○의사담당 손봉호  의사담당 손봉호입니다.
  먼저 제2차 정례회 집회사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  오늘 개회하는 제190회 문경시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조와  문경시의회 회기와 그 운영 등에 관한  조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월23일에 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다. 
  다음은 의사일정안 입니다.
  회기는 오늘부터 12월 21일까지 20일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 의안회부 현황을 말씀 드리겠습니다.
  지난 11월 20일 문경시장으로부터 2016년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 등 5건의 안건과 11월26일 문경시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 10건의 조례안과 2016년도 세출예산 출자·출연안 등 6건의 기타 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 각각 심사토록 회부하였습니다.
  끝으로 조례공포사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  문경시 관광진흥공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례 등 15건의 조례를 2015년 11월 26일자로 공포하였다는 통보를 받았습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○시장 고윤환  존경하는 시민 여러분 그리고 이응천 의장님과 의원님 여러분!
  문경의 새로운 창조와 혁신을 위한 2016년도 예산안을 시의회에 제출하면서 2015년도 시정성과와 내년도 시정 운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  먼저 시민의 대표로서 역동적이고 배려하는 의정활동을 통해 아낌없는 격려와 성원을 보내주신 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사드리며 새로운 도약, 일등 문경건설을 위하여 무한한 협조와 애정을 보내주신 8만 시민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  금년은 국내·외적으로 힘들고 어려운 많은 일들을 겪었습니다. 세계경제의 부진과 메르스 사태로 인한 국내 시장의 위축, 북한의 위협과 도발 등으로 지역경제도 관광객 감소로 인하여 농·축산업, 서비스산업 분야 등에서 직접적인 불황을 겪기도 하였습니다.
  그러나 이러한 어려운 여건 속에서도 우리는 신성장 동력 발굴과 지역개발사업을 지속적으로 추진하였고 2015경북문경세계군인체육대회를 성공적으로 개최하여 국제대회의 롤 모델로 부상하며 세계적인 도시로 도약하기 위한 디딤돌을 확실히 마련하였습니다.
  또한 시민과 함께 역동적으로 추진한 시정이 우수한 평가를 받아 행정자치부, 한국일보가 공동으로 선정하는 대한민국 지방자치경영대전 최우수상, 2015 지방자치 행정대상 우수상, 제21회 세계농업기술상 기관단체상, 2015 대한민국 대표브랜드 대상 등 많은 수상의 영광을 안게 되어 창의와 혁신을 추구하며 미래로 도약하는 글로벌 도시로 인정받았습니다.
  이러한 성과는 우리는 하나라는 이름으로 뭉쳐진 시민의 적극적인 참여와 시정이 흔들림 없이 추진될 수 있도록 고견과 혜안으로 무한한 성원을 보내주신 의원님 여러분과 함께 이룬 자랑스러운 결실입니다.
  이 자리를 빌려 다시 한 번 감사드립니다.
  존경하는 시민 여러분!
  이응천 의장님 그리고 의원님 여러분!
  금년도 주요 성과를 말씀드리겠습니다.
  먼저 2015경북문경세계군인체육대회의 성공 개최입니다.
  이번 2015대회를 평가하는 주요 언론사와 정부부처, 국민의 시각은 경이와 감탄, 찬사와 호평을 나타내는 수식어로 가득합니다. 
  인구 8만의 소도시에서 117개국 7천 여 명이 참가하는 세계 4대 메이저 대회를 역사 이래 최고의 모범대회로 개최하여 경이와 감탄의 대상이 되었고, 1,550억원의 예산으로 저비용 고효율 대회, 빚 없는 대회, 대회 후 시설물 관리문제가 전혀 없는 대회를 개최하여 향후 국제대회 개최의 롤 모델을 만들었다는 찬사와 호평을 받고 있습니다.
  특히 창의적 발상의 산물인 카라반 선수촌은 세계적인 이슈가 되었고 향후 각종 대회의 선수촌 조성과 관련한 패러다임의 변화를 촉발하였습니다. 
  처음으로 예산 5천억 시대를 열었습니다.
  지역의 경쟁력 제고와 주력산업의 고도화 추진, 지역균형발전을 위한 신규사업과 공모사업의 발굴, 중앙부처와 경상북도를 수시로 오가며 특별교부세와 국·도비 예산확보를 위해 노력한 결과입니다.
  도심재창조 20대 프로젝트를 중심으로 추진하는 도시재생사업은 중앙시장 정비, 중앙로 전선지중화 사업, 삼일장 주변 주차장 조성사업, 흥덕삼거리 회전교차로 설치사업, 시 청사 그린 리모델링 사업, 영강교 경관디자인 사업은 완료하였으며 장애인 전용체육관 건립 등 14개 사업도 모두 예산을 확보하여 순조롭게 추진 중에 있습니다.
  기업유치와 일자리 창출은 주식회사 경안 등 우량기업 11개 업체를 유치하여 94명의 신규 일자리를 창출하였고, 신기 제2 일반산업단지 조성 추진과 지역 맞춤형 일자리 제공, 사회적 기업 및 마을기업 발굴‧육성, 친서민 취약계층 일자리사업 추진에도 만전을 기하였습니다.
  도로교통망 확충을 위하여 위험도로 구조개선, 문경 당포~산북 석봉 간 지역연계도로 개설사업, 호계~불정간 도로, 농암~산양간 도로 확포장 사업, 농어촌도로 정비 등의 사업도 차질 없이 추진하여 지역균형발전을 위한 인프라 확충에도 노력하였습니다.
  아리랑의 세계화를 위하여 구전으로 전해지는 전국의 아리랑 가사 10,068수를 서예가 120인이 전통한지에 기록하여 국보급 가치의 보존 역사를 만들었고, 아리랑 비림 조성과 아리랑 도시 선포식을 통하여 명실상부한 아리랑 중심도시로서의 위상을 확립하게 될 것입니다.
  문화체육관광부 선정 4년 연속 최우수축제인 문경전통찻사발축제와 문경오미자·약돌한우 축제의 성공적 개최, 동아일보기 전국정구대회 등 각종 전국대회의 개최, 장애인 전용 체육관과 배드민턴 전용구장 건립 추진 등 다양한 체육행사 개최와 시설 확충으로 스포츠마케팅과 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화에 매진하였습니다.
  질서, 친절, 청결의 3대 시민운동을 공공기관, 사회단체, 시민이 협력하여 성공적으로 추진하였습니다.
  내 집 앞 내가 쓸기, 기초질서 지키기, 도로변·하천변의 쓰레기 수거 및 풀베기, 위생업소의 친절 및 청결 향상 등을 추진하여 선진시민의식을 고취하였습니다.
  복지욕구 다양화에 맞는 양질의 복지서비스 제공을 위하여 취약계층 자활 증진, 위기가정 맞춤형 서비스 제공, 통합복지대상자의 철저한 자격관리, 거동불편 장애인에 대한 생활안정 지원 및 복지시설 확충 등 다양한 복지 급여 및 서비스를 지원하여 시민 중심의 맞춤형 복지를 추진하였습니다.
  변화에 대응하는 농업의 미래성장 산업화 기반 조성을 위하여 농업의 6차산업 융복합화 추진, 농업구조의 고도화, 생산·유통의 경쟁력 강화, 농산물 품질 고급화, 대체소득작목 육성 등 농가소득 2배 늘리기 사업의 추진으로 누구나 살고 싶은 부자농촌 건설을 추진하였습니다.
  지역균형발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 가은읍, 산양면, 산북면의 읍면소재지 정비 사업을 추진하였고 권역단위 종합 정비 사업으로 오미자권역, 궁기권역, 운달산권역, 관음권역, 관산들권역 사업을 추진하였으며 창조적 마을 만들기 사업은 남호마을, 경천호권역, 견탄마을 사업을 추진하여 생활환경정비 및 소득기반 확충에 노력하였습니다.
  도시민의 맞춤형 귀농귀촌을 지원하기 위하여 정착, 창업, 주택구입 등을 지원하였고, 귀농귀촌 박람회, 귀농 귀촌인 한마음대회를 통하여 지역주민과 귀농인 간의 소통과 화합을 이루었습니다.
  백두대간 산림자원의 지속적인 관리를 위하여 조림, 숲가꾸기 사업, 산불예방활동 강화, 산림병해충 방제사업을 실시하였고 등산객의 안전 확보를 위한 대야산 및 성주봉 등산로 정비를 추진하였습니다.
  또한 산림소득 지원 사업으로 표고재배시설 및 산림작물 생산기반 조성사업, 임산물 유통지원, 산채재배시설, 임산물 저장건조시설, 가공장비 등 백두대간 주민소득사업을 지원하여 임산물 경쟁력을 향상시켰습니다.
  이처럼 국내·외의 어려운 여건 속에서도 2015경북문경세계군인체육대회를 철저한 준비와 알뜰대회로 성공 개최하면서도 시정 전반이 착실한 성장을 이룰 수 있었던 것은 의원님 여러분의 활발한 의정활동과 시정에 대한 아낌없는 협조와 지원 덕분이라고 생각합니다.
  정말 감사합니다.
  존경하는 시민여러분!
  그리고 이응천 의장님과 의원님 여러분! 
  우리시의 주변 환경은 급속도로 변화하고 있습니다. 
  2015대회의 성공 개최로 높아진 도시 브랜드, 경북도청의 이전과 2021년 중부내륙고속철도 개통 등으로 많은 변화가 진행되고 있으며 앞으로 더욱 가속화 될 것으로 전망됩니다. 
  또한 2016년은 2015대회의 성공적인 개최 여세를 몰아 스포츠마케팅과 관광 활성화, 우량기업 유치 및 일자리 창출 등 창의와 조화를 바탕으로 안정적인 지역성장을 위해 모든 노력을 기울여야 할 때입니다. 
  시민의 삶이 풍요롭고 여유가 넘치며 행복지수가 높은 전국 최고의 모범도시를 만들기 위해서는 시민과 함께 손을 맞잡고 우리의 비전과 목표를 향해 나아가야 합니다.
  미래 100년을 내다보는 정책들을 차질 없이 추진하기 위해 제출한 2016년 예산안과 시정운영 방향에 대하여 말씀 드리겠습니다.
  내년도 예산 총 규모는 금년도 대비 4.28% 증액된 5,259억원이며 일반회계는 4,450억원, 공기업 특별회계는 472억원, 기타 특별회계는 337억원을 편성하였습니다.
  우리 시는 내년도 예산편성 방향을 지역경제 활성화와 미래성장 추동력 확보를 위한 기업 유치, 명품농업 육성, 스포츠 및 문화 관광도시 기반확충, 글로벌 인재 양성을 위한 명품일류 교육도시 조성, 시민의 삶이 여유 있는 행복도시 조성 등에 초점을 두었습니다.
  특히 우리 시의 재정 건전성 향상을 위하여 지방채는 발행하지 않았으며, 고이율의 지방채 42억원을 조기상환하겠습니다.
  그럼 분야별로 내년도 시정 운영방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 일자리가 넘치는 인구 10만의 모범도시 문경 건설을 앞당기겠습니다.
  지역의 강소기업을 육성하기 위한 지원을 확대하고 애로사항을 청취하여 맞춤형 지원을 강화하며 글로벌 첨단산업과 서비스산업 위주의 기업유치를 추진하여 양질의 일자리를 창출하며, 전통시장 활성화와 점촌 등 도심지 상가 활성화를 시정의 최우선 목표로 두고 추진하겠습니다.
  우량기업의 투자유치를 위해 투자유치설명회 개최, 투자유치지원금, 투자유치촉진보조금, 중소기업 운전자금 이차보전 등 기업유치 및 지역중소기업 지원사업을 추진하고 소상공인 지원과 전통시장 활성화를 위한 소상공인 이차보전금 지원, 전통시장 활성화 및 중소유통물류기반 지원, 클린5일장 육성 사업 등을 추진하며 일자리 창출을 위하여 우량기업 유치 및 지원, 청년의 창업지원, 사회적기업과 마을기업의 육성, 관광서비스 산업 육성 등을 통하여 인구 10만 늘리기 프로젝트를 차질 없이 추진하겠습니다.
  둘째, 농민이 잘사는 부자농촌 문경을 건설 하겠습니다.
  농가의 안정적 소득 창출과 농업경쟁력을 강화하고 기존의 단순농산물 생산에서 첨단기술의 융복합과 R&D 투자, 친환경 농업기술이 더해진 미래성장 산업으로 육성하여 우리 농업을 새로운 가치를 창출해내는 지속가능한 산업으로 정착시켜 나가겠습니다.
  경북바이오산업연구원 유치로 지역 농산물을 활용한 R&D 기반을 육성하고, 청년농업인재 양성, 영농신기술 보급, 영농장비의 선진화, 친환경 농업을 위한 각종 사업 지원, 오미자 등 문경 농업의 6차 산업화를 추진하고, 약돌한우·약돌돼지의 브랜드 가치 향상과 친환경 축산 사육기반을 확대하여 청정 문경과 조화되는 축산업으로 성장시켜 나가겠습니다.
  산림자원의 안정적 관리와 활용으로 경쟁력을 강화하고 산림재해에 대한 대응력을 제고시켜 건강하고 지속가능한 산림생태계 조성·관리로 주민 소득 및 일자리 창출을 이루어 내겠습니다.
  농업에 대한 창의적인 정책개발과 체계적인 추진으로 산업구조 고도화를 이루어 농민이 잘사는 부자농촌 문경을 반드시 건설하겠습니다.
  둘째, 농민이 잘사는 부자농촌 문경을 건설 하겠습니다.
  지역의 인재 육성은 우리 시 발전을 위한 최우선 과제입니다. 무한한 잠재력을 가진 학생들에 대한 교육 지원사업을 강화하여, 글로벌 교육 명품도시로 성장시켜 나가겠습니다.
  명품교육 지원 및 청소년의 건전문화 조성을 위하여  교육프로그램 운영 지원 및 시설 지원사업, 청소년 문화회관 건립, 청소년 방과 후 아카데미운영 등 창의적인 미래인재 양성을 위한 교육지원사업과  청소년의 올바른 인성 함양을 유도하기 위한 청소년 문화활동 공간과 프로그램을 내실 있게 운영하겠습니다.
  전국 최고의 유아교육 환경을 조성하기 위하여 육아종합지원센터 운영의 내실을 기하고, 어린이집 시설 보강 및 운영 지원, 가정양육수당, 영유아 보육료, 보육 교직원 인건비 및 운영비 지원을 통하여 아이들의 웃음이 넘치는 고품격 보육 환경을 조성하여 명품교육도시로 창조해 나가겠습니다.
넷째, 꿈과 희망, 삶의 질이 보장되는 행복도시, 복지 문경을 건설 하겠습니다.
  누구나 삶이 아름답고 행복한 도시 건설을 위하여 취약계층과 사회적 약자에 대한 맞춤형 복지를 제공하고 전국에서 으뜸가는 복지문경을 착실히 만들어 가겠습니다.
  저소득층과 취약계층을 위한 지원 사업으로 흥덕종합복지관 건립, 국민기초생활보장수급자 급여, 기초연금, 장애인 연금, 장기요양기관 운영, 자활근로사업, 장애인 시설 지원 등을 추진하고 어르신들을 위하여 경로당의 신축 및 리모델링, 비품을 지원하며 특히, 어르신의 사회활동 지원을 위한 사업을 적극 추진하겠습니다.
  여성과 다문화가정을 위하여 여성회관 승강기 설치, 여성교양강좌 운영, 아줌마 대축제 개최, 여성지도자 역량강화 사업, 다문화가정 적응 및 화합을 위한 사업 등 여성의 사회적 지위 향상과 활동을 위한 지원 및 다문화사회에 대비한 각종 사업을 추진하겠습니다.
  또한 화장장 진입도로 및 주차장 조성을 완료하고, 드림스타트 사업을 지속 추진하며, 시민의 건강증진과 출산장려를 위해 취약지역 응급의료기관 운영지원, 노인 및 어린이 예방접종, 희귀난치성 질환자 의료비 지원, 치매치료비 지원, 출산장려금, 난임부부 지원 사업 등을 추진하여 행복도시 복지 문경을 건설하겠습니다.
  다섯째, 글로벌 문화관광도시 ‘문경’의 꿈을 반드시 이루겠습니다.
  우리 시가 새로운 도약을 하기 위해서는 글로벌 시대에 부응하는 역동적인 문화관광 도시로 거듭나는 것이 중요 합니다. 문경새재, 다양한 역사자원, 수려한 청정자연을 기반으로 문화와 체험을 입힌 문화관광 컨텐츠 산업을 발전시켜 나가겠습니다.
  특색 있고 새로운 체험형 문화관광상품 개발을 위하여 단산모노레일 설치, 단산 700고지 힐링 둘레길 조성, 녹색문화상생벨트 조성사업, 문경새재 매력있는 공간연출사업, 백두대간 바이크 로드 조성사업, 문경·예천 산악벨트 연계협력사업 등을 추진하고 체류형 사업으로 일성 문경리조트 건립, 진안 유 휴양촌 조성사업, 불정역 카라반 단지 조성사업 등을 추진하여 머물고 가는 관광지로 조성하겠습니다.
  문경새재아리랑제, 문경전통찻발축제, 각종 문화공연 지원, 문화재 정비 보수사업, 문경문화원 건립 등도 추진하여 글로벌 문화관광 도시 조성을 앞당기겠습니다.
  여섯째, 글로벌 스포츠 도시로의 명성을 이어 가겠습니다.
  2015경북문경세계군인체육대회의 경이적인 성공 개최로 세계적인 스포츠 도시로 부상하게 되었습니다. 
  공격적인 스포츠 마케팅을 추진하여 전국 최고의 스포츠와 관광이 융합된 글로벌 스포츠 도시로 건설해 나가겠습니다.
  세계적인 시설을 보유하고 있는 국군체육부대와 연계하여 유소년, 청소년, 대학, 실업팀 등의 전지훈련을 유치하기 위한 스포츠마케팅 지원사업, 전국육상경기 선수권대회, 전국씨름대회, 전국정구대회, 국민생활체육대회 등 각종 전국대회 유치 및 개최, 장애인체육관 건립, 배드민턴 전용구장 건립, 흥덕동 인공암벽장 설치 등의 사업을 추진하여 스포츠를 통한 지역경제 활성화와 일자리 창출을 이루어 글로벌 스포츠 도시의 명성을 이어가겠습니다.
  일곱째, 권역별 균형발전으로 모두가 잘사는 문경을 만들겠습니다.
  지역 간의 격차를 해소하고 생활권역 균형발전을 위하여 도로망 확충과 생활여건을 개선하고 주민소득증대 및 지역경제 활성화를 촉진시키겠습니다.
  호계~불정 간 도로, 농암~산양 간 도로를 지속 추진하고 시도, 농어촌도로, 농로 등에 대한 확·포장 및 정비사업, 농업기반시설 정비를 위한 밭기반 정비사업, 기계화 경작로 확·포장, 가뭄대책을 위한 영순 왕태지구 등에 대한 지역별 암반관정 및 관로 보수사업, 재해예방을 위한 노후수리시설 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.
  도심지의 도로기능 및 도시환경 개선을 위하여 도시계획도로 개설사업은 신기주평시장 옆 도로 개설공사 등 8지구, 도로 확포장 사업은 우성빌라~흥덕배수지간 도로 등 10지구를 추진하고, 어린이공원 정비, 노후 보도블럭 정비, 돈달산공원 둘레길 조성사업 등을 추진하여 도시환경을 획기적으로 개선하겠습니다.
  시민에게 꼭 필요한 사업인 소규모주민숙원사업 38건, 소규모주민편익사업 29건, 소규모 주민생활 환경개선사업 25건, 마을회관 재건축 및 보수사업 30건, 읍면동 주민숙원사업 270건을 추진하겠습니다.
  농촌중심지 활성화 사업으로 가은읍, 산양면, 산북면, 농암면 소재지 종합정비 사업을 계속 추진하고 권역단위 종합정비 사업으로 궁기권역, 운달산권역, 관음권역, 관산들권역 사업을 추진하며 창조적 마을만들기 사업으로 남호마을 종합개발사업, 경천호지역 창의아이디어 사업, 견탄마을 환경개선사업, 추산마을 환경개선사업도 지속적으로 추진하겠습니다.
  사전 재해예방을 위해 문경 하초천 정비공사 등 9건의 하천정비사업과 각 지역의 소하천 정비사업을 실시하고, 친수공간 및 수질개선을 위한 모전천 생태하천 복원사업, 금천 생태하천 복원사업도 추진하겠습니다.
  여덟째, 소통과 화합으로 시민 행복시대를 열어 나가겠습니다.
  시민과 열린 대화의 장을 마련하여 시민의 소리에 귀 기울이며 현장에서 시민을 만나 애로사항을 청취하고 시민의 소망과 꿈을 시정에 반영하는 소통과 화합의 열린 시정을 펼쳐 나가겠습니다. 
  참여와 소통의 시정추진을 위해 새문경아카데미 운영, 문경시지역발전협의회 및 정책자문단의 기능 활성화, 주민친절서비스 만족도 평가, 문경소식지 발간, 공무원 친절교육, 시민 통일안보 교육, 공공기관과의 협력 강화, 봉사단체의 활동지원을 적극 추진하겠습니다.
  시민의 안전을 지키기 위한 CCTV통합관제센터 운영, 생활안전 CCTV설치, 어린이안전 영상정보 인프라 구축, 범죄피해자센터 운영, 차선도색, 교통안전시설물 설치 및 유지 보수 사업을 내실 있게 추진하겠습니다.
  새마을운동의 세계화를 위해 해외 새마을 시범마을 조성, 새마을운동 세계화사업 현장 견학을 추진하고 새마을 운동의 확산에 앞장서겠습니다. 
  깨끗한 도시 환경을 위한 읍면동 공중화장실 청소관리 민간위탁, 음식물 쓰레기와 생활폐기물 처리 민간위탁, 생활쓰레기 수집운반 민간위탁, 슬레이트 처리 지원 사업을 추진하겠습니다. 
  질서·친절·청결의 3대 시민운동을 지속적으로 추진하기 위하여 바르게살기 의식개혁교육, 깨끗한 문경 만들기, 기초질서 및 안전문화운동 전개, 글로벌 시민의식 함양을 위한 현장 견학 등을 추진하겠습니다.
  존경하는 시민 여러분!
  이응천 의장님 그리고 의원님 여러분!
  내년도 예산안은 지역경제 활성화와 시민의 삶의 질 향상, 일자리 창출 등 시정목표 달성을 위한 사업의 위주로 선택과 집중에 원칙을 두고 신중을 기하여 예산을 편성하였습니다.
  경상경비를 절감하고 지역경제 활성화를 위한 주요사업 위주로 예산을 편성하였으며, 예산의 효율성과 파급효과를 다양하게 논의하고 판단하였습니다.
  금번 예산안의 편성 배경과 취지를 널리 이해하여 주시고 내년도 예산이 지역발전과 시민을 위하여 의미 있게 활용될 수 있도록 각별한 배려와 관심을 부탁드립니다.
  저는 시정의 현장에서 시민의 간절한 소망과 기대를 들었습니다. 희망찬 미래를 위해 열심히 노력하고 계시는 모습도 보았습니다.
  또한 전 시민의 자발적인 동참 속에 2015경북문경세계군인체육대회를 역사상 최고의 모범 대회로 개최하는 영광을 함께 하였습니다.
  저는 시민의 소중한 뜻을 받들고 시민의 염원을 정책에 담아 반드시 전국 최고의 모범도시를 건설하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다시 한 번 2015경북문경세계군인체육대회를 성공 개최로 이끌어 주신 시민과 의원님 여러분께 감사드리며 우리 시 지역경제가 더욱 활성화 되어 시민 행복시대를 열어갈 수 있도록 지혜와 역량을 모아 주시기 바랍니다.
  시정의 주요사업이 원활히 추진될 수 있도록 내년도 예산안에 대한 의원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리며 8만 문경시민과 문경시의회의 무궁한 발전과 건승을 기원 드립니다.
  감사합니다.
  2015년 12월 2일 문경시장 고윤환.

○행정복지국장 최석홍   
  안녕하십니까.
  행정복지국장 최석홍입니다.
  평소 행정복지국 소관 업무에 대하여 아낌없는 지원과 격려를 보내주시고 시민과 함께 하는 현장 중심의 의정활동을 펼치면서 시정발전과 시민들의 복리증진을 위해 노력해 주시는 이응천 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년도 중기기본인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  중기기본인력운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정 제23조의 규정에 의거 5년간의 연간계획을 매년 수립하도록 되어 있습니다.
  먼저 우리 시의 인력운용 방침을 말씀드리면 대내외적 행정환경과 지역행정 수요변화를 고려하여 자율적이고 미래 전략적으로 인력을 운용하되 기준인건비 예산범위 내에서 효율적으로 기능과 인력을 조정하여 지방재정 건전성 확보에 부합토록 하겠습니다.
  다음은 향후 5년간의 인력운용계획을 말씀드리겠습니다.
  2016년도에는 육아종합지원센터 위탁운영 관리인력 1명과 행정자치부 자치제도과 사회복지담당공무원 확충 지침에 따른 사회복지직 인력 1명 등 2명이 증가할 것으로 예상되며 2017년도에는 장애인체육관 및 배드민턴 전용구장 건립에 따른 공공체육시설 관리인력 1명, 사회복지담당공무원 확충 2명 그리고 2018년도에는 청소년 문화회관 운영인력 1명이 증원될 예정이며 2019년도 및 2020년도에는 증감인력이 없을 것으로 예상되어 향후 5년간 총 6명이 증가될 예정입니다.
  세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  앞으로도 상시적인 조직진단, 분석 등을 통해 긴축적 조직관리 기조를 유지하면서 유사·폐쇄 기능 조직을 적극 발굴하여 조직을 통폐합하여 공공성을 저해하지 않으면서 능률을 향상시킬 수 있는 분야는 민간으로 위탁하는 등 합리적이고 효율적인 인력운용을 위해 노력하겠습니다.
  이상으로 2016년도 중기기본인력운용계획 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○기획예산실장 윤장식  존경하는 이응천 의장님 그리고 의원님 여러분!
  제190회 문경시의회 제2차 정례회를 맞이하여 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 2015년 제3회 일반회계 및 기타 특별회계 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 
  이번 제3회 추가경정 예산안은 지난 6월 제2회 추가경정예산 편성 이후, 추가내시 및 변경된 특별교부세, 재정보전금, 국․도비보조금과 순세계잉여금 등을 정리 반영하였으며 추가경정 예산안의 규모는 77억 100만원이 감소한 5,071억 600만원으로 그 중 일반회계는 29억원이 증가한 4,860억원이며 기타 특별회계는 의료보호기금운영 특별회계 등 4개 특별회계에서 106억 100만원이 감소한 211억 600만원입니다.
  또한 금년도 예산에 반영된 사업예산 중 보조내시 지연 등 부득이한 사유로 미발주한 52개 사업 224억 7,617만 5천원을 명시이월 하였습니다. 
  일반회계 주요 사업내용을 말씀드리면 일반행정 예산으로 경북바이오산업연구원 출연금 1억 4,000만원, 시정, 관광, 특산품 등 홍보 광고료 1억 3,000만원 등을 계상하였으며 농업관련 예산으로 경천지구 한발대비 용수개발사업 1억 5,100만원, 밭농업 직접지불제 3억 2,737만 7천원, 농작물재해보험료 8억 6,000만원, 문경오미자 6차산업화 지구조성사업 9억원, 벼 재배농가 특별지원금 13억 6,590만원 등을 계상하였으며 그 외 예산으로 육아종합지원센터 집기구입비 7,781만원, 영업용화물자동차 유가보조금 1억 2,000만원, 소규모 수도시설개량사업 5억원, 문화예술회관 리모델링 시비부담금 10억원 등을 계상하였습니다.
  다음은 기타 특별회계입니다. 
  의료보호기금운영 특별회계 예산규모는 3억 3,800만원이 감소한 14억원으로 세입예산은 부당이득금 등 세외수입 104만 8천원과 의료급여관리사업 국도비 보조금 250만원을 증액하고 일반회계 전입금 3억 4,154만 8천원을 감액하였으며 세출예산은 의료급여 관리사업 250만원과 예비비 132만원을 증액하고 의료급여 진료비 시비 부담금 3억 4,154만 8천원과 의료급여 진료비 부당이득금 27만 2천원을 감액하였습니다.
  공업용지조성사업 특별회계 예산규모는 84억 9,000만원이 감소한 69억 1,000만원으로 세입예산은 신기 공업용수공급관로 설치사업 국고보조금 사용잔액 1억 9,054만 2천원을 증액하고 산업단지 매각사업수입 76억 2,654만 2천원과 폐수종말처리장 확충사업 국고보조금 10억 5,400만원을 감액하였으며 세출예산은 신기 공업용수관로 설치사업 국고보조금 반환금 1억 9,054만 2천원을 증액하고 폐수종말처리장 설치 12억 2,130만원, 신기제2일반산업단지조성 차입금이자상환 1억 2,000만원,예비비 73억 3,924만 2천원 감액하였습니다.
  농공지구조성사업 특별회계 예산규모는 17억 5,600만원이 감소한 29억 4,400만원으로 세입예산은 일반회계 전입금 5억원을 증액하고 농공단지 매각사업수입 22억 5,600만원을 감액하였으며 세출예산은 예비비 17억 5,600만원을 감액하였습니다.
  기반시설 특별회계 예산규모는 1,700만원이 감소한 2,000만원으로 세입예산은 순세계잉여금 1,700만원을 감액하였고 세출예산은 각종기반시설 보상 및 설치보수 1,700만원을 감액하였습니다.
  존경하는 이응천 의장님 그리고 의원님 여러분! 
  이번에 제출한 2015년도 제3회 추가경정 예산안은 국도비 보조사업의 추가 및 변경 내시분 정리와 농촌소득 증대를 위한 농업분야에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 
  시정이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리며 이상으로 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
  이어서 2015년 제3차 총괄 기금운용 변경 계획안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 
  우리시에서 관리하는 기금은 장사시설 주변지역 주민지원기금을 포함한 7개의 기금이 있으며 이번에 변경되는 기금은 식품진흥기금, 재난관리기금, 옥외광고기금으로 기금총액은 1억 7,100만원이 증액된 66억 7,732만 5천원입니다. 
  식품진흥기금은 1,100만원이 증액된 1억 7,115만 1천원으로 수입은 과징금 징수 1,100만원을 증액하였으며 지출은 예치금 등 1,100만원을 증액하였습니다.
  재난관리기금은 1억 6,000만원이 증액된 14억 1,967만 4천원으로 수입은 도비보조금 등 1억 7,371만 3천원을 증액하고 예치금 회수금 1,371만 3천원을 감액하였으며 지출은 재해예방사업비 등 3억 3,371만 3천원을 증액하고 예치금 1억 7,371만 3천원을 감액하였습니다.
  옥외광고기금은 1,315만 5천원으로 기정예산과 같으며 지출은 예치금 1,315만 5천원을 증액하고 시설비 등 1,315만 5천원을 감액하였습니다.
  이번에 제출한 2015년 제3차 총괄 기금운용 변경 계획안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.