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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제68회 문경시의회(제2차정례회)

본회의 회의록

제1호

문경시의회사무국


일시  2002년12월2일(화)  개회식직후


  1. 의사일정(제2차본회의)
  2. 1. 제68회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건
  3. 2. 2003년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설
  4. 3. 회의록서명의원선임의건
  5. 4. 휴회의건

  1. 부의된안건
  2. 1. 제68회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 2003년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설(시장제출)
  4. 3. 회의록서명의원선임의건(의장제의)
  5. 4. 휴회의건(의장제의)

(14시07분 개의)

○의장 추정호  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제68회 문경시의회 제2차정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  그러면 먼저 의사담당주사로부터 일반사항에 대한 보고가 있겠습니다.
○의사담당 이헌호  의사담당주사 이헌호입니다.
  일반사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다.
  오늘 개의된 제68회 문경시의회 제2차정례회는 지방자치법 제38조 및 문경시의회정례회운영에관한조례 제4조 규정에 의거 지난 11월 26일자로 집회공고하였습니다.
  다음은 의안접수 사항입니다.
  지난 11월 21일 문경시장으로부터 2003년도문경시일반및특별회계세입세출예산안과 상수도사업공기업특별회계세입세출예산안이 제출되었으며, 11월 28일 문경시읍면개발자문위원회조례중개정조례안 등 4건의 조례안과 2003년도 국민기초생활보장기금운용계획안 등 5건의 기타안건이 접수되어 해당상임위원회에서 심사토록 회부하였습니다.
  마지막으로 위원회 활동사항입니다.
  오늘 오후 1시 30분에 의회운영위원회를 개회하여 제68회 문경시의회 제2차정례회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 마치겠습니다.
○의장 추정호  의사담당주사 수고하셨습니다.

1. 제68회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의) 

(14시10분)

○의장 추정호  그러면 먼저 의사일정 제1항 제68회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건을 상정합니다.
  이번 제2차정례회 회기 및 의사일정은 의회운영위원회와 충분한 협의를 거쳐 작성을 하였습니다.
  의원님 여러분께 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘부터 12월 21일까지 20일간의 일정으로 회기를 결정코자 합니다.
  의원 여러분 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제68회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다.
  회기중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 2003년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설(시장제출) 
○의장 추정호  다음은 의사일정 제2항 2003년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설의건을 상정합니다.
  시장님 나오셔서 새해예산안에 대한 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○시장 박인원  존경하는 추정호의장님 그리고 의원님 여러분!
  오늘 문경시가 편성한 2003년도 예산안을 제출하면서 시정운영 방향과 주요시책을 설명하고 그 심의를 요청드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  그동안 어려운 여건속에서도 지역발전과 시민복지를 위해 헌신적인 노력을 기울여 오신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  문경의 경제를 살리고 새로운 도약을 위해 금년 7월 1일 민선3기 시장으로 취임하여 민선2기때 수립한 금년도 계획된 사업들을 성실히 수행하였다고 생각합니다.
  분야별 주요사업을 간략하게 말씀드리겠습니다.
  먼저 문경을 최고의 관광·휴양도시로 조성하는데 노력하였습니다.
  문경의 관광기반을 확고히 다져 머물고 쉬어가는 관광 휴양지로 가꾸는데 역점을 두었습니다.
  자연생태공원 조성사업을 착수하였으며, 새재상징문, 도자기전시관, 유교문화관, 전통삼문을 유교문화권 관광개발사업으로 추진하였으며, 온천지구 토지구획정리 사업으로 종합휴양단지를 조성하여 민자유치에도 노력하였습니다.
  농업의 경쟁력 강화와 농가 소득증대에 역점을 두었습니다.
  농가소득 증대를 위해 농업현대화사업을 계속해서 지원하였으며, 오미자 가공 등 농산물 가공산업을 육성하여 우리지역 농산물의 부가가치를 높였습니다.
  농업용수개발, 밭기반정비사업, 경지정리사업, 산촌개발사업 등 농업기반시설 정비사업을 추진하였습니다.
  지역균형개발을 촉진하였습니다.
  국도3호선 확·포장공사, 시도 정비사업, 농어촌 도로사업, 도시계획도로와 도시환경 정비사업 등 도시와 농촌이 조화롭게 발전토록 도시기반 시설을 정비하였습니다.
  마성∼가은간 도로, 진남∼불정간 도로를 폐광진흥사업으로 추진하고 모전3지구 구획정리사업, 모전근린공원 개발도 착수하였습니다.
  다양한 복지시책을 추진하였습니다.
  장애인 복지회관을 준공하여 장애인들에게 자활 자립 등 복지서비스를 제공하였으며, 문경상수도 시설확장사업과 영순, 산양, 마성 지역에 급수구역을 확대하여 맑고 깨끗한 물을 공급하였습니다.
  점촌하수처리장 2단계사업, 마성∼가은 하수처리장 사업, 우수와 오수를 분리 처리하는 하수관거사업 등 환경기초시설을 대폭 확충하는 한편 우리시 현안사업인 대규모 쓰레기매립장 조성사업을 본격적으로 착수하였습니다.
  이와같이 어려운 여건속에서도 시정의 각 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 시민들과 의원님들의 적극적인 협조와 성원의 결과라고 생각하며 다시한번 깊은 감사를 드립니다.
  의원님 여러분!
  세계는 지금 지식정보혁명의 도도한 물결속에 있습니다.
  그리고 이 흐름에 앞선 나라가 역사발전의 중심이 되는 시대에 진입하고 있습니다.
  급속도로 변화하는 시대에 문경의 경제를 살리고 문경의 새로운 도약을 위해 혼신의 노력을 다짐하고 희망찬 계미년을 열어 나갈 수 있기를 기대하면서 2003년도 새해에 추진해 나갈 시정의 주요시책을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  먼저 침체된 지역경제활성화를 위해 관광부문에 투자하겠습니다.
  문경새재 도립공원내에 69억5,900만원으로 유스호스텔을 건립하여 많은 청소년들이 우리 지역을 찾아 옴으로서 침체된 지역사회 발전에 기여토록 하겠습니다.
  유교문화권 개발사업으로 28억6,800만원을 투자하여 문경관문 성곽보수, 고모산성 정비, 마성 신현 주막촌을 정비하여 지역의 각종 관광자원과 연계함으로서 지역개발의 종합적인 효과를 촉진하고 관광객 유치로 지역경제 회생기반을 구축하겠습니다.
  문경새재 일대에 27억8,400만원을 투자하여 자연생태공원을 조성하여 환경교육의 장을 만들고 불정 자연휴양림에 산림욕장 조성과 물놀이장을 설치하여 가족단위 휴양객을 유치해 나가겠습니다.
  가은 석탄박물관 주변에 광원사택 복원과 기관차, 광차, 인차를 설치하고 석탄체험도로를 개설하여 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공해 나가겠습니다.
  그리고 쌍용계곡에 주차장을 조성하여 관광객들의 편의를 제공하겠습니다.
  둘째, 사회간접자본시설을 확충하고 도시기반 시설을 정비하겠습니다.
  공평∼유곡을 잇는 국도3호선 확·포장공사에 29억원, 흥덕동∼영순면 포내리를 연결하는 국도3호선과 34호선 연결도로사업에 23억7,100만원, 시도 정비사업으로 문경고요∼동로도로 등 6개노선에 45억4,200만원, 농어촌 도로사업으로 문경 팔영∼갈평도로 등 5개노선에 42억2,700만원, 흥덕삼거리∼우지간도로 등 도시계획도로와 도시환경정비사업에 57억7,700만원을 투자하고, 소규모 주민숙원사업에 71억7,300만원을 투자하겠습니다.
  중앙근린공원과 모전근린공원 조성사업에 6억5,000만원을 투자하여 도시공원내 녹지공간을 조성, 시민들의 휴식공간으로 활용토록 하겠습니다.
  다음은 폐광지역진흥지구 개발사업으로 마성∼가은간 도로에 40억2,600만원, 영강하천정비에 15억원 등 119억1,200만원을 투자하고, 모전동 음지마, 영신동에 도시 저소득 주거환경개선사업으로 36억3,200만원을 투자하여 주거환경이 열악한 지역주민들의 환경을 개선하여 주민의 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다.
  산북·호계의 오지개발사업에 19억3,600만원, 마성정주권 개발사업에 10억원, 가은 하괴·산북 서중의 신농촌마을에 12억4,000만원을 투자하겠습니다.
  모전3지구, 온천지구, 하리지구 토지구획정리사업에 112억9,700만원을 투자하여 계획적인 개발로 토지를 합리적으로 이용하도록 하겠습니다.
  셋째, 잘사는 농촌으로 가꾸는데 역점을 두겠습니다.
  WTO재협상, 자유무역 협정체결 등 개방화로 어려움을 겪고 있는 농민을 보호하는데 최선을 다하겠습니다.
  쌀산업을 양 위주에서 질 위주의 영농으로 전환하기 위해 고품질 벼 품종을 보급하고 토양개량제 보급과 객토사업을 실시하여 지력을 증진시키고 문경 브랜드 쌀 재배를 확대하여 경쟁력있는 쌀을 생산해 나가겠습니다.
  농업현대화사업을 계속하여 지원하고 새기술 보급 시범포를 운영하여 신기술 습득으로 농업을 발전시키겠으며, 오미자 가공 등 농산물 가공공장을 육성하여 농산물 부가가치를 높여가겠습니다.
  그리고 농·특산물 직거래를 활성화하고 문경 농·특산물을 적극 홍보하여 시장개척과 판로망을 확보해 나가겠습니다.
  동로 적성 등 5개소의 밭기반 정비사업에 30억9,200만원, 수리시설 개보수 및 농로포장에 35억7,500만원, 소하천 정비사업에 28억6,600만원 등 농업기반 시설정비 사업을 추진하겠습니다.
  넷째, 삶의 질을 높이는 복지시정을 펴 나가겠습니다.
  여성과 장애인, 저소득층, 노인들에 대한 복지시정을 펴 나가겠습니다.
  장애인에 대한 장애수당과 의료비를 지원하고 장애인 복지회관을 효율적으로 활용할 수 있도록 각종 지원을 하겠습니다.
  노인들에게는 경로연금과 교통비를 지원하고 노인들의 여가활용을 위해 각종 운영사업 지원과 경로시설물을 정비하겠습니다.
  여성대학을 활용하여 각종 기술교육과 교양강좌를 실시하여 여성의 잠재능력을 개발하고 여성의 사회참여를 확대하여 여성 권익향상에 힘쓰겠습니다.
  보건소와 진료소에 각종 의료장비를 보강하고 각종 시설물을 정비하여 시민들에게 의료서비스를 강화해 나가겠습니다.
  2005년까지 총사업비 226억원이 투자되는 폐기물처리시설 조성사업을 내년도에 33억8,300만원을 투자하여 착공하도록 하겠으며, 축산폐수 공공처리시설을 점촌 하수종말처리장내에 설치함으로서 맑고 깨끗한 하천 수질을 유지하여 안전한 상수원수를 제공하겠습니다.
  점촌하수도 2단계 사업과 마성·가은 하수처리건설 사업을 완공하고, 하수관거사업을 계속적으로 추진해 나가겠습니다.
  다섯째, 문화예술의 고장으로 가꾸고 체육진흥에 힘쓰겠습니다.
  산악마라톤, 산악자전거, 맨발걷기, 활공대회 등 제1회 전국산악체전을 종합적으로 개최하여 관광객에게 다양한 체험공간을 제공하고 우리 지역의 다양한 문화유적, 온천 등 관광지와 연계하여 체류형 관광지로 만들겠습니다.
  시민운동장을 비롯한 각종 체육시설을 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 제공하고 34억5,000만원을 투자하여 문경국민체육센터를 건립하겠습니다.
  시민체육대회를 비롯한 각종 생활체육대회를 개최하여 시민화합의 장을 만들고 전국단위 정구, 씨름, 유도대회 등을 유치하여 체육도시의 명성은 물론 지역경기도 활성화 시키겠습니다.
  마지막으로 시민을 위해 봉사하는 행정서비스를 실현해 나가겠습니다.
  공무원들의 능동적이고 적극적인 친절봉사 자세를 확립시켜 고품질 행정서비스를 제공하여 신뢰와 시민 만족을 위한 행정을 구현하겠습니다.
  공무원을 우수 민간기업체에 위탁교육을 실시하여 경영마인드와 행정서비스를 향상시키겠습니다.
  범국가적으로 추진중인 전자정부 구축으로 민원서비스 혁신은 물론, 행정의 투명성 제고와 부패방지에도 기여하겠습니다.
  시본청, 읍·면·동, 사업소의 네트워크를 증설하여 주민등록, 호적, 인감 등 온라인 민원업무를 원활하게 추진하고 전자문서 유통 시스템을 도입하여 급변하는 사회환경에 대응할 수 있도록 정보화를 통한 행정환경 개선으로 질 높은 행정 서비스를 제공하겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산의 총규모는 2,284억9,100만원으로 일반회계 2,033억1,800만원, 특별회계 251억7,300만원입니다.
  예산안의 분야별 내용을 말씀드리면, 관광개발 분야에 122억3,000만원, 지역개발 분야에 473억6,000만원, 산업경제 분야에 324억6,700만원, 보건복지 분야에 395억6,600만원, 문화체육 분야에 51억3,300만원, 일반행정 분야에 29억1,900만원입니다.
  이번 예산의 편성방향은 생산 및 효율성이 있는 사업위주로 예산을 편성하였으며, 관광개발과 지역경기 활성화, 농업경쟁력 강화, 그리고 삶의 질을 높이는 복지시정에 중점 투자하였습니다.
  존경하는 추정호의장님 그리고 의원님 여러분!
  계미년 새해가 밝아오고 있습니다.
  문경의 새로운 역사 창조를 위해 힘차게 전진합시다.
  저를 비롯한 공직자 모두는 최선을 다해 시정을 추진해 나갈 것입니다.
  의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
  감사합니다.
○의장 추정호  시장님 수고하셨습니다.
  자리로 들어 가시기 바랍니다.

3. 회의록서명의원선임의건(의장제의) 

(14시30분)

○의장 추정호  다음은 의사일정 제3항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.
  이번 제2차정례회 회의록 서명의원에는 사전 협의한대로 정규화의원님과 정동건의원님을 선임코자 하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 회의록서명의원선임의건은 가결되었음을 선포합니다.
  두분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

4. 휴회의건(의장제의) 
○의장 추정호  다음은 의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다.
  이번 제2차 정례회에 상정된 조례안 및 기타안건 심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 12월 3일부터 12월 4일까지 이틀동안 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다.
  의원 여러분께서는 휴회기간중 조례안 및 기타안건 심사를 위하여 수고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제68회 문경시의회 제2차정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제2차 본회의는 12월 5일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(14시32분 산회)


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