○의사담당 고대용  의사담당주사 고대용입니다.
  일반사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다.
  지방자치법 제38조 및 같은법 제19조의4의 규정과 문경시의회 정례회의 운영에 관한 조례에 의거 제84회 문경시의회 제2차 정례회를 11월26일자로 집회공고 하였습니다.
  회기는 12월2일부터 12월21일까지 20일간이며 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 사항입니다.
  지난 11월19일 문경시장으로부터 2005년도문경시일반및특별회계세입세출예산안과 2005년도문경시상수도공기업특별회계세입세출예산안이 제출되었고 같은날 2005년도문경시발전기금운용계획안외 6건이 제출되었습니다.
  11월29일날은 문경시환경기본조례안외 6건이 제출되어 해당 상임위원회에 심사토록 회부하였습니다.
  끝으로 위원회 활동사항으로 지난 11월29일 오전 10시40분에 의회운영 위원회를 개회하여 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○시장 박인원  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  갑신년 한해를 마무리하는 제84회 문경시의회 제2차 정례회에서 2005년도 예산안을 제출하면서 새해 시정의 운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  아울러 바쁘신 가운데에도 지역발전에 헌신해 오신 의원님 여러분께 감사를 드립니다.
  돌이켜보면 금년 한해는 국가적으로는 신행정수도 이전문제를 비롯한 중앙 정치권의 소용돌이 속에서 경제도 활기를 찾지 못해 어려움을 겪고 있으나.

○시장 박인원  이러한 어려움 속에서도 우리 문경은 의원님 여러분과 시민들의 성원에 힘입어 가장 특색있는 테마관광지로 전국에서 주목받는 고장으로 떠오르고 있습니다.
  지난 1년간 시정성과를 간략히 말씀드리면 먼저 일류의 관광 휴양도시 조성을 위한 기틀을 굳건히 하였습니다.
  전국 최초로 명상웰빙타운을 유치하여 웰빙의 고장으로 가꾸어 나갈 전기를 만들었으며, 온 시민의 기대속에 착공한 문경골프장 사업을 시작으로 문경레저타운이...

○시장 박인원  지난 1년간 시정성과를 간략히 말씀드리면 먼저 일류의 관광 휴양도시 조성을 위한 기틀을 굳건히 하였습니다.
  전국 최초로 명상웰빙타운을 유치하여 웰빙의 고장으로 가꾸어 나갈 전기를 만들었으며, 온 시민의 기대속에 착공한 문경골프장 사업을 시작으로 문경레저타운이 본격적인 레저 관광사업에 착수하였습니다.
  문경새재유스호스텔을 개장하여 머물고 쉬어가는 관광지로 변모되고 있으며, 자연생태공원을 비롯한 문경새재 공원개발등 관광기반 조성사업을 착실히 추진하여 왔습니다.
  다음은 도시 기반시설 확충에 노력하였습니다.
  우리의 생활여건을 획기적으로 변화시킬 중부내륙고속도로가 완공되어 곧 개통을 앞두고 있으며, 국도를 비롯한 각급 도로망과 하천정비, 그리고 도시계획 도로사업을 착실하게 추진하였습니다.
  잘사는 농촌건설에도 역점을 두었습니다.
  대구획경지정리 등 생산기반을 확충하고 농업기술 보급과 고품질 농산물 생산에 힘썼으며 농업직불제를 확대하고 농업현대화 3차사업을 시작하여 농촌소득증대에 기여하였습니다.
  시민의 삶의 질 향상에도 노력하였습니다.
  저소득 계층의 안정된 생활을 지원하고 날로 늘어나는 노인층의 건강과 복지에 주력하였으며, 맑은 물 공급사업을 확대하고 쓰레기매립장 조성과 낙동강 수질개선사업을 추진하여 깨끗한 환경조성에 최선을 다하고 있습니다.
  이와 같이 시정의 전반에 걸쳐 내실있는 성과를 거두게 된 것은 의원님 여러분께서 적극적인 관심으로 성원하여 주신 덕분이라 생각하며 이 자리를 빌어 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  2005년은 우리 문경이 새로운 도약을 이룩해야 할 중요한 한해입니다.
  북핵문제를 비롯한 국제정세가 불안정한 가운데 중국 등 신흥 경제대국들의 급속한 성장속도가 우리 경제를 어렵게 만들 것으로 예상됩니다.
  비록 국가경제가 어렵다 하더라고 우리 공직자 일동은 혼연일체가 되어 살기좋은 문경건설을 위해 더욱 역동적으로 시정을 펼쳐나갈 것을 다짐드리면서 내년도 시정의 주요시책을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  먼저, 문경을 전국 최고의 관광웰빙의 고장으로 가꾸어 나가겠습니다.
  세계적인 웰빙열풍에 부응하여 문경을, 웰빙을 선점하는 미래지향적 관광도시로 만들어 나가겠습니다.
  문경읍 고요리에 539억원이 투자되는 명상웰빙타운 사업에 명상과 한방, 온천, 웰빙식품 등 웰빙문화를 연계한 체험형 문화관광 산업단지를 조성하여 이곳을 중심으로 경북 북부권 관광이 이루어지도록 관광 허브의 역할을 하도록 하겠으며, 명상웰빙과 관련한 중기계획으로 한국 전통 예절원 건립도 구상하고 있습니다.
  문경레저타운에서 시행하는 골프장 조성사업이 계획대로 추진되도록 최선을 다하며, 문경새재에 유희시설을 설치하여 관광객에게 즐길거리를 제공하도록 하겠습니다.
  이색적인 체험관광으로 인기리에 운영되고 있는 철로자전거는 철도부지를 매입하여 역사신축과 주변 정비사업을 시행하며, 10억원의 사업비로 새재 상징문 주변을 정비하고 새재입구에 생태공원과 연계한 새로운 테마관광자원 조성을 위해 20억원의 예산으로 야생화 공원을 만드는 한편, 계속사업으로 문경새재 자연생태공원과 새재 제2주차장, 일지매 산채조성, 그리고 진남교반 유적 정비사업을 추진하겠습니다.
  아울러 문경 산악체전과 문경 산악영화제, 한국 전통 찻사발 축제, 문경새재 과거길 달빛체험여행, 영강레프팅 등 테마 관광상품의 홍보를 강화하여 많은 관광객이 우리 지역을 찾도록 하겠습니다.
  둘째, 활기찬 농촌건설을 위해 농촌소득 증대에 중점을 두겠습니다.
  최근 급속한 인구감소와 고령화로 갈수록 농촌이 어려움을 겪고 있으며, 농산물 수입개방 압력과 쌀 관세화 협상 등 급변하는 농업환경은 농촌에 큰 부담이 되고 있습니다.
  이러한 어려움을 극복하기 위해 경지정리, 밭기반 정비, 기계화 경작로 등 25개 지구에 농업기반 조성사업을 시행하고 다목적 관리기 등 생산비 절감형 농기계 공급과 농가 도우미 지원사업으로 농촌 일손부족에 도움을 주도록 하며, 논농업 직불제, 쌀 소득 보전 직불제 등 소득직불제 사업을 확대하여 농가소득이 안정되도록 노력하겠습니다.
  문경을 전국 최고의 웰빙도시로 발전시켜 나가기 위해서는 농촌에도 관광웰빙과 관련된 소득증대사업이 절실합니다.
  3년간 70억원이 투자되는 마성 상·하내지구 농촌종합 개발사업과 문경 지곡에 농촌건강체험마을 조성사업을 본격적으로 시행하고 산지를 이용한 산채, 버섯, 약초 등 기능성 식품 개발을 확대하여 특색있는 관광과 농촌소득 증대를 연계하며, 웰빙건강 연구소를 운영하여 웰빙식품 개발에 주력하겠습니다.
  농업을 2,3차 산업과 융합시켜 고소득 산업으로 전환해 나가겠습니다.
  관내에서 많이 생산되는 고품질 오미자를 원료로 오미자 가공공장을 설립하여 고용창출과 부가가치 증대에 기여토록 하겠으며, 과수 유통 원활과 농촌소득 증대를 위한 거점산지 유통센터도 우리 지역에 유치하도록 하겠습니다.
  소득증대사업은 영농작목반 위주로 지원하여 실질적으로 농가소득에 도움이 되도록 하겠으며 물량보다는 질 위주의 농업으로 친환경 농산물과 고품질 특화작목 생산에 주력하겠습니다.
  활성탄 쌀, 약돌돼지 등 우리 시의 고품질 브랜드 상품생산을 확대해 나가며 전국 유일의 무이자 융자사업인 농업현대화 사업에 50억원을 지원하고 안정된 축산기반 조성과 새로운 농업기술 보급으로 농촌소득증대에 노력하겠습니다.
  또한 정주권 개발사업과 문화마을 조성사업, 제3차 오지종합 개발사업을 시행하여 농촌지역 생활환경을 개선해 나가도록 하겠습니다.
  셋째, 사회간접자본을 확충하고 지역경제 활성화에 주력하겠습니다.
  문경은 국토의 중심부로서 중부내륙 고속도로가 12월중 완전 개통되면 전국 어디서나 접근이 쉬워져 관광산업을 비롯한 지역경제 활성화에 크게 이바지할 것으로 기대됩니다.
  지역발전의 근간이 되는 도로망 정비사업으로 중부내륙철도는 내년 예산에 설계 용역비를 확보함으로써 사업이 앞당겨질 것으로 전망되며, 국도3호선 확장등 국도정비에 20억원, 시도와 농어촌도로 정비 8개소에 25억원, 공평삼거리 점촌교 개체등 도시토목사업 12개소에 42억원을 투자하고 폐광지역진흥사업으로 가은 왕릉철교∼석탄박물관 도로 등 6개 사업에 114억원을 투자하여 차질없이 시행하겠으며, 내년 12월31일로 만료되는 폐광지역 개발지원에 관한 특별법의 적용기간을 10년 더 연장하도록 법령개정에 최선을 다하겠습니다.
  문경지구 농촌용수 개발사업이 조기에 마무리 되도록 하고 농암 율수지구 농촌용수 개발사업을 착수토록 하며, 가은읍 왕능리와 공평동에 25억원을 들여 도시 저소득 주거환경 개선사업을 추진하고 산양면 신전제방 등 11개소에 20억원의 예산으로 소하천을 정비하여 수해예방에 주력하겠습니다.
  지역경기 활성화를 위하여 중앙시장과 신흥시장 환경정비사업을 계속사업으로 시행하고 중앙시장에 100대 규모의 주차타워를 설치하여 지역상권이 활성화 되도록 하겠습니다.
  모전3지구 토지구획정리사업 지구내에 10개업체가 입주할수 있는 아파트형 공장을 설립하여 일자리 창출에 노력하겠으며 유곡, 신기동 일원에 34,600평 규모의 신기공업단지 2단계 조성사업을 시작하고 폐광지역 대체산업 융자금 지원, 창업자금지원, 중소기업 운전자금 이자차액 보전 등 기업체 유치와 운영지원을 강화해 나가겠습니다.
  고유가 시대에 따른 에너지 절약시책을 적극 시행하고, 대체 에너지 개발시책으로 관내에 500억원이 투자되는 태양광 발전소를 유치하여 13,000가구에 전력을 공급하도록 하겠습니다.
  넷째, 시민의 삶의 질 향상을 위한 복지시정을 구현하겠습니다.
  장애인과 저소득 계층 등 사회적 약자가 소외되지 않도록 생활안정을 지원하고 이들의 자활을 돕겠습니다.
  노인인구가 17％로 이미 고령사회로 진입한 우리 시에서는 노인전문 요양병원과 노인전문 요양시설을 건립하여 노인성 환자를 체계적이고 종합적으로 관리하며, 노인운동교실, 노인건강축제 등 노인복지를 위한 다양한 프로그램을 운영하겠습니다.
  여성대학과 여성교육을 통하여 여성의 능력향상과 사회참여를 확대하고, 청소년의 건전한 육성에도 힘쓰겠습니다.
  시민건강증진을 위하여 3개 보건지소에 물리치료실을 설치 운영하고 방문보건 사업과 전염병 예방활동을 강화하며 보건소와 보건진료소에 의료장비를 보강하여 질높은 의료서비스를 제공토록 하겠습니다.
  문경시 환경자원사업소 조성공사를 완벽하게 시공하여 장기간 쓰레기 처리를 할수 있도록 하고 가은상수도와 농암상수도를 통합 운영하여 연간 2억원의 관리비를 절감토록 하며, 맑은 물 공급사업을 확대해 나가겠습니다.
  낙동강 수질개선사업으로 57억원이 투자되는 축산폐수 공공처리시설을 설치하며 문경, 가은, 신기지역에 하수관거 확충사업을 시행하겠습니다.
  다섯째, 지역문화 창달과 체육진흥입니다.
  주5일 근무제의 시행에 따른 여가시간의 증가로 문화에 대한 수요가 급속히 늘어나고 있습니다.
  관광과 연계한 문화축제를 연례적으로 개최하여 시민의 문화욕구를 충족하고 전통문화를 계승 발전시켜 나가겠습니다.
  많은 시민이 참여하는 문경문화제와 시민체육대회를 개최하여 시민화합의 장으로 승화시켜 나가며, 경상감사 교인식 및 도임행차를 재현하고 전국 한시 백일장을 개최하여 전통문화의 맥을 이어가도록 하겠습니다.
  한국전통 찻사발 축전을 통하여 전통차 문화의 보급과 전통 도자기산업 발전에 기여토록 하며 오미자 축제와 사과축제를 개최하여 특산물 홍보와 관광객 증대에도 이바지 하도록 하겠습니다.
  박열의사 기념사업을 계속사업으로 추진하여 지역출신 애국지사의 위업을 기리고 전통사찰 보수, 유교문화권 개발사업, 문화재 보수등 우리의 소중한 문화유산을 보존, 전승하는데 정성을 다하겠습니다.
  문경시는 정구, 씨름, 유도 등 전국단위 체육행사를 매년 15회 정도 개최하는 체육의 도시입니다.
  53억원을 투자하여 준공을 앞두고 있는 문경국민체육센터를 개장하여 수영으로 시민의 건강을 다지고 시민정구장에 돔 구장을 설치하여 전천후 경기장으로 운영하겠습니다.
  시민운동장과 실내체육관 관리를 철저히 하여 각종 체육행사와 시민들의 사용에 불편이 없도록 하며 흥덕동 영강 고수부지에 2만평 규모의 생활체육공원을 조성하여 생활체육이 활성화 되도록 하겠습니다.
  마지막으로 변화와 혁신으로 지방화 시대를 선도하는 자치시정을 펼쳐 나가겠습니다.
  먼저 우리 시의 지역혁신 역량강화와 전략산업 육성을 위한 지역혁신발전5개년계획을 수립하여 21세기 지방화시대의 중심도시로 발전하기 위한 비전을 마련하겠으며, 국가 균형발전특별법에 의한 신활력지역사업 추진에도 철저를 기하겠습니다.
  모든 시정은 시민의 삶의 질 향상에 초점을 두고 시민에게 가까이 다가가는 열린 행정을 추진하겠으며, 행정서비스헌장을 충실히 실천하여 시민에게 수준높은 서비스 제공에 만전을 기하는 한편, 일하는 방식 개선, 업무혁신 제안제도 운영등 조직원들이 능동적으로 참여하는 행정혁신운동을 펼치겠습니다.
  시민정보화 교육과 농촌지역 컴퓨터 반값공급을 확대해 나가고 문경새재팔영사과 정보화 마을을 내실있게 운영하여 지역정보화 수준을 한단계 높이겠으며 노약자, 장애인을 위한 민원신청 대행제도 운영 등 적극적인 민원서비스 시책을 시행하여 시민만족 행정을 구현토록 하겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산의 총규모는 2,349억8,600만원으로서 일반회계 2,102억5,900만원, 특별회계 247억2,700만원입니다.
  예산안의 분야별 내용을 말씀드리면 사회개발비 1,088억500만원, 경제개발비 523억4,600만원, 일반행정비 436억5,100만원, 민방위 및 기타경비 54억5,700만원입니다.
  이번 예산편성은 지역 경쟁력 강화와 침체된 지역경제 활성화에 중점을 두었습니다.
  그러나 한정된 재원으로는 시민들의 다양한 요구를 모두 충족시킬수 없었음을 양해하여 주시기 바라며, 저를 비롯한 전 공무원은 예산절약과 생산적인 재정운용에 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 시책들은 집행기관의 노력만으로는 성공할수 없으며, 의원님 여러분의 협조와 시민들의 성원이 뒷받침될 때 비로소 목표한 바를 성취할수 있습니다.
  지금 우리에게 필요한 것은 우리 고장의 밝은 내일을 위해 지역의 잠재된 에너지를 하나로 모으는 것입니다.
  화합과 단결만이 지역을 발전시킬수 있는 길이며, 분열과 이기주의는 지역을 황폐화 시킬뿐만 아니라 결국은 시민에게 막대한 피해를 주게될 뿐입니다.
  희망이 있는 도시, 활기 넘치는 문경건설은 반드시 우리 손으로 이룩하겠다는 각오로 시민모두가 다함께 힘을 모아 힘차게 나아가야 하겠습니다.
  문경시 900여 공직자 일동은 우리 문경을 누구나 가보고 싶고, 살고 싶어하는 일류의 문화관광 웰빙의 고장으로 만들기 위해 끊임없이 고민하고 도전할 것입니다.
  새해 살림살이가 차질없이 펼쳐지도록 의원님 여러분의 변함없는 협조와 성원을 부탁드리며 을유년 새해에도 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다.
  감사합니다.