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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제104회 문경시의회(제2차정례회)

본회의 회의록

제1호

문경시의회사무국


일  시  2006년12월4일(월)  개회식직후


  1. 의사일정(제1차본회의)
  2. 1. 제104회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건
  3. 2. 2007년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설
  4. 3. 예산결산특별위원회구성결의안
  5. 4. 예산결산특별위원회위원선임의건
  6. 5. 예산결산특별위원회위원장및간사선임의건
  7. 6. 회의록서명의원선임의건
  8. 7. 휴회의건

  1. 부의된안건
  2. 1. 제104회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의)
  3. 2. 2007년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설(시장제출)
  4. 3. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의)
  5. 4. 예산결산특별위원회위원선임의건(의장제의)
  6. 5. 예산결산특별위원회위원장및간사선임의건(의장제의)
  7. 6. 회의록서명의원선임의건(의장제의)
  8. 7. 휴회의건(의장제의)

(14시10분 개의)

○의장 탁대학  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제104회 문경시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사담당주사로부터 일반사항에 대한 보고가 있겠습니다.
○의사담당 김완수  의사담당주사 김완수입니다.
  일반사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다.
  지방자치법 제38조와 문경시의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제4조 제2항 및 제3항의 규정에 의거 제104회 문경시의회 제2차 정례회를 11월28일자로 집회공고 하였습니다.
  다음은 의사일정안입니다.
  회기는 오늘부터 12월22일까지 19일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  11월29일 황경연 의원외 2인으로부터 문경시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정안 등 3건이 발의되었으며, 문경시장으로부터 11월21일 2007년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2007년도 문경시 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출예산안, 11월24일에 2007년도 문경시 기금운용계획안, 11월29일 문경시 납세자보호관 사무처리에 관한 조례안 등 3건, 그리고 12월1일 문경시 시청 육상실업선수단 설치 동의안 등 총 10건이 이번 제2차 정례회에 제출되어 해당 상임위원회에 심의토록 회부하였습니다.
  다음은 위원회 활동사항입니다.
  오늘 오후 1시에 의회운영위원회를 개회하여 제104회 문경시의회 제2차 정례회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 탁대학  의사담당주사 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

1. 제104회문경시의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의) 

○의장 탁대학  그러면 먼저 의사일정 제1항 제104회 문경시의회 제2차정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 제2차 정례회 회기 및 의사일정은 의회운영위원회와 충분한 협의를 거쳐 작성을 하였습니다.
  의원 여러분에게 배부해 드린 유인물과 같이 오늘부터 12월22일까지 19일간의 일정으로 회기를 결정코자 합니다.
  이번 제2차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 이의 있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제104회 문경시의회 제2차 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  회기중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 2007년도문경시세입세출예산안제출에즈음한시장의시정연설(시장제출) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제2항 2007년도 문경시 세입세출 예산안제출에 즈음한 시장의 시정연설의 건을 상정합니다.
  시장님 나오셔서 새해 예산안에 대한 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○시장 신현국  이번 제104회 제2차 정례회에서 2007년도 예산안 제출에 즈음하여 말씀드리게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다.
  주변자료를 가지고 보고드리겠습니다.
  존경하는 탁대학 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  오늘 2007년도 예산안 제출에 즈음하여 새해 시정의 운영 방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 늘 지역발전을 위해 의정활동에 헌신 공헌해 오시는 의원님 여러분께 감사를 드립니다.
  특히 국군체육부대의 유치를 위해 결의문을 채택하는 등 힘을 한데 모아주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사를 드리며 유치서명 운동에 적극 동참하여 주신 모든 시민 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  민선4기 문경시정은 여러 가지 어려움 속에서 출발하였습니다.
  대내적으로는 국가경제의 어려움에 따른 지역경기 침체와 급격한 인구감소, 점촌지역의 경기하락, 노령화에 따른 일손부족 등 농촌의 어려움, 그리고 5.31 지방선거로 인해 어수선한 지역민심은 좀처럼 해소될 기미를 보이지 않고 있는게 현실입니다.
  이러한 모든 문제점을 풀어나가기 위해 시정목표를 경제도약, 일등농촌이라는 슬로건으로 정하고 지역경제를 살려 살기좋은 농촌을 만드는데 총력을 다하고자 합니다.
  지난 7월3일 취임 후 지금까지의 추진내용을 말씀드리면
  먼저 APC 거점산지유통센터 유치를 확정했습니다.
  총 사업비 170억 규모로 농림부 심사를 통과하여 우리 지역으로 유치를 확정했습니다.
  두 번째, SBS 연개소문 촬영장 부지문제를 완전히 해결했습니다.
  광업진흥공사와 협의를 완료하고 39억원에 매입하기로 결정했습니다.
  세 번째, 연개소문 촬영장 부지에 민자로 모노레일카 설치 협약체결을 했습니다.
  총 30억 규모의 사업비가 투자되며 앞으로 10년간 한국 모노레일 주식회사가 사용한 후 우리 시에 기부체납하도록 되어 있습니다.
  네 번째, 오미자 판매를 위한 주식회사 옵니허브와 협약을 체결했습니다.
  지난 8월28일 오미자의 재배와 가공 및 유통관련 기술개발도 함께 협력을 했습니다.
  다섯 번째, 흥덕동에 체육공원 설치계획을 확정했습니다.
  총 사업비는 39억원을 투자해서 추진할 예정이고 현재 설계를 완료했고 부지를 매입하고 있는 중입니다.
  여섯 번째, 대야산 자연휴양림 조성사업 유치입니다.
  총 사업비 63억원을 투자해서 2008년도 완공예정이며 면적은 27,000평 정도 됩니다.
  일곱 번째, 대규모 종란회사인 주식회사인 마니커를 유치했습니다.
  문경읍 각서리 73-2에 총 9,000여평에 총 사업비 80억원을 투자하기 로 되어있고 1차로 33억2,500만원을 투자할 예정입니다.
  여덟 번째, 중앙시장 주차타워 설치를 추진하고 있습니다.
  당초 70대 주차 규모로 되어있었으나 사업내용을 변경해서 133대로 규모를 늘렸습니다.
  총 소요사업비는 48억원입니다.
  아홉 번째, 재래시장 활성화를 위한 문경사랑 상품권 발행을 추진중에 있습니다.
  액면가 8억원 규모이며 현재 2억원 상당의 상품권을 판매했습니다.
  열 번째, 관광진흥공단 설립 추진입니다.
  2개 사업부에 8개 사업부, 총 69명의 근무인원이 되겠습니다.
  현재 입법예고중입니다.
  열한번째, 서울특별시 광진구와 자매결연을 추진했습니다.
  지난 11월29일 협약을 체결하고 민간단체로 교류확산 후 앞으로 농특산물 판매 등을 추진하고자 합니다.
  열두번째, 여러 가지 행사를 추진했습니다.
  전국장사 씨름대회, 도민생활 체육대회, 4개 정구대회, 전국체전 2개 종목 유치, 제1회 새재맨발걷기 및 마라톤 대회, 제1회 문경새재배 전국 아마바둑대회를 추진하였습니다.
  열세번째로, 시민화합 및 소득증대를 위한 축제를 개최했습니다.
  오미자 축제, 문경문화제, 마운틴 페스티벌, 제1회 사과축제가 그것입니다.
  이외에도 새재 입장료 감면 등 크고 작은 일들을 추진했거나 추진하고 있는 중입니다.
  그리고 현재 추진중인 주요사업을 말씀드리면,
  먼저 국군체육부대 유치 문제가 연내로 확정될 것으로 보여지고 있습니다.
  두 번째, 경북 영어체험 학습원 유치를 추진하고 있습니다.
  세 번째, 도지사 공약사업과 연계해서 드림파크 계획안을 추진하고 있습니다.
  대기업 연수원을 농암, 마성 등지에 유치를 추진하고 있습니다.
  가은 지역에 대규모 콘도사업을 유치중에 있습니다.
  현안과제로는 노인전문요양병원 추진입니다.
  06년 12월7일 주민설명회를 개최할 예정으로 있습니다.
  민간위탁으로 결정되어 있고 세부적인 내용은 향후 추진되는 과정을 보고드리겠습니다.
  두 번째, 아파트형 공장 부지가 건물이 완공되어서 총 8개업체를 입주시켜야 되는데 현재는 시온플러스라는 전자부품업체입니다.
  1개 업체가 유치가 결정되어 가지고 이번주에 아마 입주예정입니다.
  다음은 내년도 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
  내년도 예산 총 규모는 2,602억6,800만원으로서 일반회계2,360억4,300만원과 특별회계 242억2,500만원입니다.
  세입부분에 폐광지역 개발기금 90억원이 포함되어 있습니다.
  예산안의 분야별 내용으로는 일반행정비 556억6,900만원, 사회개발비 1,236억3,900만원, 경제개발비 748억1,400만원, 민방위비 8억900만원, 지원 및 기타경비가 53억3,700만원입니다.
  앞으로 추진할 주요사업으로는 지역개발 분야에 주민숙원사업 등 9개분야에 410억2,400만원입니다.
  관광개발 분야에 유교문화권 사업 등 6개 분야에 137억2,600만원이며 산업개발분야가 농촌소득증대 지원사업 등 12개 분야에 515억5,700만원입니다.
  네 번째, 문화체육분야로서는 문화예술 활동 및 체육활동 지원사업에 87억1,300만원이 책정되어 있고 보건복지 분야로서는 사회복지 및 보건환경 분야 지원사업 등 7개 분야에 487억5,300만원이 책정되어 있습니다.
  일반행정 분야로서는 일반행정 및 정보화 기반구축 사업에 142억5,700만원입니다.
  이상과 같이 내년도의 재정운영 방향은 농촌 살리기를 비롯한 지역경제 활성화와 시민의 삶의 질 향상 등에 중점을 두고 경상경비는 금년에 이어 내년도에도 긴축운영 기조를 유지하겠습니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  다가오는 새해에는 민선4기 시정이 본격적으로 추진되는 해입니다.
  의원님 여러분들의 변함없는 관심과 협조를 당부드리면서 문경시의회의 무궁한 발전과 의원님 모두의 건승을 기원드립니다.
  감사합니다.
○의장 탁대학  시장님 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
    (「의장님!」하는 의원 있음)
류기오 의원    의사진행 발언입니다.
○의장 탁대학  예, 류기오의원님 발언해 주십시오.
류기오 의원    시장님의 2007년도 예산에 즈음한 시정연설을 잘 들었습니다.
  하지만 2007년도 예산에 즈음해서 시정연설을 하시는데 사실 내용이나 방향도 제대로 없는거 같고 아주 빈약하게 제가 보기에는 짝이 없는거 같습니다.
  이미 추진한 사업보다는 분야별로 내년도에 추진할 사업에 초점을 맞추어야 하는 것이 예산에 즈음한 시정연설이 아니겠나 싶습니다.
  그런데 지금 내년도에 추진할 사업분량은 사실상 3쪽도 안됩니다.
  그리고 분야별로 얼마의 사업비로 어떻게 하겠다는 내용이 나와야지 되는데 아무런 내용이 없어요.
  도대체 이것을 하겠다는건지 안하겠다는건지...그냥 개수만 나열했는 그런 상태의 2007년 예산에 즈음한 시정연설이 되고 있습니다.
  사실상 저희 의회는 우리 시민들을 위해서 죽을 각오로 의원님들이 노력하고 있는데 비해서 집행부 시장님을 보좌하시는 분들을 도대체 뭘 하는건지, 어떻게 해서 이런 시정연설문이 우리 의원님들에게 배부되는지 도저히 이해할 수가 없습니다.
  정말로 우리 공무원들이 좀 더 시대가 바뀌고 시장님이 바뀌고 하면 좀더 나아지고 진짜 업그레이드 되고 해야 될 사항인데 어떻게 보면 의원들이 봤을때에는 날로 퇴보하는거 같아요.
  집행부의 각성을 촉구하는 바입니다.
  이상입니다.
○의장 탁대학  저, 시장님 자리로 들어가시기 바랍니다.
  예, 전례없는 이런 일이 생겼네요.
  류기오의원님이 방금 지적했습니다마는 오늘 상정된 안건은 2007년도 시정에 대한 의회와 시민한테 보고하는 절차입니다.
  그런데 우리가 위상을 잡기도 시장님이 시정연설에 충분한 자료가 나올줄 알고 각 국장님들의 제안설명은 각 위원회별로 하기로 했습니다.
  왜냐하면은 오늘 총괄적인 방향제시를 안하면 각 위원회가 분산되기 때문에 총무는 산건을 모르고 산건은 총무를 모릅니다.
  그래서 했는데 저도 여러번 보면은 시정연설안이 내용은 그렇습니다마는 페이지수가 25페이지에서 30페이지 정도 되는 상태입니다.
  이 앞에 반 정도는 우리가 지난 103회 임시회에서 업무보고를 다 받았습니다.
  업무보고를 받으면서 2007년도에 대한 것은 업무보고를 안받았습니다.
  왜?...오늘 듣기 위해서입니다.
  그래서 지금 절차상 된 것을 바꿀수는 없습니다마는 지금 의회에서도 수차례 개회사에다가 절차와 승인절차 모든걸 누락하지 말고 수차례 했습니다마는 올해 안건보면 변화가 없어요, 또.
  만약에 우리 예산심의할 때 전부 의회의 승인을 안받았거나 협의안된게 다 삭감하면 어쩌려고 합니까?
  앞으로는 저는 참 오늘 유감으로 생각합니다.
  앞으로 부시장을 비롯한 각 국장님, 과장님, 실과소장님들, 시장님을 보좌하실려면 확실히 해줘요, 보좌.
  그래야 일할거 아닙니까, 앞으로 이런일이 없도록 공직자 여러분은 극단의 노력을 경주해서 원활한 회의가 될 수 있도록 부탁을 드리고 다시는 이런 일이 없도록 해야 되겠습니다.
  류기오의원님, 다른 의견 없으시지요?
류기오 의원    예, 예 없습니다.

3. 예산결산특별위원회구성결의안(의장제의) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
  2007년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2007년도 문경시 상수도사업 공기업 특별회계 세입세출 예산안 그리고 2007년도 문경시 기금운용계획안 심사를 위하여 문경시의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 구성 결의안을 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안은 가결되었음을 선포합니다.

4. 예산결산특별위원회위원선임의건(의장제의) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원선임의 건을 상정합니다.
  본 안건은 문경시의회 위원회 조례 제9조 제2항의 규정에 의거 의장이 위원을 추천하고 본회의의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
  이번 예산결산 특별위원회 위원으로 김대일의원, 황경연의원, 고오환의원, 김경호의원, 김헌중의원 등 모두 다섯분의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.

5. 예산결산특별위원회위원장및간사선임의건(의장제의) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임의 건을 상정합니다.
  예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임은 문경시의회 위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의거 위원장 및 간사는 예산결산특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으므로 제1차 예산결산특별위원회를 총무위원회실에서 개최하여 위원장과 간사를 선임하고 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.
  그러면 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  속개시간은 별도로 알려드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시26분 회의중지)

(14시44분 회의속개)

○의장 탁대학  의석을 정돈하여  주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간중 개회된 예산결산특별위원회에서 위원장으로 황경연의원, 간사로는 김경호의원이 선임되었다는 보고가 있었습니다.
  그러면 예산결산특별위원장으로 선임되신 황경연의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
황경연 의원    예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 황경연의원입니다.
  먼저 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하신데 대하여 동료의원 여러분에게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  이번에 제출된 2007년도 예산안 심사의 건은 예산사업의 합법성, 타당성, 효과성, 문제성 등과 자원배분의 합리성, 경제성을 적극적으로 검토하여 심사하겠습니다.
  동료의원 여러분!
  예산결산특별위원회가 원활히 운영될수 있도록 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
  감사합니다.
○의장 탁대학  황경연의원 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

6. 회의록서명의원선임의건(의장제의) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  이번 정례회 회의록 서명의원에는 사전협의한대로 지역구 순에 의하여 김경호의원과 안광일의원을 선임코자 하는데 이의있습니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제6항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  두분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

7. 휴회의건(의장제의) 

○의장 탁대학  다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다.
  이번 제2차 정례회에 상정된 예산안 및 조례안, 그리고 기타안건을 심사하기 위한 각 상임위 활동을 위하여 12월15까지 휴회코자 하는데 이의가 있으십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 의사일정 제7항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의원 여러분께서는 휴회기간중 조례안 및 기타안건 심사를 위하여 수고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제104회 문경시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제2차 본회의는 12월18일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(14시16분 산회)


문경시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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