데 일만 자꾸 벌린다 이거라요.
  그래서 이것도 올해 주차장하거든 나중에 추경에라도 해가지고 하고 그다음에 주차관리 문제 이래가지고 뭔가 좀 주차계획을 정상적으로 세워가지고 돈도 받고 특히 도로에 주차해논거 있죠?
  거기 전부 차를 하루종일 세워놓고, 또 주차장해 놓은데도 하루종일 세워놓지 장사꾼들이요.
  그러니까 교통은 복잡하고 차세울때는 없고요. 주차목적대로 활용도 안되고, 이걸 전부 종합적으로 검토해가지고 뭐 한시간에 500원을 받든지 300원을 받든지 일자리 창출 차원에서 장애인들 그런걸 줘가지고 주차요금은 잘받아요. 관리하라고 하면 잘해요.
  그다음에 장기간 대어논 차도 못세우도록 하고.
  이런 무슨 대책이 있어야 되요.
○경제교통과장 구본덕  예. 박부의장님이 말씀하는 것 제 생각하고 같습니다.
박성도 위원     예. 알았어요. 그러니까 알아서 하고요.
  그다음에 또 5페이지 한번 보세요. 예. 가은전통시장 공연자 실비보상이라는 뭔 얘기라요. 이게요?
  거기다가 뭐 언제 공연와가지고 앞으로 또 뭐 음악 이런 것 축제한다는 그 보상인지 뭐예요?
○경제교통과장 구본덕  저희들이 재래시장 활성화시키기 위해서 용역을 줬습니다.
  점촌 세군데, 문경, 가은하고 네군데 줬는데 가은하고 문경은 당초 용역결과가 자체 인구로서는 도저히 승산이 없기 때문에 관광객을 끌어들여서 활성화 시키는 방법의 용역이 나왔습니다.
  그래서 가은은 그안에 참 대장간이라든지 또 떡매치기 또 방아체험관을 해놨습니다.
  이래서 이제 대장간을 사실 1년 한번 부르는데 그분이 20만원정도 줘야 됩니다.
 이래서 또 가은에 끌어들이기 위해서는 또 뭔가 차별화시켜야 됩니다.
  이래서 그에 대한 저겁니다. 보상금. 실비보상금입니다.
박성도 위원     그 부분은 이해가 잘 안되는데요. 그럼 그 사람이 와서 장사를 하지, 1년 내내 하지 한번씩 필요할 때 불러가지고 그럼 관광객 오는 사람들한테 보여주고 그 사람 가고 나면 그다음 또 대장간을 누가 운영해요? 또 떡매치는 그다음에 어떤 놈이 해요?
○경제교통과장 구본덕  매일 하는게 아니고.
박성도 위원     아니! 그러니까 알아듣겠어요.
○경제교통과장 구본덕  토요일, 일요일정도에....
박성도 위원      그게 관광객을 유치해가지고 체험행사를 할때 그 사람들한테 보여주기 위해가지고 대장간 장인이라거나 그런사람들 불러가지고 보여준다는 얘기아닙니까?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      그다음에 또 내가 얘기는 처음부터 그것을 할때 용역을 줘가지고 정말 거기 가서 장사하고 싶고 그런 사람을 선발해가지고 대장간을 운영하도록 해야 되지.
  관광객 오는날 거기 프로를 불러가지고 보여주고 설명하고....
○경제교통과장 구본덕  토요일날 계속 지금 계속하고 있습니다.
  하고 있고 앞으로 이 비용하고 마케팅투어하고 다 포함되어 있습니다. 이게.
박성도 위원     그래서 제가 여기 보기에는 왜그러냐하면 금년도 예산안을 제가 서류를 안가지고 와가지고 제가 이렇게 다른걸 검토하는데 갑작스럽게 남의 서류를 가지고 와서 보는데 대체적으로 이번에 과에서 보니까 이게 전부 패키지로 묶어놨어요.
  작년에도 그런 것을 여기 내가 예산계장 있을때 이런 부분 이런 부분을 좀 정확하게 좀 부기하라고 얘기해놨는데 올해는 거기다가 포장을 무슨 과라든지 다 그래요.
  덩어리를 크게 해가지고 포장 하나 더 써놔가지고 더 빨리 볼 수 없도록 해놨더라고.
  정말 큰 이렇게 하면 안됩니다. 계획을.
  이게 우리가 몰라서 그냥 슬쩍슬쩍 넘어 가는거 아니예요. 다 알아요. 시의원들이요.
  앞으로 제발 좀 그러지 마세요.
  내가 늘 그러잖아요. 정보공개하고 또 좋은 사업 홍보해가지고 누구든지 공정하게 게임에 들어올 수 있어가지고 혜택받고 이래야 되지, 이상입니다.
○위원장 박병두  예. 김대순위원님 질의해 주십시오.
김대순 위원    예. 과장님! 한가지만 더 여쭙겠습니다.
  저희들이 문경시청 청사에 태양광을 설치했죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    지금 그게 그만 얼마나 절전효과가 있는 데이터가 나와 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  한 7%정도 그 전력의 7%정도가 되고 LED 금년도에 우리가 예산을 국비가 50%, 시비 50%인데 내년도에 100%를 할라고 그랬었는데 국비가 도저히 안된다 이래서 50% 했는데 이것까지가 되면은 전체 14%정도가 커버됩니다.
김대순 위원    잠깐만요. 7%라는 얘기가 지금 문경시청 한달 전기요금이 얼마정도 나오는데 7%라는 얘기를 말씀해 주십시오.
○경제교통과장 구본덕  그건 확실한... 그 전력소모....
김대순 위원    확실한 데이터도 없는데 7%를 어디서 갔단 말입니까?
○경제교통과장 구본덕  소모량 그것을 제시를 서면으로 한번 해드리겠습니다. 제가 기억을 못해서 그런데.
김대순 위원    왜 말씀드리는가하면 투자비율에 관해서 어떤 효과가 얼마나 있는지 그건 알고 계셔야 되요. 과장님은.
  그게 안되는 것 같으면 예산을 줄 이유가 없다는 얘기로 말씀드리고 싶은 겁니다.
  예. 마치고 난 다음에 서면으로 보내 주십시오.
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    이상입니다.
○위원장 박병두  예. 이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    가은전통시장 그 뭐야, 대장쟁이 오는데 5,000만원 듭니까?
○경제교통과장 구본덕  아니! 그것뿐 아닙니다.
  저희들이 마케팅투어하고 체험이 있습니다. 거기. 도자기 체험하고. 여러 가지 방아체험, 떡매치기라든지 이런게 있습니다.
이응천 위원    전통시장에 궁극적으로 전통시장 제품이 있어야 손님이 오는거지, 뭐 대장쟁이 있다고 그거보러 오지는 않을 것입니다.
○경제교통과장 구본덕  예. 그건 맞습니다.
이응천 위원    예. 석유류 품질검사 유류비가 있는데 이것들을 매년 1년에 두 번씩 문경시 관내 주유소가 42개입니까? 아니지 싶은데요. 이것은.
○경제교통과장 구본덕  이건 수시로 무작위로 저희들이 합니다.
이응천 위원    아! 그렇습니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 수거하는데 그에 대한 수거비용입니다. 이게.
이응천 위원    그다음에 신재생에너지 보급사업에 문경견탄보 소수력발전소 설치 타당성 조사용역비가 1,900만원이 계상되었는데 이게 올해 설명을 하고 국비가 막바로 확보가 된 겁니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 확보되었습니다.
이응천 위원    아! 용역은 그러면 시작은 언제합니까?
○경제교통과장 구본덕  용역은 지금 3월달안으로 다 끝냅니다.
이응천 위원    그렇습니까?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그럼 3월달 이후에 용역 나오면 실시설계하고 이래서 올해 착공이 한다는 계획입니까? 19억이 지금 잡혀가지고 있는데?
○경제교통과장 구본덕  지금 그 지난번에 사실 이게 용역을 한 후에 저희들이 그 예산을 요구해야 되는데 기간이 짧다보니까 사실 저희들이 용역을 못하고 바로 예산부터 했습니다.
  그래서 시비가 어쨌든간에 돈이 40억이상이라는 돈인데 이게 과연 당초 목표한대로 열에너지를 발생할 수 있느냐? 또 그 부대시설로 카누장을 할수 있느냐? 이게 타당성을 한후에 과연 타당성이 있다 하면은 사업을 해야되고 타당성이 없다하면 사실 이 사업을 못하는 겁니다.
  그래서 이게 끝난후에 시비는 20억1,400만원은 타당성후에 아! 타당성이 있다하면 시비를 세우겠다 이래서 예산계하고 그 논의가 된 사항입니다.
이응천 위원    그러니까 지금 타당성이 확보가 안된상태에서 예산을 선예산을 세운게 지금 딴데 예산을 쓸대도 많은텐데?
○경제교통과장 구본덕  이것은 당초에 농촌진흥공사 문경지사에서 사실 타당성을 자체로 했습니다.
이응천 위원    아!
○경제교통과장 구본덕  그래서 우리는 이걸 믿을 수 없다 돈을 40억 얼마를 들이면서 이 타당성도 있을지 없을지도 확실히 공정도 못받았는데 이걸 더 받고 확실히 하겠다.
  이래서 타시군에도 저희들이 이걸 해놓은데를 가봤습니다. 
  가보니까 실제로 그 계획하고 차이가 많이 나더라고요.
  이래서 만약에 시행했을 경우에 이게 큰 하루아침에 없앨 것도 아니고 40억이라는 돈이 들어가는데 영원히 돌이킬수 없는 저걸 하지 않느냐 이래서 한번더 따져보고, 검토해보고 하자 그런겁니다.
이응천 위원    그러면 지금 그 견탄보에 소수력발전소를 설치하면서 카누경기장을 하신다고 안했습니까? 저번에 보고 할때는?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    이게 카누에 대한 용역도 같이 하는 겁니까?
○경제교통과장 구본덕  이게 다 들어갑니다. 같이.
  지난번에는 에너지가....
이응천 위원    용역비가 과장님 용역비가 1,900만원가지고 가능합니까?
○경제교통과장 구본덕  할 수 있습니다.
  카누경기장이사 길이가 직선길이가 제가 알기로는 2km이상이 되어야 되요. 
이응천 위원    그래요?
○경제교통과장 구본덕  2km정도 되어야 되어야 되고 연습장도. 또 에너지도 연간 1억9,800만원정도가 나온다고 일단 용역이 나왔기 때문에 이게 과연 맞느냐, 안맞느냐? 맞았을 경우에는 실제로 예산을 세워가지고 해달라는 뜻에서 오늘 20억관계를 말씀을 드리는 겁니다.
이응천 위원    예. 그다음에 서민층 가스 시설개선사업 이건 뭐 어지간히 다 안끝났습니까?
○경제교통과장 구본덕  아니! 이것은 가스라 하는 것은 해마다 또 틀릴수도 있고요, 이게 이제 읍면이나 받아가지고 저희들이 수리해주는 겁니다. 실제로, 전부다.
이응천 위원    예.
○경제교통과장 구본덕  이것은 대행사업입니다.
  가스안전공사에 저희들이 그 돈을 주고 관리해달라 하는 겁니다.
이응천 위원    예. 알았습니다.
  그다음에 태양열건조기 사업을 경제교통과에서 해야 되는 사업입니까? 태양열건조기 설치를 이게.
○경제교통과장 구본덕  이게 금년도에 도 특수시책인데 사실 이제 2개소가 배정이 되었어요.
이응천 위원    예.
○경제교통과장 구본덕  사업자는 선정이 안되었는데 태양광으로 해가지고 건조기를 보급을 하라. 앞으로 이게 효과가 좋으면 뭐 계속적으로 정부에서 지원하지 않겠느냐? 그래서 이것은 도사업이라요.
  도에 어떤 특수사업으로 우리 시책인데 저희들 시에서 2개가 배정되어가지고 예산편성했는 겁니다.
이응천 위원    이 사업이 금액이 400만원도 아니고 각 개당 4,000만원씩 하는 사업을 예산을 편성하셨는데 이 기계에 대해서 이런 자료들이 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  아직까지 자료는 없습니다. 저희들이.
  도에서 일단은 올해 2동이 배급될 계획이니까 예산관계를 편성해달라고 했기 때문에 한 겁니다.
이응천 위원    알겠습니다. 지저분한 것 이런 것은 다 없애는 걸로 그렇게 하겠습니다.
○경제교통과장 구본덕  예?
이응천 위원    그다음에 13페이지에 대해가지고 그때도 우리 과장님께서 그때도 담당하셨죠?
  이때? 문경관광부지 주차장 조성사업?
○경제교통과장 구본덕  예?
이응천 위원    문경관광부지 주차장 조성사업 이때 건물을 매입할 때?
○경제교통과장 구본덕  아! 문경관광부지. 예. 예.
이응천 위원    계셨죠? 그 당시에도? 사업비 8억6천할 때?
○경제교통과장 구본덕  당초는 사실 저도 인수인계 받은 상태고 지정했을때 까지는.
  집행업무는 제가 와서 했습니다마는.
이응천 위원    지금 회의록을 빼다 드릴께요. 이것가지고 갑론을박하기 싫으니까.
  창보씨! 회의록 빼가지고 꼭 갖다드리시고.
  예산이 없어지더라도 저한테 하지 마시고 이것을 마이크를 꺼고.....
    (청취불능)
  하여튼간에 다음 질문 또 다음분 하신다음에 또 하겠습니다.
○위원장 박병두  예. 질의하실 위원 계십니까?
  예. 박성도위원 질의해 주십시오.
박성도 위원      예. 과장님! 주차장 조성 부지에 대해가지고 13페이지 영강 옛날에 뭐라... 어린이집도 있고 노인회시지부지 있죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     거기 지금 1억서있는데 거기 어떤 전부다 그옆에 8통, 9통, 10통이 그 67노인회관 해가지고 아레 준공식 다 끝나가지고 다 옮겼죠?
  다 옮기고 지금 제가 알기로는 빈집인데 그 건물 뜯어내는데도 내가 봤을때에는 1억 들어갈 것 같은데?
  1억가지고 되겠습니까? 예산을 제가 봐서는 그런 것은 뜯어내면 바로 주차장으로 활용해야 됩니다.
  왜그런가하면 옛날에 아시다시피 구 맘모스 골목 있죠?
  거기도 상가가 좀 있는데 그 근방에 차 세울 곳도 없고 들어 갈데도 없고 말이죠, 예산편성을 제가 아까 얘기했듯이 어느 한군데 줄이더라도 한군데 활용하도록 해야 되는데 일만 자꾸 벌려놓고 말이죠, 또 하지도 못하고 예산이 효율성도 없고 효과성도 없는 이걸 한번더 검토해 주시고요, 그다음에 내가 전반적으로 집에서 검토해보니까 문경 버스 있죠? 여기 우리 시내버스 다니는 것 있잖아요?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     작년에 제가 알기로는 우리가 보조금 나간게 한 26억 나갔거든요.
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     나갔는데 올해 교통카드 만들고 환승제도 만들어가지고 예산이 늘기로는 6억 늘었어요?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     그래서 보니까 32억 되더라고요.
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     그래서 제가 하고 싶은 이야기는 32억도 적당하면 40억이라도 줘야 되죠. 시민을 위해서.
  정말 올해 보조금 지급을 하기 전에요, 시내버스 타자면 그안에 항상 촌에있는 장 뭐라.... 점촌장 왔다거나 여러 가지 일로 왔다 가시는 분들이 앉아있는데 냉·난방시설 이게요, 그분들은 뭐 잘해 놨다 그래요.
  그런데 내가 봤을 때에는 정말 좀 초라해요.
  그러니까 올해는 어예든지 그것을 아예 예산에 냉·난방시설에 대한 이번 예산을 지원해 주는 거라고 얘기를 하고 아예 못을 박아가지고요, 겨울이면 떴떳하게 온기 나오도록 하고, 여름이면 거기 찬바람이 좀 나와가지고 쉬도록 꼭 부탁드리겠습니다.
○경제교통과장 구본덕  아! 버스정류장에요?
박성도 위원     예. 손님들 기다리는데 있잖아요?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     손님들 기다리는데 있잖아요.
  여름에는 덥지 뭐 문하나 가는데 양쪽에 문 가는데 일년 걸렸어요. 제가.
  김대순위원이 하도 지적해서 안갈아서 내가 나중에 저도 가서 얘기를 했는데.
○경제교통과장 구본덕  잘알겠습니다.
박성도 위원     예. 꼭 좀 부탁합시다.
  이상입니다.
○위원장 박병두  예. 김대순위원님 질의하십시오.
김대순 위원    문경시에 그 모범업소가 얼마나 됩니까요?
  여기 보니까 물가안정 모범업소 쓰레기봉투 지원예산이 많이 줄은거 같은데 이것은 소규모 영세업체들한테 도움이 되는 부분인가요?
○경제교통과장 구본덕  물가안정 모범업소는 이제 올해 처음 생겼습니다.
  아! 작년에 생겼습니다. 
  이 관계는 뭔가 하면 경상북도나 국가에서 그 가격... 정말로 표준가격이하로 받고 또 어떤 환경이나 모범이 되는 것은 도에서 시설점검을 나와가지고 그 해주는 사업입니다.
  그래서 그에 대한 표지판과 또 쓰레기봉투를 지원하도록 되어 있어요.
  당초는 저희들이 20개이상 계획이 되어 있었는데 현지 실사에서 많이 누락이 되었습니다.
  그래서 총 현재 올해는 18개가 되었어요.
김대순 위원    그럼 18개 업체에 쓰레기 봉투하고 그런 간판 만들어주는 겁니까?
○경제교통과장 구본덕  아닙니다. 이것은 개수에 따라가지고 틀립니다.
  예를들어가지고 저희들이 20개, 30개가 되었다 올리긴 많이 올렸죠.
  우리가 한 3, 40개 올렸습니다.
  올렸는데 도에서 현지 나가가지고 그 확인결과 금년도에 18개가 되었고, 내년에는 많이 올릴 것입니다. 
  많이 올려가지고 ...
김대순 위원    아니! 전 그런 것 때문에 보는게 아니고 예산이 작년보다 줄어가지고 도로 혜택을 못보는 업소가 생기는 것 아닌가 싶어서 물어보는 겁니다.
○경제교통과장 구본덕  어....
김대순 위원    그래서 작년에 몇 개 업소가 받았고 올해는 몇 개 업소를 줄건지 그런게 ....
○경제교통과장 구본덕  그것은 확실히 저희들이 장담을 못합니다.
  그것은 예산이 불으면 다시 도에서 그만큼 불은만큼 이게 조정이 됩니다. 
김대순 위원    그러니까 이런 부분들은 좀더 깊게 관리를 하셔가지고 사실은 소상인들이 시정에 참 사실 혜택받기가 어렵지 않습니까?
  그럴때는 좀 면밀한 검토를 해서 정말로 어차피 좀더 세워서라도 좀더 줄수 있는 방법을 연구하는게 시정에 어떤 기본목표가 아닌가 전 그렇게 생각합니다.
  그리고 문경시에 버스승강장이 도대체 몇 개나 설치되어 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  자료를 제가 해드리겠습니다. 정확하게....
김대순 위원    잠깐만요!
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    그리고 여기 설치기준은 뭐 따로 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  설치기준은 표준형하고 또 요즘은 사계절용이 되어 있습니다. 한기에 5,000만원정도 갑니다. 한곳에.
  그래서 올해 두 개정도 가장 번화한곳에 하는 건데, 그런 것은 우리의 여건에 맞는 것은 점촌 한두군데 뿐이고 지금 보통 일반형은 한 900만원정도 합니다.
김대순 위원    관리는 그러면 어디서 합니까? 그건 조금있다 하시고요. 개수는 놔두고 관리는 어디서 합니까?
○경제교통과장 구본덕  총괄적인 관리는 저희들이 하지만은 읍면, 해당 읍면동에서 관리를 하고 있습니다.
김대순 위원    그런 것 같으면 제가 지금 하고 싶은 말씀은 관리비를 세워서라도 문경시의 승강장이 어떤 문경시민만 타는 곳이 아닙니다.
  관리가 지금 전혀 제가 봐서는 안되고 있습니다.
  현장한번 확인해 보시고 관리비용을 따로 세우시더라도 관리를 철저히 해주시고, 설치할 때 기준은 사실 거기에 얼마나 많은 사람이 기다리고 있느냐, 없느냐 이런걸 좀 따져서 설치합니까?
○경제교통과장 구본덕  그렇게는 설치안합니다.
김대순 위원    그러니까 ....
○경제교통과장 구본덕  규격하고 그 승강장 위치하고 그 저거에 따라가지고 약간 조정은 될 수 있지만은.
김대순 위원    제가 말씀드리는 이유가 그런 것들도 심지어 힘의 논리로 갖다놓다 보니까 놓고 사용하지 않는 부분들이 굉장히 많단 말입니다.
  그래서 제가 주문하고 싶은 것은 앞으로 설치할 때에는 버스운전기사님의 생각이 반영되어서 설치할 수 있도록 좀 해주십시오.
  그분들이 운전을 하시다보면 어디에 사람이 대기하고 있고 어디에 없고 가장 잘 알고 있을 것 같습니다.
  확실히 그런 부분을 좀 검토해서 앞으로 예산낭비가 없이 잘 관리될 수 있도록 좀 부탁 좀 드리겠습니다.
○경제교통과장 구본덕  예. 알겠습니다.
김대순 위원    이상입니다.
○위원장 박병두  예. 이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    예. 과장님! 보면은 교통과에서 사실은 우리 지역의 교통체증 문제라든지 정말로 여러 가지 머리 아프신 것을 그래도 슬기롭게 잘 이렇게 이끌어 가시는거 이런거에 대해서 정말로 감사를 드립니다. 시민으로서.
  올해 차선도색이 이제 융창식으로 바뀠네요. 그죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    이제 1회용이 아니고 좀 이렇게 오래 쓰는걸로 바뀠네요. 그죠? 예산이?
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그래서 4억 정도 편성되었는데 이런것들 공사기간을 우리 과장님께서 잘 선정하셔가지고 겨울에 해버리면 이게 또 떨어지고 이런것도 있더라고요.
  그러니까 그런것에 대해서 신경을 좀 써주실걸 당부드리고, 우리 시내가 교통신호체계가 보면 연등식으로 좀 안되어 있습니다.
  이렇게 보면은 그래서 이것들이 계속 막혀가지고 시내에 조만한 시내인데 불구하고 출퇴근시간에 차가 밀리는 경우가 있고 그거에 대한 어떤 대책을 꼭 좀 수립해 주시고 신호등 오거리에서 모전... 그러니까 저쪽으로 뒷길 안있습니까?
  거산아파트로 가는 길.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그쪽에서 나오는 차들이 시청쪽으로 아니면 문경쪽으로, 함창쪽으로 가기 위해서는 어떨때는 신호를 두 번씩 이렇게 받아야 되는 경우가 있습니다.
  그거에 대한 어떤 대책이 좀 꼭 좀 필요할 것 같습니다.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    그것 좀 꼭 좀 수립을 좀 해주셔가지고 빠른 시간내에 그런것들이 좀 있었으면 좋겠다 그런 생각입니다.
  여러 가지로 고생 많이 하시는데 꼭한번 당부 드리겠습니다.
  거듭 당부 드리는 것은 주차장 관리를 정말로 제삼자한테 위탁을 해서 관리가 철저하게 좀 될 수 있는 방안을 꼭 좀 마련해 주십시오.
○경제교통과장 구본덕  예.
이응천 위원    예. 이상입니다. 고맙습니다.
○위원장 박병두  예. 김대순위원 질의해 주십시오.
김대순 위원    예. 김대순위원입니다.
  저희 시내버스 운송수익금 및 운송원가 조사 용역은 이건 몇 년에 한번씩 합니까?
○경제교통과장 구본덕  이것은 한해 한번씩 합니다. 1년에.
김대순 위원    1년에 한번씩 해야 되는 이유가 있습니까?
○경제교통과장 구본덕  예. 이것은 운송수익금이라는 것은 이제 사람이 타고 얼마타고 얼마 내리고 이런 것을 다 계산해야 내년에 그 예산에 반영시킬 수 있습니다.
  그 사람 주는 것 하고 타는 숫자하고, 기름 오르는 값하고 이게 다 포함되어야 저희들이 비수익노선 예산에 그게 바로 직접 연결되는 사항입니다.
  그래서 이것은 해마다 해야 됩니다.
김대순 위원    지금 그러면 우리 예산이 해마다 지금 주는데 또 이것까지 용역까지 해서 돈을 줘야 된다 그 얘기지 않습니까? 지금?
○경제교통과장 구본덕  그렇죠. 예. 그런데 저희들이 막대한 돈을 주면서 어떤 근거없이 사실 줄수가 없지 않습니까?
  이래서 용역회사는 국가가 인정한 어떤 기관에 검증된 기관에 받아가지고 주기 위해서 이제 용역을 주는 겁니다. 이것은.
김대순 위원    모르겠습니다. 지금 제가 부서별로 사실은 뭐 용역비를 다 타진해 보지는 않았지만은 어떤 잘못하다가는 용역천국이 되지 않겠나?
  부서별로 지금 제가 봐서는 3개나, 4개 많은데는 그보다 훨씬 많은데도 있어요.
  이게 제가 봐서는 조금 깊게 생각해서 앞으로 좀더 깊게 고민을 해야 되지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다. 
○경제교통과장 구본덕  예.
김대순 위원    이상입니다.
○위원장 박병두  예. 박성도위원님 질의해 주십시오.
박성도 위원     저도 마지막으로 제가 생각나는데 지역경제과에서 할일만 아니고 또 도시과하고도 연관되어 있고 또 다른과 하고도 연관되어 있는데 과장님 언제 시간 나시면 말입니다.
  8시 아침에 월요일날 출근할 때 우리 저쪽 농업기술센터에서 넘어와가지고 도로 옛날 구도로 가는 삼거리 있죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원      그 공원도 조그마한것도 하나 있어요.
  얼마나 정차가 되고 밀리는지요, 그거는 거기 오는 것은 어딘가 하면요, 새로 우리 푸른숲이라고 420세대 집이 거의 다 들어왔거든요.
  그래서 그쪽에서 교육청 그쪽에서 뒷골목 알죠?
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     차가 밀려와가지고 막 엉망진창이라요. 그래서 저것을 교통 아까 이야기하니까 나왔는데 항상 통장들이 거기 교통체계하고 그다음에 공원을 좀 줄이든지요.
  그것을 좀 어떻게 대책을 좀 세워달라고 하는데 언제 한번 아침에 출근할 때 잠깐 가서 구경이나 하세요.
  그래가지고 다른과하고 업무를 유기적으로 좀 협조를 해가지고 좀 합리적으로 개선방법을 한번 연구해 주세요.
○경제교통과장 구본덕  예.
박성도 위원     이상입니다.
○위원장 박병두  예. 더 이상 질의하실 위원 안계시면 경제교통과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 마치겠습니다.
  질의·답변의 종결을 선포합니다.
  경제교통과장 수고하셨습니다.
  자리로 들어 가시기 바랍니다.
  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(15시45분 회의중지)

(15시55분 회의속개)

○위원장 박병두  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 

    2) 투자유치과 
○위원장 박병두  다음은 투자유치과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○투자유치과장 여상동  투자유치과장 여상동입니다.
  평소 깊은 관심을 가지고 투자유치과 업무에 원활한 추진을 위하여 적극적인 지원과 협조를 해주시는 박병두위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 2012년 투자유치과 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  27페이지입니다.
  투자유치과 총예산은 금년대비 5억210만7천원이 증액된 123억1,336만4천원입니다.
  골프텔 회원권 구입으로 인한 자산취득비, 고용촉진 및 안정을 위한 일자리 창출 사업 및 농공단지 조성을 위한 농공지구 조성사업 특별회계 전출금 등이 주요증액요인이 되겠습니다.
  각 단위사업별로 설명을 드리겠습니다.
  먼저 기업하기 좋은 도시육성입니다.
  세부사업으로서 기업유치 및 관리는 금년보다 1억7,420만원 증액된 2억5,036만3천원입니다.
  먼저 일반운영비중 사무관리비에 기업체 투자유치 설명회 자료 및 홍보물 제작, 문경레저타운 자산매각 수수료 등으로 3,490만원, 투자유치 심의회 운영수당에 168만원, 투자유치 설명회 부스 임차료에 500만원을 계상하였습니다.
  참고로 부스임차료는 도주관 박람회 또는 설명회시에 동참할 때 사용되는 예산이 되겠습니다.
  다음은 공공운영비로서 문경기업진흥센터 전기료, 상하수도 요금, 전기안전점검 대행수수료 및 무인경비 용역비 등 공공요금 재세 2,778만3천원을 계상하였습니다.
  28쪽입니다.
  시설장비 유지비로 문경기업진흥센터 건물 및 승강기 등의 유지비로 668만원을 계상하였으며, 투자유치 업무추진을 위한 여비와 시책업무추진비를 금년도와 동일수준인 1,800만원과 800만원을 계상하였습니다.
  다음은 자산취득비로 골프텔 회원권 27평 세 구좌, 42평을 두 구좌 구입을 위하여 1억5,500만원을 계상하였으며, 이는 직원들이 후생복지차원과 레저타운 대주주로서 참여하는 것이며, 우리 의원님과 공동 활용할 계획입니다.
  사용방법에 대해서는 의원님들과 추후 협의해서 결정토록 하겠습니다.
  우수기업 유치 및 특별지원금 지원으로 고용보조금 2억1,000만원, 우량기업 등 투자유치 지원금을 금년보다 50억원이 줄어든 20억원을 계상하였습니다.
  이는 투자유치를 적극적으로 추진하지 않는다는 그런 취지가 아니고 매년 연초 재정조기 집행 때문에 우리시 전체가 많은 불이익을 당하였습니다.
  그래서 일단 20억을 계상하였습니다.
  다음은 국비보조사업인 봉룡일반산업단지 조성으로 폐수종말처리 시설 설치를 위한 시설비 및 부대비로 국비 3억5,000만원, 시비 1억5,000만원을 편성하였습니다.
  29페이지입니다.
  계속해서 봉룡일반산업단지 공업용수 건설에 따른 시설비 및 부대비는 100% 광특회계 예산으로 5억원을 계상하였습니다.
  투자유치 기업에 대한 고충건의사항 처리 지원에 따른 시설비 및 부대비로 도비 1,700만원을 포함한 5,700만원을 계상하였습니다.
  다음은 중소기업 육성지원입니다.
  중소기업 육성지원은 금년보다 6,830만9천원 증액된 4억8,512만1천원을 편성하였습니다.
  일반운영비로 신기공단 입간판 설치 2,000만원, 중소기업 지원업무 추진여비는 금년과 동일한 900만원을 계상하였으며, 사단법인 중소기업협회 운영지원비 1,000만원, 중소기업 운전자금 이차 보전을 위하여 3억2,000만원, 창업 및 경쟁력 강화사업 기금조성 사업비로 4,545만원을 계상하였습니다.
  다음은 30쪽입니다.
  창업보육센터 운영보조로 문경대학 창업보육센터에 4,000만원, 경북신용보증재단에 지방자치단체 출연부담금으로 4,067만1천원을 계상하였습니다.
  다음은 고용촉진 및 안정입니다.
  고용촉진 및 안정을 위한 전체예산은 금년보다 4억584만7천원 증가한 21억4,161만6천원이며, 이중 시비 10억7,092만3천원을 포함한 기금 및 국도비 지원사업이 되겠습니다.
  내역별로 먼저 국비 지원사업인 지역실업자 직업훈련비 지원으로 금년보다 652만원 감액된 1,008만원을, 일반운영비는 수용비 및 운영수당을 포함한 330만원을 계상하였습니다.
  도비지원사업인 공공근로사업에 금년보다 3,871만9천원 증액된 5억6,856만4천원을 계상하였습니다.
  다음 쪽입니다.
  국비지원사업인 농어민 지역실업자 직업훈련비 지원에 금년보다 410만원 감액된 840만원을 계상하였습니다.
  저희들은 문경미용전문학원에 미용부분에 5명이 혜택을 보고 있습니다.
  다음은 노사화합 추진을 위하여 금년에 구성된 노동조합 협의회원들의 한마음대회 지원비 500만원을 신규 계상하였으며, 중소기업 인턴 사원제 임금지원에 시도비 5,600만원을 계상하였습니다.
  기금사업인 지역맞춤형 일자리 창출 지원사업은 2개소에 8,120만원을, 국비지원사업인 사회적기업 등 일자리 창출사업은 금년보다 2억7,039만6천원 증액된 4억310만4천원을 계상하였습니다.
  32쪽입니다.
  다음은 민간경상보조사업인 사회적 기업 등 사회개발비 지원사업에 1억500만원, 청년창업 지원사업 4개소에 4,000만원을 계상하였습니다.
  농촌일손돕기사업으로서 농촌일손돕기 급량비 630만원, 과수농가 체험학습 참석자 실비보상금으로 280만원을 계상하였습니다.
  다음은 일자리센터 운영으로 전체예산 1,766만원을 계상하였습니다.
  사업내역별로는 일반운영비 866만원, 국내여비 900만원입니다.
  다음 페이지입니다.
  다음은 국도비지원사업인 지역공동체 일자리 사업에 836만8천원이 증액된 전체 8억1,022만4천원을 계상하였습니다.
  지역공동체 일자리사업 참여자 인건비 7억2,920만원, 일반운영비로서 각종 홍보물 제작에 300만원, 운영수당 35만원, 급량비 100만원 등 435만원을 계상하였습니다.
  34쪽입니다.
  지역공동체 일자리 추진여비로 800만원, 재료비를 금년보다 1억7,004만원 감액된 6,867만4천원을 계상하였습니다.
  마을기업 육성사업으로는 국도비 포함 2,398만4천원을 계상하였습니다.
  다음은 개발제한구역 관리 및 지원사업으로서 금년과 같은 2,728만원을 계상하였습니다.
  먼저 개발촉진지구 개발계획 추진을 위한 일반운영비는 일반수용비, 운영수당 등 금년과 같은 1,570만원을 계상하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  개발촉진지구사업 업무추진 여비 또한 금년과 동일한 1,200만원 계상하였습니다.
  다음은 행정운영경비에 9,948만4천원을 편성하였으며, 시간외근무수당 4,748만4천원을 계상하였고, 투자유치과 기본경비는 전체 5,200만원으로 일반운영비 및 투자유치 업무 추진을 위한 기본여비와 업무추진비를 금년과 같은 수준으로 계상하였으며, 다음 쪽과 연결이 됩니다.
  복사기 구입을 위한 자산취득비 800만원을 계상하였습니다.
  다음은 재무활동입니다.
  기타 회계전출금으로 농공단지 조성 및 관리를 위한 농공지구 조성사업 특별회계 전출금으로 54억원을 편성하였으며, 문경레저타운 조성사업으로 차입한 지역개발기금 차익금 이자상환금으로 4,200만원과 원금상환 6억원을 계상하였습니다.
  이상으로 2012년도 투자유치과 일반회계 예산안에 대하여 설명을 드렸습니다.
  이어서 농공지구 조성사업 특별회계 예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
  39페이지가 되겠습니다.
  먼저 세입예산입니다.
  농공단지 전체 세입은 금년보다 20억3,400만원 증액된 82억2,000만원으로 편성하였습니다.
  40쪽이 되겠습니다.
  세부내역별로 보면 먼저 경상적 세외수입으로서 매각사업 수입에 영순제2농공단지 10억6,505만4천원, 산양제2농공단지 4억5,825만5천원, 가은제2농공단지 1억8,226만8천원으로 총 17억560만7천원을 계상하였으며, 이자수입은 금년보다 1,000만원 감액된 7,000만원을 계상하였습니다.
  다음은 임시적 세외수입으로서 순세계잉여금은 금년보다 24억5,560만7천원 감액된 10억4,439만3천원을 계상하였으며, 농공단지 조성에 따른 일반회계 전입금 54억원을 계상하였습니다.
  다음은 세출예산입니다.
  42쪽, 43쪽, 44쪽은 참고하여 주시기 바랍니다.
  45쪽입니다.
  농공지구조성사업 특별회계 세출예산은 총82억2,000만원으로 금년보다 209억3,400만원 증액 편성하였습니다.
  먼저 농공단지 운영에 따른 농공단지 시설 보수 및 관리에 필요한 농공단지 환경정비 및 관리인부임 1,900만원, 일반운영비 5,788만원을 계상하였습니다.
  세부내역은 일반수용비 및 장비임차료에 1,000만원, 공공요금 및 제세와 시설장비유지비로 4,788만원을 계상하였습니다.
  농공단지 분양업무 추진에 따른 여비 540만원과 농공단지 시설보수비 1억8,000만원을 계상하였습니다.
  다음은 농공단지 조성사업에 금년보다 13억3,600만원 증액된 70억7,772만원을 편성하였습니다.
  먼저 산양 제2농공단지 조성사업에 전체 53억8,099만4천원, 산양 제2농공단지 조성에 따른 시설비에 52억9,167만원을 계상하였습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  산양 제2농공단지 조성에 따른 감리비 7,587만2천원, 시설부대비 1,345만2천원을 각각 계상하였습니다.
  다음은 가은 제2농공단지 조성사업에 16억8,448만원을 계상하였습니다.
  시설비로 16억5,264만4천원, 감리비 2,577만2천원, 시설부대비 606만4천원을 계상하였습니다.
  농공단지 조성사업 예비비로 1,224만6천원을 계상하였습니다.
  다음은 재무활동으로서 차입금 이자상환이 되겠습니다.
  지역개발기금 차입금 이자상환으로서 .영순과 산양 제2농공단지 조성사업에 각 30억원 차입금에 대한 이자상환으로 각 1억500만원, 가은 제2농공단지 조성사업 20억원 차입금에 대한 이자상환으로 7,000만원을 계상하였습니다.
  마지막으로 영순제2농공단지 지역개발기금 차입금 원금 상환액 6억원도 같이 편성하였습니다.
  이상으로 2012년도 농공지구 조성사업 특별회계 예산안에 대하여 설명 드렸습니다.
  이상 설명드린 2012년도 예산안은 원활한 업무추진을 위하여 꼭 필요한 예산으로서 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 요청 드리며, 내년에도 투자유치를 비롯한 기업지원 및 일자리 창출과 농공단지 조성사업에 최선을 다할 것을 약속드리며, 이상으로 2012년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 박병두  투자유치과장 수고하셨습니다.
  그러면 투자유치과 소관 예산안에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다.
  과장님께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  투자유치과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  차근차근 살펴보고 찬찬히 하세요.
이응천 위원    예. 제가 하겠습니다.
○위원장 박병두  예. 이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    여과장님! 기업유치 하시느라고 고생 많이 하셨습니다.
  저 이응천위원입니다.
  문경기업진흥센터 전번에 매각관련해서 뭐 어떤 진척이 있습니까?
○투자유치과장 여상동  그때 이응천위원님께서도 그랬고 우리 의원님 일부 의원님들께서 그 부분은 좀더 다른 원래 취지에 맞는 업체유치 등 이런 부분에 대해서 좀 더 검토하라는 그 말씀이 있었습니다.
  그래서 기존 우리가 용도폐기한 상태에서 현재 더 이상 추진하지는 않고 있는 입주한 3개 업체가 지금 저희들 계약기간이 얼마 남지 않았습니다.
  그때까지 현재 기다리고 있는 상태입니다.
이응천 위원    예. 28쪽에 골프텔 회원권 구입에 관해서 설명을 좀 해주시겠습니까?
○투자유치과장 여상동  예. 지금 현재 문경레저타운에서 골트텔 건립을 해서 조만간 준공을 하게 되겠습니다.
  거기에 따라서 현재 골트텔 회원권을 지금 분양중에 있습니다.  그래서 현재 전체 1,320구좌중 현재까지는 144구좌정도가 지금 계약이 완료되었습니다.
  그래서 저희들 시에서는 우리 직원들 및 우리 의원님들 후생복지 차원에서... 차원으로 보셔도 되고 또 레저타운 우리가 3대 대주주로서 일단 참여하는 의미로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
이응천 위원    시의원들 골프치다가 노랑신문에 맞는 것 못봤습니까?
○투자유치과장 여상동  예? 이건 골프텔은 우리가 골프 물론 동호골프를 저거 하시는 분들이 할수도 있고 실질적으로는 일반 콘도 개념으로 이해를 해주시면 더 좋습니다.
  그래서 부수적으로 골프하는 분들한테 더 어드벤테이지가 주어지는 것입니다.
이응천 위원    시에서 꼭 이걸 골프텔 회원권을 구입해야 할 명분을 말씀해 주셔야 되지. 뭐 두루뭉술하게 말고.
  뭐 어떻게 왜 사야 되는지에 대해서.
  돈도 이게 뭐 1억5,500만원이면 적은돈이 아니거든요.
○투자유치과장 여상동  예. 그래서 이것은 그 금액이 완전히 사라지는 것이 아니고 원래 계약은 10년입니다.
  그러나 필요에 따라서 5년이 경과한 후에 필요하면 해약을 하고 원금을 찾을수 있고 그다음 저희들이 현재 그 전적으로 실과소에서 각 상급기관이나 그 외에 기업체 대표라든가 이런 분들의 많은 손님들이 찾아옵니다.
  그랬을때 현재는 주로 사람 신분에 따라서 STX 내지는 관내 호텔 또는 깨끗한 에이급 모텔로 우리가 손님들을 모시고 있습니다.
  그런 측면에서 우리 골프텔을 새로 잘 지은 골프텔을 이용한다면은 일단 그런 부담은 좀 줄지 않겠나하는 그런 측면도 있고 또 우리 의원님들이나 공무원들이 꼭 필요한 손님들이 왔을 적에 이용할 수 있도록 하고자 하는 그런 취지입니다.
이응천 위원    우수기업 특별지원금에 50억이 삭감되었어요? 뭐 이유가 있습니까?
  기업을 유치하기 어렵다고 보는가요?
○투자유치과장 여상동  아까 설명드릴때 말씀드린것과 같이 이 돈이 당장 그렇게 필요한 돈이 아니기 때문에 매년 연초가 되면은 재정조기집행에 따라서 저희들이 이것 때문에 엄청난 불이익을 당했습니다.
  그래서 금년같은 경우도 추경에 조금 줄이기도 했고 그랬는데 그 기업이 이 70억이라는 예산을 확보했을때 바로 집행하지 못하고 하반기까지 밀려갔을때 예산을 이렇게 사장 많이 1년동안 사장시키는 경우가 있고 이래서 필요시에 저희들이 추경을 통해서 확보코자 하고 현재 당초예산에는 조금 내용을 일단 줄인 것입니다.
이응천 위원    작년에는 얼마나 지원했죠?
○투자유치과장 여상동  작년 70억 예산세워서 ....
이응천 위원    50억 정리했고?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    20억원만 가지고 있잖아요?
○투자유치과장 여상동  예. 그렇습니다.
이응천 위원    20억 다 소진됐습니까?
○투자유치과장 여상동  지금 숭실대학교 연수원 우리 정책기획단에서 집행하는 그 15억이 지금 남아있고 지금 최근에 영순2단지에 들어오는 한국효모가 지금 기업유치지원금을 신청했습니다.
  한 1억5천 미만되는데 그게 23일날 저희들 위원회 열어가지고 지급토록 하면 금년도 예산은 마무리가 됩니다.
이응천 위원    예. 숭실대 15억이 저거죠?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    조건은 어떤 조건으로 되어 지원을 하죠?
○투자유치과장 여상동  지금 숭실대학교 부분에 대한 것은 지금 정책기획단에서 추진해가지고 제가 그 세부적인 사항은 지금 숙지 못하고 있습니다.
이응천 위원    부지를 그 매입하는데 사용할수 없죠? 그것은?
  대답하기는 거북하죠?
○투자유치과장 여상동  저희들 기업유치에서는 부지매입비도 포함이 됩니다.
이응천 위원    100% 다 샀을때?
○투자유치과장 여상동  그렇죠. 예.
  입주보조금에 들어가는 겁니다.
이응천 위원    숭실대 애초에 줄라는 금액이 30억이었죠? 그죠?
○투자유치과장 여상동  예. 그렇게 알고 있습니다.
이응천 위원    땅을 반 샀는데 그것도 뭐 등기도 안되었고 계약서만 가지고도 줄 수 있습니까?
○투자유치과장 여상동  그것은 우리 조례에 명쾌하게 명시가 되어 있습니다.
  그 구분해서 지급을 하는데.
이응천 위원    그럼 다 공사를 완료했을때 주는 사업은 뭐고 다 안했는데 주는 거는 뭡니까?
○투자유치과장 여상동  그것을 그때당시에 투자유치위원회할때 위원회에서 결정해가지고 그 결정에 따른 것입니다. 지급방법도 그렇고.
이응천 위원    투자유치위원회가 시장의 권한을 벗어날 수 있는, 결정할 수 있는 기관입니까?
○투자유치과장 여상동  그것은 아닙니다.
이응천 위원    그러니까 오너의 어떤 입김이면 다 되는데 아닙니까?
○투자유치과장 여상동  그것은 아닙니다. 조례에 의해서 집행이 되는 건데.
이응천 위원    그 조례를 좀 주실 수 있습니까? 서면으로 좀 주십시오.
○투자유치과장 여상동  예. 알겠습니다.
이응천 위원    예. 또 봉룡일반산업단지 지금 전체 면적의 공사를 몇% 진행하고 있습니까?
○투자유치과장 여상동  현재 60% 진행되고 있습니다.
이응천 위원    전체 면적들 다 지금 사토로 끌어놓고 공사를 동시에 다하는게 아니지 않습니까?
  일부분의 60%를 했다는 거죠?
○투자유치과장 여상동  아니죠. 아니죠. 단지조성까지 전체산업단지 조성하는데 ....
이응천 위원    지금 한 60%가 됐다고요?
○투자유치과장 여상동  예. 전체 이게 지금 절토하고 해놓은 것이.
이응천 위원    아닌데요. 제가 거기가서 확인을 했는데요.
  가서 확인을 해본바에 의하면 반정도만 공사를 하고 반정도에도 그걸 지금 돌을 깨서 부수워서 팔다가 지금 적발이 되어가지고 신문에 맞고 이랬는데.
○투자유치과장 여상동  적발되고 하는 그 부분은 이사람들 지금 현재 정상적으로 반출이 되고 우리가 산지전용을 했을 경우에 자연석을 그대로 채취해서 나가는 것 이것은 불법입니다.
  그러나 산지전용 허가 받은 것은 이제 평탄작업을 하는 과정에서 최후에 돌을 깨트려서 나가는 것은 토목공사 현장에 나가는 것은 매각도 가능합니다.
이응천 위원    국비가 내려왔다고 예산을 꼭 줘야 될 경우는 없죠?
○투자유치과장 여상동  국비가 내려왔다가 주는게 아니고 그 사업이 필요해서 국비를 요청해서 확보한 사업이기 때문에 그것은 있어야 됩니다.
이응천 위원    어차피 시에서 우리 의회의 의결을 거쳐야 되니까 그것은 의원의 권한 아닙니까?
  예산안은 아무리 국비라 그래도.
  안맞다고 판단되면 안줄수도 있지 않습니까?
○투자유치과장 여상동  그러면 국비 반납해야 되죠.
  원래 요구했던 취지하고는 다르니까.
이응천 위원    봉룡산업단지에 거기 공사가 언제 끝날지도 모르는데 벌써 관로를 묻고 그다음에 수도 공업용수를 건설해야 될 만큼 급하다는 생각이 안드는 것 같습니다.
  그다음에 신기공업단지 입간판 설치 2,000만원 이것은 뭐죠?
○투자유치과장 여상동  예?
이응천 위원    신기공단입간판 설치.
○투자유치과장 여상동  아!
이응천 위원    지금 기존에 되어 있지 않습니까?
○투자유치과장 여상동  지금 우리가 유곡삼거리에서 들어갈 때 보면.
이응천 위원    예. 있습니다.
○투자유치과장 여상동  지금 현재 알루텍도 만들어졌고 전체적으로 우리가 산양이나 영순 이런데 농공단지처럼 거기 깔끔하게 정비되어 있는 입간판이 만들어져 있지를 못합니다.
  그래서 그 업체변동도 많았고 그래서 새롭게 입간판을 제작해가지고 설치하고자 하는 것입니다. 
이응천 위원    이런 것 할때는 어떻게 합니까? 입찰합니까? 수의합니까?
○투자유치과장 여상동  2,000만원 같은 것 이것은 수의가 가능합니다.
이응천 위원    2,000만원 이하짜리도 관내업체를 대상으로 공개입찰하면 안됩니까?
○투자유치과장 여상동  예. 그렇게 할수도 있죠.
이응천 위원    특정사업인한테 계속 가는걸 좀 막아볼 생각은 없습니까?
○투자유치과장 여상동  글쎄요. 저희들이 특정한 업체에 계속 줬거나 그런 것은 지금 답변을 할 필요가 없겠습니다.
이응천 위원    지역실업자 직업훈련비 지원 이게 예산이 삭감이 되는데.
○투자유치과장 여상동  어떤 겁니까?
이응천 위원    지역실업자에 대한 직업훈련비 지원이 실업자가 얼마인지 파악이 되어가지고 있는 겁니까?
○투자유치과장 여상동  지금 몇쪽 얘기하시는 거죠. 31쪽에 얘기?
이응천 위원    30쪽에요.
○투자유치과장 여상동  아! 이것은 국비지원 실업자 직업훈련비 말씀하시는 거죠?
이응천 위원    예. 실업자. 우리 지역에 지금 실업자가 얼마정도 있고 실업자에 필요한 예산이 얼마다 이런게 없이 그냥...
○투자유치과장 여상동  이것은 지금 우리가 여기 하는 것은 은아우리 옷 꾸밈 학원에 현재 봉재를 하는데 5명이 지금 여기 훈련을 받고 있습니다.
  이것은 읍면동에서 우리가 희망자를 접수 받아가지고 거기 맞는 금액 맞춰가지고 금액 산정한 것입니다.
이응천 위원    예. 31쪽에 노동조합 한마당대회 지원 이것은 우리시에 얘기하는 겁니까? 아니면 우리 관내업체입니까?
○투자유치과장 여상동  우리 관내 노조가 지금 산동에 보면 노조가 있고 또 우체국 노고 등등 해서 그 노조가 참 한국통신도 있고 이래가지고 있습니다.
  그런데 이 사람들이 문경시노조협의회를 구성해가지고 지금 일부 우리보다 큰 시에서는 이제 구성이 되어서 도비하고 이런데 지원을 받고 있습니다.
  그런데 저희들한테 올해 한번 찾아와가지고 대표들이 와서 간곡히 건의를 했습니다.
  그래서 사실 이 사람들 1,000만원정도가 필요하다고 요구하는데 저희들 현재 500만원을 갖다가 처음 신규로 그렇게 계상한 것입니다.
이응천 위원    질문을 끝까지 다할까요? 제가요? 제가 너무 많이 하는 것 같애가지고.
  예. 그럼 다음에 다시 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원님 계십니까?
  예. 박성도위원님 질의해 주십시오.
박성도 위원     뭐 이미 앞에서 한건데 간단하게 얘기 할께요.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     박성도입니다. 과장님! 2012년도 일자리창출 뭐 기업유치 하느라고 예산편성 하느라고 고생 많았습니다.
  아까 우리 이응천위원이 짚었는데 28페이지 골프회원권 골프텍 말입니다.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     이게 뭐 공무원들 또 우리 의원들 이래가지고 필요할 때 관광객들이라든가 여러 가지 사정을 봐가지고 해놓는게 좋다 이러는데 이게 정말 손님와가지고 돈쓰고 가면 그런게 꼭 필요해서 하는건지 안그러면 우리가 회원의 주를 가지고 있으니까 체면치레상 우리가 이렇게 사줘야 되는건지 좀 분명하게 얘기하세요.
○투자유치과장 여상동  아까 제가 설명드렸듯이 후생복지 차원도 있고 또 대주주 3대 대주주로서 참여하는 의미도 있는 것입니다.
박성도 위원     우리 의회는 얘기하지 마세요. 내가 알기로는 골프치는 사람들이 별로 없는걸로 알고 있으니까. 예. 알겠습니다.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     30페이지 지역실업 직업훈련있죠? 이게 내가 봤을때 왜 훈련비 이런게 훈련받을 사람이 없어서 감소 되었나요?
○투자유치과장 여상동  예. 지금 현재 우리가 여기서 단계교육받는 분들이 지금 희망을 받아보면 현재 지금 지역실업자 5명, 그다음 농어민지역실업자 5명 이정도 사람들 외에는 지금 숫자가 지금 없습니다.
박성도 위원     그러면 일자리 창출이 잘되고 있다는 얘기네요. 기술이 있어가지고 취업이 잘되었다는 얘긴지 그런건 어떻게 설명하죠. 지금 일자리가 없어서 난리인데.
○투자유치과장 여상동  그런게 실질적으로 우리가 취업하는 취업하고자 하는 수요는 많습니다.
  그러나 실질적으로 회사에서 필요한 인력 나이가 좀 드신분들 이런분들은 실질적으로 저희들이 기업오너라 해도 사실 그렇습니다.
  능률도 떨어지고 첫째 시력적으로 안되고 이러니까 젊은 분들을 필요로하는데 연세 많으신 분들이 많다보니까 그분들 욕구를 다 충족 못시켜드리고 대신 젊은층 사람들은 지금 기업에서는 인력 채용난을 겪고 있는 그런 실정입니다.
박성도 위원     31페이지요, 민간경상보조에 지역맞춤형 일자리사업 지원 2개소가 서 있는데 이미 선정된 겁니까? 앞으로 예산 세워놓고 할 겁니까?
○투자유치과장 여상동  이것은 지금 하나는 다문화가정 수공예를 하고 있습니다.
  어저께 그분들 졸업식을 하고 저것 했었는데 하나는 지금 새로운 한개사업은 우리가 공모를 해가지고 그렇게 결정할 계획입니다.
박성도 위원     예. 알겠습니다.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     그다음에 사회적기업 있죠?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     민간경상보조에. 이게 예산이 올해 상당히 많이 불었는데 사실 기업에 대해가지고 계획하고 설명 좀 간단하게 할수 있으면 안될까요?
○투자유치과장 여상동  지금 앞으로 이런 각종 사업들은 주로 사회적 기업으로 어떤 트렌드가 많이 바뀌어가는 것입니다.
  사회적 기업은 일반 개인은 이제 순수한 기업자가 자기 사업을 해서 보수를 벌면 기업에서 가져가는 것이지만 이 사회적 기업은 이해하기 쉽게 말씀드리면 우리 회사가 지역에 있는 저소득층 사람을 채용을 해가지고 쓰게 되면 이분들에 대한 인건비를 보조를 해줍니다.
  해줘가지고 이사람들이 직업도 가지면서 회사에 수입을 창출하도록 하는 그런 사업니다.
박성도 위원     예. 알겠습니다.
○투자유치과장 여상동  그래서 우리가 현재 그 사업은....
박성도 위원     제가 알겠는데 됐어요.알겠는데 왜 이걸 묻는가 하면 우리 예산에 보면 국비나 도비 조금가지고 시비를 많이 붙여놨는데 이것은 국가적으로 필요해가지고 돈을 많이 있어가지고 그런가 시비는 조만큼 붙여놨거든요.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     그래서 이게 국가가 지금 일자리 창출하는 것 하고 또 우리시에서 생각하는 것 하고 뭔가 좀 차이가 나지 않나 이래서 물어봤습니다.
○투자유치과장 여상동  저희들이 현재 예비적 사회기업이 2개있고 사회적 기업이 2개가 있습니다.
  올해 하나는 신디자인하고 또 하나는 저희들 행복한 일자리해가지로 청소용역하는 회사가 있습니다.
박성도 위원     예. 그다음에 저쪽에 34페이지 말이죠, 마을기업 육성사업 있죠?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     마을기업 육성사업은 문경대학교에서 마을여자들이 교육받아가지고 마을에서 기업하는 그겁니까?
○투자유치과장 여상동  요것은 그게 아니고 마을기업은 이제 일반 이부분도 앞으로 점차 보완시키고 확대시켜나갈 그런 부분으로 정부에서 추진하고 있습니다.
  마을단위별로 예를 들자면 꽃감을 한다든지하면 마을주민들이 회사를 만들어가지고 지역주민들이 그 지역주민들이 일도 하고 해서 수입을 창출하는 그런 사업인데 이것은 농암 내서3리에 있는 ....
박성도 위원     수정과 만드는 거요?
○투자유치과장 여상동  예. 오미자수정과.
박성도 위원     오미자 수정과 그거죠?
○투자유치과장 여상동  예. 한농복구회에서 지금 하고 있습니다.
박성도 위원     오미자수정 그거죠?
○투자유치과장 여상동  예. 맞습니다.
박성도 위원     이것 올해 또 농암입니까?
○투자유치과장 여상동  아니! 그것은 그 회사가 그 마을기업이 거기 만들어진 그것은 지금 계속 운영이 되는 겁니다.
박성도 위원     거기 또 준다는 얘기예요? 이거요?
○투자유치과장 여상동  예. 거기 운영하는데 그 필요한 경비를 이것은 마을기업을 하게 되면 인증을 받으면 거기에 대해서 지원을 그 기준에 의해서 지원을 합니다.
박성도 위원     당초계획에 그렇게 서 있었나요? 원래?
○투자유치과장 여상동  예. 원래 그랬습니다.
  우리 사회적기업이라든가 이런것들은 어느정도 기간을 정해서 지원을 해주기 때문에 거기에 작년에 처음 신청해가지고 이사람들이 도로부터 승인을 받은 겁니다.
박성도 위원     몇 년간입니까? 지원하는게?
○투자유치과장 여상동  이게 사업개시일로부터 12개월입니다.
박성도 위원     개시일로부터 그럼 1년안에 한번 더 지원을 할 수 있다 이런 이야기입니까?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     알겠습니다. 왜그런가하면 이게 농암에 있길래 제가 농암에 있는걸 제가 봐서 그걸 또 다시 하는건지.
  그런데 이게 뭐 다른데는 한번하면 1년안에 그다음에 보조를 잘 안하는걸로 제가...특수한 경우 아니면 그렇게 알고 있는데.
  46페이지 한번 봐주세요.
  농공단지 시설보수비 관계인데요.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     올해 예산이 8,000만원이 추가되어서 1억8천이네요.
  이거 농공단지 시설보수라하면 주로 어떤데인가요. 이게요?
○투자유치과장 여상동  지금 저희들 영순2농공단지나 이런데 한번 전번에 이응천의원님 모시고도 한번 가 봤습니다마는 그 분양단가를 줄이기 위해가지고 지금 법면처리가 보면은 보통 흙비탈면을 까가지고 흙을 해놨습니다.
  그런 상태로 놓기 때문에 거기 장마라든가 이랬을때 보면 많이 좀 이렇게 붕괴되는 경우도 있고 또 그런 부분에 대한 저희들 보수비가 되겠습니다.
  원래 옹벽으로 한다든가 보강통벽으로 하게 되면 그런 문제는 없어지지만 그대신 거기에 당초 사업비에 엄청난 비용이 들어가니까 저희들이 분양단가를 낮추기 위해서 법면처리를 그냥 옹벽이라든가 그렇게 하지를 않고 있습니다.
박성도 위원     그다음에 42페이지 우리 차입금 6억 갚으면 현재 차입금이 얼마나 남아 있어요? 전체적으로 남아 있는게? 올해 상환금이 원금이 6억 갚네요.
○투자유치과장 여상동  그럼 그게 12억 남습니다.
박성도 위원     전체 우리가 빌린돈 중에서 6억 갚고 나면 남아있는 돈 12억밖에 안되요?
○투자유치과장 여상동  예. 6억씩 갚아 들어갑니다.
박성도 위원     6억씩 갚아 들어가는 거라요?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     그러면 앞으로 2년만 갚으면 다 갚아요?
○투자유치과장 여상동  그렇습니다. 예.
박성도 위원     그런데 이자가 왜 이렇게 많이 들어가요? 여기 2억8천씩 들어가요. 올해 신규로 예산안.
  거기에 대해서 설명해 주세요.
  아까 50억 차입금 전환하는데 이잔가요. 이건 또? 그게 아닌거 같은데 내가 봤을때.
○투자유치과장 여상동  그위에 보면은 재무활동으로 저희들이 이자상환으로서 영순, 산양 30억 차입금에 대한 이자상환입니다.
박성도 위원     그건 알겠는데. 아니! 그러니까 30억에 대한 이자차입에 원금이 12억 남아있다 그러는데 제이야기는 올해 6억 갚으면 원금이 12억이 남는다면요?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     12억 남는다하는데 이자상환으로 2억8,000만원이 들어가 있어가지고 그래서 제가 물어봅니다. 앞뒤 숫자개념을 잘 몰라 가지고 잘 안맞는 것 같애 가지고.
○투자유치과장 여상동  지금 현재 갚아나가는 것은... 죄송합니다. 영순2농공단지는 지금 처음 1년치 첫 번째 상환입니다.
박성도 위원     제가 영순2농공단지만 얘기한게 아니고 우리가 전반적으로 지금 농공단지조성해가지고 빌린 전부 원금이 얼마나 남아 있는지 과장님이 좀 알고 계시는가 싶어서 한번 물어봤어요.
○투자유치과장 여상동  예. 아까 제가착각을 했는데 3년거치 5년상환이기 때문에....
박성도 위원     3년거치요?
○투자유치과장 여상동  예. 영순이 올해 첫 번째 상환에 들어가는 것입니다.
박성도 위원     지금까지 앞에 전부 빌려가지고 3년거치 5년상환인지 뭐 지금 우리 빌린 농공단지조성해가지고 총원금이 남아있는게 얼마나 남아 있느냐 이거라요.
  앞에 다른 가은, 산양, 마성 이런데 있어가지고 거기 알고 계시느냐 이거예요. 원금 남아있는걸.
○투자유치과장 여상동  예. 그것은 지금 80억입니다. 예. 맞습니다. 80억이 지금 남아 있습니다.
박성도 위원     정확하죠?
○투자유치과장 여상동  예. 이것은 거기 아까 46쪽 거기에 보면 명시가 되어 있습니다.
박성도 위원     예. 알겠습니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원 계십니까?
  김대순위원 질의해 주십시오.
김대순 위원    예. 과장님 고생 많습니다. 김대순위원입니다.
  저희들 문경시에 청년창업지원 이런 자금이 여기 보니까 32페이지에 있습니다.
○투자유치과장 여상동  예.
김대순 위원    지금 뭐 전에도 지원한 적이 있습니까?
○투자유치과장 여상동  예. 지금 해오고 있습니다.
김대순 위원    그럼 주로 어떤 창업을 하시던가요?
○투자유치과장 여상동  이사람들은 문경대학에 창업보육센터에 현재 4명이 거기 지금 창업지원을 위해서 함께하고 있습니다.
김대순 위원    그러니까 어떤 사업을 창업을 했는가 물어보는데 제가.
  어떤 부분의 사업의 창업을 하셨냐고?
○투자유치과장 여상동  2011년도에는 박지은이라는 사람이 플라워샵이라 해가지고 유통쪽입니다.
  또 하나 신문식씨는 역시 유통인데 지역특산물 쇼핑몰, 김정우씨는 생명식품쪽에 블루베리 또 섬유액상다류 개발을 하는 사업입니다.
김대순 위원    제가 여기 여쭙는 부분은 그래도 명색이 청년창업지원을 하는데 1,000만원으로 사실 본인 사업자금도 있겠지만은 너무 작지 않나 이 부분은 좀더 증액할 수 없는가 싶어서 여쭙는 겁니다.
○투자유치과장 여상동  아! 예. 지금 배려를 해주셔서 고맙습니다.
  그런데 현재로 봐서는 그 시도비 부담률에 따라서 지금 그렇게 하는 겁니다.
김대순 위원    시도비 부담률도 제가 봐서는 거의 맞지 않거든요. 여기 뭐 그런 얘기는 안하셔도 되요.
○투자유치과장 여상동  내가 봐서는 그러니까....
김대순 위원    어떤 그래도 창업을 해서 정말로 일자리도 되지만 어떤 수익이 창출될 수 있도록 지속적으로 관리할 수 있는 수준에서 좀 지원하면 좋지 않겠나 싶은게 본 위원의 생각입니다.
○투자유치과장 여상동  예. 잘 알겠습니다.
김대순 위원    그리고 투자유치과장님이 전자에 최석홍과장님이 사실은 여기 70억 예산세우면서 전자에 과장님이 그랬습니다.
  무슨 얘기를 했는가하면 기 확보를 해놔야 지원할 수 있다라고 얘기하셨고 지금 또 과장님은 미리 확보해 놓으면 예산이 사장되기 때문에 예산을 줄였다라고 말씀을 하거든요.
  그러니까 참 제가 듣기에는 조금 많이 다르다 너무.
  그래서 이게 참 앞으로는 좀더 신중을 기해서 예산을 세워서 써줄 수 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
  이상입니다.
○투자유치과장 여상동  예. 잘 이해하○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원님 계십니까?
  이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    사회적 기업에 대해서 질의를 하겠습니다.
  지금 사회적 기업이 신디자인하고 행복한 일터인가 또 있습니까?
○투자유치과장 여상동  2개 있습니다. 그렇게 2개.
이응천 위원    그분들의 매출은 어느정도죠?
○투자유치과장 여상동  지금 신디자인은 신규로 저것 되어가지고 아직 이사람들은 저희들 그 부분에 대한 것은 아직 사회적 기업으로 지정되고 나서 매출은 현재는 파악이 안되고 있습니다.
이응천 위원    행복한일터.
○투자유치과장 여상동  행복한 일터는 저희들이 금년도 4,050만원 예산지원을 해줬었는데 여기 지금 수입부분은 정확하게 제가 파악을 못하고 있습니다.
  추후 제가 파악해서 알려 드리겠습니다.
이응천 위원    신디자인은 거기 얼마 지원했죠?
○투자유치과장 여상동  아직 이제 저희들이 예산을 세우는 것입니다.
이응천 위원    사회적기업의 목적이 뭐죠?
○투자유치과장 여상동  그러니까 ....
이응천 위원    제가 설명 드릴께요. 찾지 마시고.
○투자유치과장 여상동  에.
이응천 위원    제가 아는 상식은 영리를 목적으로 하지 않고 그 지역에 환원하는 사업이 사회적 기업이라고 저는 알고 있습니다.
○투자유치과장 여상동  아닙니다. 꼭 그런 것은 아닙니다.
  영리가 있어야 됩니다.
이응천 위원    물론 영리는 있어야 되는데 그 투자자의 이익을 취하지 않고거기에 대한 이익창출이라든지 이런 것은 다시 사회로 환원한다는 그런 취지가 있지.
○투자유치과장 여상동  예. 그런건 있죠. 예.
이응천 위원    예. 그러니까 실제로 자기 몸 가누기도 힘든 사람은 사회적 기업하기 어렵다?
○투자유치과장 여상동  그것은 안되죠. 예.
이응천 위원    그죠?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    그러니까 지금 저희시에서도 누군가 지금 사회적 기업을 하는데 1년에 5억 정도는 내가 내돈을 넣겠다 그래서 사회적 기업을 할려고 지금 고민을 많이 하고 계시는 분이 계시는데 지금 사회적 기업을 정말로 정확하게 그 사람이 사회적 기업이라는 틀에 정부의 지원을 받아서 그걸로 인해서 자기가 어떤 출세라든지 경영의 이익을 꾀할려는거 말고 실제상 우리 지역사회를 위해서 정말로 환원을 할 수 있는 그런 사람을 좀 사회적 기업으로 육성을 좀 해주실 것을 당부 드리겠습니다.
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    그다음에 청년창업지원과 문경보육창업하고 뭐가 다르죠? 문경대학?
  문경대 창업보육.....
○투자유치과장 여상동  센터가 있죠.
이응천 위원    예. 거기에 4,000만원이 있고 또 청년창업지원해서 4,000만원이 있습니다.
  이게 뭐가 다르죠?
○투자유치과장 여상동  지금 문경대학 창업보육센터는 하는 일이 분야가 여러 가지 분야를 지금 일을 하고 있습니다.
  거기에 대한 창업보육센터에 지원해주는 것이고 청년창업지원은 우리 청년이 자기가 젊은 사람들이 창업을 하기 위해가지고 또는 창업을 하거나 한 사람들이 거기 일단 사무실이라든가 이런 것은 창업보육센터의 거기를 활용하면서 하는 걸로 이해를 해주시면 되겠습니다.
  그러니까 그것은 그 사람들이 가는 것이고 창업보육센터에 가는 것은 여러 가지 청년창업보육센터나 그 외 많은 사업들을 하는데 거기에 전체 이제 지원되는 사업입니다.
이응천 위원    저는 과장님한테 좀 부탁을 드리고 싶은 것은 실제로 청년실업인구가 얼마나 되는지가 지금 파악이 안되고 있고, 그 실제로 청년실업자들이 어떤 일자리들을 원하는지에 대한 조사 이런 것들이 전혀 없다. 그죠?
  이런 사업을 위해서 그냥 돈만 주고 그쪽에서 하는대로 보고만 있는다 이런 쪽이거든요.
  그래서 차후에 어떤 그런 사업들이 성공을 하기 위해서 실제적으로 여론이라든지 아니면 용역을 줘서라도 우리 지역의 젊은 사람들이 어떤 일자리를 요구하고 있는지 이런것에 대한 준비가 좀 필요할 것 같습니다.
  또한 저도 시에 지금 자료를 요청했는데 실제로 우리 시에서 운영하고 있는 계약직이라든지 무기계약직 이런 형태의 직원들이 지금 취업을 하는 것 보면 청년을 위해서 일자리가 있는게 아니고 어떤 기득권을 위해서 일자리가 있는 것 같습니다.
  실제로 여러군데 예를 하나 하나 안들겠습니다마는 우리 시에서 마져도 젊은 사람들의 일자리를 뺏아 버렸다. 뭔 말인지 이해가 가십니까?
○투자유치과장 여상동  예. 이해갑니다.
이응천 위원    그죠? 그런 것들을 앞으로 좀 지양을 해주고 우리시에서도 새로운 계약직이라든지 무기계약직이 받는 기준이 정말 명확하게 좀 적용되었으면 좋겠다.
  그래서 실제로 어떤 계약직 여직원이 들어갔는데 실제로는 컴퓨터도 전혀 못하고 또 어떤 입김에 의해서 오시다보니까 실제로 사무실에서 어떤 간단한 서빙 조차도 부탁하기가 거북한 그런 경우들이 발생하고 있다는 것을 좀 감지하시면 좋겠습니다.
○투자유치과장 여상동  예. 잘알겠습니다.
  아까 제가 이응천위원님 하신 말씀에 대해서 100% 이해를 합니다.
  그러나 이위원님께서도 우리 무기계약 근로자하고 게약직근로자 하고의 구분은 조금 하셔야 될걸로 알고 있습니다.
  그래서 현재 지금 조금전에 말씀하신 부분은 거의 다 계약직근로자를 얘기하시는 겁니다.
이응천 위원    예.
○투자유치과장 여상동  무기계약직은 쉽게 얘기하면 우리가 자리가 좀 제한되어 있습니다.
  아시겠지만 환경미화원이라든가 그 외에 옛날로 말하면 사실 거의 고용직기준 수준으로 보는 것을 우리가 무기계약직 근로자로 보시면 되고, 계약직근로자들은 그때그때하다 보니까 또 1주일 못하고 나가서 다시 들어온 경우도 있고 아까 말씀하신대로 컴퓨터 못다루는 분들도 있고 그런게 사실입니다.
이응천 위원    예. 그래서 일단은 과장님 말씀하신 것 하고 저하고 무기하고 계약하고 그 차이인데 어쨌든간에 무기도 그런 경우가 있더라 저는 꼭 말씀드리고 싶고.
○투자유치과장 여상동  예. 알겠습니다.
이응천 위원    레저타운조성에 관한 이자가 4,200만원인데 레러타운을 지금 원금하고 이런것들 상환이 지금 얼마나 남았습니까?  36쪽입니다.
○투자유치과장 여상동  36쪽에 이게 2009년도부터 이제 이걸 우리가 상환해 들어가는데 2013년도에 종료가 됩니다.
이응천 위원    아! 13년도에?
○투자유치과장 여상동  예. 그래서 30억원중에 5년간 6억씩 지금 우리가 상환해 들어갑니다.
  이게 아까 우리 부의장님 질문하셨을때 제가 답변에 착오를 일으킨거 같은데 그게 12억입니다. 
이응천 위원    아! 그렇습니까?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    잔액이 12억?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    지금 레저타운에 운영형태를 혹시 알고 계십니까?
○투자유치과장 여상동  예. 알고 있습니다.
이응천 위원    어떻게 운영되고 있죠?
  제가 여기 근거자료는 제가 조금 가지고 있는데.
  문경레저타운에 실질적인 대주주는 우리 문경시도 대주주 아닙니까? 문경시에서...
○투자유치과장 여상동  예. 대주주는 광해관리공단이고.
이응천 위원    지금 문경시와 문경시민주가 합하면 대주주의 어떤 힘과 똑같지 않습니까? 이번에 주식으로 전환했으니까.
○투자유치과장 여상동  지금도 저희들은 대주주로서의 역할을 하고 있습니다.
  그런데 지금 현재 우리 문경관광개발주식회사에서 전환사채로 한 60억이 지난 9월 28일자로 전환사채가 전환이 되었습니다.
  그래서 그때 법률적인 문제를 따졌을때 시기적으로 기간이 모잘라가지고 대표이사가 이사로 등재가 되지를 못했습니다.
  그래서 이번 28일날 레저타운의 이사회 및 주총이 열립니다. 그때 지금 우리 시장님 바뀐부분과 문광의 대표이사가 이사로 이제 일단 등록이 되도록 그렇게 되어 있습니다. 현재.
이응천 위원    지금 레저타운에 근무하는 형태가 우리시에서 관리본부장 1명과 그다음에 주임하나 나가 있는가요? 여자직원? 아닌가요?
○투자유치과장 여상동  지금 구성할 당시에 우리 안정근씨라고 이분이 행정7급으로 있었습니다. 행정6급 우리 계장으로 있다가 이 친구가 여기서 사직을 하고 그쪽으로 갔고 그다음에는 우리가 본부장이 현재 우리가 때에 따라서는 국장님 출신이 가실수도 있고 과장님들도 나간적도 있고 현재는 국장님 하신분이 나가 있습니다.
이응천 위원    지금 레저타운의 임직원 현황을 보면 임직원이 28명이 근무하고 있습니다.
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    거기에 대해서 대표이사 황동현씨가 지금 서울을 출퇴근하고 계시는데 그런 사항 알고 계십니까?
○투자유치과장 여상동  알고 있습니다. 예.
이응천 위원    예. 거기다가 문경관광개발에서 식업료 및 경비부터해서 잡다한 정말로 하청일을 도맡고 하고 있죠. 그죠?
○투자유치과장 여상동  예. 알고 있습니다.
이응천 위원    그런데 거기에 식재 그런 것들에 대해서 지금 위탁계약을 특혜가 이런쪽으로 해서 계약도 안할려고 하는것도 알고 있습니까?○투자유치과장 여상동  그것은 저희들이 내용 소상하게 정확하게 파악하고 있습니다.
  그래서 우리가 시에서 주주의 한사람으로서 지난번 이사회때도 그 부분에대한 것은 처음에 레저타운이 만들어져서 현재까지 오는 하나의 역사의 일부분이다. 그렇다면 이것은 문광에서 계속하는 것이 옳다라는 의견을 피력했었고, 지금도 장구락 대표이사하고 황동현 대표이사간에 얘기가 되어가지고 원만히 잘 진행되는 걸로 알고 있습니다.
이응천 위원    황동현 대표이사가 장구락 사장이 거기 갔을때 “저것 뭐하러 왔어”이캤다는데 그것 알고 계세요?
○투자유치과장 여상동  글쎄요. 그 부분은 뭐 저 듣지도 못하고 지금 처음듣는 얘깁니다.
이응천 위원    문경시민주의 대표가 월급쟁이 사장 낙하산한테 그런 이야기를 듣도록 시에서 방관하면 되겠습니까?
○투자유치과장 여상동  아니! 그러니까 그 내용을 저희들이 몰랐고 그 ....
이응천 위원    골프텔이 1,400개가 분양중에 140개밖에 안나갔는데 망하는 사업인데 그걸 사야 되겠습니까?
○투자유치과장 여상동  아니! 그러니까 아까 그 부분은 ...
이응천 위원    아니! 그러니까 여러 가지 측면으로 문경레저타운이 우리 문경에 기여도가 있느냐 없느냐를 지금 말씀드리는 겁니다.
○투자유치과장 여상동  지금 기여도 측면을 한다하면은 우리가 문광에서 일단 용역해가지고 일하는 부분들 이런 부분들이 우리 지역 사람들이 채용되어가지고 운영되고 있기 때문에 그것은 일종의 기여로 저희들은 볼수 있습니다.
이응천 위원    그러면 문경시민의 날 골프치는 날이 없어지는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
○투자유치과장 여상동  그 부분은 레저타운의 어떤 경영상의 부분을 가지고 우리가 그런 것 까지는 제가...
이응천 위원    그런게 아니고 문경레저타운 아닙니까? 문경시에서 대주주로 참여해가지고 문경골프치는 사람이 문경인의 날을 없애도 아무 항변도 안하고 그쪽에서 황동현....
○투자유치과장 여상동  황동현 대표이사입니다.
이응천 위원    황동현대표이사가 다니는 교회 다닌다하면 50% DC해 줍니다. 무조건. 골프치는데.
  이런 비리들이 나가 있는데 이런것에 대해서 지금 강하게 요구를 해서 대표이사를 바꾸든지 아니면 그쪽에 어떤 지분을 우리 문경시에서 좀 사든지 이런 쪽으로 어떤 방향을 전환해야 되는거 아닙니까?
  문경골프장에서 문경인이 치는 문경시민의 날을 없애치워도 아무 항변도 안하고 그다음에 문경시민들이 만원, 2만원 코묻은 돈을 가지고 주식을 사가지고 그것을 문경레저타운에 투자를 해놨는데 거기에 주민들한테 배당금을 거기서 벌어서 주는데 그것마저도 배당금을 못주게 지금 만들고 지금 있지 않습니까?
○투자유치과장 여상동  문광주에 배당금 못준다는 부분은 그 부분은 제가 그것은 동의를 할 수가 없습니다.
  그것은 전에는 전환사채로 해서 이자수입이 있었지만은 이제는 그게 그러다보니까 된거지 그렇게 표현하면 그건 제가 조금 답변하기는 어렵습니다.
이응천 위원    이자수입을 받고 있으니까 지금 식욕류부나 이런걸 재계약을 안해 줄려고 하니까 주식을 가지고 전환을....
○투자유치과장 여상동  그것을 지금 저희들이 하도록 안그래도 저희들도 계속 얘기를 하고 있고 아마 좀 잘 풀릴 것 같습니다. 그 부분은.
  그리고 이사숫자적인 부분에서 지난번 이사회에서도 문광에도 저희가 말씀을 드렸지만은 주주 이제 비율로 해가지고 문광도 이사로 받아들인다는 전제하에서 숫자가 4명이 되다보니까 2대2가 되지 않습니까?
  그래서 이것을 보통 주주수를 이사수를 홀수로 통상적으로 한답니다. 정확하게 저는 잘 모르겠는데.
  그래서 광해관리공단에서 3명, 문경시에 2명, 강원랜드 2명 이런식으로 해가지고 그쪽에서 수적 우위를 정하려고 하는 것을 시장님께서 그때당시에 당시 시장님께서 얘기하시기를 광해관리공단의 이사가 3명이라고 해서 광해관리공단 대표이사 의견이 똑같이 결정이 되는건데 숫자가 많아가지고 그게 뭐하느냐? 또 문경시도 마찬가지고 2명이 하면 둘 다 시장이 하자하면 다른 의사를 정해놨다 할지라도 어느 국장을 했다 할지라도 그 뜻이 같아야 되는건데 그 숫자를 그렇게 할 필요가 뭐 있느냐? 
  그리고 이제 장구락 대표이사한테도 얘기가 지금은 내가 2대 1로 숫자가 우리가 밀리지만은 문광의 대표이사가 들어오게 되면 2대 2가 되면 우리가 힘이 생긴다. 좋다. 이사가 되도록 하자 라고 까지 지금 얘기가 되어 있는상태고 그다음에 식업료 부분도 지금 얘기가 저희들도 전화를 하고 이래가지고 그 부장이 조금 안좋은 그런 표현을 했다고 하는데 지금 안그래도 현부장하고도 얘기를 했고 하여튼 이걸 그 원래하는대로 잘 되도록 지금 그렇게 애쓰고 있습니다.
이응천 위원    과장님께서 황동현 대표이사님 신자로 저하고 면담을 좀 주선해 줄 용의는 없습니까? 제가 한번...
○투자유치과장 여상동  제가 한번 노력하겠습니다.
이응천 위원    노력이 아니고 꼭 좀 되도록 해주십시오.
○투자유치과장 여상동  그런데 성사부분은... 하여튼 제가 노력하겠습니다.
이응천 위원    그다음에 계속하겠습니다.
  40페이지에 공업용지 매각을 해서 17억이라는 수입이 생겼는데 그죠?
  경상적 세외수입에서 사업수입에 매각수입 17억이 생겼는데.
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    이 돈의 지금 향방은 어디로 갑니까? 이것 매각 빚 갚는데 씁니까? 아니면 지금 공사를 마무리 못한대로 지금 갑니까?
○투자유치과장 여상동  예. 예산에 전부다 다시 반영되죠. 저희들이 잡아가지고.
이응천 위원    그렇죠?
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    그러면 신기에 신기공단에 대한 예산은 10원도 없어요. 간판 2,000만원짜리 그것뿐 없고.
  거기는 그냥 방칩니까? 그럼?
○투자유치과장 여상동  우리가 거기 신기에 있는 산업단지는 사실 저희들 소관은 아닙니다. 어차피 다 문경시에서 하는 일이지만은 제가 가장 싫어하는 것이 타부서 핑계되는게 싫은데 실질적으로...
이응천 위원    공업용지 조성은 지금 그러면 여기서 안합니까?
○투자유치과장 여상동  지금 제2 일반산업... 신기산업단지 얘기하시는 겁니까?
이응천 위원    예.
○투자유치과장 여상동  그건 지금 도시과에서 하고 있는데 그러나 이제 기업이 다 들어와 있는 기존에 들어와 있는 업체를 대상으로 저희들이 안내간판을 만들겠다, 입간판을 만들겠다는 그런 뜻입니다.
  그러니까 이제 신기2산업단지는 도시과에서 추진을 하고 있습니다.
이응천 위원    도시과에도 물론 예산이 10원도 없고 10원도 없습니다.
○투자유치과장 여상동  그래서 저희들이 이 부분은 현재 강원도 하고 우리가 연합으로 폐광지역에 대한 지원사업을 요구를 해가지고 현재 경제자립형 사업이라 해서 이 사업을 저희들이 관철시키기 위해가지고 금년도 캐리아에 기재부에서 용역을 준 것을 저희들이 용역을 받아가지고 이 사업이 반영이 잘 되었습니다.
  그래서 2015년까지 국비 200억을 우리가 지원받는걸로 그렇게 되어 있습니다.
  현재 7개 폐광지역에 대한 금년도 예산 200억이 기재부에서 국회에 가있는 그런 상태입니다.
이응천 위원    그러니까 순천하고 뭐 강원하고....
○투자유치과장 여상동  순천이 아니고.
이응천 위원    아! 어디요?
○투자유치과장 여상동  강원도가 이제 태백, 삼척, 정선....
이응천 위원    네 개인가, 다섯 개.
○투자유치과장 여상동  영월, 그다음에 우리 문경, 보령, 화순 이렇게 7개 시군에서 한개 4억씩 들어가는데 저희들 문경사업이 지금 제일 큰 사업입니다. 신기 제2산업단지를 넣어가지고.
  그래서 지금 2015년까지 현재까지로는 경제자립형 사업으로 당초예산이나 과목에도 없던 것을 만들어가지고 사실은 강원도가 노력을 많이 했습니다.
  그중에서도 최원희의원이 주축이 되어가지고 해서 이 사업을 성사를 시켰는데 2015년까지 아마 저희들은 이 사업비 200억을 지금 계획상으로는 지원받는걸로 되어 있습니다.
이응천 위원    예. 그러면 투자유치지원금을 외부에서 들어와야지만 줍니까? 아니면?
○투자유치과장 여상동  아닙니다. 우리 관내의 기업체들 전번에 의회에서 얘기를 해가지고 조례를 개정시켜서 우리지역 업체가 새로운 시설을 확장했을 때에는 투자유치금을 주고 있지 않습니까?
이응천 위원    예.
○투자유치과장 여상동  대명화학 같은데는 지금 다 지급이 다되었습니다.
이응천 위원    문경관광개발 주식회사에서 할일은 골프장에 대한 것도 기업유치 아닙니까?
○투자유치과장 여상동  지금 그 부분을 안그래도 저희들이 얘기를 많이 하고 있는데 지금 우리 의원님들 아시겠지만 저희들 영순2농공단지, 산양, 가은 제2농공단지 이런 부분들이 레저타운에서는 시에서 얘기하면 쉽게 이런 쉽게 쉽게 되는걸로 생각하는데 절대 그렇지 않습니다.
  저희들 전부 3, 4년씩 다 걸려가지고 최종적으로 수용을 거쳐서 수용이라는 마지막 절차를 거쳐서 사업이 됩니다.
  그러니까 그쪽 부분에 대해서는 상당한 오해가 있어가지고 시에서 자꾸 반대한다는 측면을 얘기 하길래 제가 장구락 대표이사하고 현부장하고도 서로 허심탄회하게 얘기를 했습니다.
  이사회에때도 제가 굉장히 좀 화를 내면서 “대표이사도 그런 표현을 좀 자제해서 하라” 제일 처음에 그 지역을 그때 당시에 시장님께서는 농공단지로서 참 했으면 좋겠다라는 생각을 했었고 그 이후에 벌써 용역이 들어가고 이게 들어간 상태에서는 두 번 다시 그 얘기를 안했는데 이사회때 시장님이 그런 얘기를 한다고 하길래 그것은 그때 얘기고 지금으로서는 절대로 그런 얘기를 안했다, 한번 만나봐라, 만나니까 시장님도 돕겠다라고 얘기하셨고 지금 저희들은 그 부분에 대한 것은 일단 민원을 해소시켜서 하여튼 다시 추진하도록 하자, 그리고 도시과에서도 협의가 제가 아레번에 왔을때 그랬습니다.
  솔직히 따져서 얘기해가지고 현부장한테 “당신들 토지보상을 위해가지고 우리가 농공단지를 하는 만큼의 노력의 3분의 1이라도 했느냐? 주민설명회라고 접촉을 해가지고 얼마만큼 너희들이 애를 썼느냐? 우리 농공단지 할적에 사람 보통 안되는 사람들 스무번도 더 가서 만난다. 몇 번가서 주민설명회 할때 무산되었다고 끝났고, 또 몇사람 만나가지고 안된다고 끝났고 해가지고 안된다라고 얘기하지 말고 끊임없이 찾아가서 부탁을 하고 안그러면 형식적이라도 주민설명회를 하도록 요구를 했습니다.
이응천 위원    그러면 농사를 짓는 사람들한테 문서나간거와 그다음에 문경관광개발주식회사에 문서나간 내용이 너무 상반되거든요.
  그 문서 내용이....
○투자유치과장 여상동  그분들한테 문서내용이 제가 잘 모르겠습니다.
이응천 위원    친환경 농사를 짓는 분들한테 답변은 절대로 그것은 있을 수 없는 어떤 그런 골프장이 들어올 수 없는 그런 거다.
○투자유치과장 여상동  그것은 이제 친환경에....
이응천 위원    그렇게 말씀하셨고, 잠깐만요.
○투자유치과장 여상동  예.
이응천 위원    그렇게 말씀하셨고, 문경관광개발에서는 문경새재 유희시설 부지하고 교환할 당시에 골프장을 짓겠다라고 사전에 예고를 해서 그 사업을 적극적으로 도와주겠다, 행정적으로.
  그렇게 약속을 한 부분인데 그러면 어느게 맞습니까?
  다 이렇게 문서가 다 있는 것 같던데 보니까.
○투자유치과장 여상동  그것은 처음부터 교환할적에 관련 서류들을 저희들도 알고 있습니다.
  그 골프장 한다는 그런 얘기는 그때부터 있었고, 그런데 이제 사실 친환경 부분에 대한 것은 사실 어느 누구도 그 부분에 대해서는 생각을 못하고 있었다가 금년도 용역 서류 들어오면서 그때 이게 친환경부분이 문제가 되었었는데 지금 시에서 얘기하는 것은 친환경에 그 치명상을 주는 어떤 잔류농약 이런것들이 안된다면 그게 그쪽으로 유출이 안된다면 문제가 없는데 그 대책을 요구한걸로 저는 그렇게 알고 있습니다. 도시계획위원회에서.
이응천 위원    지금 투자유치과에서 할일은 어쨌든지 일자리를 더 만들고 그다음에 새로운 사회적 기업이 들어와서 우리 지역사회에 어떤 원활한 기업들 아니면 사회에 환원하는 이런것들을 열심히 돕고자 하는데 문경시민이 2만명 이상이 주주로 참석해 있는 그런 회사에다가 그런 것들을 지어서 이익이 많이 나서 주민들한테 환원을 배당을 한다 하면은 그것보다 더 좋은 사회적 기업이 있습니까? 저는 그렇게 생각하는데.
○투자유치과장 여상동  저도 여기 우리 국장님 계시지만 제 입장은 잘되기를 저도 바라고 있습니다.
  그래서 나름대로 추진하는 방법 이런 부분에 대해서 서로 협의도 하고 안그러면 제가....
이응천 위원    연구만 하지 말고 되어야 될 것 아닙니까? 그것을. 되어야 될 것 아닙니까?
  지금 벌써 바꾼지가 얼마입니까?
○투자유치과장 여상동  그런데 이제 그 부분이 사실 우리도 돌광산이라 해가지고 뭐 영순있는 분들이 결사반대도 하고 외치고 시에도 찾아오고 했지만은 사실 그런 자기들 산소가 걸려있거나 이런 부분에 대해서는 사실상 참 애로가 많습니다.
  그 수용절차를 거치지 않고 그런 부분에 대해서는 극히 좀 어렵습니다.
이응천 위원    저도 친환경 농사를 짓는 분이 어떤 피해를 볼지 안볼지는 아무런 예견을 못하는 것이기 때문에.
○투자유치과장 여상동  못합니다. 예.
이응천 위원    문경시에서 친환경에 관해서 정말 엄청나게 투자를 하고 있습니다.
  그런것에 대해서는 저도 되도록이면 어떤 정상적인 합의를 잘 거쳐서 친환경에 대한 어떤 피해가 올때 어떻게 하겠다 이런 구체적인 그런 것들 역시 그쪽에서 준비하리라 생각하는데 일단 행정에서 이것을 적극적으로 어떻게든지 서로가 양자간에 합의를 붙일려는 어떤 노력들을 전혀 안하시는 것 같애요.
○투자유치과장 여상동  그래서 우리가 도시과장하고 지난번에 장구락 대표이사하고 김용훈과장하고 왔을때도 얘기가 어쨌든 마을에 가서 주민설명회를 한번 더해라. 그동안에 지금 도출되었던 문제점들을 용역회사에서 어느정도 많이 보완을 한걸로 알고 있습니다.
  그래서 그런 자료가지고 설명을 해주고 그렇게 좀 시도하도록 일단 우리가 나중에 수용절차를 밟더라도 충분한 노력한 그 과정의 절차를 남겨줘야 되는데 지금 그런 것들이 많이 미흡한 상태입니다.
  그래서 그런 쪽에서 지금 대화를 하고 있습니다.
이응천 위원    하여간에 양자가 원만히 해결될 수 있도록 과장님 신경을 많이 써 주십시오.
○투자유치과장 여상동  예. 알겠습니다.
이응천 위원    예. 이상입니다. 고맙습니다.
○위원장 박병두  또 질의하실 위원님 계십니까?
  예. 박성도위원님 질의하십시오.
박성도 위원     시간이 너무 오래 되었기 때문에요, 이것 뭐 여담은 아니고 우리 문경레저타운에 본부장은 공무원들만 꼭 갑니까? 안그러면 다른 사람도 갈수 있습니까? 혹시 그런 규정이 있나요? 공무원만 가는 뭐. 간단하게 대답해 주시고요.
○투자유치과장 여상동  제가 참고로 말씀을 드리겠습니다.
  지금 3대....
박성도 위원     아니! 있나, 없나 그것만 얘기해줘 봐요. 아니! 공무원만 가는지 다른 사람도 갈수 있는지 그것만 얘기해줘요. 자꾸 설명하면 시간이 없으니까. 다음에 언제 자료를 주시고요.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     그다음에 문광위 얘기하는데요.
○위원장 박병두  아니! 과장님! 원활한 진행을 위해서 본인의 업무사항이 아닌 것은 그냥 간단명료하게 그렇게만 진행해 주세요.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     그다음에 문경관광개발 있죠?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     이게 골프장 얘기가 나왔는데 골프장을 할려고하면 용역도 줘야 되고 안그러면 기초자료로 굉장히 조사를 많이 해야 되죠?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     지금까지 문경관광개발에서 거기에 지금 골프장 할려고 투자한 금액이 대충 얼마인지 알고 있나요?
○투자유치과장 여상동  지금 현재 용역회사 용역해서 들어갔는 비용정도로만 지금 알고 있습니다.
박성도 위원     비용도, 용역도 억짜리가 있고 천만원짜리가 있고 이러니까 그걸 분명하게 아는대로 얘기해야 되지 용역비 100만원대도 있고 천만원도 되고 몇억도 되는데.
○투자유치과장 여상동  계약은 했는데 지불된 금액을 지금 정확하게 아직은 저희들이 거기까지는 모르고 있습니다.
박성도 위원     아니! 아는 것만 해봐요.
○투자유치과장 여상동  4억중 3억5,600으로 계약했습니다.
박성도 위원     3억5천요?
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     상당히 앞으로 문제가 되겠네. 그것 해가지고 골프장 안되면 3억5,600 시민들이 낸 그 손실이 오겠네요. 그렇죠? 굉장히 어렵고 복잡하고.
○투자유치과장 여상동  예.
박성도 위원     하여튼 현명하게 대처해가지고 쌍방으로 합의가 잘 이루어지도록 윈윈되도록 과장님 신경 좀 써주세요. 이상입니다.
○투자유치과장 여상동  예. 아까 말씀하신 레저타운 본부장 부분은 제가 분명하게 말씀을 드리겠습니다.
  3대주주에서 대표이사는 쉽게 이야기하면 광해 관리공단 몫이고, 그런데 가는 부분은 누구나 시민이면 갈수가 있습니다.
  그러나 이제 자격을 보기 때문에 지금 현재는 청화대하고 이쪽에 인사검증시스템을 거치고 있습니다.
○위원장 박병두  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 투자유치과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 마치겠습니다.
  질의·답변의 종결을 선포합니다.
  투자유치과장 수고하셨습니다.
  자리로 들어 가시기 바랍니다.
  원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(17시03분 회의중지)

(17시15분 회의속개)

○위원장 박병두  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 

    3) 농업정책과 
○위원장 박병두  다음은 농업정책과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○농업정책과장 홍예선  농업정책과장 홍예선입니다.
  존경하는 박병두위원장님 그리고 여러 위원님!
  평소 의정활동에 바쁘신 가운데서도 농업농촌발전과 농업인 소득증진에 각별한 애정과 관심을 가져 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서, 농업정책과소관 2012년도 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  2012년도 농업여건은 FTA확대 등 시장개방 가속화에 따른 농업경쟁력 약화와 농촌인력의 고령화 및 감소, 기후변화로 인한 경영위험이 증대되는 등 대내외적으로 많은 변화가 예상됩니다.
  이에 따라 지역농업을 이끌어갈 미래전문인력을 체계적으로 양성하고 농업인의 실질적인 소득 증대를 위한 지원을 강화하는 한편 고품질 쌀 안전생산 기반구축과 생산비 절감을 통한 지역농업의 경쟁력 강화에 역점을 두고 예산을 편성하였습니다. 
  2012년도 농업정책과 세출예산액은 총 75억7,600만1천원으로 금년 1월 조직개편전 친환경농업부분의 예산이 포함된 153억8,876만5천원보다 많이 감소되었으나 2011년도 제1회 추경예산에서 편성한 순수 농업정책과 예산 67억5,721만9천원보다 8억1,878만2천원을 증액 편성하였습니다.
  주요 증감내역으로는 농업 CEO발전기반구축지원사업 2억2,400만원과 농작물 재해보험료 지원 1억6,375만원, 벼육묘공장 설치지원 6억120만원, 친환경쌀 GAP 시설지원 2억8,000만원, 쌀두부 가공공장 지원 9억원등을 신규 또는 증액 계상하였으며, 벼 재배농가 상토지원, 산물벼 수매건조로 1억 등을 감액 계상하였습니다.
  다음은 세부사업별 예산내역에 설명드리겠습니다.
  48페이지입니다.
  농업인력 육성과 관련한 일반운영비 499만원과 시책업무추진비 200만원, 행사참석 실비보상금 1,550만원을 계상하였습니다.
  다음은 49페이지입니다.
  농촌봉사활동지원 500만원과 농업경영인가족 한마음 대회 등 민간행사보조비 4,000만원, 재단법인 경북농민사관학교 출연금 3,200만원을 계상하였으며, 농업인 선진농업 연수비 5,145만원과 농정시책교육 참석자 보상금 600만원을 계상하였습니다.
  50페이지입니다.
  농가의 단기성 영농자금 이자차액지원 2억원과 FTA대책 기금조성 부담금 1억8,300만원, 우수농업 경영단체 지원에 1,000만원을 계상하였으며, 농촌정보화 사업 추진을 위한 운영비 등에 355만원, 농업인 안정공제비 지원 1억원, 농업인 정보지 보급지원에 5,788만8천원을 계상하였습니다.
  다음은 51페이지에서 52페이지입니다.
  우수농업인 해외농업 비교시찰에 420만원, 지역특화 전문경영인 교육에 2,520만원, 농촌체험마을 사무장 채용지원에 3,888만원을 계상하였으며, 출산여성 농업인 영농대행 농가노우미 지원에 4,416만원, 농업자녀 학자금 지원에 4억원, 귀농자 정착지원 10농가에 4,000만원, 결혼이민자 농가 소득증진 지원에 800만원을 계상하였습니다.
  53페이지입니다.
  농업CEO 발전기반 구축지원사업 2개소에 2억2,400만원, 농촌소득자원 발굴 육성 사업에 2억원, 농촌지역 사랑의 공부방 지원에 1,600만원, 농작물 재해보험료 지원에 10억3,000만원을 계상하였습니다.
  54페이지입니다.
  녹색농촌 체험마을 운영 활성화를 위한 원두막 설치에 2,000만원, 농민사관학교 농업현장 아이디어 실천지원에 1,380만원, 농업인단체 자립구축 지원에 1억6,800만원을 계상하였습니다.
  55페이지입니다.
  농지의 효율적 관리를 위한 일반운영비 828만원과 농지이용 실태조사 인건비 및 여비 2,664만6천원을 계상하였으며, 고품질 농산물 생산을 위한 돌발 병해충 방제 용역비 900만원과 품질인증미 생산종자대 지원 3,000만원, 고품질 기능성쌀 재배지원에 1억200만원을 계상하였습니다.
  56페이지입니다.
  시설하우스 등 새소득 작목 재배지원에 7,000만원, 농기계구입부담 경감을 위한 벼건조기 등 지원공급에 1억9,890만원을 계상하였으며, 고품질 농산물 생산기반 조성을 위한 일반운영비 1,420만원과 쌀 전업농 현장교육 등 행사실비 보상금 1,420만원을 계상하였습니다.
  57페이지입니다.
  약돌쌀 생산농가 미네랄 원료지원 1억원, 벼 재배 농가 상토지원에 5억5,000만원, 중소형 농기계 지원공급에 2억7,000만원을 계상하였으며, 논콩 재배단지 생력화지원에 1,400만원, 농약안전사용 장비지원에 3,600만원을 계상하였습니다.
  다음은 58페이지에서 59페이지입니다.
  벼 육묘에 따른 노동력과 생산비의 획기적 절감을 위한 육묘공장 설치 지원에 7억9,920만원, 고품질 쌀 우수공동체 육성에 2억8,000만원, 정부 양곡의 효율적인 관리를 위한 벼 공공 비축용 포대지원 등 재료비 7,400만원, 산물벼 건조료 지원에 2억원을 계상하였으며, 친환경 인증미 학교급식지원에 2억원, 친환경쌀 GAP 시설지원에 2억8,000만원, 농기계 안전운행 장치지원에 1,400만원, 벼육묘공장 상토 및 처리제 지원에 5,349만원, 쌀두부 가공공장 지원에 9억원을 계상하였습니다.
  다음은 60페이지에서 61페이지입니다.
  시간외 근무수당 4,083만8천원, 일반운영비 1,127만원, 부서운영비 업무추진비 300만원 등 농업정책과 행정운영 경비로 7,070만8천원을 계상하였습니다.
  존경하는 박병두위원장님 그리고 여러 위원님!
  지금까지 설명드린 세출예산안은 농업인의 영농부담 경감과 안정적인 소득증대 기반을 구축하여 지역농업의 경쟁력을 높이기 위한 최소한의 예산안을 감안하시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 제안설명을 모추 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 박병두  농업정책과장 수고하셨습니다.
  그러면 농업정책과 소관 예산안에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다.
  과장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  농업정책과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
  차근차근 파악하셔가지고 질의해 주십시오.
  네. 이응천위원님 질의해 주십시오.
이응천 위원    예. 홍예선과장님! 객지에 와서 고생하십니다.
  이응천위원입니다.
  한미FTA가 우리 농업에 주는 영향력에 대해서 간단하게 좀 설명을 해주십시오.
  우리 문경에 어떤 영향이 올 것인지.
○농업정책과장 홍예선  예. 한미 FTA에 타결로 인해가지고 앞으로 발효가 되면은 가장 영향이 미치는 것은 우리 시에서 가장 영향이 미치는 품목은 축산분야하고 과수분야라고 생각합니다.
이응천 위원    그러면 거기에 대항하는 예산이 지금 편성되었습니까?
○농업정책과장 홍예선  지금 현재 저희들과로 보면은 이제 기술이라든가 인력육성관계 어차피 대응하자면 기술력도 바탕이 되어야 되기 때문에 인력육성이라든가 농가부담경감 그런 쪽으로 편성이 되어 있고 한우축산분야하고 사과분야는 유통축산분야하고 친환경농업분야에 편성되는걸로 알고 있습니다.
이응천 위원    원래 우리 문경시 전체예산의 농업... 농림예산에 596억 정도가 편성되어 있는데 작년보다 전체적으로 6억정도밖에 지금 증감을 못시켰어요.
  전년도대비 전예산의 1.05%밖에 지금 우리 전문위원님의 검토보고서에 의하면은.
  이래서 다른 시군에 지금 어떻게 돌아가고 있는가하면 농업에 대한 예산을 새로 짜라고 농업관련 심의를 아예안하고 있어요.
  지금 예산서가 제가 집에 있는 것은 일일이 잘 적어놨는데 지금 오늘 이렇게 일정이 갑자기 바뀌어서 지금 다 생각이 안나는데.
  FTA를 대응하기 위한 어떤 예산이라는 것은 거의 제가 볼 때에는 없고 지금 전년도에 대한 예산답습뿐이고 그다음에 자부담과 보조비율 뭐 이런것들을 봤을때 어떻게 보면 전시행정에 가깝다 또한 2009년도, 2010년, 2011년도 예산 전체가 우리 농업 일등농촌 한다면서 만들었는데 예산자체가 수평선을 긋고 있다. 
  그러니까 말만 일등농촌이었지 이때까지 문경의 농업예산은 정말로 일등농촌으로 가기 위한 예산이 편성이 안되어 있었다는 거에 대해서 혹시 알고 계십니까?
○농업정책과장 홍예선  앞으로 위원님 말씀하신것처럼 앞으로 FTA가 정식발효 되어가지고 교역량이라든가 늘어날 경우를 대비해서 농업분야의 예산을 점진적으로 높여 나가야 된다 하는 것을 저도 동감하고 있습니다.
이응천 위원    지금 FTA라고 글씨가 쓰여있는 것은 FTA농정시책 홍보현수막 대응, 농정시책 설명회 겨우 이 두가지 뿐이거든요. 예산해가지고 약 200만원정도밖에 없거든요.
  FTA에 관련해서 예산전체가 주루룩 훑어봐도.
○농업정책과장 홍예선  앞에 FTA 말은 안넣었지만은 생산비 절감분야쪽, 농업인 생산비 절감분야의 예산을 조금 확대편성 많이 했습니다.
이응천 위원    그리고 작년에 광역방제기에 대해서 다시 되씹고 싶진 않지만은 광역방제기를 우리시에서 의도한 대로 지원을 했는데에 대해서는 농약일하든지 아니면 방제비용에 대한 예산이 지금 10원도 계상이 안되어 있네요?
○농업정책과장 홍예선  지금...
이응천 위원    민간인한테 갔는 방제기 말고.
○농업정책과장 홍예선  예?
이응천 위원    관을 통해서 농협이라든지 정말로 공적인 업무를 수행하는데에 대해서 농업인들이 농사경비를 절감할 수 있는 방안이 농협에서 주도적으로 해주는 것이다 그래서 내년도에는 거기에 대한 농약이라든지 아니면 방제비 보조를 좀 해주시는 방법을 분명히 그때 그렇게 말씀을 드렸는 것 같은데.
○농업정책과장 홍예선  예. 지금 현재 광역방제기 용역비용으로 900만원 편성해놨습니다. 55쪽에 해놨습니다.
이응천 위원    이거 약값 400만원과 약값은 전에부터 있었는거고 광역방제기 300ha 같으면 하루치는 정도도 안되지 않습니까?
○농업정책과장 홍예선  예. 이제 전체적인 농업인을 대상으로 하는 것은 미쳐 그것은 편성을 못했습니다.
  못했고 일단 긴급병해충 발생시에 우리 행정에서 긴급방제하기 위해가지고 이렇게 시범으로 900만원을 편성하였습니다.
이응천 위원    결국은 이게 실제 농사을 짓는 사람한테 농사원가를 절감하기 위한 어떤 그런 예산이 아니잖아요? 지금 이것도?
○농업정책과장 홍예선  농사짓는 사람들한테 전체적으로 이익이 가는 것은 예를 들어서 농가에 개인적으로 방제하면은 방제비용이 많이 올라갑니다.
  그대신 광역방제기를 우리기 공급했기 때문에 광역방제기로 방역을 할 경우에는 단가가 많이 내려 가는걸로 그렇게 알고 있습니다.
이응천 위원    그렇죠. 단가가 내려갔죠.
  당연히 그것은 저희들이 처음부터 기대했던 효과대로 갔는데 그런 것들이 계속해서 정착을 하기 위해서는 그것들에 대한 지원이 있어야 되는데 그 지원책이 한개도 없다는 그런 말씀이거든요.
○농업정책과장 홍예선  예. 앞으로 검토하겠습니다.
이응천 위원    올해는 어떻게 광역방제기가 예산이 없죠?
○농업정책과장 홍예선  예. 작년에 시비 자체사업으로 3대하고 도비사업으로 2대하고 총 5대가 지금 보유하고 있는데 작년에는 사업을 시행하다보니까 좀 늦었고, 금년도에 시행되는걸 평가를 해서 더 필요하면 앞으로 내년도 2013년도 예산에 반영할 계획입니다.
이응천 위원    그당시에 읍면당 한대꼴은 광역방제기를 지원하겠다는 어떤 그런 계획아래에서 한 것 아닙니까?
○농업정책과장 홍예선  그것은 장기계획은 세우지는 안했었습니다.
이응천 위원    과장님! 저희들이 예산이 잘 짜여있나 못짜여 있나를 검토하는 그런것도 있지만 저희들이 2011년도 예산안을 다룰때에 2012년도에 어떤 그런 것들에 대해서 예비적인 어떤 발언들도 한걸로 전 기억하고 있고 그때 그 회의록에 지금 제가 기억이 아슴프리합니다마는 기억을 하는게 앞으로 읍면에 한대씩을 주기... 준다 그러기 위해서는 이게 광역방제기의 어떤 사용목적이 정확해야지만이 되고 그다음에 정확하게 사용목적대로 될 경우에는 광역방제기를 운영하는 농협이라든지 농협등에 대한 경비를 지원을 해줘야 된다 이런 내용들이 기술되어 있는걸로 저는 회의록을 생각하고 있거든요.
  혹시 기억 안나십니까?
○농업정책과장 홍예선  예. 저는 못했습니다. 죄송합니다.
  그리고 하여튼....
이응천 위원    1년전에 것을 기억을 못하시면 어떻게 해요. 1년 전에 회의록 그정도는 아셔야 되지.
  2년, 3년 지난 회의록도 아니고 1년전의 회의록이야 머릿속에 딱 보면 “아! 그때 내가 어떤 이야기를 했지?”어떤걸 했지 이런걸 딱딱 아실텐데.
  예. 이상입니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원님 계십니까?
  예, 김대순위원님 질의해 주십시오.
김대순 위원    예. 과장님! 김대순위원입니다.
  저희들이 사실은 직불금 받는 면적이 얼마나 됩니까? 5,400입니까?
○농업정책과장 홍예선  4천6백 몇십ha 되는걸로 알고 있습니다.
김대순 위원    그런 그걸 만약에 광역방제기로 토탈 1회 방제를 하면 비용이 얼마정도 되는가 이런 것을 좀 산정 할 순 없습니까?
  어떤 그런 총체적인 것들을 준비해서 광역방제기 사용에 대한 어떤 룰을 좀 짜주시면 예산도 좀 수반될 수 있도록 만들어 주시면 좋을 것 같은데요.
○농업정책과장 홍예선  앞으로 한번 재검토를 한번 하겠습니다.
김대순 위원    그리고 저희들이 벼 농가에는 지금 사실은 별로 지원 하는게 지금 상토만 개별농가로 사실은 아주 저 밑에 농가들 있지 않습니까?
  고령 농가들한테 지원이 좀 되지 나머지는 사실 별로 지원 되는게 좀 없습니다.
  그래가지고 제가 이렇게 보니까 벼육묘 상자 처리제 지원을 전 농가별로 다 할수만 있으면 초기에 도열병이나 어떤 그런 부분들 방제가 효과가 있을 것 같은데 그런 비용을 한번 산정해 보실 생각 없습니까?
○농업정책과장 홍예선  지금 벼 육묘상 처리제는 도비지원 사업으로 추진하고 있습니다.
  이것은 우리 수요조사 할 때에는 많은 양을 요청했지만은 도에서 가내시될때 제정적 형편상 좀 적게 내려와가지고 조금 적은 형편입니다.
  앞으로 위원님 말씀 하시는 것도 앞으로 적극 검토를 하겠습니다.
김대순 위원    아니! 도비가 510ha입니다. 거기에서 제가 봐서는 어느 정도만 되어야 됩니다.
  지금 제가 5,400ha인줄 알았는데 3천 몇ha 같으면 비용도 훨씬 줄거 같아요. 한 3억정도만하면 제가 봐서는 충분히 농가별로 공급이 가지 않겠나? 
  사실 이런 것들은 고령농가들에 대한 어떤 혜택이거든요.
  이런 부분들을 앞으로 좀 신경 써 주십시오. 이상입니다.
○농업정책과장 홍예선  예. 잘알겠습니다.
○위원장 박병두  예. 박성도위원님 질의해 주십시오.
박성도 위원      예. 박성도위원입니다.
  농업정책과장님! 2012년도 예산편성하느라고 수고 많습니다.
  시간도 없고 하니까 제가 묻는 말에 대해서 아는것만 간단간단하게 좀 답변해 주세요.
  왜그런가하면 내가 전반적으로 농업의 흐름을 알려고 그러는데.
  그리고 또 제가 늘 이야기했는데 이것 잘못된 부분이예요.
  작년에도 이게 부기를 좀 상세하게 달아줘야 우리가 업무파악이 잘되는데 보니까 작년 예산서 보다가 패키지로 더 묶어놨어요.
  농업정책과만 그런게 아니고 유통축산과, 친환경농업과 전부 농업분야가 말이죠, 점점 시의원들이 파악하기 힘들게 예산편성을 해놔가지고 상당히 어려워요. 파악하는데.
  그점 꼭 좀 유의해 주시고요.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     50페이지 한번 보세요.
  벤처농업이라고 하면 뭘 이야기하는 겁니까?
○농업정책과장 홍예선  그 당시에 일반 우수한 기술을 가지고 있으면서 자부담 능력이 부족한 그런 농가를 이제 육성하는 차원에서 선진농가로 보고 그렇게 사업을 하는 것입니다.
박성도 위원      1개소라하면 한사람을 이야기하는 거예요? 아니면 몇 사람 어울려가지고 벤처농업을 한다는 얘기라요?
○농업정책과장 홍예선  보통 단체도 있고요, 개인도 있습니다.
박성도 위원     그런데 한군데 3,010만원 지원한다는 얘기라요?
○농업정책과장 홍예선  예. 우리시에는 한번 했던데가 한곳 1개소입니다.
박성도 위원     예. 알겠어요. 그다음에 53페이지 한번 보세요.
  그 민간자본보조에 종합과일가공공장 설치 1개소 이랬는데 사과 가공 플랜트공장 있죠? 
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     이게 지금 계획에 어디 지정된데가 있습니까?
○농업정책과장 홍예선  예. 이 사업은 농업CEO 발전기반 구축사업으로 도비 사업인데 이것은 신청시부터 대상자가 이제 우리시군당 2명씩 신청을 해서 2명 다 선정된 사업입니다.
박성도 위원     올해 신규사업이죠?
○농업정책과장 홍예선  작년에는 1개소 했는데 올해는 2개소를 확보했습니다.
박성도 위원     신규사업으로요?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     어딘가요. 이게요?
○농업정책과장 홍예선  이게 한명은 산북에 박상준이라 하는 젊은 친구구요, 또 한명은 마성에 박태준이라고 젊은 사람 둘입니다.
박성도 위원     그런데 제가 왜 이런 부분을 왜 지적하는가 하면 과장님! 제가 마성에도 국비 받아가지고 한 5억인가 6억을 들여가지고 공장을 해놨는데 공장이 전혀 돌아가지도 안해요.
  또 가공분야 내가 여러 군데 가 봤는데 지금 사후관리도 안되고 또 그후에 이게 가공을 해가지고 말이죠, 뭐 조금씩 하는 것은 되는데 지원받아서 하는 사업들은 대체적으로 안되고 있어요.
  나중에 우리가 지원했는데 잘돌아 가는지 확인 좀 해주세요.
○농업정책과장 홍예선  알겠습니다.
박성도 위원     그다음에 54페이지 한번 봐주세요.
  여기 농어촌 보육교사 특별 근무수당이 있는데 농어촌 보육교사라하면 어디를 애기하는 거래요.
  시에서 운영하는 겁니까? 안그러면 민간인이 운영하는가? 아니면 법인이 하는가요?
○농업정책과장 홍예선  이것은 작년까지는... 올해까지는 보건복지부에서 하다가 내년부터 우리 농림식품부로 이관된 사업입니다.
  그래서 우리 도내에 제가 알고 있기로는 전체 38개소가 있는 걸로 알고 있습니다.
  그래서 이것은 전체 운영되는 모든 전체로 알고 있습니다. 모든 ....
박성도 위원     아니지! 28명이예요. 혜택자가.
○농업정책과장 홍예선  예. 그런데 35개가 있는데 지금 예산은 28명만 내려놨습니다.
  그래서 앞으로 추경에 더 확보해야 됩니다.
박성도 위원     아니! 35개라는게 뭔 말이예요? 35명이 해당이 되는데....
○농업정책과장 홍예선  예. 35명이 있는데 28명이 ....
박성도 위원     아니! 그러니까 제가 얘기가 보육교사라 그러면 어린이집을 얘기하는데요.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     제 얘기를 잘 들으세요.
  시 예산은 공립이 있고 그다음에 법인이 하는 법인이 있고 민간인이 하는 민간이 있다 이거예요.
  문경시에는 내가 알기로는 36개가인가 되는걸로 알고 있는데 지금 여기 28명이라는게 농어촌보육교사라하면 여기 뭐 시에서 하는 사람들을 보육교사를 준다는 얘긴지, 민간인을 준다는 얘긴지, 법인을 준다는 얘긴지 그게 어디냐 이거라요?
○농업정책과장 홍예선  제가 전체인걸로 알고 있습니다.
박성도 위원     다시 나중에 파악해서 업무 좀 설명해 주세요.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     제가 알기로는 제가 볼때 뭐 확실하게 몰라가지고 어디다 지원되는가를 좀 알아 볼라고 그래요.
○농업정책과장 홍예선  예. 잘 알겠습니다. 올해 처음해서 제가 미처 잘 몰랐습니다.
박성도 위원     예. 그다음에 거기 또 농업인단체 민간보조 있는데 1억6,800만원 신규로 섰는데 이것 간단하게 농업인단체 어딥니까? 자력기반.
○농업정책과장 홍예선  이것은 한국농업경영인 문경시 연합회입니다.
  이것은 도내에 3개소 사업이 사업중에 우리 문경시에서 1개소를 확보한 사업입니다.
박성도 위원     어디요?
○농업정책과장 홍예선  한농연요.
박성도 위원     한농연?
○농업정책과장 홍예선  예. 농업인경영인단체입니다.
박성도 위원     아! 농업인경영인단체요?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     아! 예. 알겠습니다.
  그다음에 여기 55페이지 한번 보시오. 이것. 이것 작년에 우리 과장님이 가고 안계셔가지고 늦게 오셨는데 가마쌀 이것 작년에 공급할 때 올해 한가마니 자기가 책임지고 24만원씩 받아가지고 그 농가들 소득을 높이겠다 그랬는데 가고 없어가지고 과장님 새로 오셨으니까 책임질수도 없고 이런데 이게 지금 잘되고 있습니까?
○농업정책과장 홍예선  금년도 일기관계도 있고 해서 포대당 6천원정도 더 받는걸로 그렇게 알고 있습니다.
박성도 위원     좀 이렇게 정성을 들여가지고 사후관리도 좀 잘해주세요.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     이게 종자대까지 사가지고 공급하면서.
○농업정책과장 홍예선  예. 알겠습니다.
박성도 위원     왜 그런가하면 다같이 농사짓는데 제가 왜 이런얘기를 하는가하면 어느 특정지역에 어디 특정분야에 있는 사람들한테 농사를 짓는 사람들은 계속 지원을 받고 지금 못받고 있는 사람들은 굉장히 하나도 1년내내가도 돈 십원도 하나 구경 못하는 사람도 있어요. 똑 같은 농업인인데.
  그런 것을 여러분들이 잘 검토를 해서 균형되게 해가지고 그래야 극과 극이 자꾸 줄어들죠. 그렇죠?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     자꾸 편차가 늘어난다 이거라요.
○농업정책과장 홍예선  예. 알겠습니다.
박성도 위원     그다음에 57페이지입니다.
  약돌쌀 생산 미네랄 원료라 해놨는데요.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     그 미네랄 원료라는게 내가 봤을때 약돌로 그러니까 거정석으로 만든 재사용 복합비료를 얘기하는 겁니까?
○농업정책과장 홍예선  분말하고요, 액상하고 그렇습니다. 두가지를 지원 공급하는 것입니다.
박성도 위원     그러니까 바로 이런 부분을 내가 약돌쌀 브랜드는 좋다 이거라. 계속 이런데는 내가 볼때 여기 뭘 갖다 치는지 매년 예산이 1억씩, 1억씩 해가지고 말이죠, 이게 사정복합비료 같은데 거기다 약돌을 썪었는지 안썪었는지 어느 특정 사정복합비료를 자꾸 도와 줄려고 그러는지 이런게 참내 좀 애매해요.
  그것 꼭 좀 파악 한번 해보세요. 
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     정말 효과가 있는지 없는지 그냥 회사 살릴려고 자꾸 돈 갖다가 보조해주고 있는 건지요.
○농업정책과장 홍예선  잘알겠습니다.
박성도 위원     그다음에 우리 문경시에요. 58페이지.
  대형육묘공장이 소형육묘공장이 앞으로 얼마 있으면 우리 문경시에 벼농사 짓는 사람들 거기 육묘공장이 다 확보가 되는가요? 장기적인 계획에.
○농업정책과장 홍예선  지금 벼 육묘공장은 지금 현재 지금까지 설치했는 것은 32개소입니다.
  32개소하면은 우리 전체 벼 재배면적의 필요한 육묘량을 36%정도 능력이 있습니다.
  그런데 내년도에 신규로 28개소를 설치하면 한 공급능력이 50에서 60%정도 가능한 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.
박성도 위원     그럼 앞으로 계속해야 되겠네요?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     알겠습니다. 그리고 제가 한가지 주문드리고 싶은 것은 이 육묘공장을 설치 했는게 같이 공동으로 활용하자 그래가지고 동네사람들 면적얼마 그옆에 있는 사람들 전부 도장 받아가지고 면적 농가수가 계획에 맞아야 지원되죠?
○농업정책과장 홍예선  개인도 할 수 있고 또 작목반 단위도 지원할 수 있습니다.
박성도 위원     아니! 제가 작목반 가능하더라도 어차피 신청서가 들어오면 면적하고 수량, 사람은 들어가야 될거 아니냐 이거라요.
  그런데 왜 이런 얘기를 하는가하면 지금 이걸 같이 옆집에 도장찍어달라고 해서 찍어줬더니 이사람이 여기도 저기도 들어가 있는데 문제는 개인이 장사하는게 되어가지고 한동네 살면서 말도 못하고 끙끙 앓고 이래가지고 아주 이게 민원이 내가 보니까 심해요. 대게 보니까요.
  지원은 받았는데 할 때에는 전부 우리 도장 받아가지고 갔으면 뭐 1년 중에 농사지어가지고 돈이 남았다, 모자랐다 뭐 어떻게 되었다는 결과보고도 없고 그냥 개인이 전부 농사 자기꺼고 자기꺼다 이거라요. 
  우리는 도장만 찍어주고 뭐냐 이거라요. 
  그런 부분을 사후관리를 좀 철저히 해가지고 민원이 그런게 안생기도록요, 특히 과장님 좀 그런거 파악하세요. 공급 하는것도 중요하지만.
○농업정책과장 홍예선  잘알겠습니다.
박성도 위원     그다음에 초중고등학교 친환경미 인증 예산이 2억 서있죠?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     59페이지요. 이것 친환경이라그러면 어떤 특정한 영농법인의 친환경만 인정합니까? 문경시에서 친환경농업으로 인정받아가지고 농사짓는 단체에 대해서는 누구든지 소비자하는 음식물 거래하는 거기서 뭐라 썼다하면 돈을 보조를 해주는 겁니까? 안그러면 어느 특정단체에다가 2억을 보조해주는 거죠?
○농업정책과장 홍예선  이것은 친환경쌀 공급하는 우리 업체에서 돈에... 이것은 학교에 주는 것입니다.
박성도 위원     아니! 제가 아는데 쉽게 이야기하면 어느 법인이 그 법인만 공급을 해가지고 2억보조금을 지원해 주는 건지, 안그러면 우리 문경시에서 친환경쌀 생산하는 데가 많잖아요?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     거기 많으면 내가 학교식당하는 사람이 선택을 해야 되는데 시에서 여기만 딱 정해가지고 이것만 인정해 준다 이거라요. 그렇게 하고 있는지 안그러면 학교 음식물 쓰는데서 필요한대로 선택을 해가지고 그다음에 보조를 주느냐 이거라요?
○농업정책과장 홍예선  우리 시청에서 어느 지정한... 지정을 하지는 않았습니다.
박성도 위원     지정은 안했지만 한군데서만 대고 있느냐? 기회를 균등하게 줬느냐 이 얘기예요.
  알죠? 앞으로 그런 것 오픈시켜가지고 그래야 이게 경쟁력이 있어야 살아 남습니다. 
  아니! 농사지어가지고 시에서 돈 다대주고 다 팔아줄 것 같으면 똑같은 조건인데 왜 같이 균형되게 발전되게 못하느냐 이거라요.
  그런 것은 여러분들이 공무원들이 앞장선 분들이 그런걸 과감하게 해야 되요. 누가해요?
  그리고 마지막에 쌀두부 가공공장 있죠?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     쌀두부 가공공장 이것 콩하고 쌀만하지... 순수한 쌀만 안하죠?
○농업정책과장 홍예선  콩하고 쌀하고 50%. 반반씩.
박성도 위원     반반씩하죠?
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     전국에 이런게 몇 개나 있어요? 가봤어요?
○농업정책과장 홍예선  최초입니다.
박성도 위원     예?
○농업정책과장 홍예선  최초입니다.
박성도 위원     최초?
○농업정책과장 홍예선  예. 지금 생산되는 것은 없고 지금 우리 시에서 내년도에 지원한, 지원대상 업체는 전국 최초로 문경시에서 설치하게 됩니다.
박성도 위원     그럼 여기 공모를 합니까? 이미 지정되어 있습니까?
○농업정책과장 홍예선  지금 이 사업은 금년 9월부터 도에 수요조사할 때 신청을 했던 사업입니다.
  그래서 확정된 것인데 하여튼 이 사업이 우리시에서 지원이 된다면 우리시....
박성도 위원     알겠습니다. 자꾸 얘기하지 마요. 제가 알아 듣겠어요.
  그러니까 이미 지정되어 있네요. 그렇죠?
○농업정책과장 홍예선  예. 지정되어 있습니다.
박성도 위원     여기에 대해가지고 나중에 앞으로 실패하게 되면 과장님 책임져야 되요.
  제가 왜 이런 말씀드리는가하면 도비가 2억7천이고 시비가 6억3천이 들어가 있어요. 자부담 얼마입니까?
○농업정책과장 홍예선  자부담 50%입니다.
박성도 위원     자부담 50%예요?
○농업정책과장 홍예선  예. 15억입니다.
박성도 위원     그럼 15억 공사네요?
  15억 공사 맞죠? 
  왜 얘기하느냐하면 지난번인가 작년인가 제가 어떻게 되었는가 시간 없어가지고 지금 안물어 보는데요. 콩나물공장인가 뭔가 한다고 10억인가 15억 들여 가지고 했죠? 어떻게 되었어요?
  여러분들 이것 잘해야 됩니다.
  앞으로 여러분들 이번에 지방자치법이 바꿔가지고 시에서 보조를 많이 해가지고 어떤 문제가 생기면 나중에 담당공무원이 변상하게 되어 있고 또 시의회에도 징계를 요구하면 징계를 해가지고 결과보고하게 되어 있다는 것 알고 있죠?
○농업정책과장 홍예선  예. 하여튼 자부담부분 정정 설명드리겠습니다.
  자부담이 융자가 20% 있습니다. 그러니까 실질적인 자부담은 70%입니다. 
박성도 위원     그러니까 제가 말씀드리는 것 해가지고 여러분들이 확실하게 해가지고 검토를 해가지고 자신있게 달려들어야 되지 자신없이 달려들으면 나중에 막대한 시비를 투자해가지고 흉물로 남을 가능성도 있어요.
  왜 이런 얘기를 하느냐하면 지금 콩두부도 잘 안팔려가지고 말이죠, 물론 쌀이 싸니까 잘 팔릴 것이라 생각할지 모르지만 이것 어디서 해보지도 안한 것 물론 좋다 이거라요.
  이렇게 하는 것 벤처로 뭐. 안그래요? 창업으로.
  생각을 좀 깊이 해가지고 하라 이거라. 왜그런가하면 안그러면 국비하고 시비하고 9억 그냥 날린다 이거라요.
○농업정책과장 홍예선  잘알겠습니다.
박성도 위원     그후에 처음부터 해가지고 그사람이 돈대는 자부담이 3억이면 3억, 5억이면 5억 통장에 넣어가지고 그돈을 공장짓는데 쓰는가 안쓰는가 그돈부터 먼저 쓰라하고 다 완료해가지고 100% 기계 돌아가거든 돈을 주라 이거라요.
○농업정책과장 홍예선  잘알겠습니다.
박성도 위원     이점 과장님한테 분명히 해가지고 내가 사후에 이것 확인합니다.
○농업정책과장 홍예선  예.
박성도 위원     이상입니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원 계십니까?
  예. 이응천위원님 질의하십시오.
이응천 위원    예. 53쪽에 공부방 운영을 어디 하시는지 아십니까? 농촌지역 사랑의 공부방.
○농업정책과장 홍예선  예. 산북초등학교, 창구 분교 폐교된데 거기서 하고 있습니다.
이응천 위원    54쪽에 농업인단체 자립기반 구축지원 이게 예산에 작년에 없던게 있는데 이게 뭐 어떤 사업인지 설명을 좀 부탁드릴께요.
○농업정책과장 홍예선  예. 농업인단체중에 특히 그래도 정부에서 육성한 농업경영인단체인 우리 한농연에 운영상 원활한 운영을 위한 기반구축을 위해서 하는 사업입니다.
  그러니까 작년 도비 지원사업인데 작년까지는 2개소였는데 올해는 도내 3개소중에 우리 문경시에서 1개소를 확보한 사업입니다.
이응천 위원    단체가 자력으로 움직이도록 해주는 기금입니까?
○농업정책과장 홍예선  그러니까 단체에서 수익을 창출하는 그런 사업도 할수 있고 안그러면 회원들 서로 이용할 수 있는 장비구입도 할 수 있고요, 거기 좀 범위가 조금 넓습니다.
  자세한 계획은 추후 도에서 시달 되는걸로 알고 있습니다.
이응천 위원    예, 그다음에 56쪽에 대형농기계공급 1억해놨는데 이게 10대인데 1,000만원씩인데 이게 부기가 안달렸어요. 이게 뭡니까?
○농업정책과장 홍예선  이것은 트랙트나 콤바인 이런 대형농기계는 구입부담이 사실 좀 크기 때문에 올해 처음, 내년도에 처음 이제 신규로 추진 할려고 예산을 계상했습니다.
  그중에 전체사업비 5,000만원 기준으로 해서 10% 보조....
○위원장 박병두  5,000만원 같으면 50대 50....
○농업정책과장 홍예선  20% 보조를 추진하는 것입니다.
○위원장 박병두  아! 20%, 80%...
○농업정책과장 홍예선  아! 그러니까 5,000만원 같은 경우에 1,000만원까지 보조가 되는 그런 ....
이응천 위원    아! 기계값 5,000만원이면 4,000만원 자부담, 1,000만원 보조?
○농업정책과장 홍예선  예.
이응천 위원    트렉타.
○농업정책과장 홍예선  콤바인.
이응천 위원    콤바인.
○농업정책과장 홍예선  예. 대형농기계를 대상으로 하겠습니다.
이응천 위원    그다음에 쌀브랜드 전시 소비촉진이래가지고 예산이 100% 증감이 되었어요. 이건 뭔 내용이죠? 소비촉진 행사를 뭐 어떻게 한다는 거죠?
○농업정책과장 홍예선  57페이지....
이응천 위원    57쪽.
○농업정책과장 홍예선  예. 이것은 우리 찻사발 축제라든가 사과축제할 때 하나의 부스를 설치해가지고 우리 문경쌀을 찾아오는 관광객들을 대상으로 홍보할 그런 계획입니다.
이응천 위원    아! 알겠습니다. 그다음에 육묘장 엄청 이번에 늘었네요. 그죠? 예산이 6억이나 늘었는데.
○농업정책과장 홍예선  이것은 도내에서 사실 우리 문경시가 가장 사업량을 가장 많이 확보한 사업입니다. 내년도에요.
이응천 위원    그런데 도비가 그렇게 많지를 않아요..
○농업정책과장 홍예선  도비가 대형은 12%이고, 소형은 20%입니다.
이응천 위원    오늘 성주군의회 의장 뭐더라..... 배의장이 대구신문에 신문 난 기사 봤습니까?
○농업정책과장 홍예선  못 봤습니다.
이응천 위원    도비보조가 실제로 중앙정부에서 요구한 양에 어떤 보조가 안내려온다. 실제로 국비가 전체금액의 만원이라 가정했을때 국비가 5천원, 그다음에 도비가 2천5백원, 시비가 2천5백원 이런 식으로 되어야 되는데 그 도비보조를 엄청 줄여서 시의 재정적인 부담을 많아 준다. 그러니까 그 도비라는 꼬리표만 달아내 보내니까 시에서는 이런 사업들을 안할 수가 없다 그래서 시의 어떤 재정에 상당히 어렵게 한다 뭐 그런 내용의 신문기사인데 배의장하고 저하고 한농연같이 움직였던 사람으로서 통화도 하고 자주 그러는데 이것 도비가 지금 국비, 도비 조금만 붙으면 우리시에서는 그뒤에 달린 돈이 도비, 국비를 훨씬 3배, 4배까지 능가하는 그러한 것들이 있어요.
  그래서 도비, 국비라도 좀 안맞으면 올해는 삭감을 좀 해야 되겠다 이런 생각을 하는데 이게 사업을 하시는 것은 좋은데 이게 정말로 소외된 계층 그러니까 컨설팅을 하지 못해가지고 그러니까 말주변이 없어서 아니면 서류를 잘 만들지 못해서 이런 것 기회를 못잡아서 이런 보조에서 혜택을 못받는 농업인이 많습니다.
  그래서 그것들에 대한 어떤 좀 배려를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
○농업정책과장 홍예선  잘알겠습니다.
이응천 위원    그다음에 작년에도 말씀드렸는데 그다음 쪽에 보면은 육묘상토 지원 하는거 말이죠?
○농업정책과장 홍예선  예.
이응천 위원    일반농업인이 민원 각각 집집마다 상토를 100% 거의 다 주고 있지 않습니까?
○농업정책과장 홍예선  예.
이응천 위원    그렇죠? 그런데 육묘공장에 또 이렇게 상토를 주는데 이것 소진하고 있는지 안하는지 확인 한번 해봤습니까?
  작년도에도 제가 분명히 그랬잖아요. 그죠?
  그래서 이게 집집마다 다 주어서 상토가 충분한테 왜 육묘공장에 주느냐? 이렇게 제가 질의를 했고 그 농정과 답변은 이렇습니다.
  만약에 육묘를 키우는 과정에서 뜬모라든지 모를 실패할 경우를 대비해서 준다 그렇게 제가 답변을 정확하게 기억하고 있는데 이것을 이렇게 5,000만원씩을 사서 주는데 거기 갖다놓고 없애 치우는 건지 아니면 육묘상하고 그냥 쑥덕쑥덕해가지고 안받고 그냥 받은걸로 해 이런건지 확인을 했습니까?
○농업정책과장 홍예선  세부적인 확인은 한적이 없습니다.
  없는데 작년...
이응천 위원    이 예산을 올해 삭 없애치워버리고 어떤 문제가 나는지 한번 겪어보고 내년에 합시다. 그죠?
○농업정책과장 홍예선  그런데 도비지원사업이고 개소당 ....
이응천 위원    그러니까 금방 제가 전제를 했잖아요? 도비 조금 따놨잖아요. 700만원인데 시비가 3,000만원이잖아요?
  도비를 핑계 삼아 시비를 이렇게 막 갖다 붓는다 이 말이예요. 지금.
○농업정책과장 홍예선  그런데 금년같은 경우에는 이상기후로 인해가지고 사실상 육묘공장에서 모실패 했는 것을 많이 도움이 된걸로 알고 있습니다.
이응천 위원    그러니까 그런 것들에 대해서 충분히 제가 과장님한테 질문을 드린데 대해서 답변을 못하지 않습니까?
  다 소진을 했는지 어떻게 쓰고 있는지 이런것에 대해서 근거를 내놓으라 그러면 근거를 못내놓잖아요. 그죠?
  그리고 우리 박성도위원님께서 말씀하셨는 것 쌀두부 가공공장에 대해서 저도 상당히 우려를 합니다.
  그런데 어떤 위험성을 또 극복 안하면은 자기한테 온 찾아온 기회가 없어지기 때문에 성공을 하기 위해서는 어떤 얼마만큼의 위험을 자기가 부담해야 되는건 맞는데 원체 돈이 이게 많이 들어가는 사업이라서 이게 잘못되어버리면 정말로 큰 문제가 된다. 
  잘될 경우에는 우리 쌀소비 촉진도 되고 콩도 잘 팔라고 이렇기 때문에 무지하게 좋은데 이것에 대해서 연구용역준거라든지 아니면 이 제품에 대해서 뭐 이런거에 대해서 자료가 있으면 저한테 서면으로 좀 주실 수 있습니까?
○농업정책과장 홍예선  예. 드리겠습니다.
이응천 위원    예. 고맙습니다. 이상입니다.
○위원장 박병두  예. 또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 많음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 농업정책과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 마치겠습니다.
  질의·답변의 종결을 선포합니다.
  농업정책과장 수고하셨습니다.
  자리로 들어 가시기 바랍니다.
  이상으로 오늘 계획된 예산안 심사를 모두 마쳤습니다.
  위원 여러분과 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
  제2차 산업건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  그러면 제152회 문경시의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포 합니다.

(18시00분 산회)


문경시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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