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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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2004년도 행정사무감사

총무위원회회의록

제2호

문경시의회사무국


일시  2004년7월9일(금)  10시00분

장소  총무위원회실


피감사기관

1. 행정지원국소관(계속)

  가. 총무과소관
  나. 문화관광과소관
  다. 사회진흥과소관

(10시00분 감사개시)

○위원장 정동건  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  오늘도 어제에 이어 계속해서 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  위원여러분과 집행부 관계공무원께서는 감사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
  행정지원국 소관에 대한 감사에 들어가기전에 보다 성실하고 책임있는 진술을 위해 관계공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다.
  선서는 지방자치법 제36조 규정에 의하여 허위증언이나 진술을 거부할때는 고발될수 있음을 유념하여 주시기 바랍니다.
  그러면 행정지원국장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
  뒷좌석에 계시는 행정지원국 소속 과장께서도 오른손을 들어 주시기 바라며 선서가 끝나면 선서서에 날인하여 함께 제출하여 주시기 바랍니다.
○행정지원국장 이춘식  선서  본인은 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 문경시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 의하여 문경시의회가 행정지원국 소관업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것은 물론 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언할 것이며, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

2004년  7월  9일

문경시  총무과장  이유승

문화관광과장  서원

사회진흥과장  전대익

세무과장  황옥성

회계과장  천흥일

사회복지과장  구본덕

환경보호과장  조병섭

○위원장 정동건  수고하셨습니다.

1. 행정지원국소관(계속)

○위원장 정동건  행정지원국 소관 감사에 앞서 행정지원국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○행정지원국장 이춘식  행정지원국장 이춘식입니다.
  평소에 우리 행정지원국 소관에 대해서 관심을 가지고 계시는 정동건 총무위원장님과 위원님 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다.
  이번 행정사무감사에 우리국 소관에 대해서 많은 지적과 지도를 거듭 부탁을 드리며 소관별 내용에 대해서는 실과소장으로부터 보고를 드리도록 하겠습니다.
  고맙습니다.
○위원장 정동건  수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  가. 총무과소관
○위원장 정동건  그러면 오늘 감사는 계획된 총무과, 문화관광과, 사회진흥과 관계공무원만 남으시고 나머지 분들은 돌아가셔도 되겠습니다.
  먼저 총무과 소관부터 감사를 실시토록 하겠으니 나머지 두 개 과는 대기실에서 대기하여 주시기 바랍니다.
  그럼 먼저 총무과장 나오셔서 감사자료에 대하여 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
  현황보고는 자료가 많음으로 해서 간단명료하게 핵심부분, 중요한 부분만 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
○총무과장 이유승  총무과장 이유승입니다.
  평소 총무과 업무추진에 적극적으로 지원 협조해 주시는 정동건 총무위원장님과 위원님 여러분들에게 감사를 드리면서 감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다.
  먼저 3페이지 공통사항 1번이 되겠습니다.
  인터넷 시정건의함에 대한 조치결과 내용이 되겠습니다.
  인터넷 시정건의함에 대한 건의사항중에서 주요사항에 대한 사항별 건의내용과 조치결과를 이 표에서와 같이 일자별로 설명을 해놓았습니다.
  표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 16페이지, 각종 사회단체 보조금 지급내역입니다.
  보조단체는 민주평화통일자문회의 문경시협의회에 2003년도에 1,990만원, 2004년도에 2,000만원 해서 10만원이 증액이 되었고 민족통일 문경시협의회는 2003년도에 500만원, 2004년도 700만원 해서 200만원이 증액되었습니다.
  문경시발전협의회는 2003년도에 1,200만원, 금년도에는 1,100만원 해서 100만원이 줄었습니다.
  다음 17페이지입니다.
  2003년 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과가 되겠습니다.
  첫 번째, 동일부서 장기근속자 순환보직 확행입니다.
  조치내용으로서는 2003년도에 동일부서 장기근무 공무원 27명이며 그중 2명은 연고지 희망에 의거 타시군으로 인사교류를 하였고 15명은 지난해 전보인사시 반영을 하였습니다.
  미 전보된 10명에 대해서는 향후 전보인사시 반영될수 있도록 적극 노력하겠습니다.
  이 표에 의해서는 미전보된 10명이 있겠습니다만은 금번 2004년 7월 1일 인사시에 10명중에 8명을 전보하고 현재는 사실상 2명만 미전보 상태로 차후 인사시에 반영하도록 하겠습니다.
  다음 두 번째, 표준정원제 시행에 따른 문제점에 대한 대책강구입니다.
  조치내용으로서는 신규 행정수요에 능동적으로 대처하기 위하여 조직진단 계획을 수립해서 금년 8월달에 시행을 할 계획이며 조직진단 결과에 따라서 탄력적인 조직운영이 되도록 모색할 계획으로 있습니다.
  민간위탁 가능사무 및 시설은 총 22개중 11개 시설이 있으며 2개 시설은 위탁중에 있습니다.
  앞으로 개별 조례에 명시된 사무부터 점진적으로 민간위탁을 추진할 계획으로 있습니다.
  다음 세 번째, 실과소 운영비 증액이 되겠습니다.
  체력단련의 날 운영비 증액에 대한 내용인데 조치결과로서는 2004년도에 5,000만원의 예산을 확보해서 다양한 체육행사 및 관내 사업현장을 탐방하는 등 내실있는 체력단련 행사가 되도록 운영을 하고 있습니다.
  다음 4번에 각종 위원회 운영상황입니다.
  저희들 총무과에는 행정정보공개 심의위원회, 문경시 인사위원회, 문경시 공적심사위원회등 3개의 위원회가 있습니다.
  정보공개위원회는 2002년에 1회, 2003년에 4회, 인사위원회는 2002년에 11회, 2003년 8회, 2004년 1회, 공적심사위원회는 2002년 10회, 2003년 11회, 2004년 6회가 되겠습니다.
  다음 20페이지, 국·소관 행정의 종합 기획조정 계획이 되겠습니다.
  저희들 행정지원국에서는 업무협의회를 정례적으로 개최를 하고 있습니다.
  매일 아침 8시 50분에 행정지원국장실에서 과장과 사업소장이 모여서 부서간 업무정보를 교환하고 원활한 사업추진을 위한 협조사항을 협의하여 주요사업계획 수립시 사전 검토를 하고 있습니다.
  그 외에도 수시 업무협의회를 개최해서 긴급상황 발생시에 과와 사업소간에 업무협의를 하고 있습니다.
  그래서 국·소관 업무의 총괄, 조정이라고 함은 연간 업무계획 수립시에 총괄하여 종합하고 각종 자료의 수합, 정리 분석하고 소관이 불분명한 업무는 부서를 지정하고 각종 행사시에 부서별 협조사항을 총괄하도록 그렇게 하고 있습니다.
  다음 21페이지, 공무원임면·징계·표창 및 인력관리 내역이 되겠습니다.
  먼저 공무원 임면입니다.
  공무원 임면사항 총수는 334명이며 신규임용이 8명, 승진 86, 전보 219, 전입 3, 전출 10, 퇴직 8입니다.
  이 승진 86명에는 근속승진, 즉 자동승진 59명을 포함하고 있습니다.
  다음 공무원 징계처분이 되겠습니다.
  공무원 징계처분은 총 8명으로서 견책이 5명, 감봉이 3명이 되겠습니다.
  내용으로는 성실 의무위반이 2명이며 품위유지 의무위반이 6명입니다.
  성실 의무위반은 각종 업무를 부실하게 처리한 내용이 되겠고 품위유지는 음주운전이 주가 되겠습니다.
  다음 포상내역입니다.
  포상 총수는 146명이며 대통령 표창 2명을 비롯해서 기관표창 10명까지 총 146명이 되겠습니다.
  다음 인력관리 현황입니다.
  지금 정원이 860명에 현원은 824명이 유지되고 있습니다.
  여기 정원 860명중에 일반직이 636명이고 각 직별로 해가지고, 정무직 1명까지 해서 860명이 되겠습니다.
  다음 22페이지가 되겠습니다.
  인사위원회의 운영실적입니다.
  인사위원회는 지방공무원법 제7조에 의해서 5회를 개최했고 인사위원회 수당으로서 81만원이 지출이 되었습니다.
  그리고 비고란에는 서면심의 횟수가 되겠습니다.
  다음 23페이지, 읍면동 행정지도·감독 실적입니다.
  읍면동의 주요현안 사항을 파악하여 시정에 적극 반영해서 시민과 대화를 통해 시민이 참여하고 공감하는 행정추진으로 신뢰받는 행정을 구현하기 위해서 본청 실과소 지도담당 읍면동을 지정해서 운영을 하고 있습니다.
  14개 읍면동에 대해서 23개 실과소가 담당 읍면동을 지정받아서 행정지도를 하고 있습니다.
  그리고 주요시책 사업에의 지도감독이나 현안사업 추진을 위한 현지 출장 지도도 하고 있습니다.
  그리고 시정순찰을 실시하고 있습니다.
  실과소장이 읍면동의 현장을 직접 순찰해서 주민불편사항을 해소하는 위주로 순찰을 하고 있고 현장에서 시민여론을 수렴하고 매주 화,수,목, 금요일날 순찰을 실시하고 있습니다.
  그 외 읍면동 행정지도 현황으로는 읍면동 순회간담회를 금년도에 개최해서 주민건의사항을 수렴한바 있습니다.
  그다음 각종 주요 현안사항이 있을 때 읍면동 일제 출장을 지도하고 읍면동에 공무원을 시의 회의에 참석시키는 회의통제를 2003년도에 65회, 2004년도 6월까지 20회를 현재 하고 있습니다.
  다음 24페이지입니다.
  민간인 포상내역입니다.
  민간인 포상내역은 총 240명입니다.
  그중 시장이 213명, 도지사 24명, 장관 3명입니다.
  그리고 개인별이 236명이고 단체표창이 4명이 되겠습니다.
  다음 25페이지, 해외연수현황입니다.
  21세기 국제화 시대를 맞이하여 공무원이 자기발전과 능력을 한단계 업그레이드 할수 있는 계기를 만들고 특수시책·제도 등 현지시찰을 통한 국제적 안목을 제고하고 직접체험과 경험을 통한 우수한 서비스 제공 및 지방행정의 발전을 도모하기 위해서 해외연수를 연차적인 시행으로 전 직원에게 체험기회를 제공코자 하고 있습니다.
  그리고 직접체험과 경험을 통해서 실질적인 효과를 거양하고 연수분야별로 팀을 구성해서 시행을 하고 있는데 귀국후에는 반드시 체험연수 보고서를 작성해서 시정발전에 접목할수 있는 그런 사항을 제출하도록 하고 있고 금년 7월달에, 지난 7월 6일날 시청 대회의실에서 전직원이 모인 가운데 해외체험연수 보고회를 가진바 있습니다.
  해외체험 연수실적으로는 2003년도에 해외체험연수가 4회에 63명 포함 총 84명이 갔습니다.
  금년도에는 해외체험연수 7회에 139명을 포함해서 170명정도를 계획을 하고 있습니다.
  2003년도 해외연수현황은 개인별이나 팀별내역은 이 표와 같습니다.
  그리고 40페이지 체험연수보고서 제출내역은 모든 개인이나 팀별로 갔다 오면은 전부 체험연수보고서를 제출하도록 하고 있습니다.
  다음 41페이지, 공무원 노동조합 개최실적이 되겠습니다.
  공무원 노조 주요 회의내용은 일자별로 표와 같이 되어있습니다.
  그리고 43페이지, 공무원 노조 주요요구사항 및 조치내역입니다.
  주요 요구사항 몇가지를 들어보면은 다면평가제도 시행 건의가 있었습니다.
  그래서 다면평가제도는 금년도 연초부터 계속 시행을 하고 있습니다.
  이 다면평가는 승진할때에 승진대상자를 대상으로 상급자 동료, 하급자, 이렇게 해서 다면평가제를 실시해서 인사에 반영하도록 그렇게 하고 있습니다.
  그다음 직위공모제 시행건의가 있었습니다.
  그래서 직위공모제도 5급 두자리, 6급 일곱자리에 대해서 직위공모제를 시행을 하고 있습니다.
  금번 7월 인사시에도 직위공모제를 시행한바 있습니다.
  다음 세 번째, 도청 공무원 낙하산 인사 전입방지 건의가 있었습니다.
  도 전입의 경우 감축인원 및 시기를 구체적으로 제시하기는 곤란하고 타 시군과 형평성을 맞추도록 우선적으로 노력을 하고 있습니다.
  다음 직원능력개발비 예산편성 요구가 있었습니다.
  그래서 금년도 예산에 직원들의 능력개발을 위해서 100명분 3,000만원의 예산을 세워가지고 지금 직원들의 외국어 능력개발을 위해서 지금 학원에 수강을 하고 있습니다.
  다음 콘도회원권을 임차하여 가족단위 휴식공간 및 직장교육 단합대회 장소로 제공해 달라는 건의가 있었습니다.
  2003년도 당초 예산에 1억원을 요구하였으나 삭감된바 있으며 직원복지를 위해서 필요하기는 하나 향후 우리 지역에 건설될 콘도와 연계해서 임차하는 방안을 검토한다고 했습니다.
  그다음 시간외 근무수당 현실화입니다.
  현재 20시간인데 35시간으로 해달라고 되어 있는 것을 조치사항으로서 현행 20시간을 30시간으로 인상해서 예산에 반영한바 있습니다.
  다음 관내 출장여비 현실화입니다.
  11만5천원을 15만원으로 인상 건의가 있었습니다만은 타 자치단체와 형평성을 감안해서 13만원으로 인상한바 있습니다.
  일숙직비 현실화입니다.
  만원에서 삼만원으로 인상해 달라는 건의가 있었습니다만은 이것은 행자부의 지침상으로 전국적으로 인상이 되어가지고 우리 시에도 일숙직비 3만원으로 인상을 하고 읍면의 재택당직은 1만5천원으로 시행을 하고 있습니다.
  다음 45페이지, 공무원 후생복지 지원실적 현황입니다.
  직장 취미클럽 활동지원입니다.
  취미클럽 활동지원 내역으로서는 2003년도에 6개 클럽에 11회에 걸쳐서 1,517만1천원이 되겠습니다.
  2004년도에는 2개 클럽에 2회에 걸쳐서 185만원 해가지고 총 8개클럽에 13회에 걸쳐서 1,702만1천원이 지원이 되었습니다.
  그 내역으로는 대외참가 여비나 급식비, 피복비, 운동기구 구입등이 되겠습니다.
  다음 출산휴가 대체인력 지원입니다.
  여자공무원이 출산을 위해서 휴가를 할때에는 그 대체인력으로서 일용인부를 채용해서 3개월동안에 대체를 하도록 되어 있습니다.
  이것이 총 7명에 1,215만2천원인데 2003년도에 3명이고 2004년도에 4명이 출산휴가를 간바 있습니다.
  다음 직원 한마음 수련대회 지원입니다.
  작년도에 문경관광사격장에서 1,612만5천원을 들여서 시 산하 전직원이 모인 가운데 한마음 단합대회를 가진바 있습니다.
  다음 46페이지입니다.
  불우공무원 지원입니다.
  장기간 입원을 했다든지 이러한 불우한 공무원들을 상조회 경비에서 2003년도에 3명에 450만원, 2004년도에 1명 150만원 해서 총 4명에 600만원을 지원한바 있습니다.
  다음 체력단련실 설치 운영입니다.
  본관 4층 40평 사무실 한칸에 운동기구 런닝머신외 12종을 구입해가지고 지금 직원들이 체력단련에 이용을 하고 있습니다.
  다음 기타 지원사항으로서 매월 세 번째 목요일을 오후 1시부터 체력단련의 날로 운영을 하고 있습니다.
  앞에서 말씀드렸습니다만은 일숙직 수당이 만원에서 삼만원으로 현실화 되었고 퇴직공무원이나 우수공무원, 모범공무원 부부 산업시찰을 33명을 계획을 하고 있습니다.
  다음 47페이지입니다.
  복수직렬 조정내역입니다.
  직급별 복수직렬 현황입니다.
  지금 복수직렬 현황을 보면은 2003년도에 총 66개였습니다만은 현재는 68개로서 내역은 5급이 12개, 6급이 29개, 7급이 17개, 8급이 10개 있습니다.
  복수직렬 현황을 보면은 5급에서 종합민원처리과장이나 점촌4동장이 행정·지적 복수직렬이고 환경보호과장이 행정·환경 복수직렬 이런식으로 5급에 대한 복수직렬 현황이 나와있습니다.
  표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 48페이지, 복수직렬 6급입니다.
  6급담당에 대해서도 부동산 관리담당이 행정·지적, 토지관리가 행정·지적, 통신이 행정·통신, 전산이 행정·전산 이런식으로 6급담당 직렬에 대해서도 복수직렬로 지정이 되어 있습니다.
  그 조정연도에는 2004년이라고 되어 있는 것은 금년도에 신설한 담당이 되겠습니다.
  2003년도라고 되어 있는 것은 작년도에 조정한게 되겠습니다.
  다음 50페이지, 공로연수 현황 및 계획입니다.
  공로연수는 2003년도 총 27명이 갔는데 2003년도에는 4명에 6급이 2명, 지도직이 2명이었고 금년도 2004년도에는 5명에 5급이 1명, 6급이 3명, 기능직이 1명이 되겠습니다.
  그리고 2005년도에는 많습니다.
  18명이 공로연수 대기인데 그중에는 5급이 1명, 6급이 10명, 7급이 1명, 지도직 2명, 기능직이 4명이 되겠습니다.
  다음 교육훈련 실적이 되겠습니다.
  교육훈련은 2002년부터 3년동안 711명이 기본교육에 23명, 공통 전문교육에 166명, 선택 전문교육에 522명이 갔습니다.
  2002년도에 296명, 2003년도에 296명, 2004년도 현재 119명이 갔습니다.
  이 기본교육이라고 하는 것은 공무원 신규채용자로서 처음 갔다오는 교육이고 공통교육은 해당 직급에서 반드시 한번은 갔다 와야 되고 선택전문은 누구든지 전문분야에 대해서는 한번씩은 다녀와야 하는 교육이 되겠습니다.
  다음 51페이지, 5년이상 동일부서 장기근무자 현황입니다.
  지금 6월 30일 현재로 5년이상 동일부서 장기근무자를 뽑아 보니깐 총 30명이 되겠습니다.
  그래서 여기는 5년에서 10년이하 27명, 10년이상이 3명으로 있습니다.
  6월 30일 현재로 이렇게 30명이 나와있습니다만은 7월 1일 인사시에 17명이 해소되고 현재 5년이상 근무자는 13명으로 되겠습니다.
  다음 52페이지, 시장과 대화의날 운영실적입니다.
  작년 하반기에 시장과 대화의 날 운영실적으로서 총 4건이 있습니다.
  그래서 시장과의 대화에는 첫 번째는 사과발전협의회에서 대화한 건의사항과 시장님의 답변내용이 있고 대영택시 노조대표, 문경진안 윤말순, 마성 오천 최종구 해가지고 4건이 있습니다.
  이중에서 제일 마지막에 최종구씨가 마성 주유소 앞에서 배수로 건의한 것은 완료가 금년 봄에 되었습니다.
  이상으로 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드렸습니다.
○위원장 정동건  총무과장 수고하셨습니다.
  그러면 질의·답변토록 하겠습니다.
  질의·답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  먼저 총무과 소관 3페이지에서 18페이지까지 실과소 공통사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
  분량이 많기 때문에 차근차근 보시고 그렇게 하겠습니다.
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    예, 권태화위원입니다.
  과장님, 3페이지에 인터넷 시정건의함에 2003년 7월 3일날 양규욱씨가 인라인 스케이트 전용공간을 요구하는 글을 올렸네요?
○총무과장 이유승  예.
권태화 위원    이게 지난번에 인라인 스케이트장에 야간조명 시설도 해주고 한 것은 알고 있습니다.
  그런데 요즘 인라인 스케이트를 타는 동호인들이 요즘 아주 급작스레  많이 늘어나고 있어요.
  그런데 실제 지금 우리 운동장 밑 주차장을 이용하여 인라인 스케이트 동호인들이 활용하도록 해놓았는데 그게 가보면은 주차장 용도로 만들어 놓았지 그게 인라인 스케이트장으로 만들어 놓은게 아니거던요.
○총무과장 이유승  예.
권태화 위원    그러니깐 포장 해놓은 것이 굉장히 거칠고 노면이 고르지를 못하고 비가 오면은 물이 고이고 그렇습니다.
  이거를 좀 우리 시민의 건강을 위해서 인라인 스케이트장으로 다시 포장을 매끈하게 해서 해주시면, 요새 제가 저녁으로 나가보니깐 젊은 사람들도 인라인을 많이 타지만은 나이가 한 4,5십대 되신 분들도 저녁으로 많이 타시더라고요.
  그러니깐 그러한 부분은 조금. 이게 저 사회진흥과 체육...
○총무과장 이유승  예, 그렇습니다.
  저희들이 통보하겠습니다.
권태화 위원    하셔가지고 실제 인라인 스케이트 동호인들이 이용하는데 불편함이 없도록 그렇게 조치를 해주십시오.
○총무과장 이유승  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  다하셨습니까?
권태화 위원    몇페이지까지죠?
○위원장 정동건  18페이지까지입니다.
권태화 위원    그리고 17페이지, 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과에 보면은 민간위탁 가능사무 및 시설은 총 22개중 11개 시설이며 2개 시설은 위탁중에 있네요.
  이 두 개가 무엇무엇이지요?
○총무과장 이유승  장애인 복지관하고 가은 하수종말처리장하고 두 개입니다.
권태화 위원    그리고 11개 시설, 이게 무엇무엇입니까?
○총무과장 이유승  22개중에서 11개 시설이 민간위탁이 가능하다고 했는데 이게 뭔가 하면은 도자기 전시관, 유고문화관, 운강 이강년 기념관, 청소년 문화의 집, 장애인 복지관, 주차장, 새재 야외공연장 그리고 가은 하수종말처리장 그다음 청소년 수련관, 관광사격장 이렇게 되겠습니다.
권태화 위원    그러면 이러한 사업들은 실제 시청에서 관리하는거에 비하면 민간한테 위탁을 주었을 때 우리 시로서는 상당한 득이 있지요.
권태화 위원    예, 장단점이 있습니다.
  장점도 있고 단점도 있습니다.
권태화 위원    업무의 효율성을 기해 가지고 과감하게 민간위탁을 해서 우리 시의 어떤 세수라든가 아니면 여러 가지 손익을 계산해 보시고 또 우리 공무원 정원 표준제에도 맞추는 방법 등을 생각하셔 가지고 과감하게 추진을 하시기 바랍니다.
○총무과장 이유승  예, 예.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
장경 위원    예.
○위원장 정동건  예, 장경위원 질의하시기 바랍니다.
장경 위원    과장님, 인터넷 시정건의함 이라고 있죠?
○총무과장 이유승  예, 예.
장경 위원    그 보시면 다방 티켓영업 근절이라고 건의를 해가지고 조치결과에 불시에 해당 다방 단속실시 별다른 협의 없었으며 위생교육시 철저한 교육을 시키겠다고 조치를 했는데 지금 우리 문경시 현재 실정으로 봤을 때 이게 잘 돼간다고 봅니까, 시에서 어떤 교육이라든지 단속이 좀 미흡하다고 생각은 안하시는지, 어떻게 생각하십니까?
○총무과장 이유승  제 소관분야가 아니라서 답변을 드리기가 곤란합니다.
장경 위원    시정건의함에 대한 조치결과를 하시면은 이게 물론 타부서것이지만 이런거는 해당부서에서 답변하도록 돌려주는게 맞는거 아닙니까?
○총무과장 이유승  예, 맞습니다.
  이거는 각.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 해당되는 부서에서 답변이 나온것이고 그 답변을 총무과에서 정리를 하는 것이고 이런 개별적인 사항은 사회복지과에 물어보시면 그에 대한 답을 들으실수 있을것입니다."하고 답변)
장경 위원    그때 또 잊어버릴까봐.
○총무과장 이유승  인터넷 시정건의함에...
장경 위원    그럼 국장님이 한번 답변해 주세요, 제가 물을테니깐.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "이거는 현재 우리 문경시가, 경제적으로 굉장히 어렵습니다.
  그래서 다방이 지금 폐업하고 휴업하는데가 많습니다.
  많은데 이런거를 하다보니깐 영업도 안되고 하다 보니깐 다방이 티켓다방이라든가 또 노래방에 저희들이 경찰하고 합동으로 수시로 이것을 단속을 하고 있는데, 며칠전에도 다방 네 개를 영업정지를 시켰는데 사실 제 심정같아서는 경제활성화를 조금 풀어주었으면 좋겠는데 그러나 우리 사회통념상이나 법적으로 허용되는 사항이 아니어서 우리가 규제를 했습니다만은 사실상 우리 문경시 관내 요식업이 어려움을 겪고 있는게 현실인데 우리가 티켓영업에 대해서는 같은 업종에 종사하는 사람이 자꾸 고발하는 그런 사례이 있었습니다.
  그래서 앞으로 이런 것이 안되도록 우리가 요식업조합 교육을 시켜서 근절시키도록 그렇게 하겠습니다.”하고 답변)
  그런데 왜 본 위원이 그런거를 질의를 드리는가 하면 얼마전에 우리 문경시 상당히 전국적으로 신문으로 보도되고 단속된 것이 있죠?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "있습니다."하고 답변)
  그런거를 감안한다면은 이 문제가 답변이 이래가지고 되겠습니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 단속하는 공무원이 그랬으니깐 조금 문제가 있었는데 그런 일이 없도록 단속하는 공무원들도 교육을 시키고 또 여기 종사하는 사람도 교육을 시키고 업주도 교육을 시켜서 그런 일이 없도록."하고 답변)
  어차피 다방 같은데는 위생교육을 경찰이나 단속기관에서 하는 것이 아니고 우리 시에서도 하잖아요, 교육을 시키는 것은 교육담당은 시에서 하는거 아닙니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "교육은 요식업 조합에서 합니다."하고 답변)
  예?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "요식업조합"하고 답변)
  요식업 조합에서 하는데 어차피 우리 시에서 관장을 하고 있잖아요?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그렇죠."하고 답변)
  그러면은 이 교육자체가 단속이 안되도록 영업에 지장이 없으면서도 건전하게 그 영업이 잘 육성해 나갈수 있도록 이렇게 해주는게 맞다고 보는데, 이게 시에서 말이지요.
  이게 어떻게 잘못되어가지고 전국적으로 파장이 일고 심지어는 아주 불미스러운 일까지 발생이 되었는데 앞으로 이 다방에 대한 그것을 좀 활성화 시키는 방안을 좀 연구하실 의향이 없으신지, 그리고 위생교육을 매월 합니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "위생교육은 분기별로."하고 답변)
  분기별로?
  그러니깐 지역경기에 큰 지장이 없는 한도내에서 이런 일이 다시는 없도록 좀 해주셨으면 하는 당부를 드립니다.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "알겠습니다."하고 답변)
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    시청 홈페이지 게시판에 오른 내용이라든지 직장협의회 나도 한마디에 올리는 내용, 이런 것을 올렸을 때 삭제할수 있는것이 되어 있는 모양입니다.
  그런데 그 삭제하는 요건이 어떻게 되어 있습니까?
○총무과장 이유승  삭제하는 것은 남을 비방하거나 욕설을 하거나 또 상업성 광고를 목적으로 하거나 또는 정치성 등의 사유가 있을때는 삭제를 합니다.
유기오 위원    그런데 비방이라고 하는거는 거짓을 말할 때 비방이라고 합니다.
  사실에 근거를 해서 올리는거는 비방이 아니지요?
○총무과장 이유승  그러나 검증되지 않은 그사람의 일방적인 주장으로 인해서 상대방에게 치명적인 명예나 우리 시에 실추를 가져올수 있는 문제가 있기 때문에.
유기오 위원    그러면 검증되지 않았다고 하는거는 그럼 검증이 되도록 노력을 해보신 사실이 있습니까?
○총무과장 이유승  그런거는 우리가 당장 인터넷 게시를 보고 그거를 행정적인 사항같으면은 우리 손으로 조치를 할 수가 있는데 그 나머지 사항에 대해서는 조치를 할 수가 없는, 그런 내용은 정치성이라든지 그런게 되겠습니다.
유기오 위원    하여튼 정치성이나 뭐 그런거 가릴거 없이 앞으로는 어떤 시민들이 글을 올렸을때, 그것이 사실에 근거하는건지 안하는건지 이런 것을 확인을 하고 그다음 삭제를 해도 해주셨으면 합니다.
○총무과장 이유승  예, 우리가 하는 것은 거의 그대로 게시가 됩니다.
  특수한 경우에...
유기오 위원    삭제하는 그런 요건이 조례나 뭐...
○총무과장 이유승  예, 있습니다.
유기오 위원    그 조례라든지 내규라든지 그 근거가 있는 자료 좀 주시고요.
○총무과장 이유승  예, 알겠습니다.
유기오 위원    다음에 우리 본청에 5년이상 장기근속 하는 공무원들중에 어느 특정부서를 말하는게 아니고 본청내에서만 이리저리 옮겨 다니는 우리 시청 공무원들이 얼마나 됩니까?
○총무과장 이유승  본청내에서만요.
유기오 위원    예, 읍면동으로 한번도 순환되지 않고 본청내에서만, 말하자면 실과소를 옮겨갈수 있는 그런 뭐...
○총무과장 이유승  그런거는 저희들이 파악해 본적은 없습니다.
  여기서 5년이상 장기근속자라고 하면은 동일 부서에서 실과소 읍면동 단위에서 5년이상 장기근속한 것이지 시 본청 5년이상 근무에 대해서는 따로이 저희들이 파악을 해본적이 없습니다.
유기오 위원    그러면 본청에서 읍면동으로 한번도 나가지 않은 5년이상 공무원들의 자료를 좀 내주시겠습니까?
○총무과장 이유승  본청에서요?
유기오 위원    예, 읍면동으로 한번도 나가지 않고 여기서 근무하신.
○총무과장 이유승  읍면동에 한번도 근무하지 않은.
유기오 위원    아니 예전에 근무는 했다고 하더라도 연속적으로 5년이상 말하자면 본청에서 근무한 사람.
○총무과장 이유승  지금 시점부터.
유기오 위원    작년 6월 30일이후부터.
○총무과장 이유승  그러니깐 금년 6월 30일이전부터 거슬러 올라가서 5년동안.
유기오 위원    예, 예.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 요구사항이 아닙니다."하고 답변)
  아니 요구사항은 아니더라도 그래서 제가 자료를 요구하는거 아닙니까?
  나중에 위원장님께 자료를 내달라고 요구를 할겁니다.
  그 위원장님, 본청에서 올 6월 30일이전으로 해서 5년이상 본청에서만 근무한 사람 명단을 자료로 요구합니다.
○위원장 정동건  5년이상 본청에서 근무한 사람에 대한 자료 말이잖아요.
유기오 위원    예, 예.
○위원장 정동건  그 부분은 신분상의 어떤 문제가 대두될수 있습니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - " 아니 그거는 공무원 인사규칙 규정에 의해서 본청이라고 한정을 안하고 동일부서에 5년이상 했을 경우, 2년이상 근무를 했을때는 순환보직을 할수 있고 본청에 있는 근무자를 2년 있다가 이쪽으로 가고 저쪽으로 가라고 했을 때 그거하고는 아무 문제가 없습니다."하고 답변)
유기오 위원    저, 이런 예가 있습니다.
  지금 자료를 받아보면은 알겠지만은 사실 읍면동만 계속 도는 우리 공무원들도 있습니다.
  본청에 한번 들어오지 못하고, 그런 경우도 있기 때문에 제가 이런.
  물론 본청만 계속 근무하는 사람, 읍면동에만 계속 근무하는 사람, 이런 분들은 한번씩 교대를 시켜줘야지요.
  본청에 들어와서 좀 배우는 것도 있고 또 본청에 있는 사람은 읍면으로 나가서 주민들하고 접촉도 하고, 이런 부분이 필요가 있기 때문에 제가 그거를 얘기하는 겁니다.
○총무과장 이유승  예, 거기에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  그 말씀 잘해주셨는데 그런 취지 때문에 지난번 2002년 7월달 인사시에 대거 읍면동에 본청 근무 희망자를 받아가지고 그 사람들을 모두 본청으로 다 인사를 냈고 그래서 그때 순환보직을 한번 했었습니다.
  그래서 지금 현재 그당시에 희망을 하지 않은 사람들 중에는 "난 본청에 들어오기 싫다, 지금 본청에 들어가서 어려운 임무를 지금 어떻게 하겠느냐, 난 차라리 읍면동에 근무하는 것이 좋다."라고 말한 이런 사람들을 제외하고는 그당시에 다 받아주었습니다.
  그리고 승진을 하게 된다면은 모두 읍면동으로 나가도록 하고 있습니다.
유기오 위원    물론 들어오실려고 하는 사람도 있고 남을려고 하는 사람들도 있겠습니다만은 그 내용을 한번 알고자 해서 그런것입니다.
  그러면 본청 근무뿐만 아니고 읍면동에 5년이상 근무한 사람들의 자료도 요구합니다.
○위원장 정동건  유위원님께서 자료요청하신 사항이 읍면동이나 본청에서 5년이상 근무한 사람에 대한 자료를 요청하셨는데 이게 좀 방대할 것 같습니다.
  방대할거 같으니깐 그 연수를 10년이나 이렇게 5년이상은 사실 좀 너무 방대할 것 같습니다.
  그러니깐 10년정도로 해서 받아보는게.
유기오 위원    아니 뭐.
○총무과장 이유승  제가 다시 말씀을 드리자면 이 명단을 작성한다고 해도 명단작성에 실익이 없습니다.
  사실 작성하는데 애만 먹지 솔직히, 작성을 해가지고 그 뒤에 시정조치 요구를 할수 있는 것도 아니고 아무 그것도 없습니다.
○위원장 정동건  예, 유위원님께서 자료요청을 하셨으니깐 일단 받아들이겠습니다.
  받아들이고 그 자료를 추후 다시 우리 위원들과 상의를 해서 연수를 좀 더 늘리든지 아니면 그에 대한, 교류를 시켜달라는 이런 차원인거 같습니다.
  그런데 거기에 대한 것은 서로 생각이 틀리고 하기 때문에, 저같은 경우에는 한업무에 10년씩, 20년씩 하다보면 그 노하우가 생겨서 행정서비스가 더 좋아진다고 봅니다.
○총무과장 이유승  예, 그런것도 지금 공무원법상에 행정과 접목시켜서 그런 부분도.
유기오 위원    될 수 있으면 우리 위원들이 요구하는 것을 위원장님이 촉구할수 있도록 노력하십시오.
○위원장 정동건  아니 자료를 요청해달라고 요구를 했잖아요.
  자료를 유위원님이 요청한 것을 분명히 해달라고 얘기를 했습니다.
  제가 안한거 같으면은 유위원님이 그렇게 말씀을 하셔도 되는데, 그  과장님 제가 자료요청 해달라고 이 앞에 말씀드렸죠, 그 준비해 주시기 바랍니다.
  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 안계시면 다음으로 넘어가겠습니다.
  다음은 20페이지 국소관 행정의 종합기획조정 계획에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 21페이지 공무원 임면·징계·표창 및 인력관리 내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면은 넘어가겠습니다.
  다음은 22페이지 인사위원회 운영실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 23페이지 읍면동 행정지도·감독실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음 24페이지 민간인 포상내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 25페이지부터 39페이지까지 해외연수 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    예, 권태화위원입니다.
  총무과장님, 체험연수 보고서 한거 그저께 평가회를 하셨죠?
○총무과장 이유승  예, 예.
권태화 위원    연수체험 보고서 만들어 놓은 것을 말로는 다 못하실거고 그 보고된 내용을 서면으로 자료 좀.
○총무과장 이유승  그저께 7월 6일자에 전직원이 모인 가운데 팀별로 체험연수보고 발표회를 했습니다.
  거기에 대한 팀별 건의사항, 시정에 접목할 사항, 건의사항을 낸 책자를 위원님들께 책자를 한부씩 드리겠습니다.
권태화 위원    그러면 한부씩 주시고 이걸로 자료대신 하겠습니다.
○총무과장 이유승  그 한부씩 드리고 금년도 체험연수 갔다 온 팀별로 보고내용 책자를 만들어서 나중에 의원님들에게 한분씩 드리겠습니다.
권태화 위원    위원장, 자료 이걸로 어차피 나와도 이게 나오니깐 대신하겠습니다.
○위원장 정동건  예, 잘알겠습니다.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    총무과장님, 체험연수에 대한 보충인데요.
○총무과장 이유승  예.
박동구 위원    기수가 보니깐 한달에 두 개씩 나가는데 갔다 온 기수가 바로 체험연수에 대한 자료를 제출 안합니까?
○총무과장 이유승  예, 갔다와서 자기들 팀별로 모여서 스터디를 합니다, 자기들끼리.
박동구 위원    예.
○총무과장 이유승  귀국보고서를 어떻게 꾸밀것이냐해서 자기들이 체험연수 보고서를 작성하고 사진을 넣고 할려면은 보통 한달정도 걸립니다.
  그렇게 해가지고 보고서를 제출을 하고 있습니다.
박동구 위원    그러면 보고서가 나오고 나서 그 다음 출발하는 기수는 그 보고서에서 장단점을 발취를 해서 접목을 시킵니까 아니면 그 분야에 적용을 합니까, 안합니까?
○총무과장 이유승  예, 물론 갔다 온 기수들의 이야기도 참고를 하고 그다음 가서 또 새로운 시각에서 하고 그렇습니다.
박동구 위원    그런 부분들이 신문에서도 떠들고 인터넷에 뜨고 하는데 어차피 전 그렇습니다.
  군대도 탈영병도 있고 다소간의 어떤 불편한 얘기가 나오고 있는데 그런 부분을 최소화 해가지고 많은 시비를 들이면서 갔다오신 분들이 백프로가 동참을 하고 발전적인 얘기가 나올수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○총무과장 이유승  예, 잘알겠습니다.
박동구 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
장경 위원    예.
○위원장 정동건  예, 장경위원 질의하시기 바랍니다.
장경 위원    과장님, 체험연수 갔다 들어오면은 다 일일이 보고서를 다 안받죠?
○총무과장 이유승  받습니다, 팀별로.
장경 위원    받아요?
○총무과장 이유승  예, 개인은 개인대로 팀은 팀단위로 보고서를 받습니다.
장경 위원    그럼 이걸 지금 보시면 시정에 반영하고 접목을 한다고 이렇게 얘기를 하셨는데 실질적으로 작년부터 지금 현재까지 체험연수를 갔다와서 시정에 반영되었거나 접목시킨 예가 있습니까?
○총무과장 이유승  해외여건과 우리 국민의 여건이 다르기 때문에 그대로 바로 접목시킨 경우는 어렵겠습니다만은 거기에서 힌트를 얻어서 각 분야에 사업을 추진하는데 참고를 한 경우는 많이 있다고 봅니다.
장경 위원    그 사항을...
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "예를 들어서 말씀드리자면은 철로자전거라든지 그 다음 우리가 잘못 탑을 세워가지고 간과하는거, 지금 현재 소야교에다가 광고를 해놓았는데 그런거는 외국의 이미지를 가져와서 바로 접목을 해서 조치를 하고 있는 사항입니다.
  이런 부분은 관광을 주도하는 문경시가 관광을 갔다와서, 이거는 환경부에서 제일 각광을 받는 사업으로 지금 현재 부각이 되고 있습니다.
  그런거를 예를 들수 있고...”하고 답변)
○총무과장 이유승  이번에 또 갔다 온 팀들에 의해서 나온 아이디어인데 앞으로 이런 거를 저희 시에서도 내년에 채택을 할려고 하고 있습니다만은 채석장을 공원으로 만든다던지 전통 석탄 광산촌 조성이라든지, 이런게 이번에 보고되어서 나온 아이디어가 상당히 좋은게 많습니다, 그래서.
장경 위원    그걸 말이지요, 어떤 부류의 체험보고서에 의해서 어떤 사업을 있다거나 앞으로 계획을 하고 있다고 하는거, 그것을 자료로 좀 부탁을.
○총무과장 이유승  현재는 지금 어떤 계획을, 방금 권태화위원님이 요구해서 제출해 드린 거기에 지금 나와 있는 현황 정도로, 그 수준에 있습니다.
장경 위원    아니, 체험보고서를 쓰잖아요.
○총무과장 이유승  예.
장경 위원    써면은 그 체험보고서, 만약 장경이가 프랑스를 갔다와서 체험보고서를 썼는데 그게 시에서 시정에 채택되었다든지 또는 간판하는데 접목이 되었다든지 이런 사례가 있을거 아닙니까?
○총무과장 이유승  예, 예.
장경 위원    그런 자료를 보고서 내용하고 어떤데 반영을 시켰다는 그걸 자료로 받고 싶습니다.
○총무과장 이유승  예, 반영된 사례말이지요.
장경 위원    그리고 33페이지에 보시면 중국을 지방농업주사보 문학배씨가 다녀오셨어요.
  3월 4일부터 3월 11일까지.
○총무과장 이유승  예, 예.
장경 위원    그런데 연수분야에 보면은 선진국의 농업정책 및 농지보전기법을 배워 와서 농업경쟁력을 강화한다고 하는데 어떻습니까, 과장님.
  중국이 우리보다 농업의 선진국으로 봅니까?
○총무과장 이유승  이거는.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "이거는 지금 현재 인근하고 도에서 주관을 해가지고 우리 시군에 있는 농정과 직원 한사람하고 우리 문경시에 농업에 종사하는 사람 네명인가를 해가지고 인솔을 해나갔습니다."하고 답변)
장경 위원    그럼 과장님, 이거를 이분도 체험보고서를 썼을거 아닙니까?
○총무과장 이유승  예, 예.
장경 위원    그럼 이분의 체험보고서를 한부 자료로 좀, 위원장님 부탁을 합니다.
○총무과장 이유승  예.
장경 위원    그리고 과장님, 해외연수에 보시면은 지난번에 우리 시정질문할때인가 제가 말씀을 한번 드렸어요.
  한꺼번에 이 직원들이 많이 나가면은 업무에 공백이 생기기 때문에 그 공백 자체를 최소화 시켜달라고 제가 말씀을 드렸는데 지금 여기 28페이지부터 31번부터 63번까지가 10월 23일부터 10월 31일까지 다 들어오기전에 또 28일날 또 출발을 했어요.
  그래서 이틀간의 공백이 몇 명이 생기는가 하면은 44명의 업무공백이 생깁니다.
  앞으로 이런거는 조금 최소화하셔서 연수하시는데 업무공백이 안되도록 그렇게 조정을 좀 해주셨으면 합니다.
○총무과장 이유승  예, 알겠습니다.
장경 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  예, 장경위원께서 요청하신 자료 준비해 주시기 바랍니다.
  장경위원께서 요청하신 자료는 권태화위원이 요청하신 자료하고 좀 틀리는 사항입니다.
  그 접목된 부분만 얘기를 하는 겁니다.
○총무과장 이유승  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.,
○위원장 정동건  박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    그 해외연수에 대해서 한가지 주문을 하겠습니다.
  가능하면은 그 연수를 전문직종별로 좀 교육이 되도록 부탁을 드리고 특히 농업연수 같은 경우에 인솔자가 그 팀에 과수라든지 축산이든지 전문성을 가진 공무원이 따라가기를 부탁을 드리고요.
  가능하면은 공무원들도 호화연수라는 얘기가 나오고 하는데 농업인들도 관광성을 좀 배제를 하고 현지 선진기술을 배울수 있는 스케줄을 많이 짜주시기를 부탁을 드리겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  40페이지까지 같이 넘어가겠습니다.
  다음은 41페이지에서 44페이지까지 공무원 노동조합 개최실적과 주요 요구사항 및 조치내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 45페이지부터 46페이지까지 공무원 후생복지 지원실적 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 47페이지에서 49페이지까지 복수직렬 조정내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    권태화위원입니다.
  총무과장님, 그 복수직렬에 말이지요.
○총무과장 이유승  예.
권태화 위원    5급말고 6급만 우리가 행정하고 전부 같이 되어있잖아요.
  이거를 자료를 제출해 주시는데 어떤거를 해주시는가 하면은 행정하고 복수있는데, 뭐 행정이 가있으면 행정, 토목이 가있으면 토목, 그러면 결국 우리 시에 총 6급 공무원이 29명이지요, 전체가.
○총무과장 이유승  예, 29개 자리.
권태화 위원    29명의 행정직이 몇 명, 토목직이 몇 명, 건축 몇 명, 환경,화공, 농업,임업을 구분해서 자료좀 제출해 주시기 바랍니다.
○총무과장 이유승  아니 그러면 이 복수직렬로 되어 있는거를.
권태화 위원    지금 복수직렬에 행정·환경·토목이 있잖습니까?
○총무과장 이유승  예.
권태화 위원    실제 행정이 하고 있는냐?
○총무과장 이유승  아, 현원이 누가 가있느냐에 대해서.
권태화 위원    그렇지, 지금 현원이 어느분이 담당을 하고 있는지.
  위원장님, 방금 말씀드린 자료를 요청합니다.
○위원장 정동건  예, 권태화위원께서 요청하신 현원에 대한 직렬을 말씀하시는 겁니다.
○총무과장 이유승  그러니깐 6급만 말입니까?
권태화 위원    예.
○총무과장 이유승  알겠습니다.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  철저히 준비해 주시기 바랍니다.
  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다. 
  다음은 50페이지 공로연수현황 및 계획과 교육 훈련실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 51페이지 5년이상 동일부서 장기근무자 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 52페이지부터 56페이지까지 시장과의 대화의날 운영실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  주문한 페이지에서 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 혹시 처음부터 끝까지 총괄적으로 누락된 부분이 있으면 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.
  질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    총무과장님, 우리 행정서비스 헌장을 만들어 놓긴 했는데 지금 실과소라든지 읍면동에 게첨한거는 없죠?
○총무과장 이유승  서비스헌장을요?
유기오 위원    그렇지요, 헌장을 만들었으면 우리 시청 민원실에만 걸어놓을것이 아니고 실과소, 읍면동 이런데에다가 액자로 만들어서 비치해 놓은건 없잖아요?
○총무과장 이유승  되어 있는데도 있고 지금 안되어 있는 곳도 있습니다.
유기오 위원    이거는 사실상 읍면동에 우리가 사실상 행정서비스헌장을 만드는 이유가 우리 공무원들의 친절한 이런것 때문에 만든거 아닙니까?
○총무과장 이유승  예.
유기오 위원    만들어 놓은 것은 사실 읍면동, 실과소에 읍장을 통해서 액자를 만들어 걸어놓고, 사실 제가 어제 종합민원실에도 부탁의 말씀을 드렸습니다만은 지금 우리 기업체들이라든지 이런데에 보면은 아침에 근무시작하기전에 각 해당부서마다 구호가 있단 말예요.
  그래서 그런것을 구호를 외치고 근무에 들어가는게 있는데 우리 공무원들도 사실 서비스헌장을 만들었다고 하면은 근무시작전에 전 직원이 같이 모여가지고 우리 행정서비스헌장을 한번 낭독하고 그렇게 해서 근무에 들어가는 것이 어떻게 보면은 우리 공무원들의 친절하고 좋은 행정서비스를 우리 민원인들에게 제공을 하지 않겠느냐 하는 생각에서 드리는 말씀입니다.
○총무과장 이유승  예, 좋은의견 감사합니다.
  그 액자게시 문제는 저희들이 우리 시민들에게 행정서비스헌장도 알리고 공무원들도 그것을 한번 보고 마음가짐을 새롭게 하는 의미에서 게시토록 하겠습니다.
  좋은 의견입니다, 저희들이 참고로 하겠습니다.
유기오 위원    그렇게 해주셨으면 하고 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면은 제가 시본청 실과소에 들어가거나 타 읍면동에 들어가보면 친하게 아는 사람이 아니면은 꼼짝도 안해요, 고개도 안돌려요.
  그러니깐 우리 민원인들이 의원인데도 그러는데 일반 민원인들이 민원이 있어서 갈때에는 어떻겠습니까, 이게.
  그래서 이 헌장을 만들어 놓는걸로 거치지 않고 각 실과소 읍면동에 배치를 하고 그것을 한번씩 낭독하는 그런 훈련이 필요하다고 저는 생각이 되어서 요청을 드리는 겁니다.
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    권태화위원입니다.
  아까 빠뜨린게 있는데 저, 과장님!
  43페이지에 공무원 노동조합 주요요구사항에 말이지요.
  다면평가제도 시행건의를 했네요, 그쵸?
○총무과장 이유승  예.
권태화 위원    이 다면평가제도라 하는 것은 승진할때만 접목을 시켜달라는 이런 얘기 아닙니까?
○총무과장 이유승  예, 승진을 할때만 하도록 되어 있는 제도입니다.
권태화 위원    이게 작년 예산에 보면은 공무원 성과상여금이 6억이 계상되어 있지요.
○총무과장 이유승  예, 거기에 하도록 되어있습니다.
권태화 위원    그러니깐 제가 하는 얘기는 실제 지금 공무원 성과상여금을 다면평가제도처럼 이렇게 해가지고 하고 있습니까?
○총무과장 이유승  그렇지요.
  예, 시행하죠.
  다면평가를 합니다, 직접 다했습니다 우리가.
권태화 위원    그런데 제가 아는거는 그렇게 알고 있지 않는데요.
○총무과장 이유승  다면평가가 다되고 있습니다.
권태화 위원    다 되어있습니까?
  그럼 자료를 요구를 해볼까요.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "다면평가 자료는 줄수가 없습니다."하고 답변)
○총무과장 이유승  다면평가는 글자그대로 비공개사항입니다.
  만약 이게 공개가 된다고 하면은 이 다면평가의.
권태화 위원    성과상여금 나간거는 볼수가 있잖아요.
○총무과장 이유승  어떻게 되었든지 다면평가를 하고 성과상여금이 지급된 걸로 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
권태화 위원    그런데 공무원 성과 상여금하고 다면평가 승진하는데 하고 제가 어느날 인터넷 직협사이트에 들어가 보니깐 성과상여금 제도에 대해서 상당히 불만을 가지고 있는 직원이 올려 놓은 글도 한번 읽은 적이 있습니다.
  그런데 이게 다면평가제도가 아주 공정한 범위내에서 이루어져 가지고 불이익을 당하는 직원이 없도록 해주시기를 당부 드리겠습니다.
○총무과장 이유승  예.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  유기오위원과 장경위원께서 요구하신 자료제출에 만전을 기해주시기를 바라겠습니다.
  기획감사담당관실 행정사무감사에서 감사실 운영에 대해서 좀 효율적이지 못하다는 얘기가 나왔습니다.
  그 부분에 얘기를 하니깐 인력보강이 총무과하고 협의가 되어야 한다고 해서 총무과에 요청하신적이 있냐고 물었더니 없다고 하던데요.
  그래서 총무과에 요청이 오면은 감사실이 제대로 형평성있게 공정하게 운영이 될 수 있도록 과장님께 협조를 부탁드립니다.
○총무과장 이유승  알겠습니다.
○위원장 정동건  구체적으로 설명을 하면은 자기가 자기집을 감사를 할려고 하면은 제대로 감사가 되겠습니까?
  그 인원구성을 보니깐 행정직, 토목직만 되어 있습니다.
  쉽게 얘기하면 건축현장은 토목에서 하고 토목현장은 건축에서 해야 이게 보다 더 효율적이다라는 내용입니다.
  그 참고하셔서 제대로 감사실이 운영될수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.
유기오 위원    위원장님, 자료는 우리 위원님들 전부에게 배부되도록 요청을 해주십시오.
○위원장 정동건  자료는 유위원님께서 얘기했듯이 산업건설위원회에서도 자료요청이 오면 저희들한테도 한부씩 넘어옵니다.
  우리도 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
○총무과장 이유승  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  질의하실 위원님 안계시죠?
    (「예.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 총무과 소관에 대하여 질의답변을 마치겠습니다.
  총무과장님 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구하는 사항에 대해서는 업무추진 과정에 즉시 반영해 주시기 바랍니다.
  총무과장님 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  효율적인 감사활동을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(11시10분 감사중지)

(11시20분 감사계속)

○위원장 정동건  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.

  나. 문화관광과소관
○위원장 정동건  다음은 문화관광과장 나오셔서 감사자료에 대한 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
  현황보고는 간단명료하게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화관광과장 서원  안녕하십니까?
  문화관광과장 서원입니다.
  평소 저희 문화관광과 소관업무에 많은 관심을 가져주시는 정동건위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2004년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.
  먼저 공통사항 부분입니다.
  3페이지입니다.
  사고이월사업은 총 28건이며 이중 완료 21건, 추진중인 사업은 7건입니다.
  이중 50%미만 사업은 대승사 보현암 보수사업으로서 도 문화재 현상변경 허가의 지연으로 착공은 지연되었으나 현재 사업추진상 문제점은 없습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  명시이월사업은 총 12건으로서 완료 3건, 추진중 2건, 미착공 7건입니다.
  참고적으로 문화재 보수사업 및 유교문화권 사업은 문화재청 경상북도 문화재 위원의 현지답사 후 지침시달, 문화재 현상변경 허가, 부지매입, 설계승인 등 타 사업과 달리 여러차례의 선행절차를 거치는 관계로 사업추진이 다소 지연됨을 이해 해주시기 바랍니다.
  다음은 6페이지입니다.
  설계변경 금액이 20%이상 증액된 사업내역은 문경관문 보수공사로서 문화재 위원들이 현재 기술자문에 따른 제2관문의 좌측 성곽높이 조정관계로 사업비가 25% 증액되었습니다.
  다음은 각종 사회단체 보조금 지급내역입니다.
  총 12개 보조단체에 2003년도에는 2억2,450만원을, 2004년도에는 260만원이 증액된 2억2,710만원을 지급하였습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  2003년 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  인공암장·인공폭포 문제점 조속보완에 대하여는 인공암장의 경우에는 설계도서와 상이한 사항에 대하여 보완조치를 완료하였습니다.
  인공폭포는 상부에 돌출된 인공암에 대하여 철거 및 주변과 조화롭게 재시공 완료 조치하였습니다.
  KBS촬영장 상시 보수대책 강구에 대하여는 KBS와 상시 보수체계를 확립하여 참고적으로 2003년 도에는 9건의 보수에 1억5,200만원을, 2004년도에는 1건에 3,200만원을 KBS에서 직접 보수를 실시한바 있습니다.
  다음 8페이지입니다.
  도자기 전시관·유교문화관 효율적 운영방안 강구에 대하여는 도자기 전시관의 경우에는 전통도자기 만들기 체험코너를 신설하여 월 600여만원의 세외수입 효과거양과 문경 전통도자기의 우수성을 널리 알리는데 기여하고 있으며 유교문화관의 경우는 도자기 전시관과 연계해 새로운 볼거리 및 교육공간 제공으로 시너지 효과를 높여나가고 있습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  관광객 유인을 위한 다양한 홍보 및 이벤트 발굴추진에 대하여는 먼저 다각적인 홍보강구를 하고 있으며 또수도권 위주의 다양한 여행박람회를 통해서 우리 문경을 많이 알리고 또하나는 문경새재 대축제 등을 기획하고 또 하는 문경만이 간직한 철로자전거, 영남대로 옛길 탐방등 정체성 확립을 강화해서 관광객 유치에 총력을 기울여 나가고 있습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  시 자체 특수시책 사업추진 현황입니다.
  문경문화총서를 발간하여 문경의 정체성 확보와 새로운 관광상품 개발 및 문화탐방 등 체험관광의 연계발전을 모색하는 기초자료로 활용코자 본 사업을 추진하고 있습니다.
  다음은 2004년 행정사무감사 자료에 대한 보고입니다.
  12페이지입니다.
  먼저 문화예술단체 지원실적은 앞의 공통사항에서 보고드린 바와 같으므로 감사자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  다음은 13페이지입니다.
  유통관련업에 지원한 실적입니다.
  유통관련업은 음반·비디오물 및 게임몰에 관한 법률에 의하여 업무를 처리하고 있으며 관내에 총 118개 업소가 있습니다.
  이중 지원실적은 없습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  관광홍보물 및 관광상품 개발사업 실적 및 향후 계획입니다.
  2003년도에는 총 2,680만원으로 수저받침대 등 총 5종을 제작하였으며 2004년도에는 일본, 중국어판 리후렛을 240만원에 제작하였습니다.
  향후계획은 문경의 명산, 아름다운 문경, 포켓용 관광안내도 등을 제작하여 관광객들에게 유용한 관광정보지로 활용해 나갈 계획입니다.
  다음은 15페이지입니다.
  관광상품 개발실적으로서는 길문화 체험, 테마형 패키지 관광상품 개발과 한국전통 도예명장 생가 투어관광상품 개발, 문경명산 산악여행 투어 등을 개발하였으며 향후계획으로서는 조계종정 배출의 고장답게 문경의 삼사투어와 천주교 성지순례 투어 등을 개발하여 관광객 유치에 더욱 심혈을 기울여 나가겠습니다.
  다음은 박물관, 전시관, 기념관, 문화관의 관리운영 현황입니다.
  석탄박물관은 지난 99년 5월 20일 개관하여 중앙전시장, 야외전시장, 갱도전시장을 갖추고 있으며 약 6,400여점의 유물을 소장, 전시하고 있습니다.
  연간 입장객은 25만여명이고 입장료 수입은 1억원을 조금 상회하고 있습니다.
  관리인력은 8명이 근무하고 있습니다.
  운강 이강년 기념관은 2002년 4월 11일 개관하여 전시관, 사당, 관리사 3동으로 구성되어 있으며 연간 1만여명이 관람하고 있으며 관리인력은 1명입니다.
  도자기 전시관은 2002년 6월 17일 개관하여 전시실, 시청각실, 판매코너, 전통 도자기 체험장, 전통 망댕이 가마로 구성되어 있으며 관람객은 최근 급증하고 있으며 2004년 3월 1일부터 단체 및 개인체험을 실시하여 월 600여만원의 수입을 올리고 있으며 관리인력은 4명이 근무하고 있습니다.
  유교문화관은 금년 5월 1일 개관하여 1,600여점을 전시하여 1층에는 선비문화, 규방문화, 경상감사 교인식 모형, 2층에는 풍류문화, 유교문화, 향교 석전제, 기로연 모형을 전시하고 있습니다.
  관리인력은 2명입니다.
  다음은 18페이지입니다.
  유교문화권 관광개발사업 추진현황입니다.
  참고적으로 본 유교문화권 관광개발사업은 국민의 정부 국책사업으로 경북 북부지역 11개 시군에 대하여 2010년도까지 실시되는 사업입니다.
  지금까지 총 투자된 사업은 총 21개 사업에 174억원을 금년도에는 명시이월사업비를 포함해서 80억원을 투자할 계획입니다.
  세부 사업내용은 표의 추진현황을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  다음은 20페이지입니다.
  최근 3년간 관광객 변화추이 및 급감원인과 대책입니다.
  관광객 추이는 2001년도에는 400만명, 2002년도에는 340만명, 지난년도에는 267만명으로 감소추이 현상을 나타내고 있습니다.
  그 원인은 전국 최대 규모인 KBS사극 촬영장유치 이후로 연간 300만명의 관광객이 우리지역을 찾았으나 2001년을 정점으로 태조왕건의 후속타인  제국의 아침에 이어 무인시대가 방영되고 있으나 시청율 감소와 재방문을 유도할수 있는 매력있는 관광상품 부족과 수학여행단 등 단체 관광객 유치를 위한 기반조성의 미흡등으로 관광객 감소의 주요원인으로 분석되어 집니다.
  참고적으로 문경지역의 관광객은 문경새재도립공원의 비중이 2003년을 기점으로 50%에서 33%로 비중이 줄어 문경새재 중심에서 명산산행 등으로 다양화 되어가고 있는 것으로 분석되어 지며 여기에서 나타난 시사점은 문경새재에 대한 재방문을 유도할수 있는 다양한 볼거리와 즐길거리 등의 개발이 시급하다는 것으로 분석되어 집니다.
  다음은 21페이지입니다.
  이에 대한 대책으로서는 특색있는 관광상품 개발을 통해 문경관광 홍보효과를 극대화 시키고 공격적인 관광 홍보 활동강화와 유희시설 유치와 골프장, 스키장, 유스호스텔 등 머물고 즐길수 있는 각종 시설이 도입이 되면서 체류형 관광으로 전환되리라고 생각하며 또한 진행중인 유교문화 사업을 자연자원과 잘 융합하여 문화관광의 테마루트로 재개발 하고 체험형 탄광촌 문화체험단지 조성과 보양온천인 문경온천을 특화하여 관광객의 관심유도와 머무는 관광지로 기반조성을 강화하고 아울러 앞으로 시민과 여행업체등과 연계하여 관광객 유치를 위한 다양한 인센티브 제도가 도입되어야만 많은 관광객을 유치할수 있으리라고 생각합니다.
  다음은 22페이지입니다.
  도자기 전시관의 효율적인 운영방안입니다.
  앞의 공통사항에서도 보고드렸듯이 최근 도자기 전시관을 찾는 관광객은 체험과 전통다도 영향 등으로 증가추세를 나타내고 있습니다.
  향후 지속적인 활성화 방안으로서는 전통 도자기 체험을 하는 대기업등에 지금 한전 연수원과 한국담배 인삼공사가 정기적으로 하는 것을 우리가 더욱 유치를 하고 전통다례 시연장 운영, 외국 도자기명품 전시, 도예명장 기획전시를 통해서 더욱 활성화 시켜나갈 계획입니다.
  다음은 23페이지입니다.
  문경 활공장 이용현황 및 전망대 활용방안입니다.
  문경 활공장은 98년 11월 21일에 개장하였습니다.
  주말에는 150명 내지 200명정도가 이용하고 있으며 평일에는 약간명의 레포츠 동호인들이 이용하고 있습니다.
  활공장의 이용활성화 방안으로서는 시설물의 자율적인 이용으로 활공인의 저변확대와 각종 대회는 주관 단체별로 추진하고 시에서는 장소 및 시설을 제공하고 또 금년 연말에 완공될 활공장 클럽하우스가 조성이 되면은 전망대와 연계하여 전문단체에 위탁관리를 적극 검토하여 효율성을 높여 나갈 계획입니다.
  다음은 전망대 활용방안입니다.
  행·패러글라이딩 동호인 및 등산객의 휴식공간 제공과 사진촬영 장소제공 또하나는 활공인의 장비보관 및 교육장소, 기념품 판매장소, 또 주민들의 해맞이 장소 및 초·중·고생의 아마추어 천문대 활용등과 또 이부분도 마찬가지로 활공장의 위탁시설과 연계해서 위탁관리를 적극 검토해서 활성화를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 문경새재 대축제 추진실적입니다.
  본 대축제는 지난 5월 1일부터 5월 9일까지 9일간 개최된 문경새재 대축제는 주제행사로서는 한국전통 찻사발 축전, 문경산악체전을 특별행사는 전국한시백일장 등 11개 행사를 개최하였습니다.
  25페이지입니다.
  추진성과로서는 첫째, 문경의 정체성과 축제수준을 한단계 업그레이드화 시킨 축제였다는 평가를 받았습니다.
  둘째, 웰빙시대에 적합한 성공 가능성이 있는 축제였다는 평가였습니다.
  셋째는 축제홍보 강화를 통하여 관광문경 인지도를 크게 제고시켰다는 평가였습니다.
  특히 금번 문경새재 대축제 기간중 YTN, 오마이뉴스, 관광레저 TV 등 중앙언론매체 및 비틀맵, 차의 세계, 산과 사람 등 전문잡지에 중점 게재하는 등 총 120여차례나 보도 기사화 된바가 있고 또한 인천, 대구 국제공항에 새재 대축제 기간에 와이드 스크린 홍보를 실시한바 있습니다.
  다음은 26페이지입니다.
  넷째로 시민자원봉사자 참여를 통한 축제의 민간주도 수행능력 함양을 시켰다는 평가였습니다.
  성과로서는 관광객은 30만여명 관람 및 참가가 추정이 됩니다.
  이중 일본인등 외국인 관광객은 천여명이 파악되었으며 현장 판매수익은 전통 도자기 판매와 농·특산물 수석 등 4억원으로 추정 집계되었으며 기타 소득 유발효과로서는 20억원이 추정 파악되었습니다.
  이와 같은 성과에 반해 일부 행사내용과 구성, 운영시설 등 미흡한 점에 대해서는 내년도 행사시 반드시 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
  다음은 27페이지입니다.
  자연발생유원지 관리 및 시설정비 현황입니다.
  하절기 집중관리지역은 김용사 계곡, 용추계곡, 선유동 계곡 일원의 3개소이며 이들 지역의 쓰레기 수수료 및 주차료 징수기간은 금년 6월 20일부터 8월 31일까지입니다.
  이에 반해 자율계도 관리지역은 쌍용계곡, 진남교반, 영풍교반, 경천호반, 영신숲, 대정숲 등입니다.
  시설정비 현황은 연차별로 4천여만원의 사업비로 화장실등 편의시설을 정비해 나가고 있으며 향후 지속적인 관리와 시설정비를 통하여 쾌적한 환경을 유지해 다시찾고 싶은 관광지 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음은 28페이지 전통사찰 정비사업 및 추진현황입니다.
  2003년도에는 김용사 일주문 보수 등 총 6건의 12억원의 사업을 2004년도에는 봉암사 관음전·성적전 보수등 4건에 2억7,000만원의 사업비로 사업을 추진중에 있습니다.
  다음은 29페이지 비지정 문화재 보수현황입니다.
  2003년도에는 산양면 현리 소재 양애공 사당보수 등 4건에 1억2,800만원으로 사업을 실시하고 있으며 2004년도에는 산북 석문정 보수 등 2건에 9,500만원의 사업비로 사업을 추진중에 있습니다.
  다음은 30페이지 인공폭포 및 인공암장 지적사항 처리결과 및 향후대책입니다.
  인공폭포는 높이 40m로서 총 공사비 2억4,500만원으로 본 사업을 실시하였으며, 인공암장은 높이 15m, 폭 14m로 1억7,200만원으로 사업을 실시하였습니다.
  이에 대한 지적사항에 대한 조치사항입니다.
  지난 행정사무감사결과 지적사항 조치결과에서도 보고드린바와 같이 인공폭포는 상부 노출된 인공암에 대한 시설보완을 시정요구하여 지난해 10월 8일 돌출된 인공암 철거 및 주변과 조화되게 재시공 완료하였으며 인공암장은 과업지시, 설계도서와 상이한 시정요구 사항에 대하여 속도경기용 판넬교체, 판넬 접합부분 및 안전시설 보강, 난이도 경기용 철골구조 변경등의 조치를 금년 1월 2일 마쳤습니다.
 향후 이들 시설의 활용계획으로서는 인공폭포는 피서철에 중점 가동하고 겨울철에는 빙폭으로 전환하여 볼거리를 제공하고 인공암장은 암벽등반 초보자 연습용 및 산악구조대 암벽등반 훈련장으로 활용해 나가도록 적극적인 홍보를 강화해 나가겠습니다.
  이상으로 2004년 행정사무감사 보고를 마치면서 문화관광과 전 직원은 관광휴양도시의 튼튼한 기반구축에 열과 성을 다해 나갈 것을 이 자리를 빌어 다짐드리면서 위원님 여러분의 변함없는 조언과 관심을 가져주시면 더없이 고맙겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 정동건  문화관광과장 수고하셨습니다.
  그러면 질의·답변토록 하겠습니다.
  질의·답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  문화관광과 소관 3페이지에서 10페이지까지 실과소 공통사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    우리 시의 전통사찰이 몇 개나 되지요?
○문화관광과장 서원  저희들 전통사찰이 총 7개입니다.
유기오 위원    예, 그렇지요.
○문화관광과장 서원  예.
유기오 위원    그런데 보면은 사실 전통사찰에 대한 예산 집행되는 내용을 보면 계속 어떻게 해가지고 대승사, 김용사, 봉암사 이 세곳만이 어떻게 계속 지원되고 그 외 4곳은 지원되는 것이 없습니까?
○문화관광과장 서원  답변드리겠습니다.
  아무래도 거기에 대승사, 김용사, 봉암사는 우리 지역을 대표할수 있는 3대 사찰이라는 측면도 있고 그밖에 있는 사찰은 혜국사 사찰의 경우에는 유교문화권 2차사업으로 그 사업이 계획에 반영이 되어있습니다.
 내년도에도 참고적으로 국비 전통사찰 보수사업에 이런거와 연계가 되어 있기 때문에 좀 나머지 부분의 사찰들이 제외된 부분은 유교문화권 사업과 문화재청에 전통사찰 보수사업계획에 들어가 있으면 2005년도부터는 사업이 추진되기 때문에 그런 연관성 관계 때문에 다소 지연된걸로 제가 지금 파악을 하고 있습니다.
유기오 위원    그러면 혜국사말고 나머지 세곳은 어디지요?
○문화관광과장 서원  나머지는 개운사 이런 부분의 화장실 신축사업도 도비보조사업으로 내년도 사업에 저희들이 신청을 해놓은 부분이 있으니깐 모든 것들을 예산지원만 충분하게 되면은 한꺼번에 다 해드렸으면 좋겠지만 좀 그런 부분들이 있기 때문에 여하튼 어느 사찰에 편중됨이 없이 앞으로는 관심있게 기울여 나가도록 하겠습니다.
유기오 위원    그 두군데는, 개운사 빼고.
○문화관광과장 서원  지금 우리가 사찰이 대승사, 김용사, 원적사는 올해 수해복구사업비로 한 3천여만원 나와서 했습니다.
  심원사도 작년도 사업으로 했고요.
  운암사는 내년도에 도비 문화재 보수사업으로 화장실 신축사업이 있고 혜국사는 유교문화권 사업과 내년도에 국비 전통 사찰보수 사업이 다 되어 있기 때문에 한번씩 이상은 지금 사업이 금년도, 내년도에 다...
유기오 위원    예, 한번 이상은 조그마한 사업이 들어갔습니다만은 우리가 4대 의회에 들어와서 예산을 다루어 봤지만 실제 대승사하고 김용사하고 봉암사를 제외한 나머지 전통사찰에 대해서는 지원하는 것이 참 미미합니다.
  그래서 어느 치우침이 없이 다른 사찰, 빠졌는 반절이상의 사찰들에게도 이런 뭐, 물론 계획이 되어있다고 하니깐 앞으로 잘하시겠지만은 그래도 그쪽도 좀 배려를 해야 되지 않을까, 어디 꼭 우리 시에 봉암사하고 대승사, 김용사만 있는게 아니잖아요.
  그래서 그쪽에도 신경을 써주실 것을 당부드립니다.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 다음은 12페이지 문화예술단체 지원실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  과장님, 오늘 행사가 있어서 참석 못하신 박영기위원이 우리 고유지명에 대한 얘기를 많이 거론을 했습니다.
  우리 의원간담회나 위원회별로 행사를 할때에도 많은 얘기를 하셨는데 사실 우리 고유지명이 지금 생존해 계시는 70대이상이 돌아가시고 나면은 순수한 우리 고유지명이 사라집니다.
  그걸 알고 있는 사람은 극히 드물다고 봅니다.
  그런 사업도 한번 발굴해서 준비를 해놓으면 역사적으로도 충분한 가치가 있다고 보거던요.
  그 부분을 전에 시청에서 퇴직하신 남기성 국장님하고 한번 상의를 해보니깐 그분이 추진을 하다가 도저히 예산문제라든가 힘에 부쳐서 못했습니다.
  예산도 많이 들어가지 않고 한 천만원정도 예상을 하시더라고요.
  그런 부분도 한번 검토를 하셔서 참고해 놓으시면 좋을 것 같습니다.
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 다음은 13페이지 유통관련업에 지원한 실적에 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 다음은 14페이지에서 15페이지까지 관광홍보물 및 관광상품 개발사업 실적 및 향후 계획에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    박동구위원입니다.
  14페이지에 하단부에 보면 문경의 명산 지도 및 관광안내도를 제작해서 어떤 식으로 배포를 하고 있습니까?
○문화관광과장 서원  문경명산 책자는 가격을 따지자면 한권에 1만5천원정도 하기 때문에 이것은 정말 전문 산악인이라든가 여행사의 대표라든가 아주 국한적으로 좀 배부를 할 계획이고 나머지 부분은 고속도로 휴게소라든가 이런 부분의 여행사라든가 집중적으로, 가격의 단가가 낮은 부분은 좀 다량으로 해가지고 불특정 다수인, 즉 우리 지역을 찾고 알리는 차원에서 그렇게 배부를 해나가고 있고 앞으로도 그렇게 해나갈 계획입니다.
박동구 위원    작년도에도 이거를 좀 많이 하라고 했는데 아직도 시내에 가보면은 식당 출입구라든가 계산대 위치에 우리 문경을 알리는 지도가 부족한 부분이 많은거 같아서 말씀을 드립니다.
  많은 제작을 해가지고 면단위에도 손님이 많이 오시거나 하는데에는 좀 배부를 부탁을 드리겠습니다.
○문화관광과장 서원  예, 예.
  알겠습니다.
박동구 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    15페이지에 보면 문경명산 산악여행 투어 해가지고 백두대간의 중심에 위치한 100대 명산에 들어있는 4개의 산을 담아놓았습니다.
  이중에 희양산은 개방이 안되잖아요?
○문화관광과장 서원  예.
유기오 위원    그 협의를 해가지고 개방할수 없습니까?
○문화관광과장 서원  지금 희양산은 우리 지역적으로는 많이 올라가지 않지만 충북의 괴산, 영풍쪽으로 많이, 저도 올해들어 세 번정도 보기 위해서 올라갔는데 구왕봉 그쪽으로 딱 돌아서면은 스님들이 진을 치고 막고 있습니다.
  이 부분은 우리가 어떻게 하게 되면은 관광자원은 되겠는데 그런 부분이 참 우리 시의 힘만으로는 이루어질수 없는 애로사항이 있습니다.
  우리한테도 희양산을 왜 개방을 안하느냐고 이런 전화가 토요일, 일요일이 되면 많이 옵니다.
유기오 위원    그런데 제가 희양산을 몇 번 가봤습니다만은 그 능선이라든지 이런데 곳곳을 보면서 나무 말뚝을 박아서 해놓은곳이 있어요.
  자기들이 생태를 보존한다고 그러면서 실제 생태를 망가지게 하고 있거던요.
  동식물의 어떤 이동의 흐름을 울타리를 쳐서 도리어 막고 있단 말이라요.
  이러면서 자기네들이 어떤 생태를 보존하기 위해서 등산객이 드나드는 것을 막는다는 것은 잘못되어도 한참 잘못된거거던요.
  그런거는 어차피 울타리를 쳐놓는다고 해서 들어가는 사람이 안들어가는 그런것도 아니란 말이라요.
  그래서 시에서는 그런 부분을 철거되도록 요청을 해주십시오.
  그리고 우리 시의 4대 명산이 있습니다만은 사실상 100대 명산중에 4개나 있다고 자랑만 많이 했지 실제 그 등산로를 우리가 개척해 놓은 그 시설면이나 이런거는 사실 어디에 내놓으면 부끄러울 정도라요.
  저희들이 인근의 단양 도락산에 가보면은 그쪽 등산로는 아주 잘 시설을 잘해놓았어요.
  나이든 노인부터 시작해 가지고 어린 아이들까지도 그 도락산을 한번 돌아내려올수 있게끔 시설을 잘해 놓았어요.
  그런데 우리 시에서는 백두대간이 제일 긴 시고 또 전국의 100대 명산중에 4개나 있는 시라고 자랑만 했지 실제 그 명산에다가 등산로라든가 뭐 암벽타기라든지 시설물이라든지 이런거는 전무 후무하거던요.
  그래서 이런 부분을 자랑만 할것이 아니고 또 우리 지역에 관광객을 계속 유치를 할려고 하면은 이런 시설들을 갖추어 놓고 해야지 그 사람들이 자주 오지요.
  주흘산은 그래도 등산하는데 큰 어려움은 없습니다.
  하지만 대야산이라든지 황장산이라든지 희양산은 못들어가게 하니깐 안되고 두곳만 하더라도 실제 어디로 들어가라는 입구 표시도 없고 중간중간 가면서 어디로 가야하는지에 대한 안내표시도 없고 또 어떤 바위를 오르고 내리고 하는데 안전사고를 막을수 있는 그런 시설물도 사실 되어있지 않고 이렇게 해가지고는 우리 시에 관광객들이 왔던 사람을 자꾸 잃어버려요.
  잃어버린다고, 그래서 우리 시에서는 이런 좋은 어떤 관광사업을 펼치는데 있어 가지고 우선 이런 제반 시설물부터 구축을 먼저 해놓고 사실 외부에 홍보를 해도 해야되는거 아닙니까?
○문화관광과장 서원  좋은 말씀 해주셨습니다.
  그래서 이거는 등산로를 관리하는 부서인 산림과와 오늘 마치고 돌아가서 금년도에 추경에 얼마나 반영되었는지 우선 순위를 정해가지고 대야산 부분이라도 빨리 보완될수 있도록 업무협의를 하는데 최선을 다하겠습니다.
유기오 위원    한가지 더 당부를 드리고 싶은거는 제가 사실상 산업건설위원회에 있으면서 어떤 안전사고가 발생했을 때 우리 지역의 산을 등산하다가 보면은 어느 지점이다라는게 없다, 어느 구간이라는게 없다.
  그래서 그거를 하도록 제가 요청을 
해가지고 지금 우리 시에 주요 산들에 다 가보면 표시가 되어있습니다, 판에다가.
  판에 되어 있는데 이거를 갖다가 설치해 놓은걸 보면은 가관이라요.
  그 철사줄로 대충해서 나무에다가 매달아놓고 말이라요.
  어디 그거 생태파괴하는 겁니까, 이게.
  이런것도 동시에 그 부서에 요청을 해가지고 자연을 훼손하지 않으면서도 표지판을 관리할수 있게끔 그렇게 조치좀 해주십시오.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
유기오 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
장경 위원    예.
○위원장 정동건  예, 장경위원 질의하시기 바랍니다.
장경 위원    저 전반적으로 세가지만 말씀드리겠습니다.
  15페이지에 보시면 조계종정 배출의 고장 문경 삼사투어라고 되어 있는데 각 사찰에는 사실상 정비를 많이 하고 있습니다.
  좋은데 그 주변정비가 좀 중요한거 같아요, 주변정비.
  뭐 계곡이라든지 또는 그 사찰에 들어가는 어떤 인근마을 주변이라든지 이런 주변정비도 같이 해주셨으면 합니다.
○문화관광과장 서원  예.
장경 위원    그리고 문경새재 대축제는 지금 제가 하고 말겠습니다.
  보면은 5월 1일부터 5월 9일까지 9일간 금년에 실시를 했습니다.
  실시를 해가지고 관광객도 많이 오고 했는데 우리 시로 보면은 이게 우리 시의 하나의 행사인 대축제인데 그래서 이 대축제를 할려면 앞으로 문경시에서 할수 있는 행사를 한꺼번에 다 몰아서 했으면 하는 생각입니다.
  왜냐하면 가을에는 또 문경시체전도 해야되거던요.
  또 봄에는 보면은 사월 초파일 행사도 있고, 또 모전천 같은데 벚꽃 축제도 있어요.
  그래서 이런거를 잘 기간을 정해서 한꺼번에 통일적으로 해서 온 시민이 전부 참여할수 있는 그런 계기로 발전해 나갔으면 하는게 본위원의 생각합니다.
  또 인공폭포, 인공암장이 있는데 이 인공폭포는 지금 현재 물빨아 올리는게 기계로 계속 걷어올라갑니까?
○문화관광과장 서원  예.
장경 위원    연간 전기료는 얼마나 듭니까, 많이 들죠?
○문화관광과장 서원  최대 성수기때에는 지금 저희들이 150만원, 기타 평소에는 기본유지로 15만원에서 20만원정도 나오고 있습니다.
  그래서 우리도 자동타임으로 해가지고 7월 1일부터 8월말까지는 오전, 오후 1시 반부터 6시까지만 하고 비가 올때에는 수도로 전압하고 이렇게 해서 효율성도 높이면서 전기도 절약할수 있는 방법으로 운영을 하고 있습니다.
장경 위원    그래서 본 위원이 생각할때는 앞으로 당포댐이 건설되기 때문에 그 댐이 준공되면서 자연유수로 해서 그쪽으로 연결을 해서 언제든지 사시사철 인공폭포가 가동될수 있도록 하는 이런 방안도 연구해 봄이 바람직하다고 본 위원은 생각합니다.
  이상입니다.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 다음은 16페이지에서 17페이지까지 박물관·전시관·기념관·문화관의 관리운영 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 18페이지에서 19페이지까지 유교문화권 관광개발사업 추진현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 20페이지에서 21페이지까지 최근 3년간 관광객 변화추이 및 급감원인과 대책에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    박동구위원입니다.
  지금 우리가 서울에다가 문경을 홍보하기 위해서 지하철에다가 홍보를 하는걸로, 올 연말에 끝나는 걸로 되어있는데요.
  올 연말까지지요?
○문화관광과장 서원  예, 지하철 관광홍보물 설치는 저희들 부서에서 실시하는 것이 아니라 기획감사실 홍보담당에서 한것인데 제가 알기로는 연말까지 계약기간으로 알고 있습니다.
박동구 위원    그런데 이게 어제도 효과가 있었다고 얘기를 하고요.
○문화관광과장 서원  예.
박동구 위원    우리 지역에 특색있는 것을 뽑아서 했는데 무엇을 했는지 그 자료가 있습니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 기획실 소관이니깐 우리가 기획실에다가 요청을 하겠습니다."하고 답변)
  예, 그게 앞으로 지속적으로 될 수 있도록 문화관광과에서 노력 좀 해주시고.
○문화관광과장 서원  참고적으로 하나 말씀올리겠습니다.
  이번 7월 1일부터 7월 6일까지 제1회 내나라 여행박람회가 서울 올림픽 체조경기장에서 있었습니다.
  저희들 시도 웰빙관광상품 전시관에 5일동안 한 결과에 오늘 제가 여기 감사를 하러 오는 중에 한국관광공사 다음레저에서 여름 피서철 관광상품으로 7월 30일부터 8월 8일까지 1박2일로 매일 40명씩 호텔에 묵는 그런 관광상품을 해가지고 문경에 오겠다는 아주 기쁜 소식을 들었습니다.
  거기에서 이 여행전문가들은 거기에서 뽑은 것이 무엇인가 하면은 철로자전거, 영남대로 옛길문화탐방, 가은석탄박물관, 그리고 도자기 체험, 새재 KBS촬영장, 이와 같은게 사전 리서치 조사결과, 우리는 여기서 잘모르겠습니다만은 여행전문가들은 이와 같은 상품코스가 1박 2일 코스로.
  어제 관광상품을 보고나서 확정을 했는데 당일코스로서는 서울에서 9시에 출발해서 여름 피서철에는 가은 선유동 계곡에서, 자기네들이 이야기 하는 것이 족탁이라고 하는데 그것을 한 두시간, 그다음에는 도자기 만들기 체험을 일찍 하고 철로자전거를 타고 가는 코스, 이런 상품들이 우리가 수도권에서 인정을 받았기 때문에 이사람들이 여행사에서 유치하는 관광상품으로 알고 있습니다.
  우리도 앞으로는 공격적으로 여행사와 연계해서 다른 지역과 차별화되는 관광상품을 많이 만들어야만 지속적으로 할수 있을 것 같습니다.
  그래서 우리도 이런 서울에 다양한 여행 박람회등을 통해서 앞으로 공격적으로 해나갈 계획입니다.
  그래서 이 사람들이 가고 난 다음에 저희들이 이사람들이 우리 지역에와서 관광객들이 무엇을 느꼈고 무엇이 부족하다는 것에 대해서 저희들이 관광시책에 반영해서 내실있게 발전해 나갈수 있게 최선을 다해 나갈 계획입니다.
박동구 위원    제가 한 얘기는 기획실은 지금 예산확보만 하지 그 자료에 대한 부분이나 홍보에 대한 부분은 책임을 지지않기 때문에 문화관광과에서 적극적으로 개발하라는 그런 차원입니다.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
박동구 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    21페이지 제일 아래쪽에 보면은 여행업계 등과 연계해서 관광객 유치를 위한 인센티브를 주는 제도를 추진한다고 하셨는데 어떤 내용입니까?
○문화관광과장 서원  예를들면 관광객여행사에서 단체관광을 왔을때에는 자기들도 이윤이 남아야 되기 때문에 많은 것들을, 일단 가격선정에서 우위를 확보해야만 우리 문경으로 유도할수 있습니다.
  예를 들면 밥을 5천원을 4천원으로 한다든가 그리고 온천을 6천원을 5천원으로 해달라고 하는 분들이 있습니다.
  그리고 호텔 숙박료나 이런것들도 4만5천원같으면 4만원 해달라하는 이런 부분들은 우리 관이 개입해서는 될 성질이 아닙니다.
  그래서 그런 연계가 되면은 시에 있는 관내 업체들도 그냥 놀리는 것보다는 이렇게 해가지고 우리 지역에 뭔가 소득이 될 수 있는 방안에 지역의 관내업소들도 같이 동참을 해달라고 하는 것을 저희들이 계속적으로 강조를 하고 있습니다.
  예, 그런 부분들을 연계해서 관내에 있는 숙박업이나 음식을 하고 있는 분들한테도 저희들이 주의를 시켜나가고.
유기오 위원    그렇지요, 우리가 직접적인 관여를 못한다고 하더라도 우리가 그런 방향으로 유도는 해봐야지요.
  사실상 우리 새재에 오는 사람들이나 이용하는 사람들 얘기를 들어보면 이런 요금쪽에서 너무 비싸다고 그래요, 실제.
  사실 비싸서 한그릇 파는 것보다는 좀 싸게 해서 열그릇 파는게 났지요.
  잠자리도 그렇고, 이런 모든 것들을 우리 시가 다른 어떤 관광지하고 비교해서 의욕이 있게끔 유도해야 할 그런 의무는 우리 시가 가지고 있는겁니다.
  그렇게 좀 해주시고 철로자전거, 물론 이거 창업지원과에서 하는 것이지만 철로자전거 이거는 매일 탈수 있습니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 제가 말씀드리겠습니다.
  철로자전거는 지금 현재 매일 운행을 하고 있습니다.
  지금 현재 상근인력을 두사람 배치해 가지고 언제든지 가시면 타실수 있습니다.”하고 답변)
  그런데 지난번에 서울에 있는 제 동생들이 와가지고 가니깐 없더라고요.
  그래가지고 그냥 왔는데.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그때는 어떻게 된 경우인지는 모르겠지만은 매일 운행을 하고 있습니다.
  일요일날은 아홉시부터 하고 평일에는 열한시부터 합니다.”하고 답변)
  예, 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  다음으로 넘어가기 전에 잠시 협의를 하겠습니다.
  지금 시간이 12시가 넘었습니다.
  식사를 하고 하시든지 아니면 이걸 마무리를 하고 하시든지 이거는 서로 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
  어떻게 했으면 좋겠습니까?
  마무리를 다하시겠습니까?    
    (「예.」하는 위원 있음)
  예, 알겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 22페이지 도자기 전시관의 효율적인 운영방안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 23페이지 문경활공장 이용현황 및 전망대 활용방안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 24페이지부터 26페이지까지 문경새재 대축제 추진실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    이번에 대축제를 사실 한 9일간 치루시느라고 문화관광과 과장님을 비롯한 직원들이 많은 고생을 하셨습니다.
  그런 고생에 힘을 입어서 이번에 몇 명이 다녀갔죠?
○문화관광과장 서원  지금 저희들이 추정하기로는 한 30여만명으로 추정하고 있습니다.
유기오 위원    그렇죠, 30여만명이죠?
○문화관광과장 서원  예.
유기오 위원    그런데 이게 도자기 축제 이거는 지금 올해 몇 번째라요.
○문화관광과장 서원  올해 여섯 번째입니다.
유기오 위원    작년에 이어 여섯 번째인데 횟수가 작지는 않은데 사실상 좋은 결과를 가져 온 것이 그래도 올해인데 실제 이것을 전국적인 축제로 승화시키기 위해서는 사실상 아직도 찾아야 할 부분들이 많더라고요.
  혹시 강릉 단오제 다녀오신적 있습니까?
○문화관광과장 서원  강릉 단오제는 저희들이 못갔습니다.
유기오 위원    사실 제가 올해 강릉 단오제를 다녀왔는데 내성천인가 그 관광주위에 이렇게 만들어 놓고 실제로 가보니깐 뭐 크게 없어요.
  그런데 그쪽에는 한 장소에다가 공연장 한 3개, 전시실 한 4개, 이렇게 만들어 놓고 다음에 그 전시실, 공연장 이것보다도 한 다섯배 넘게 그 어떤 먹거리라든가 즐길수 있는 또 살수 있는, 누구든지 이부자리에서부터 시작해가지고 옷 해가지고 없는게 없어요.
  이러니깐 전국에서 강릉 단오제를 볼려고 오는 것 같아요.
  그래서 우리도 이 도자기 대축제, 산악축제 이것을 큰 대회, 전국적인 대회로 승화를 시킬려고 하면은 지금 우리는 보면은 도자기 전시관에서 도자기 축제, 문경새재에서 산악축제, 전부 흩어져 있어요, 이 부분이.
  또 그렇다 보니깐 그쪽 문경에만 되어 있다보니깐 실제 이 축제를 성공적으로 끝낼려고 하면은 시민들의 도움없이는 사실 안되거던요.
  그래서 전부 문경에서만 하다보니깐 사실 점촌시민들은 좀 그랬습니다.
  그래서 씨름하나만이라도 진짜 여기 점촌에서 했습니다만은 앞으로 이런 축제는 사실상 지리적 여건이나 지금 들어오는 시설물들이 어쩔수 없이 이용하는 측면에서 그렇게 했는지는 몰라도 사실상 넓은 장소에 우리 시민들이 다 이용할수 있도록, 전시관이라든지 공연장이라든지 이런 것을 만들어 가지고 또 나머지 부분, 그 사람들이 공연하고 사고, 즐길수 있는 이런것도 한번 생각을 하셔 가지고 이 대회를 개최한다고 하면은 올해 30만명이 왔습니다만은 배가 될 수 있는 그런 축제가 되지 않을까, 과장님은 어떻게 생각하십니까?
○문화관광과장 서원  예, 답변드리겠습니다.
  제가 알기로는 강릉 단오제는 강원도와 강릉시가 경주세계 엑스포에 반하는 성향을 가지고 있습니다.
  올해 들어가는 예산이 제가 알기로는 132억이 들어갔습니다.
  그것은 강원도청이 엑스포적인 개념으로 했기 때문에 저희들이 봤을때는 비교를 견주할수 없을 정도로 저희들은 도에서 1억정도의 예산으로 마무리 지었습니다만은 좀 예산규모에 비해서는 비교를 할수 없을 것 같습니다.
  그래서 우리도 방금 유기오위원님께서 말씀하신 그러한 먹거리, 즐길거리 이런 등등의 관람객들의 욕구를 충족시킬수 있는 이런 서비스 시설면에서는 앞으로 장기발전 과제로 이렇게 하나씩 다듬어 나가야 되지 않겠나하는 생각이 듭니다.
  지금은 그정도로 많은 예산을 들일 여력도 없습니다만은 우리는 우리들 나름대로 지역의 아기자기한 차원에서 그런 먹거리라든가 즐길거리라든가 살거리라든가 이런 미흡한 부분은 내년도부터 한단계 좀 발전시켜 나감으로해서 지난번 대축제 평가보고에서도 많은 분들이 질의를 했고, 그날 정동건위원장님도 평가보고에 참석하셨기 때문에 이런 부분은 점진적으로 내년도부터 발전시켜서 뭔가 세련된 모습으로 관람객을 맞이할수 있게 최선을 다하겠습니다.
유기오 위원    그리고 음식집 같은 것도 사실상 축제기간 중에 보면 새재쪽에는 일반 음식점을 이용하게끔 되어있고 도자기 전시관 같은 경우는 부녀회에 와서 뭐 한두개정도, 이렇게 해가지고는.
○문화관광과장 서원  그래서 내년도에는 도자기 전시관 찻사발 축제를 할때에는 음식점을 부녀회에서 하니깐 관광객들이 선택을 할 뭔가가 없습니다.
  국밥이면 국밥, 당일 하루에 그것만 먹고 치워야 합니다.
  그래서 내년도에는 우리가 일정한 부스를 조령 초등학교 쪽으로 부지를 더 확장을 해서 음식먹거리 만큼은 음식업 지부에 서너곳을 지정을 해가지고 임대를 줘가지고 좀 세련되게 좀 양식도 먹을수 있고 잔치국수도 먹을수 있게 다양한 계층에서 선택을 할수 있도록 그렇게 계승해 나갈 계획으로 있습니다.
유기오 위원    그리고 또 도자기 전시관들이 열몇개나 쭈욱 나열되어 있었습니다.
  있었는데 실제 가격이 어떤 단합, 명장이면 명장이라서 가격이 비싸야 되는데 실제 명장이 아닌 다른사람들도 다 가격이 비슷비슷해요.
  그래서 한번 물어봤더니 이거 전통적으로 망댕이 가마에서 장작불로해서 굽기 때문에 비싸졌다라고 얘기를 하시더라고.
  그런데 우리 도자기 하시는 분들이 전통가마를 다 가지고 있습니까, 아니죠.
  몇분만 가지고 계시지요.
○문화관광과장 서원  지금 각자 도장에 전통 망댕이 가마는 두사람 빼놓고는 다 가지고 있습니다.
유기오 위원    두사람 빼고는요.
○문화관광과장 서원  예, 두사람 빼놓고는요.
  두사람 예를 들면은 천한봉씨한테 배웠던 김종필이라는 사람은 천한봉씨 요에다가 구우니깐 그거는 어떻게 확안을 할수 없는 방법이겠죠.
  지금 두군데만 전통가마를 비치하지 않고 나머지 분들은 자기 매장에 전통가마는 다 가지고 있습니다.
유기오 위원    그러면 전통가마를 비치 안한곳이 우리 호계에 있는...
○문화관광과장 서원  지금 현재 대승과 가은 도요는 이번에 참여를 안시켰습니다.
유기오 위원    저기 또 그곳도 없잖아요.
  신기 월봉인가요?
○문화관광과장 서원  신기 월봉에는 전통 망댕이 가마가 있습니다.
유기오 위원    거기 안되어있잖아요.
○문화관광과장 서원  아닙니다.
  있습니다, 하고 있습니다.
유기오 위원    그래서 사실상 우리 지역에 도자기 사러오신 분들을 보면 물론 어떤 작품성, 이런 것을 선물하기 위해서 고가의 좋은 것을 사는분들도 있지만은 축제기간중에는 대부분의 사람들이 서민들이기 때문에 사실 가격이 높으면 그걸 사가지고 갈수가 없거던요.
  그래서 그 도자기 가격같은것도 사발이라든지 안그러면 다기세트라든지 이런 것을 그 대회기간중에는 좀 다른지역의 가격하고 비슷하게 할수 있게끔 유도할 수는 없습니까?
○문화관광과장 서원  그래서 저희들도 평가보고에서 많은 분들이 지적을 했고 개선사업으로 나온 내용입니다.
  그래서 저희들은 관광객들이 2,3만원짜리를 손쉽게 구입할수 있는 이런 것들은 본 부스에 전시한것과 차별화 시켜서 입구에라도 해가지고 사가져갈수 있는 이런 레이아웃을 구성해서 전시변형을 시키고 그리고 도예명장과 일반 도예인을 차별화하기 위해서 도예명장들은 한꺼번에 빼고 실제 구분이 될 수 있도록 나머지는 어떻게 돌리는 방안, 이렇게 해서 어떻게 하든지 그런 개선사항을 발전시켜 나갈려고 지금 저희들이 노력중에 있습니다.
유기오 위원    하여튼 이런 잘못된 부분이라든지 또 다른 문제로 지적한 사항이라든지 이런 것은 개선을 하셔가지고 내년에 이 축제를 진짜 성황리에 30만이 아닌 백만이 다녀갈수 있는 그런 축제가 되도록 노력 좀 해주십시오.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
  최선을 다하겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 27페이지 자연발생유원지 관리 및 시설정비현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  그부분에 대해서 제가 한가지만 건의를 드리고 시정에 반영이 됐으면 좋을 것 같아서 말씀을 드리겠습니다.
  자연발생 유원지 중에 우리 시민들이 가장 많이 찾는 지역이 영신숲입니다.
○문화관광과장 서원  예.
○위원장 정동건  영신숲인데 영신숲에 보면 외래어종인 플라타너스 나무가 있습니다.
  그게 인체에 아주 유해합니다.
  그 알레르기 반응이라든가 자라나는 어린이들에게도 유해환경의 나무입니다.
  그 나무를 많이 베어내고 아직도 좀 남아있습니다.
  그 나무를 없애고 우리 한국을 대표하는 것중에 소나무는 우리 국민 정서에 아주 깊이 뿌리박혀 있습니다.
  소나무를 사가지고 와서 심을려고 하면은 비쌉니다.
  다행히도 골프장을 추진하고 있는 쪽에 소나무가 많이 있습니다.
  이식비만 주고 옮겨서 수종을 교체를 하면은 우리 시민들 정서에도 좋고 시민들 건강에도 좋다고 저는 생각을 합니다.
  이 부분은 꼭 좀 반영이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○문화관광과장 서원  예, 알겠습니다.
  관련부서와 협의해 나가도록 하겠습니다.
○위원장 정동건  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 28페이지 전통사찰 정비사업 추진현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 29페이지 비지정 문화재 보수현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 30페이지 인공폭포 및 인공암장 지적사항 처리결과 및 향후대책에 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 문화관광과 소관에 대하여 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
  문화관광과장님께서는 우리 위원들이 건의하고 지적하신 사항에 대해서 적극적으로 시정에 반영해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
   오늘 행정사무감사에서 각 위원들의 업무에 협조해 주신 문화관광과 장님에게 감사를 드립니다.
  수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
○문화관광과장 서원  고맙습니다.
○위원장 정동건  효율적인 감사활동을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(12시18분 감사중지)

(13시30분 감사계속)

○위원장 정동건  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.

  다. 사회진흥과소관
○위원장 정동건   다음은 사회진흥과장 나오셔서 감사자료에 대한 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
  현황보고는 중요한 사항 요점만 간단히 해주시면 고맙겠습니다.
○사회진흥과장 전대익  안녕하십니까?
  사회진흥과장 전대익입니다.
  평소 사회진흥과 업무에 많은 관심을 가져주신 정동건 총무위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 먼저 드립니다.
  보고드릴 순서는 진정·집단민원 접수 및 처리현황입니다.
  송기동외 1,559명이 2003년 11월 28일날 운강 이강년 선생 운강정과 국궁장건립 예산지원입니다.
  조치는 2004년 예산지원해서 소규모 궁도장을 설치해서 현재 운영중에 있습니다.
  두 번째 명시·사고이월 추진현황은 16건에 28억3,300만원, 명시이월은 8건에 4억, 사고이월은 8건에 24억3,300만원이 되겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  세 번째 각종 사회단체 보조금 지급내역은 11개 보조단체에 2003년도에는 2억3,500만원이었는데 2004년도에는 1,790만원이 감액된 2억1,710만원으로 편성해서 예산을 운영하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  2003년 행정사무감사시 지적사항에 대한 조치결과는 4건이 해당되겠습니다.
  각종 생활체육시설물 일제점검후에 정비대책 강구의 조치결과로는 2004년 생활체육시설물 수리 보수비를 본 예산에 편성해서 읍면동당 개소당 백만원씩 해서 43개소에 4,300만원을 본예산에 편성해서 읍면동에서 운영을 하고 있습니다.
  그 이외에 영신 족구장등 일부 체육시설은 시자체사업으로 예산을 편성해서 보수를 하고 정비를 하고 있습니다.
  불법광고물 지도단속은 광고물 단속은 주1회 지도단속을 실시하고 계속 단속을 해서 깨끗한 시가지 정비를 하겠습니다.
  다음 전국 도단위 체육행사 유치노력행사는 2003년도에는 15개 대회를 개최했고 금년도에는 17개 대회를 유치를 해서 현재 8개 대회를 마치고 하반기에는 9개 대회를 시행하도록 준비를 하고 있습니다.
  다음은 마을회관 신개축시 관계부서와 협의후 신중하게 추진하는 것은 해당 부서와 협의를 해서 추진을 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  각종 위원회 운영상황은 실업 정구팀 운영위원회는 2004년도 1회를 했습니다.
  실업정구선수 심의평가등을 심의하고 청소년 위원회는 청소년 학자금 심의평가등을 금년도 3월18일 10시에 5명에 4백만원을 지급했습니다.
  관내 고등학교 학생이 되겠습니다.
  공통사항은 이상으로 마치고 사회진흥과 소관자료에 대해 보고를 드리겠습니다.
  새마을운동 실적은 새마을 지도자 현황은 지회장을 비롯해서 672명이 되겠습니다.
  2003년도 실적은 재활용품 모으기 운동으로서 고철, 폐지, 공병, 각종 재활용품을 읍면동별로 실시해서 470톤을 수거한적이 있습니다.
  사랑의 편지쓰기 운동은 학교로 협조공문을 발송해서 원안을 시지회에서 받아가지고 심사를 했는데 부모자식간이나 사제지간, 이웃간 등 총 84편을 받은 일이 있습니다.
  새마을 방범 봉사대 활동은 2004년 5월 20일부터 10월 31일까지 점촌2동 중앙공원에서 점촌2동 새마을 지도자 협의회에서 운영을 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  환경안내소 및 피서지 문고 운영은 2003년 8월 1일부터 8월 15일간 문경새재 매표소 입구에서 행락객을 상대로 해서 도서무료 대출을 해준바 있습니다.
  독서생활화 운동은 초·중·고 학생을 대상으로 해서 우수작 시상에 32명이 참가했습니다.
  자원봉사활동은 소년소녀가장 및 불우이웃돕기, 김장김치 담아주기 , 각종 행사에 음료수 및 간식제공, 도로변 화분내놓기, 휴경지 경작, 농촌일손돕기 등을 실시하고 있습니다.
  2004년도 실적으로 새마을 고철모으기 운동은 2004년 2월 20일부터 4월 30일간 했는데 수거실적은 1,900톤입니다.
  현재 우리 문경시가 시단위에서 2등을 해서 상사업비 3천만원을 받아서 현재 새마을지회에서 소득사업으로 계획을 추진하고 있습니다.
  휴경지 경작입니다.
  휴경지 경작은 7개 읍면동에 11,100평을 활용해서 벼, 고구마, 콩 등을 재배를 해서 불우이웃돕기 및 기금조성을 하고 있습니다.
  자원봉사활동은 금년에 설해 피해로 인해서 농가를 지원하고 각종 대축제시에 음료수 및 간식을 제공하고, 국토대청결운동에 참여하고 있습니다.
  다음은 사회봉사단체 육성 및 지원현황입니다.
  지원현황은 조금전에 보고드린 4페이지와 내용이 동일합니다.
 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 도민교육현황입니다.
  2003년도에는 220명 계획에 219명 해서 99% 입교했습니다.
  금년도에는 84명 계획에 현재 상반기에 28명이 받습니다.
  인원이 줄어든 이유는 2003년도에는 현지 교육을 150명 실시한바 있습니다.
  교육과정별 84명은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 페이지입니다.
  새마을지도자 하계수련대회 현황입니다.
  2003년도에는 8월 26일 산북면 김용숲에서 새마을 남녀지도자 700명을 상대로 해서 의식행사와 자연보호활동 및 읍면동 대항 화합 한마당 잔치를 한바 있습니다.
  2004년도에는 8월중에 할 계획으로 아직 장소는 결정을 못했습니다.
  예산액은 995만원으로서 하계수련대회 강사료와 참가자 실비보상 시상금으로 해서 각종 행사를 할 계획으로 있습니다.
  다음 문경사랑 새마을지도자 교육실적입니다.
  2월 13일부터 2월 27일까지 각 읍면 동사무소 회의실에서 672명을 상대로 해서 교육을 시킨바 있습니다.
  교육내용으로는 지역발전을 위한 새마을지도자의 특강과 관광문경을 위한 지도자의 역할에 대한 내용으로 교육을 실시했습니다.
  다음 페이지입니다.
  기타 업무추진비 집행내역은 2003년도에는 360만원 계획에 집행을 하고 36만원을 잔액 반납한바 있고 금년도 상반기에는 360만원 계획에 84만원만 집행을 했습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  옥외광고물 설치허가 및 불법광고물 단속실적은 저희들 시관내에는 허가건수가 342건입니다.
  신고는 61건, 광고물 단속실적은 14개반 16명으로 구성을 해서 읍면동별로 1개반과 저희들 새마을계에 2명하고 16명으로서 주1회 지도단속을 하고 있습니다.
  불법광고물 정비실적은 2003년 하반기 24,451건과 2004년 상반기에는 11,814건을 정비했는 실적이 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  새마을소득사업 융자금 지원 및 회수현황입니다.
  2003년도 융자현황은 특별지원사업으로 1억9,300만원 예산이고 소득금고는 1억원을 해서 총 2억9,300만원 예산으로 편성되어있는데 금년도 상반기까지는 43가구에 1억9,700만원을 융자했습니다.
  2003년도 융자금 회수현황은 116가구에 원금이 1억4,750만원, 회수실적은 1억3,500만원으로서 88%의 회수실적을 올린바 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  오지지역개발 2004년도 추진현황은 25건에 17억3,065만1천원입니다.
  현재 진도는 78%입니다.
  오지개발사업은 호계가 14건에 8억8,532만6천원이고 산북이 4건에 2억8,100만원, 동로·농암 똑같습니다.
  재원은 당초 오지개발사업은 2년에 걸쳐서 20억원을 지원했는데 이미 다 마치고 호계만 마지막 연도로 해서 양여금이 불었기 때문에 똑같이 배정을 했습니다.
  다음 페이지입니다.
  마을회관 신축·보수현황입니다.
  2003년도 실적은 8개동에 보조금 3억원의 예산을 지급한 사실이 있고 보수현황은 11동에 보조금 9천만원을 지원해서 수리를 했습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  2004년도 마을회관 신축현황은 합계 14동에 보조금 6억6,000만원을 해서 지금 현재 읍면동으로 민간자본보조로 해서 현재 추진하고 있습니다.
  진도는 참고로 해주시기 바랍니다.
  보수현황은 10동에 보조금 1억원으로서 현재 실적은 거의 100%를 했고 산양 존도와 호계면 부곡만 아직 사업을 못마친 실적인데 그것도 조만간 마치도록 독려를 하겠습니다.
  다음 소규모 주민숙원사업 추진현황 및 문제점입니다.
  소규모 추진사업 자체사업으로는 11건에 6억원입니다.
  그것은 현재 76%의 진도를 보이고 있습니다.
  다음 보조사업으로는 2개소에 2억인데 이것은 100%해서 사업을 완료를 했습니다.
  문제점은 없습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  수해복구공사 현황은 2003년 태풍 매미로 인하여 피해가 났는데 9건에 7억2,445만5천원으로 사업을 모두 마무리 했습니다.
  다음 페이지입니다.
  사업별 발주 및 감독현황은 2003년도 소규모 주민숙원사업은 22건에 10억6,724만원입니다.
  다음 페이지입니다.
  오지개발사업은 20건에 20억1,444만2천원입니다.
  다음 수해복구사업은 9건에 7억2,445만5천원인데 이미 사업을 다 완료를 했습니다.
  2004년도 소규모 주민숙원사업은 25건에 13억9,700만원입니다.
  다음 페이지입니다.
  오지개발사업은 25건에 17억3,065만1천원입니다.
  다음 사업비 재배정현황입니다.
  2003년도는 합계 85건에 16억7,681만4천원입니다.
  읍면동의 내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.
  재배정 내용은 85건에 16억7,681만4천원으로서 이것은 사업명으로 명시가 되어 있습니다.
  참고해 주시기 바랍니다.
  33페이지 2003년도 총 재배정 사업 총괄분은 65건에 13억4,200만원입니다.
  뒷장 재배정 내역도 사업명으로 명시되어 있습니다.
  65건에 13억4,200만원.
  다음은 37페이지가 되겠습니다.
  새마을시설물 현황 및 보수실적은 개보수에 2,063개소에 3천만원의 예산을 지원해서 보수한 사실이 있습니다.
  새마을회관 1동과 1건이 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  2004년도 2,186개소의 그 내역이 있습니다.
  유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 범죄없는 마을현황입니다.
  범죄없는 마을현황은 2000년도에 3개소가 선정이 되고 2001년도에 호계·동로·농암해서 5개소, 2002년도에는 4개소로서 산북·동로면이 되겠습니다.
  다음은 40페이지 민방위시설 장비 운영 및 관리내역입니다.
  민방위시설은 비상급수시설과 대피시설과 경보시설이 있습니다.
  민방위 장비로는 27종에 7,159점이 되겠습니다.
  다음 페이지는 예비군 육성지원 사업 실적입니다.
  2003년도 지역예비군 육성지원 사업은3,934만2천원에 도비가 20%인 786만8천원과 시비가 80%인 3,147만4천원으로서 5837부대 1대대로 예산을 지원해서 준비에 철저를 기하고 있습니다.
  다음 페이지는 공익근무요원 배치현황입니다.
  공익근무요원 총 인원은 2004년 6월 현재 기준에 79명입니다.
  분야는 상수원보호외 6개 분야에서 근무를 하고 있고 금년도에는 32명이 소집계획으로 있습니다.
  거기에 따른 공익근무요원 보수와 중식비, 교통비를 함께 올려서 1억9,917만6천원입니다.
  시비가 97%이고 도비가 3%입니다.
  다음 페이지는 복무분야별 현황 79명에 대한 6개 분야에 대한 배치현황입니다.
  이것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 페이지는 의용소방대 지원현황입니다.
  저희들 문경시에서는 본대 의소대와 읍·면 의소대, 여성 의소대로서 운영을 하고 있습니다.
  예산지원액은 8,596만1천원입니다.
  작년 7월 1일부터 금년 6월 30일까지 예산지원액입니다.
  다음은 체육진흥에 관한 실적입니다.
  시민건강증진 사업으로는 생활체육교실 사업을 10개 교실을 운영하고 있고 광장사업에 5개 광장을 운영하고 있고 생활체육 프로그램은 생활체육지도자 3명을 배치를 해서 생활체육에 철저를 기하고 있습니다.
  체육시설물 확충은 실내정구장에 인조잔디 설치 2면, 실내체육관 화장실 보수, 국민체육센터 건립에 수영장 6레인하고 체력단련장을 운영하고 정구장 시설보강, 서봉 이동영 흉상 건립, 매봉산 체육시설물 보강, 동네 체육시설물 설치에 산북 테니스장외 4개소를 설치를 했습니다.
  지역경제 활성화로는 전국 및 도단위 체육행사는 작년도에는 15개 대회에 40,900명이 참가를 했고 2004년도에는 17개 대회에 51,000명을 예상해서 행사를 추진할 계획으로 있습니다.
  전지훈련 적극유치는 2003년에는 7개팀에 68명, 2004년도는 12개팀에 93명을 계획을 하고 유치를 하고 있습니다.
  시민화합 분위기 조성으로 시민체육대회는 2004년도 10월달을 예정으로 하고 있습니다.
  시장기 생활체육대회는 지난 7월 3일에서 4일까지 마쳤습니다.
  문경새재 걷기대회는 10월달에 계획을 하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  체육시설관리 및 사용허가에 관한 실적은 앞장에서 설명해 드린 내용과 동일합니다.
  체육시설 사용허가는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 50페이지가 되겠습니다.
등록·신고체육시설업의 신고수리 및 지도실적입니다.
  저희들 시관내에는 등록체육시설업은 1개소가 있습니다.
  호계에 승마장이 있고 신고체육시설은 68개소가 있습니다.
  다음 페이지는 전국규모 체육행사 유치현황입니다.
  2003년도에는 12개 대회에 40일간을 기간으로 해서 39,100명이 참석을 했습니다.
  뒷장이 되겠습니다.
  2004년도 상반기에는 문경새재관광 하프마라톤 대회 및 3개 대회를 17일간에 걸쳐서 행사를 치루었습니다.
  향후 계획으로는 시도대항 전국장사씨름대회 및 7개 대회에 7,000명을 대상으로 해서 계획을 추진하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  도민체전 제경비 집행내역입니다.
  출전 보조금은 1억1,000만원으로 해서 금년 5월 11일부터 14일까지 경주에서 15개 종목에 422명이 참여를 했습니다.
  지출내역은 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 55페이지 국민체육센터 건립사업입니다.
  사업개요는 모전동 497-1번지에 1,998평에 지하 1층, 지상 3층 수용인원은 1,000명으로 수영장은 25M를 해서 6레인으로 지금 현재까지의 실적은 75%입니다.
  재원별 투자계획은 51억입니다.
  준공예정은 2004년 12월 8일에 준공할 계획으로 공사추진에 철저를 기하고 있습니다.
  다음 페이지 문경문화체육센터 운영실적은 수용인원은 1,000명에 개관일자는 2002년 6월 27일, 운영실적은 참고를 해주시기 바랍니다.
  다음 페이지입니다.
  시민정구장 돔 설치계획은 정구장 4면에 지금 사업비를 도비 10억하고 시비 5억을 들여서 2004년 6월부터 내년 3월까지 사업을 완료할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
  현재까지 추진계획은 입찰공고가 6월 19일부터 6월 29일까지, 실시설계가 7월달부터 10월로 공사완료는 내년 3월로 계획을 하고 있습니다.
  문제점은 특별한 사항이 없습니다.
  다음 페이지는 문경새재걷기대회 각종 경비 집행내역입니다.
  2003년도에는 4월 27일날 10시에 새재도립공원에서 문경시와 안동문화방송에서 주최를 해서 실시를 했습니다.
  2004년도에는 10월경에 개최를 할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  실업팀 육성현황은 실업팀 예산은 3억9,300만원에 도비가 17.3%인 6,800만원과 시비 3억2,500만원으로 해서 인건비와 복리후생비, 훈련 및 대회출전비, 용구비 등으로 해서 예산을 지원하고 있습니다.
  다음 페이지 2003년도 실업팀 대회입상 성적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  2004년도 실업팀 대회입상 성적도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 62페이지 체육단지공원 조성실적입니다.
  서봉 이동영 선생 흉상건립은 흉상 1식에 청동과 실물의 높이를 1.5배로 해서 좌대는 석재, 면적은 한 15평인데 장소는 시민운동장 내에 하기로 추진위원들하고 협의를 했습니다.
  추진위원회 구성은 2004년 5월 19일날 했습니다.
  개최는 시안 및 장소확정과 설계용역, 흉상제작, 설치완료는 10월 시민체전과 동시에 제막식을 할 계획으로 사업을 추진하고 있습니다.
  씨름장 이설공사는 씨름장 이설을 하고 차량통제 차단기 설치와 소공원 쉼터조성을 할 계획으로 있습니다.
  사업비는 1억인데 설계용역을 마치고 공사완료는 한 11월달까지 마치는걸로 업무를 추진하고 있습니다.
  다음 페이지입니다.
  실내체육관 주변 포장공사 현황입니다.
  토공 1식에 포장공 콘크리트 포장 935㎡, 부대공 1식으로 해서 실내체육관 주변의 비포장 도로를 2,500만원을 들여서 금년에 마쳤습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  운강정 국궁장 건립 추진현황은 1,720만원을 들여서 가은읍 완장리 45-2번지에 과녁 3개와, 사무실 1식, 사대 1식, 부지정리를 하고 전기시설 및 활 및 화살구입을 해서 회원수는 20명으로서 금년 6월 10일날 개막식을 마치고 현재 사용을 하고 있습니다.
  다음 65페이지입니다.
  청소년 유해환경업소 지도·단속실적입니다.
  저희들 시관내는 1,894개 업소입니다.
  식품접객업소와 공중 위생업소, 유통관련 업소가 있습니다.
  지도·단속실적은 2개반에 10명으로 해서 시와 경찰서, 교육청, 청소년 유해환경 감시원으로 구성해서 월 2회 운영을 하고 있습니다.
  위반사항 현황으로는 청소년 술 판매금지 위반 6건을 적발했습니다.
  과징금 부과는 횟수마다 100만원가량 해서 징수를 하고 있습니다.
  다음 페이지가 되겠습니다.
  청소년 문화의 집 및 청소년 상담실 운영실적입니다.
  운영실적은 2003년도 7월 1일부터 현재까지 51,919명이 인터넷 부스와 비디오 부스와 문화관람실 등 각종 시설을 운영을 하고 있습니다.
  청소년 상담실 운영은 2003년 7월 1일부터 현재까지 12,019명이 진로·학업, 성격, 대인관계, 비행, 청소년 특강, 부모교육을 실시해서 12,019명이 참석을 해서 교육을 받았습니다.
  다음 페이지는 청소년지도 위원현황인데 이것은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다.
  75페이지가 되겠습니다.
  청소년 유해환경신고 포상금 집행내역입니다.
  관련법규는 청소년 유해환경신고포상금지급규칙 제208호에 의해서 예산은 100만원을 세워 놓았습니다만은 아직까지 집행내역은 없습니다.
  공공 청소년수련시설 현황은 저희들 시관내에는 3개소가 있습니다.
  문경시 청소년 수련관과 문화의 집, 경상북도 문경학생 야영장이 있는데 청소년 수련관에는 작년 7월 1일부터 현재까지 6,494명이 참여해서 3,200만원을 징수했습니다.
  청소년 문화의 집은 51,019명입니다.
  학생 야영운동장에는 동 기간에 5,700명이 이용을 했습니다.
  이상으로 사회진흥과 소관에 대해서 보고를 드렸습니다.
○위원장 정동건  사회진흥과장 수고하셨습니다.
  그러면 질의·답변토록 하겠습니다.
  질의·답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다.
  사회진흥과 소관 3페이지에서 6페이지까지 실과소 공통사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박영기 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박영기위원 질의하시기 바랍니다.
박영기 위원    몇페이지까지요.
○위원장 정동건  3페이지에서 6페이지까지 실과소 공통사항입니다.
박영기 위원    3페이지에 명시이월 사고이월 사업에 문제점이, 보니깐 별로 없이 명시이월이 되고 사고이월이 되었는데요.
  동로면 석항2리 농로포장만 편입토지 승낙지연이 된 문제점이 있고 나머지는 어떤 문제점이 있었습니까?
○사회진흥과장 전대익  예, 답변을 드리겠습니다.
  명시이월 8건에 대해서는 2003년도 연말에 보조내시가 되었습니다.
  보조내시가 3건이고 시책추진보조가 도에서 연말에 내려왔기 때문에 명시이월을 시켰습니다.
  그다음 사고이월 8건에 대한 것은 작년에 발주를 하고 금년에 사업을 시행하는데 현재 공기는 현재까지는 다 마쳤는데 문경국민체육센터 건립은 2004년 12월 8일까지인데 75% 추진중에 있고 동로면 석항2리 농로포장은 공기가 2004년 9월 12일까지이기 때문에 현재 아직까지 사업을 못마치고 있습니다.
  특별한 사항은 없습니다.
박영기 위원    이것도 발주가 늦게 되었습니까?
○사회진흥과장 전대익  동로 석항2리는 올해 발주를 했습니다.
박영기 위원    명시이월되었던 부분입니까?
○사회진흥과장 전대익  예, 명시이월된 사업입니다.
박영기 위원    이상하게도 가은하고 농암, 주로 동로 이쪽의 사업만 그런거 같은데...
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 8페이지에서 9페이지까지 새마을운동 실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 10페이지 사회봉사단체 육성 및 지원현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 11페이지 도민교육현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 12페이지 새마을지도자 하계수련대회 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 13페이지 문경사랑 새마을지도자 교육실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 14페이지에서 20페이지까지 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 21페이지 소규모 주민숙원사업 추진현황 및 문제점에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 22페이지 수해복구공사 현황과 23페이지에서 27페이지까지 사업별 발주 및 감독현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
유기오 위원    예.
○위원장 정동건  예, 유기오위원 질의하시기 바랍니다.
유기오 위원    유기오위원입니다.
  이번 폭우피해 경우에도 피해액으로 따지면 사실상 천만원에 좀 못미치는 부분이 있어요.
  있는데 실제 그것을 복구할려고 하면은 사실 2,3천만원 이상이 들어가는 피해가 난곳도 있습니다.
  그런데 실제 피해난 금액이 좀 작고 못미친다고 해서 배제한 것이 많거던요.
  그래서 이런거는 우리 시에서는 전부 해당실과소에서 다 나가서 확인작업을 하지만은 실제 도나 중앙에서 내려와서 확인작업 들어가는거는, 사실 다 안돌더라고요.
  피해가 좀 크게났는 부분으로 주로 확인작업을 하고 돌아가더라고요.
  그래서 이런 어떤 복구금액이 적어도 한 2천만원이상 나왔다고 하면은 실제 피해액은 천만원이 안되더라도 한 9백만원이 나오더라도 복구금액이 한 2천만원 이상이 된다면은 이런거는 앞으로 좀 넣어주는게 안좋겠느냐 싶고 또 그사람들이 그 많은 현장과 건수를 다닐수가 없어서 찍어서 다녀가는데 그것도 복구같은거를 뭐, 거짓말을 해서는 안되겠지만은 그것도 그 가까이 가있는 것은 그 수해복구비에 넣어주어서 우리 시 재정도 빈약한데 사실 그런 복구비를 할수 있다고 하면은 그만큼 우리 시가 좋아지는거 아닙니까?
  그래서 앞으로는 그런 부분도 한번 과장님이 챙겨주십시오.
○사회진흥과장 전대익  예, 앞으로는 융통성있게 업무를 추진하도록 하겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  시간이 많이 지난 것 같습니다.
  잠시 정회를 하겠습니다.
  효율적인 감사활동을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  감사활동의 중지를 선언합니다.

(14시30분 감사중지)

(14시50분 감사계속)

○위원장 정동건  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다.
  다음은 28페이지부터 36페이지까지 사업비 재배정 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    박동구위원입니다.
  그 내용의 사업이 다 완료되었지요, 이 사업들이.
  2003년도, 2004년도 거의 완료가 다 안됐습니까?
○사회진흥과장 전대익  2003년도 사업은 다 완료를 했습니다.
박동구 위원    2004년도 사업은 완료가 다 안되어갑니까?
○사회진흥과장 전대익  2004년 사업은 일부 추진중에 있는 사업이 있습니다.
박동구 위원    하여튼 잘 마무리 지어주시길 바라고 관리를 철저하게 해주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 알겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 37페이지에서 38페이지까지 새마을시설물 현황 및 보수실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 39페이지 범죄없는 마을현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
박동구 위원    이거 전부 동로면에 것인데 동로에는 아무 이상 없습니다.
○위원장 정동건  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 40페이지 민방위 시설, 장비운영 및 관리내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    권태화위원입니다.
  과장님, 40페이지에 수질검사 연 3회 실시한 것이 있지요?
○사회진흥과장 전대익  예, 있습니다.
권태화 위원    그게 중앙공원하고 점촌 3동, 시민운동장 소공원, 새재도립공원, 문희도서관, 이 모두 음용수로서 이상이 없었습니까?
○사회진흥과장 전대익  민방위 비상급수 시설은 저희들 관내 7개소가 있습니다만은 점촌 3동 사무소 옆에 있는 것은 생활용수로만 하고 나머지 6개소는 식수로도 사용하고 있습니다.
권태화 위원    수질검사한 결과 이상이 없나요.
○사회진흥과장 전대익  예, 특별한 사항은 없습니다.
권태화 위원    예, 이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 41페이지 예비군 육성 지원사업 실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 42페이지에서 43페이지까지 공익근무요원 배치현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    지금 42페이지 마지막 부분에 보면은 교통비, 중식비가 나오는데 이게 실질적인 보상이 됩니까?
○사회진흥과장 전대익  예, 답변을 드리겠습니다.
  공익근무요원은 국방부 공익근무지침에 의해서 복무분야를 지정을 해서 현재 저희들 시관내에 79명이 있습니다.
  이 부분에 대한 공익근무요원 보수는 1인당 하루에 20,900원, 공익근무 중식비는 3,500원, 교통비는 1,400원으로 국방부 지침에 의해서 현재 1억9,917만6천원을 예산을 편성을 해서 지출을 하고 있습니다.
박동구 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 44페이지 의용소방대 지원현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 45페이지 체육진흥에 관한 실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    권태화위원입니다.
  저 과장님!
○사회진흥과장 전대익  예.
권태화 위원    지난번에 우리가 현장답사 갔을적에 수영장 건립하는데, 국민체육센터 건립을 하는데 그 앞에 그걸 뭐라고 하죠, 이름이 뭐더라.
  밀었다가 당겼다가, 수동으로...
박동구 위원    커텐, 커텐...
권태화 위원    그러니깐 그게 뭐 용어가 있던데.
○사회진흥과장 전대익  앞에 있는 햇볕 차광막 설치가.
권태화 위원    맞아요, 그것을 수동으로 한다고 그랬잖아요.
  수동으로 이렇게 밀었다가 당겼다가 한다고 했는데.
○사회진흥과장 전대익  현재 설계는 자동으로 되어있습니다.
권태화 위원    아니 그날 물으니깐 수동으로 되어 있다고 해서 그걸 일일이 사람이 어떻게 밀고 당기고 하냐고 해서 그날 자동으로 개조하는 보완하는 방법을 찾아보라고 했었어요.
○사회진흥과장 전대익  예, 자동으로 할 계획으로 하고 있습니다.
권태화 위원    그게 수동으로 해가지고는 상당히 거북하지 싶습니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 알겠습니다.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 46페이지에서 49페이지까지 체육시설관리 및 사용허가에 관한 실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 50페이지 등록·신고 체육시설업의 신고수리 및 지도실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 51페이지에서 52페이지까지 전국규모 체육행사 유치현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 53페이지에서 54페이지까지 도민체전 제경비 집행내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 55페이지 국민체육센터 건립사업 추진에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 56페이지 문경 문화체육센터 운영실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 57페이지 시민정구장 돔 설치 계획에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    과장님, 돔 구장 설치하는데 지금 사업비가 20억으로 되어있는데 이거 가지고 지금 할수 있나요?
○사회진흥과장 전대익  20억에 맞추어서 설계를 입찰공고를 마쳤습니다.
  실시설계만 남아있습니다.
  내년도 3월달에 준공을 할 그런 계획입니다.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그거는 20억가지고는 안됩니다. 
  25억을 가지고 해야되는데 그 돈은 특별교부세를 지금 지난번에 제가 행자부에 들어가서 신청을 해놓았는데 이 돈이 오면은 25억정도를 가지고 지금 할려고 합니다.”하고 답변)
권태화 위원    25억정도 가지고도 제대로 할려고 하면은, 지난번 얘기가 아닌거 같은데 됩니까?
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "그런데 이게 우리가 예산이 편성이 된다고 하면은 실제로 할려고 하면은 한 30억정도 들어가야 되는데 그렇게까지는 할 그런 조달은 안되고 그래서 지금 현재 특별교부세를 10억 신청을 해놓았습니다.
  그런데 우리가 실제로 시비로 5억밖에 확보를 못했거던요.
  그래서 15억하고 이쪽하고 해서 25억가지고 하면 어지간히 될 것 같다라고 보고 지금 그렇게 추진을 하고 있습니다.
  특별교부세가 오면은 그거 해가지고 세입잡아서 추진을 하면 그건 크게 염려를 안하셔도 될 것 같습니다.”하고 답변)
  아니 여하여튼 제가 들은 바에 의하면 상당히 돈이 많이 들어가고 공사하는 과정도 상당히 어렵다고 하는데 하여튼 아무 사고없이 잘 영구적으로 잘 사용할수 있게끔 감독을 잘 해주십시오.
○사회진흥과장 전대익  예, 알겠습니다.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 58페이지 문경새재걷기대회 각종 경비 집행내역에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 59페이지에서 61페이지까지 실업팀 육성현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
권태화 위원    예.
○위원장 정동건  예, 권태화위원 질의하시기 바랍니다.
권태화 위원    예, 권태화위원입니다.
  과장님, 저 2004년도 예산이 2003년도 예산에 비하면 예산이 줄었네요.
○사회진흥과장 전대익  예, 2003년도에는 3억9,300만원으로 예산을 세웠는데 금년도에는 3억8,677만3천원으로 해서 조금 줄었습니다.
  그거는 도비가 17.3%인데 금년에 도비가 조금 줄고 해서 도비부담율에 의해서 시비를 하다보니깐 조금 줄었습니다.
  인건비의 공석이 잠깐 생겼기 때문에 그걸로 해서 충당을 하면 가능합니다.
권태화 위원    이거 훈련 및 대회출전비가 9백만원 가까이 줄었는데 특히 훈련을 열심히 해야 좋은 성적이 나오지 싶은데 하여튼 그 어떤 방안이 있다고 하니깐 기 우리 실업팀 운영을 하면은 나가서 우승을 하고 좋은 성적으로 입상을 하고 와야 우리 시민들도 좋고 또 우리 문경 홍보도 많이 됩니다.
  아주 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 열심히 하겠습니다.
권태화 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 62페이지 체육단지 공원조성 실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 63페이지 실내체육관 주변 포장공사 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 64페이지 운강정 국궁장 건립 추진현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박동구 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박동구위원 질의하시기 바랍니다.
박동구 위원    과장님, 이게 시 궁도장을 이설하는 것이지요?
○사회진흥과장 전대익  이거는 운강정, 운강 기념관 앞에 있는 시유지에다가 작년 6월 10일날.
  (뒷좌석에서 행정지원국장이 - "이건 가은읍에 국궁하시는 분들이 해달라고 해서."하고 답변)
박동구 위원    그럼 시에 있는 국궁장을 옮기는 건 아니고요.
○사회진흥과장 전대익  아닙니다.
박동구 위원    그럼 됐습니다.
  이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 65페이지 청소년 유해환경업소 지도·단속실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 66페이지 청소년 문화의집 및 청소년 상담실 운영실적에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 67페이지에서 74페이지까지 청소년 지도위원 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박영기 위원    예.
○위원장 정동건  예, 박영기위원 질의하시기 바랍니다.
박영기 위원    청소년 지도위원회가 어떤 역할을 합니까?
○사회진흥과장 전대익  그 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  청소년 지도위원회에서 해야 되는 임무는 청소년 건전생활의 지도와 청소년 수련활동 여건조성 지원, 청소년 단체활동, 지역사회의 청소년의 건전한 환경의 조성, 어려운 청소년 지원을 하는 것이 청소년 지도위원이고 또 보호위원이라고 있습니다.
  청소년 보호위원회가 있는데 이거는 위원을 달리해서 보고위원회는 위원장님이 시장님으로 되어 있습니다.
  그래서 이거는 임무에 대해서는 그렇게.
박영기 위원    그러면은 읍면동에 140여명의 인원수가 있는데 지금 말씀하신대로 하면 대단히 좋은 그 기구인데 지금 현재 역할을 했는 실적같은거 있습니까?
○사회진흥과장 전대익  읍면동의 청소년 지도원들은 사실 자기들끼리 하긴 하는데 특별한 실적은 없다고...
박영기 위원    실적도 없는데 이런거는 뭐하는데 해놓아요.
  이거 한 목적이 목적하고 영 부합이 안되는거 같은데.
  이거를 만드는 기관이 어디입니까?
○사회진흥과장 전대익  시에서 합니다.
박영기 위원    시에서요?
○사회진흥과장 전대익  예.
장경 위원    이거 언제 만들었어요?
○사회진흥과장 전대익  예?
장경 위원    언제 구성을 했습니까?
박영기 위원    아무짝에도 쓸모없는 것을 만들어서 종이만 없애잖아요.
  이 자료 만드느라고 종이만 없애지, 시간낭비하고.
  이런거는 좀 개선할 여지가 있는거 아닙니까?
  우리가 각종 위원회도 효율적이지 못하고 운영이 안되고 하는 것은 폐지를 하자고 여러차례 얘기가 있었습니다만은 사회진흥과에서 아마 여러개 단체를 관리할 겁니다.
  그 효율성이 없고 존치가치가 없는 것은 정리를 좀 해야 안되겠습니까?
○사회진흥과장 전대익  그거는 한번 검토를 하겠습니다.
박영기 위원    검토를 해보시고 아무역할도 안하는거 만들어 놓으면 뭐합니까?
  안그러면 역할을 할수 있도록 여건을 만들어 주든지, 이렇게 해서 효율성 있게 운영을 해야 안되겠습니까?
  아무 실적도 없고 보니깐 아무역할도 하지도 안하고, 이런거는 정리를 하시든지 하시고 안그러면 아예 지원을 해서 역할을 할수 있도록 만들어 주든지 양단간의 어떤 방안을 강구해야 될 것 같습니다.
  이상입니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 검토 해보겠습니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안계시면 넘어가겠습니다.
  다음은 75페이지 청소년 유해환경신고 포상금 집행내역 및 공공청소년 수련시설 현황에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  전반적으로 사회진흥과 소관에 대한 감사를 마쳤습니다.
  전체 포괄적으로 궁금한 사항이 있으시면 질의를 하셔도 좋겠습니다만 간단 명료하게 해주셨으면 고맙겠습니다.
  질의하실 위원 계십니까?
장경 위원    예.
○위원장 정동건  예, 장경위원 질의하시기 바랍니다.
  43페이지에 보시면 공익근무요원 있죠?
○사회진흥과장 전대익  예.
장경 위원    공익근무요원을 유형별로 보면은 상수원보호, 하천감시, 산림감시, 차량단속, 일반행정, 시설경비, 생활지도, 이렇게 되어 있는데 목적대로 공익근무요원의 배치가 됐으면 싶은데 어떻게 생각하십니까?
  왜그런가 하면은 사실 시설경비같은 경우는 사회진흥과에서 뭘 하는지는 몰라도 6명이나 지원해서 쓰고 있어요.
  또 반면에 수도사업소 같은 경우는 시설경비 공익요원이 들어가면은 운영의 묘를 기할수 있는데 이런 인원을 이런식으로 배치를 해서 실효성 있는 근무가 되도록 해주었으면 좋겠고 또 산림감시 공익요원도 사실 산북같은데는 근 7할정도가 산림으로 다 형성되어 있어요.
  그런데 한사람도 배치한게 없습니다.
  이런거는 고려해 볼 용의가 없습니까?
○사회진흥과장 전대익  예, 답변을 드리겠습니다.
  일단 복무분야 6개 분야에 대한 것은 국방부 공익근무지침에 의해서 복무분야는 변경을 할 수가 없습니다.
  그리고 일반 공익근무자라면 군인생활을 말하는건데 이건 주간에만 가능합니다.
  그렇기 때문에 야간에 시설경비는 어렵고 그다음 산림감시 30명에 대한 것은 당초 해당 읍면동으로부터 신청을 받아서 하기 때문에 그것은 산북이라든가 여타 읍면에 필요한 곳이 있으면은 신청을 해주시면 저희 사회진흥과에서 조정을 해서 배치를 해 드리도록 하겠습니다.
장경 위원    지금 주간에만 가능하다고 했는데 사회진흥과 6명이면 또는 수도사업소 같은데는 우리 시민들의 물을 다 책임을 지고 있는 곳이라요.
  시설경비 이런데에 좀더 신경을 써시는게 본 위원은 합리적인 것으로 생각을 하는데요.
  한번 고려해 주시기 바랍니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 알겠습니다.
장경 위원    이상입니다.
○위원장 정동건  또 질의하실 위원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  과장님, 인터넷이나 우리 시민들이 요구하는 것중에 인라인 동호인하고 족구클럽에서 시설물 때문에 많은 요구가 있지요.
○사회진흥과장 전대익  시설물 요구가 많이 있습니다.
  있는데 우리가 금년 점촌2동에도 영신 주차장 숲밑에 있는 것을 이번에 점촌2동으로 재배정을 해줘서 거기도 족구장을 주차장으로 만들고 지금 현재 추세로 봐서는 읍면동 할 것 없이 게이트볼을 많이 요구를 하고 있습니다.
  내년에는 충분한 예산을 확보를 해서 노인들이 여가생활을 할수 있는 게이트볼이나 족구, 생활체육에 대해서 특별한 신경을 쓸 그런 계획으로 있습니다.
○위원장 정동건  제가 왜 이런거를 물어보는가 하면은 저희들 본청뒤에 모전근린공원을 개발합니다.
  개발할 때 족구장이나 인라인 스케이트장을 작게라도 해주면은 다소 그분들의 시정건의함에 올라오는 횟수가 줄거나 그분들의 욕구를 충족시켜주지 않겠느냐 싶어서 각 실과간에 업무협조를 하셔 가지고 반영될수 있도록 해 주십사하는 의미에서 제가 말씀을 드리겠습니다.
○사회진흥과장 전대익  예, 충분한 검토를 해보겠습니다.
○위원장 정동건  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 사회진흥과 소관에 대하여 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
  사회진흥과장님, 오늘 행정사무감사에서 각 위원들께서 지적 또는 개선을 요구한 사항에 대해서는 업무추진 과정에 즉시 반영해 주시기 바랍니다.
  사회진흥과장님 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  이상으로 오늘 계획된 감사는 모두 마쳤습니다.
  7월 12일 오전 10시에 개의하여 계속하여 감사일정에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 수고하셨습니다.
  장시간 고생많았습니다.
  이상으로 오늘 감사활동 종료를 선언합니다.

(15시15분 감사종료)


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