○의사담당 김완수  의사담당주사 김완수입니다.
  일반사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 집회공고사항입니다.
  지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4의 규정과 문경시의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 제93회 문경시의회 제2차 정례회를 11월24일자로 집회공고 하였습니다.
  다음은 의사일정안입니다.
  회기는 오늘부터 12월29일까지 28일간이며 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 의안접수 및 협의사항입니다.
  지난 11월16일 문경시장으로부터 2006년도 문경시 일반 및 특별회계 세입세출예산안과 2006년도 문경시 상수도(공기업)특별회계 세입세출 예산안이 제출되었고 11월21일 문경시 주민감사 청구에 관한 조례 일부개정 조례안등 3건과 11월24일 문경시 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안등 2건, 12월1일 문경시 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안이 제출되어 해당 상임위원회에 심사토록 회부하였습니다.
  다음은 위원회 활동사항입니다.
  오늘 오후 1시30분에 의회운영 위원회를 개회하여 제93회 문경시의회 제2차정례회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
  이상으로 일반사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

○시장 박인원  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  오늘 2006년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 시정 운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  먼저 금년 한해도 지역발전과 시민의 복리증진에 활발한 의정활동을 펼쳐오신 의원님 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  한해를 뒤돌아보면 2005년도는 참여정부의 지방분권과 혁신 그리고 균형발전을 위한 제도적 변화로 인하여 전국적으로 지방자치단체들의 치열한 경쟁속에서 자구 노력들이 그 어느때 보다 높았던 가운데 우리 시정은 어려운 여건속에서도 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원에 힘입어 많은 분야에서 한단계 발전하는 성과를 거두었다고 생각합니다.
  존경하는 문경시민 여러분, 그리고 정규화 의장님과 의원님 여러분!
  지난 2002년 7월 민선3기 시장 취임시 제반여건을 회고해 보면 지역경제 활성화에 대한 기대욕구는 급증하였으나 열악한 재정과 산업구조 등 어려운 여건 가운데 문화관광, 친환경산업등 21세기형 유망산업을 선점하기 위해서는 새로운 선택과 변화가 필요한 시기였습니다.
  이에 저는 「새로운 도약, 살기좋은 문경」을 만들고자 혼신의 노력을 하여온 그동안의 결과와 앞으로의 계획을 간략하게 보고드리겠습니다.
  무엇보다 지역경제 활성화를 위해 석탄산업합리화 사업단과 강원랜드, 문경시가 공동투자한 주식회사 문경레저타운을 설립 현재 18홀 규모의 골프장은 내년 개장을 목표로 정상적으로 조성중에 있으며, 앞으로 골프장과 연계한 레저타운 2차사업으로 콘도미니엄과 스키장 건설도 계획하고 있습니다.
  금년도에는 폐광진흥특별법 개정으로 강원랜드 이익금 배분액이 10％에서 20％로 증액됨에 따라 우리시의 중장기 사업을 보다 효율적으로 추진할수 있게 되었으며, 금년말에 만료되는 폐광지역개발지원에 관한 특별법의 적용기간이 8만 시민과 의원님 여러분의 노력으로 2015년까지 연장되어 지역의 대체산업 육성과 경기활성화에 크게 기여할수 있게 되었습니다.
  또한 문경읍 고요리 5만4천평 부지에 539억원이 투입되는 명상웰빙타운을 유치하여 기본 실시설계를 마무리 하였으며, 폐 철로를 이용한 철로자전거는 최근 관광객이 가장 많이 찾는 테마관광상품으로 자리매김 하고 있고, 급격한 노령화 시대에 대비한 노인전문요양병원을 건립중에 있으며 노인전문 요양기관이 널싱홈 등 노인복지 증진에 최선의 노력을 다하고 있습니다.
  유스호스텔, 사계절 썰매장 등의 운영으로 보다 많은 관광객이 찾고 있으며 문경새재와 KBS드라마 촬영장을 연계한 구 석탄공사부지 20만평에 영화와 관광을 연계시킬수 있는 영상테마파크를 조성중에 있습니다.
  물류중심 도시로의 기반구축을 위한 공동 도매물류센터 건립과 중앙시장과 신흥시장 현대화사업을 추진, 경제양극화 해소에도 최선을 기울이고 있으며 살기좋은 농촌건설을 위해 마성 상·하내리 일원의 농촌마을 종합개발사업과 녹색농촌 체험마을 조성사업, 농촌건강 체험마을 등 친환경 농촌건설에 전력을 다하고 있습니다.
  시민들의 보다 건강한 삶을 위해 52억원을 들여 실내수영장을 건립·운영하는 한편 문경새재도립공원내에 175억원을 들여 자연생태공원을 조성하고 있으며, 공평동에 56년간 사용할수 있는 대단위 쓰레기 매립장을 사용할수 있는 대단위 쓰레기 매립장을 마무리 하겠습니다.  
  문경산악축제, 오미자축제 등 각종 축제의 부가가치 창출을 위한 노력에 최선을 다하였으며, 특히 2005년 문화관광 예비축제로 선정된 한국전통 찻사발 축제는 관람객 유치는 물론 지역경제 파급효과를 거양, 전통 도자기의 본향임을 대내외에 부각시켜 문경만의 독특한 향기를 가진 문화축제로 승화시키는 토대를 마련하였습니다.
  이렇듯 우리 시정은 8만 시민들의 참여와 성원 그리고 의원님 여러분의 협조에 힘입어 각 분야에서 가시적인 성과가 나타나고 있다고 생각합니다.
  지금까지의 노력과 성과를 바탕으로 더욱더 발전하는 문경시정이 되도록 최선을 다하겠습니다.
  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  2006년도 예산편성 기조는 국내외 경기침체와 지역경제의 어려움을 감안하여 농촌살리기를 비롯한 지역경제 활성화와 시민의 삶의 질 향상에 주안점을 두고 민선3기를 마무리하는 시점에서 신규사업보다는 계속사업에 중점적으로 예산을 편성하였음을 양지하여 주시기 바랍니다.
  아울러 경상경비를 절감하는 등 생산적인 예산편성이 되도록 최선의 노력을 다하였습니다만 한정된 재원으로는 늘어나는 행정수요와 시민들의 다양한 욕구를 충족시킬수 없었음을 깊이 헤아려 주시기 바랍니다.
  저를 비롯한 전 공무원은 새로운 도약, 살기좋은 문경의 미래를 여는데 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 2006년도 주요시책을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  먼저 꿈과 희망이 넘치는 관광웰빙의 고장 문경을 건설하는데 최선을 다하겠습니다.
  명상웰빙타운 조성사업은 기본 실시설계를 마무리하고 기반 정비시설 착공과 민자유치계약 체결 등을 본격 추진할 것이며, 문경레저타운 골프장 조성사업이 준공되면 지역의 자연·관광자원을 연계한 휴양레저단지 조성에 기여토록 하겠습니다.
  차별화된 체험관광으로 인기리에 운영되고 있는 철로자전거와 도자기 체험장은 관광수요에 맞게 시설과 장비를 확충하겠습니다.
  중부내륙고속도로 개통과 주5일 근무제 실시이후 늘어나는 여가문화에 대한 지역전략사업을 구축하기 위하여 국민여가 캠핑장 조성사업에 20억원을 투자, 문경새재 유스호스텔 및 사계절 썰매장 등과 연계하여 관광객 유치에 기여토록 하겠습니다.
  가은읍 왕릉리 30만평의 부지에 500억원을 투자, 영화와 관광을 연계시킬수 있는 영상테마파크를 조성하겠으며, 그 1단계 사업으로 석탄박물관 주변 8,200평 부지에 60억원을 투자하여 SBS특별기획 드라마 연개소문 오픈 세트장을 건립하겠습니다.
  이러한 사업이 완료되면 문경새재를 중심으로 조성된 관광단지와 함께 주변 개발 파급효과는 물론 관광객 증가와 이에 따른 고용촉진으로 명실공히 특화된 관광웰빙의 고장, 문경으로 거듭나게 될 것입니다.
  둘째, 활기찬 농촌건설을 위해 지속적인 농촌소득 증대에 중점을 두겠습니다.
  농촌은 지역사회를 지탱하는 근간이며 농촌경제의 안정이 곧 지역경제 활성화의 원동력입니다.
  WTO 쌀 관세화 유예협상에 대한 비준 동의안이 국회를 통과함에 따라 수입쌀이 식탁에 오르게 되는 현실은 농정정책과 농업환경에 큰 부담이 되고 있습니다.
  이러한 어려움을 극복하기 위해 밭기반정비사업, 기계화 경작로, 수리시설 개보수 등 농업기반 조성사업을 시행하겠으며, 2010년까지 FTA사업으로 총 358억원중 내년도에 고품질 생산시설 현대화 사업에 19억원을 투자 과수농가 지원사업을 확대하고 농작물 재해보험료 지원, 농업인 안정공제비와 농업 현대화 사업을 계속 지원하여 안정적인 농업생산 활동을 뒷받침 하도록 하겠습니다.
  녹색농촌 체험마을 조성사업과 농촌건강 체험마을 육성을 지속 추진하여 농촌소득원으로 발전시켜 나가겠습니다.
  오미자산업 특구를 지정하여 건강산업 클러스터를 구축하고 프랑스의 포도주와 같은 세계적인 명품 오미자 와인을 생산하는 단지를 조성하여 오미자를 문경의 대표적, 더 나아가 한국의 대표적 와인 특화산업으로 육성해 나가고 다수확 위주의 영농에서 친환경 농산물과 고품질 특화작목 생산에 주력하겠습니다.
  활성탄 브랜드쌀, 약돌돼지 등 우리 시의 대표적인 브랜드 상품 생산을 확대해 나가며, 축산분뇨를 활용한 퇴비를 공급하여 친환경 유기농 농산물을 확대 생산함으로써 환경보전과 농가소득 증대에 주력하겠습니다.
  또한 농업인단체 상호간의 정보와 기술교류를 활성화 하고, 농업인에게 다양한 서비스 제공으로 문경농업 발전을 한단계 높이기 위하여 농업인 회관 신축과 농업기술센터 증축공사를 시행하겠습니다.
  셋째, 사회간접자본을 확충하고 지역경제 활성화에 주력하겠습니다.
  호계∼불정간 국도 건설공사는 조기에 착공하도록 하고 현재 추진중인 국도3호선 대체 우회도로 사업도 조속히 완공되도록 관계부처와 협의하겠습니다.
  국도3호선 확·포장 등 국도정비에 38억원, 시도와 농어촌도로 정비 등 각종 도로사업에 72억원을 투자하고 도로와 지하시설물 공동구축사업에 21억원, 농촌마을 정비사업과 오지개발사업, 농촌정주권 개발사업에 59억원을 투자, 주민의 복지향상을 도모하고 농촌정주기반을 구축하도록 하겠습니다.
  지역경기 활성화를 위하여 8개 업체가 입주할수 있는 아파트형 공장을 조기에 준공하고 유곡·신기 일원에 38,400평 규모의 신기공업용지 2단계 조성사업을 계속 추진하겠습니다.
  침체된 지역상권 활성화를 위해 신흥시장과 문경시장 환경정비 사업을 시행하겠으며, 중앙시장 주차타워를 설치하여 재래시장 상권을 활성화 하도록 하겠습니다.
  중소유통 공동도매 물류센터를 건립하고 소상공인 융자금 수혜자에게 대한 이자 지원과 중소기업운전자금 이차보전 등을 추진하여 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
  넷째, 삶의 질을 높이는 복지시정을 펼쳐가겠습니다.
  시민복지 향상을 위한 노력을 지속적으로 전개하여 더불어 다함께 잘사는 복지사회로 만들어 나가도록 하겠으며 장애인과 저소득 계층 등 사회적 약자가 소외되지 않도록 생활안정을 지원하고 이들의 자활을 돕겠습니다.
  노인전문 요양병원을 상반기에 완공하고, 노인복지 시설을 확충하여 2007년도부터 전면 시행되는 노인요양보장제 시행에 만전을 기하겠습니다.
  여성대학과 여성교육을 통하여 여성의 능력향상과 사회참여를 확대하고, 아동보육시설 기능보강사업을 추진하며, 미래의 주역인 청소년 건전육성에도 최선을 다하겠습니다.
  보건지소와 보건진료를 이전·신축함으로서 주민편의의 의료서비스를 제공하도록 하겠으며, 공평동에 대단위 쓰레기 매립장을 준공하여 생활쓰레기를 위생적이고 종합적으로 처리하도록 하고 축산폐수 공공처리시설을 완공하여 수질오염 예방 등 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다.
  다섯째, 정체성 있는 지역문화를 계승·발전시키고 체육진흥에도 힘쓰겠습니다.
  한국전통 찻사발 축제를 개최하여 국·내외적으로 명실공히 문경이 전통도자기의 본향임을 과시하겠습니다.
  또한 문경 마운틴 페스티벌과 전국 산악인 합동시산제, 산악영화제를 보완 발전시키고 우리 지역에 산재하고 있는 옛길을 백두대간의 지리적 특성과 조화시켜 국내 유일한 "길"의 문화를 복원시키기 위하여 새재박물관에 25억원을 들여 "길 박물관"으로 리모델링 하겠습니다.
  잊혀져가는 우리 전통문화를 계승·발전시키는 문경문화제와 시민체육대회를 개최하여 시민화합의 장으로 승화시켜 가겠으며, 오미자 축제와 사과축제를 개최하여 특산물 홍보와 관광객 유치에 이바지 하도록 하겠습니다.
  우리 지역의 자랑인 전통문화 유산을 보존, 전승하기 위한 유교문화권 관광개발사업이 가시적인 성과가 나타나고 있는 가운데 향교보수와 전통사찰 보수정비 등 문화재 보수에도 정성을 다하겠습니다.
  정구도시에 걸맞게 시민정구장 돔 설치공사를 완료하여 전국단위 정구대회가 더 많이 유치되도록 노력하겠으며 각종 전국단위 체육대회와 도단위 생활체육대회를 우리지역에 유치하고 시민의 안락한 휴식처 제공과 정서함양에 기여하기 위한 생활체육공원을 조성하도록 하겠습니다.
  끝으로 지방분권 시대에 시정의 경쟁력을 높이고 시민이 우선되는 혁신시정을 펼쳐나가겠습니다.
  참여정부의 국정 핵심과제인 변화와 혁신, 국가균형발전의 지방분권 로드맵과 연계하여 새로운 정책대안을 적극 발굴하겠습니다.
  국가균형발전 특별법에 의한 신활력 혁신역량 강화사업을 추진하고 역동적인 시정홍보를 위하여 대도시권에 LED 동영상 광고 등을 실시하여 새로운 내륙관광지로서의 문경 이미지를 전 국민에게 널리 알리겠습니다.
  경영행정의 효율화를 기하기 위하여 시설관리공단을 설립·운영하겠으며, 공직자 혁신분위기 조성을 위하여 공무원 위탁교육을 확대하고 내실있는 행정서비스 헌장의 지속 추진으로 고객중심 감동서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.
  행정능률향상, 사무혁신, 일하는 방식 개선을 통해 급변하는 행정변화에 능동적으로 대처하고 모든 시정은 시민의 삶의 질 향상에 초점을 두고 시민에게 더욱 다가서는 시민편의 위주의 열린 시정을 추진하겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  지금까지 말씀드린 시정의 주요시책과 사업을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산의 총 규모는 2,571억5,700만원으로서 일반회계 2,353억7,000만원, 특별회계 217억8,700만원입니다.
  일반회계 예산안의 분야별 내용을 말씀드리면 사회개발비 1,159억7,300만원, 경제개발비 562억9,200만원, 일반행정비 571억6,900만원, 민방위 및 기타경비 59억3,600만원입니다.
  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  이제 민선 10년의 저력과 8만 시민의 성원과 노력으로 우리 문경은 내륙관광 중심의 반석위에 올라있습니다.
  화합과 단결만이 지역을 발전시킬수 있습니다.
  우리는 할수 있습니다.
  충분한 역량도 가지고 있습니다.
  지역과 계층, 세대를 떠나 한마음 한뜻으로 힘을 모읍시다.
  희망이 있는 도시, 활기가 넘치는 도시를 만들기 위해 문경시 800여 공직자는 혼신의 노력을 다할 것을 약속드리며, 새해 살림살이가 차질없이 펼쳐지도록 의원님 여러분의 변함없는 관심과 성원 그리고 협조를 부탁드림과 아울러 의회의 무궁한 발전과 의원님들의 건승을 기원드립니다.
  감사합니다.