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문경시의회 회의록

MUNGYEONG CITY COUNCIL
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제93회 문경시의회(제2차정례회)

본회의 회의록

제5호

문경시의회사무국


일  시  2005년12월26일(월)  오전 10시


  1.   의사일정(제5차본회의)
  2. 1. 시정에관한보고의건

  1.   부의된안건
  2. 1. 시정에관한보고의건
  3.   1) 기획감사담당관실소관
  4.   2) 혁신정책기획단소관
  5.   3) 보건소소관
  6.   4) 농촌기술센터소관
  7.     가. 농촌지도과
  8.     나. 기술보급과

(10시02분 개의)

○의장 정규화  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제93회 문경시의회 제2차정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.

1. 시정에관한보고의건 

○의장 정규화  그러면 의사일정 제1항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
  오늘 시정에 관한 보고는 기획감사담당관실, 혁신정책기획단, 보건소, 농촌지도과, 기술보급과 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
  시정보고를 듣기 전에 의원 여러분에게 협조의 말씀을 드리겠습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 진행방법을 운영위원회에서 정한 바와 같이 실시코자 하니 의원여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
  진행순서는 소관부서별 시정보고를 듣고 난 후 질의·답변시간을 드리도록 하겠습니다.
 그 시간에 질의와 답변을 하시기 바랍니다.
  질의는 문경시의회 회의규칙에 의거 등단하여 하는 것을 원칙으로 하되, 간단한 사항은 허가를 받아 의석에서 할수 있음을 알려드립니다.
  그리고 모든 발언은 업무보고 내용에 대해서 하도록 하고 의제외나 허가받은 발언의 성질에 반해서는 할수 없으며, 같은 의제에 대한 발언은 2회를 초과할수 없고 질의, 보충발언, 의사진행발언 및 신상발언 시간은 합산하여 10분을 초과할수 없으니 이점 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

  1) 기획감사담당관실소관 

○의장 정규화  그러면 기획감사담당관 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획감사담당관 남계열  기획감사담당관 남계열 입니다.
  존경하는 정규화 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  평소 시민복지증진과 지역발전을 위하여 시정에 많은 협조를 하여 주신데 대하여 감사드리며 2005년도 시정에 관한 보고를 드릴 기회를 갖게 되어 매우 기쁘게 생각을 합니다.
  기획감사담당관실은 시정 전반의 지원부서로서 시정의 조정 통제 및 시정추진에 따른 각종 자료등의 제공으로 원활한 시정운영이 되도록 노력하고 있습니다.
  앞으로도 의원님 여러분의 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 기획감사담당관실소관 2005년도 시정에 관한 보고를 드리겠습니다.
  5페이지입니다.
  시정책자 발간은 한해 시정을 주요시책별로 알기 쉽게 작성하여 시정에 대한 시민의 이해증진과 공감대 형성을 위하여 산하 공무원, 출향인사 그리고 내방객들에게 배부하여 시정참여 효과를 거양하였습니다.
  또한 4월23일부터 4일간 대구전시 컨벤션센터에서 개최된 행정·산업정보 박람회에 참가하여 우리 시가 문화관광 웰빙의 도시임을 재증명하는 기회를 가졌습니다.
  다음 6페이지, 예산현황입니다.
  2005년도 예산 총규모는 당초예산 2,349억8,600만원에서 제2회 추경예산편성으로 421억5,100만원이 증가된 2,771억3,700만원입니다.
  그중 일반회계가 2,467억400만원, 기타 특별회계 211억9,500만원, 공기업 특별회계가 92억3,800만원입니다.
  일반회계 규모는 표를 참고하여 주시기 바라며 참고로 본 자료는 정리추경예산 승인전에 작성된 자료임을 양지해 주시기 바랍니다.
  다음은 7페이지입니다.
  공기업특별회계 등 12개 특별회계는 304억3,300만원으로 당초예산보다 57억600만원이 증가되었습니다.
  회계별 규모는 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 8페이지입니다.
  2005년도 채무현황은 문경골프장 조성사업에 따른 지방채 30억원을 발행하였으며 상환액이 38억원으로는 2005년도말 우리시 채무는 365억2,900만원이 되겠습니다.
  재원별 채무현황으로는 시비를 상환하는 쓰레기처리시설 설치사업등에 193억3,700만원, 수혜자가 부담하는 상수도 및 농공단지 사업에 61억4,800만원, 정부에서 지원하는 하수관거사업등에 110억4,400만원입니다.
  다음은 9페이지, 감사업무 추진방향에 대한 보고를 드리겠습니다.
  감사추진 방향은 공직사회 무사안일 척결과 청렴도 제고를 위한 공직기강 점검과 10억원이상 일반건설공사와 5천만원이상 용역에 대하여 일상감사를 실시하여 과다설계 14건에 대한 7억1,300만원의 예산절감 효과를 가져오는등 사전 예방감사에 역점을 두었습니다.
  금년도 감사운영 실적은 상부기관 감사 7회, 자체감사 24회, 일상감사 14건에 대하여 실시하였으며 감사결과 비위 공무원 16명을 문책하였습니다.
  참고로 지난 12월9일 국가 청렴위원회가 발표한 전국 지방자치단체에 2005년도 청렴도 측정결과 우리시가 전국 250개 자치단체중 우수기관으로 선정되었음을 보고드립니다.
  다음은 10페이지, 현실감각에 맞는 시정홍보입니다.
  현실감각에 맞는 시정홍보를 위하여 방송매체와 주·일간지를 통해서 시정을 기획보도하고 관광웰빙에 걸맞는 대도시 등에 홍보를 위해서 서울 지하철을 비롯한 도심지역 지역별 영상광고등으로 보다 공격적이고 적극적인 홍보기법을 활용하였습니다.
  매 분기별로 발간하는 문경소식지는 시민은 물론 2만여 출향인사들에게 지역의 크고 작은 소식을 빠짐없이 전달하여 시정의 공감대를 형성하고 애향심을 고취하는데 그 역할을 다하였습니다.
  잊혀져가는 우리 지역의 모습을 영구히 보존하기 위한 89년도부터 98년까지의 영상자료를 디지털화하여 850권을 작업을 완료하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  부서별로 자체선정한 주요업무 추진내용에 대하여 집행성과 및 부서역량을 평가하는 주요업무 자체평가는 지난 8월31일 중간평가를 실시하였으며 최종평가는 2006년도 2월중에 실시하고 우수부서에 대하여는 시상토록 하겠습니다.
  원활한 자치입법 실무능력을 제고하기 위하여 실무편람을 발간하였으며 51건의 조례, 규칙, 자치법규를 정비하였습니다.
  소송건수는 총 29건중 21건을 승소하여 시 행정의 실리를 제고하였으며 사법연수생을 유치하여 50건의 무료법률상담을 실시하여 주민애로사항에도 기여를 하였습니다.
  주요정책입안 및 평가에 표준이 되는 인구주택 총조사와 사업체 기초통계, 광업·제조업 통계조사등 5건의 주요통계업무를 연인원 320여명의 조사요원들이 참여해서 차질없이 추진하였습니다.
  존경하는 정규화의장님, 그리고 의원님 여러분!
  우리 기획감사담당관실 22명의 전직원은 관광웰빙 문경의 발전과 시민의 복지향상을 위하여 열과 성을 다하여 노력할 것을 다짐드리면서 2005년도 기획감사담당관실소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 정규화  다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  기획감사담당관실 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
유기오 의원    예.
○의장 정규화  예, 유기오의원 질의해 주시기 바랍니다.
유기오 의원    예, 조금전에 보고내용중에 시설비 과다책정으로 인해서 감사결과 얼마정도가 절감되었다는 내용이 있어요.
  사실 그런 내용을 우리 의원님들께 보고를 드린다고 하면은 사실 보고서 내용중에 그 내용이 나와야 되는거 아닙니까, 보고서 내용중에는 하나도 없는 사항인데.
  앞으로는 그러한 내용을 이 보고서 내용에 올려주십시오.
○기획감사담당관 남계열  이거 당초 연초에 우리 금년도 업무보고드릴때 일상감사를 통해서 10억이상 되는 공사금액에 대한 설계부분을 감사부서에서 여기서 발생한 과다설계분 단가적용에 대한 잘못된 부분에 대한 시정을 한 시스템을 만들었습니다.
  그래서 그거를 1차 보고드린바가 있고 그 실적이 방금 보고드린대로 14건에 대해서 7억2,000만원정도의 절감효과를 가져왔다는 것을 지금 말씀을 드립니다.
  상세한 내용은 여기에는 안나와있습니다.
  필요하시면 자료로 드리겠습니다.
유기오 의원    아니 그러니깐요.
  다음부터는 보고내용중에 그러한 사항들을 올려주십사 하는겁니다.
○기획감사담당관 남계열  알겠습니다.
유기오 의원    이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
장경 의원    예.
○의장 정규화  예, 장경의원 질문해 주시기 바랍니다.
장경 의원    장경의원입니다.
  11페이지에 보시면은 통계업무추진이 있습니다.
  2005년도 인구주택 총조사를 금년도 11월1일을 기준으로 해서 실시를 했지요.
○기획감사담당관 남계열  예.
장경 의원    했는 결과 거기에 대한 우리 시의 인구가 지금 어느정도입니까?
○기획감사담당관 남계열  이게 아직 공식적으로 발표는 안됩니다만 저희들이 지금 잠정집계를 내어서 오늘 경북통계청으로 이송이 갔습니다.
  그런데 여기서 말씀드린다면은 인구주택 총 조사는 주민등록상의 총 조사가 아니기 때문에 당초 2004년도 12월말로 우리 문경시의 인구는 총 79,824명인데 비해서 지금 유동인구에 대한 거소자 위주로 조사를 했습니다.
  그래서 조사기준이 좀 다를수가 있습니다.
  참고로 말씀드리면 66,000명정도로 지금 나와있습니다.
장경 의원    그러면 오늘로 그 통계가 완료가 됩니까?
○기획감사담당관 남계열  예, 오늘 올라가 가지고 전체적으로 통계청에서 내년 상반기중에 전부 검색을 해서 받도록 할 것으로...
장경 의원    그럼 그걸 자료로, 의장님 자료로 제출해 주실 것을 요구하겠습니다.
○의장 정규화  그 자료를 13부 작성해서 각 의원님들에게 배부를 해주십시오.
장경 의원    그리고 실장님, 금년 봄 2월달에 업무보고를 하실 때 시장 공약사항을 추진한다라고 말씀을 하셨어요.
  그런데 현재 금년 마무리하면서 현재까지 시장공약사항이 어느정도 추진되었는지 그 실적이 지금 여기는 나와있지는 않습니다.
○기획감사담당관 남계열  예, 여기서는 년1회 5개분야에 24개 사업에 대한 시장 공약사업을 점검하도록 보고를 했습니다.
  그런데 연말 저희들 실적보고에는 지금 언급을, 보고를 드리지 못했습니다.
  따로 자료를 제출해 드리겠습니다.
장경 의원    이런 사안은 상당히 중요한 사안이 아니겠습니까, 이런거는 업무보고시에 가급적이면 연초에 보고되었던 사항은 1년에 몇 번을 하든지 그에 대한 언급이 있어야 될걸로 본 의원은 생각이 듭니다.
  이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 질의하실 의원 안계시면 기획감사담당관실소관 보고를 마치겠습니다.
  기획감사담당관 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  2) 혁신정책기획단소관 

○의장 정규화  다음은 혁신정책기획단장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○혁신정책기획단장 조병섭  혁신정책기획단장 조병섭입니다.
  평소 지역발전과 주민복리증진을 위해 헌신하시는 문경시의회 정규화 의장님과 의원여러분에게 진심으로 감사드리며 혁신정책기획단소관 2005년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 17페이지입니다.
  문경 오미자 산업 특수지정입니다.
  문경의 대표적 향토 품목인 오미자 생산지역을 특구로 지정하여 오미자 1, 2, 3차 산업이 연계하는 클러스터로 육성하여 브랜드 가치를 높이고 지역경제를 활성화 도모코자 하는 사업으로 문경시 동로면 간송리 182번지외 약 27만평을 오미자 생산단지 조성사업, 오미자 산업클러스터 조성사업, 오미자 브랜드 글로벌사업, 오미자 체험관광사업을 추진하게 되며 2005년도 7월18일 한국산업경제개발원으로부터 오미자 특구용역계약을 체결했습니다.
  그리고 8월24일은 재정경제부로 부터 특구추진 자문 및 건설팅을 받았고 10월27일은 문경 오미자 특구지정신청에 따른 특구계획안을 공고했습니다.
  그리고 11월25일 동로면에서 오미자특구 공청회를 마쳤습니다.
  향후 일정을 말씀드리면 앞으로 의회의견을 청취하여 재정경제부에 지역특화발전 특구신청을 할 계획입니다.
  다음 18페이지입니다.
  SBS특별기획드라마 연개소문 세트장 조성사업입니다.
  가은지역의 폐광부지를 활용한 오픈세트장 건립으로 향후 추진예정인 영상테마파크사업의 기반을 조성함으로서 문경새재를 중심으로 조성된 관광단지와 연계, 지역경제 활성화 및 소득증대를 도모코자하는 사업으로 사업개요를 말씀드리면 가은읍 왕릉리 13,000여평에 60억원을 투자하여 2005년 12월부터 2006년도 2월까지 왕궁 2동, 귀족집 45동, 민가 41동, 성곽 2개를 조성하는 사업으로 추진현황을 말씀드리면 2005년도 10월28일 SBS본사 방문을 해서 제작지원 협약체계를 마쳤습니다.
  그리고 전기공사 및 부지정지를 완료하였고 2005년도 12월중으로 석공부지 매입 등을 협의하고 2005년 12월중에 SBS 아트텍으로부터 공사착공을 할 계획입니다.
  향후일정을 말씀드리면 입장료 징수를 위해서 오픈세트장 시설물 등 관리조례를 제정하고 드라마 방영시 관광객 급증에 따른 부대시설, 즉 매표소, 자판기, 도로표지판, 홈페이지 구축등 편의시설을 보완할 계획입니다.
  이상으로 혁신정책기획단소관 2005년도 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 정규화  다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  혁신정책기획단 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
김호건 의원    예.
○의장 정규화  예, 김호건의원 질의하시기 바랍니다.
김호건 의원    김호건의원 입니다.
  지금 SBS특별기획드라마 연개소문 세트장에 관련해서 석탄공사하고 지금 부지매입 협의가 어느정도 진행됐습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  지금 공동으로 감정하는거까지 협의가 되었습니다.
김호건 의원    아, 감정을 했습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  저희들은 지금 감정을 시작했고 저기 석공에서도 감정을 한다고 공문을 받았습니다.
김호건 의원    아무런 문제가 없습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  지금은 별다른 문제가 없는데 공사일정이 촉박한 관계로 부지사용 동의를 해줘야 하는데 그게 조금 진행이 늦어지고 있습니다.
김호건 의원    최초에 시작할 때 석공하고 충분한 협의를 안했지요?
○혁신정책기획단장 조병섭  석공하고 협의를 했었는데 석공에서는 그 당시 처음에는 저희들한테 협조를 해주기로 했었는데 중간에 석공에서 충분한 토지가격을 받기 위해서 지금 석공에서 저희들한테 좀 미진상태입니다.
김호건 의원    본 의원이 알기로는 석공에서 부지매입하는데 있어서 가격을 더 받기 위해서 그러는거는 아니고 석공소유로 되어있는 땅에 문경시가 사업을 시작하면서 사전협의가 없었다고 해서 석공에서 이의를 최초로 제기를 했는거 같고 석공도 국영기업체이고 국가관리업체인데 굳이 지방자치단체에 매각하면서 가격을 더 올릴 그런 의도는 없습니다.
  그런데 처음 사업개시때 땅주인에게 왜 협의를 안했느냐, 이래서 자존심이 좀 상한거 같습니다, 본 의원이 파악해본 결과로는.
  그래서 이러한 업무를 추진할때는 관련부서와 사전에 충분한 협의가 있어야 됨에도 불구하고 우리 시가 좀 소홀히 한 것은 사실입니다.
  그거 인정을 안합니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  저희들이 이거 하기전에 협의를 했었습니다.
  그런데 저희들이 매입을 할 계획이니깐 사업 시행전에 사용동의를 해달라고 해서.
김호건 의원    그 사실은 한창 진행된 뒤에 그랬어요.
  제가 직접 그쪽 이사하고도 통화를 하고 사장하고도 통화를 했습니다.
  우리 시가 형편이 이래서 조금 착오가 있었다, 죄송하다, 이렇게 해서 협조를 해달라고 저도 요청을 했습니다.
  제가 그쪽 석탄공사 출신이기 때문에 우리 시하고 관계가 잘못되면 차질이 있을까봐 저도 협조전화를 한바가 있는데 처음 시작할 때 석탄공사에 우리가 시작전에 협의를 못한거는 우리 실수라고 생각을 하면 됩니다.
  그리고 석공부지매입 예산이 얼마정도 확보되어 있습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  내년도 예산에 5억을 확보해 놓았습니다.
김호건 의원    5억가지고는 안될거 아닙니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  5년 균등상환으로 그렇게 할 예정입니다.
김호건 의원    지금 시비로서는 소문에, 이거는 소문이지 사실이 아니지만은.
  석탄공사가 반대해서 SBS특별기획드라마 연개소문 세트장이 무산된다고 가은지역에는 이렇게 파다하게 떠돌고 있습니다.
  그래서 우리 의회에서라든지 또는 민간단체를 통해서 그게 아니다라고 홍보를 하고 있는데 어쨌건 석탄공사하고 우리 시하고의 관계 때문에 이런 불협화음이 삐져나와서 엉터리 소문이 난 것이 지금 사실입니다.
  그래서 앞으로 시민들이 혼돈하지 않도록 혁신기획단에서도 홍보하는데도 관심을 가져주시기를 바랍니다.
○혁신정책기획단장 조병섭  예, 알겠습니다.
김호건 의원    예, 이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
탁대학 의원    예.
○의장 정규화  예, 탁대학의원 질의하시기 바랍니다.
탁대학 의원    예, 탁대학의원입니다.
  18페이지 김호건의원께서 질의를 하셨던 SBS세트장에 지금 여기 투자액이 60억이라고 되어있는데 앞으로 이거를 완공할때가지 60억이면 충분히 할수 있습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  예, 연개소문 세트장은 60억으로 다 할수 있습니다.
탁대학 의원    그리고 60억 이게 전부 시비로 되어있는데 국도비 확보하는거 말씀을 하셨는데 지금 추진이 어떻게 되어가고 있습니까?
○혁신정책기획단장 조병섭  국도비는 아직 금년에는 안됩니다.
탁대학 의원    앞으로 예상은?
○혁신정책기획단장 조병섭  앞으로 예상은 영상테마파크에 이 국도비를 받을 계획이고 연개소문에서는 없습니다.
  이게 영상테마파크 전체사업의 한 일환으로 연개소문이 추진된것이기 때문에 앞으로 이것을 바탕으로 해서 국비를 확보하기 용이하다고 그렇게 판단을 하고 있습니다.
탁대학 의원    그러면 앞으로 테마파크를 조성하는 과정에서는 시비에 우리가 투자될 부분을 대략 얼마로 생각하고 있어요?
○혁신정책기획단장 조병섭  저희들이 당초 계획은 520억으로 잡았습니다. 시비로.
  국비를 100억으로 잡았는데 국비라든지 도비비율을 높혀 갈 계획입니다.
탁대학 의원    여기 이 안이 금년 하반기에 갑자기 나온 안인데 앞으로 테마파크의 전체 투자계획을 자료로 부탁을 드리겠습니다.
○혁신정책기획단장 조병섭  예.
○의장 정규화  탁대학의원이 부탁한 자료를 13부 마련해서 각 의원들에게 배부해 주시기 바랍니다.
○혁신정책기획단장 조병섭  예, 알겠습니다.
탁대학 의원    이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 질의하실 의원이 안계시면 혁신정책기획단소관 보고를 마치겠습니다.
  혁신정책기획단장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  3) 보건소소관 

○의장 정규화  다음은 보건소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 안길수  보건소장 안길수입니다.
  평소 저희 보건소 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 지원과 협조를 해주시는 정규화의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 보건소소관 시정에 관한 보고를 드리겠습니다.
  먼저 보건지소 및 보건진료소 시설보강입니다.
  보건지소, 보건진료소 신축은 지내, 궁기보건진료소는 현재 공사 진행중으로 2006년 상반기에 준공예정입니다.
  마성 보건지소와 형천 보건진료소는 부지매입후에 공사를 추진해서 2006년도 중에 완공을 하겠습니다.
  보건지소 물료치료실은 금년 4월부터 문경, 가은, 영순 보건지소에 개설해서 운영하고 있습니다.
  장비보강은 농암보건지소, 치과 유니트교체, 한방장비구입, 보건지소 민원 편의시설을 설치를 했습니다.
  다음 168페이지입니다.
  시민건강증진사업입니다.
  암검진은 위암, 대장암, 간암, 유방암, 자궁경부암 등 5,003건을 했고 여성 골다공증 검진은 231명을 실시했습니다.
  모자보건사업은 모성건강교실은 월 1회 운영을 했고 미숙아 의료비 지원과 선천성 대사이상 검사를 했습니다.
  주부 웰빙 영양교실은 30대에서 50대 가정주부 140명을 대상으로 해서 운영을 했습니다.
  다음 169페이지, 희귀난치성 질환자 의료비 지원은 25명에게 1억원을 지급을 했습니다.
  방문 보건사업은 거동불편자 656명에 대해서 방문간호 서비스를 제공하는데 자원봉사자인 건강도우미와 연계 운영하고 있습니다.
  재가 암환자 12명도 방문 보건서비스를 제공을 하고 있습니다.
  노인운동교실은 일주일에 두 번 운영을 했고 노인운동교실 참석자에 대한 보건교육은 두 번 실시했습니다.
  만성질환 운동교실은 일주일에 두 번씩 운영을 했고 또 노인건강축제는 건강증진 체험행사와 체조경연대회를 했습니다.
  다음 170페이지, 암환자 의료비는 건강보험가입자, 의료급여수급자, 폐암환자, 소아·아동암환자등에 대해서 지원을 했습니다.
  초등학생 아침먹기 사업은 중앙초등학교 아동 350명을 대상으로 해서 6월에서 7월까지 8주간 실시한 결과 아침먹기 실천율은 사업전 대비 8% 증가시켰습니다.
  보건사업 사진 전시회 및 건강증진 행사입니다.
  사진전시회 및 건강캠페인, 보건소 전정에 보건사업평가 및 체험수기 등 사진을 전시하고 또 혈압, 혈당측정, CO측정, 건강상담등도 했습니다.
  이 기간동안에 주부영양교실 수료식, 보건소 자원봉사자 간병교육, 건강생활실천협의회 개최, 만성질환운동교실 수료식, 노인운동교실, 건강교육등을 실시를 했습니다.
  다음 금연클리닉 사업입니다.
  흡연자에게 금연클리닉 서비스를 제공해서 지역사회에 금연분위기를 확산 조성했습니다.
  사업실적은 계획인원 200명에 등록인원 271명이고 그중에 69%인 186명이 금연에 성공을 했습니다.
  운영내용은 보건소 금연클리닉은 일주일 3회, 4주간씩 6번 실시를 했고 오지마을 이동금연클리닉은 농암 갈동에서 실시를 했는데 전국 최초의 우수사례로서 SBS, TBC, YCN 영남방송등에서 '시골마을에 부는 금연바람'이라는 프로로 방영이 되기도 했습니다.
  기타 홍보 및 캠페인도 전개를 했습니다.
  다음 172페이지입니다.
  구강보건사업입니다.
  초등학교 구강보건실 설치운영입니다.
  점촌 중앙초등학교에 구강보건실을 설치를 했습니다.
  치과유니트, 고압멸균기 등 최신 장비를 도입을 해서 일주일에 두 번씩 보건소 치과의사와 치과위생사가 방문해서 운영을 하고 있습니다.
  구강보건사업은 치아홈메우기, 노인의치보철, 치아 사랑의날 행사, 불소용액 양치사업, 구강보건교육, 구강검진 등을 실시했습니다.
  보건기관 진료기능 활성화입니다.
  환자진료는 실인원 51,847명에 연인원은 836,326명입니다.
  보건소 이용 주민만족도 설문조사결과 친절도라든가 업무처리 정확도, 고객편의시설등 만족도는 92%였습니다.
  건강보험 성인병 무료검진은 1,847명을 검진을 해서 유소견자 72명을 발견했습니다.
  오지지역 이동건강검진은 34회 실시했습니다.
  만성질환자 관리는 고혈압·당뇨환자는 등록해서 관리를 하고 있고 관절염 환자에 대한 물리치료도 하였습니다.
  현장진료로서 한방 현장진료는 장애인복지관 시설방문 진료 40회, 거동불편환자 방문진료 44회를 실시했고 보건증 출장검진은 3회 234명을 실시했습니다.
  174페이지, 전염병예방 및 의·약무 관리입니다.
  전염병 관리는 집단급식소 종사자 등 보건검사, 질병정보 모니터망 운영, 레지오넬라균 검사, 한센환자 이동진료, 국가 필수예방접종, 방역소독장비 보강, 방역소독 등을 하였습니다.
  의약업소 지도점검은 126개소를 점검을 해서 4건의 위반사항을 적발해서 업무정지와 경고처분을 했습니다.
  다음 175페이지, 현안사업으로 노인전문요양병원 및 기능성 온천장건립입니다.
  위치는 문경읍 하리 360번지 일원이고 사업량은 요양병원은 152병상, 기능성 온천장은 516평 규모입니다.
  사업비는 120억원입니다.
  추진실적은 금년 1월달에 공사를 착공해서 현재 공정율은 60%를 보이고 있는데 4층 골조공사 및 기능성 온천장 내부공사중입니다.
  준공예정은 기능성 온천장은 내년 1월, 노인전문요양병원은 2006년 7월달로 예상을 하고 있습니다.
  다음은 176페이지, 너싱홈 건립입니다.
  위치는 문경읍 교촌리 74-1번지 일원으로서 문경 상수도 취수장 부지입니다.
  사업량은 정원 60명에 연면적은 450평 규모입니다.
  사업비는 25억원입니다.
  추진실적 및 향후계획입니다.
  기본 및 실시설계를 12월중으로 완료를 했고 입찰 및 계약을 12월 금년중에 다 마치겠습니다.
  건물준공은 2006년 9월달로 계획을 하고 있습니다.
  기대효과는 재가노인환자의 삶의 질 증진, 또 노인환자 가족의 부담경감 등입니다.
  이상으로 보건소소관 시정에 관한 보고를 마치겠습니다.
○의장 정규화  다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  보건소 업무보고에 대해서 질의하실의원 계십니까?
박영기 의원    박영기의원입니다.
  167페이지, 물리치료실 설치운영을 하셨는데요.
  지난 4월달부터 문경, 가은, 영순 보건지소 3군데만 했습니까?
○보건소장 안길수  예.
박영기 의원    여기 진료실적을 보면 1,392명의 상당한 사람들이 이용을 많이 했는데요.
  향후에 지금 우리 관내에 보건지소가 많지 않습니까?
○보건소장 안길수  예,
박영기 의원    확대해서 실시할 계획은 없습니까?
○보건소장 안길수  지금 물리치료사에 대한 어떤 인력확보 문제라든가 또 물리치료실을 운영하기 위한 공간을 확보하는 문제등 여러 가지가 복합적으로 관련이 있습니다.
  여건이 되는대로 점차 확대해서 물리치료실을 보건지소에서도 받을수 있도록 조치를 하겠습니다.
박영기 의원    지금 신축하는 진료소나 지소 있지 않습니까?
○보건소장 안길수  예.
박영기 의원    이런데는 이런 공간을 확보해서 조기에 실시하는게 바람직하지 않겠나 하는 생각이 들어요.
○보건소장 안길수  알겠습니다.
  신축하는 보건지소에 대해서는 이런 공간을 확보해가지고 향후에 물리치료를 할수 있도록 준비를 하겠습니다.
박영기 의원    예, 꼭 그렇게 해주시기를 바랍니다.
  이상입니다
○의장 정규화  예, 또 질의하실 의원 계십니까?
장경 의원    예.
○의장 정규화  예, 장경의원 질의하시기 바랍니다.
장경 의원    장경의원입니다.
  지금 167페이지에 보시면 지내 보건진료소 신축공사하고 있지요?
○보건소장 안길수  예.
장경 의원    원래 예산은 얼마입니까?
○보건소장 안길수  거기에 기재되어 있습니다.
  보시면은 국비 9,000만원, 도비·시비 포함해서 1억8,000만원으로 되어있습니다.
장경 의원    1억8,000으로 딱 떨어집니까, 이게.
○보건소장 안길수  시행을 하다보면은 조금의 차이는 나게 될겁니다.
장경 의원    연초에 보고할때는 2월달에.
  그때는 국비가 1억3,510만원이고 시비가 4,503만4천원이라요.
○보건소장 안길수  예.
장경 의원    그러면  1억8,000은 다음 보고할때는 또 냅니까, 업무보고할때는 정확성이 있어야 되는거 아닙니까, 이게.
  어떻게 생각을 하십니까?
○보건소장 안길수  예산 성립과정에서 다소 국비지원이라든가 시비확보라든가 이런게 다소 차이가 있을수가 있겠습니다.
장경 의원    업무보고입니다, 이거는.
  업무보고이기 때문에 수치에 있어서 정확성이 있어야 되는걸로 본의원은 생각하는데 어떻게 생각을 하십니까, 연초에 소장님이 의회에 업무보고하실 때 예산금액을 알고 계십니까?
  왜, 답변을 못하십니까?
○보건소장 안길수  제가 기억을 못하겠습니다.
장경 의원    못하시면 찾아보시고 어떤게 맞는것인지 추후에 자료로, 새로 정정이 되었다면 정정을 해주시고, 의장님, 그 자료를 제출바랍니다.
○의장 정규화  자료를 제출해 주시기 바랍니다.
장경 의원    그리고 지금 지내 보건소가 공사중이지요?
○보건소장 안길수  예.
장경 의원    지금 공사합니까?
○보건소장 안길수  예, 하고 있습니다.
장경 의원    지금 하고 있어요?
○보건소장 안길수  예.
장경 의원    이 동절기 공사는 언제까지 합니까?
○보건소장 안길수  동절기에는 콘크리트 공사만 못하는걸로 알고 있는데.
장경 의원    다른 공사는 지장이 없습니까, 모든 공사가 관급공사는 본 의원이 알기로는 중단시키는 걸로 알고 있는데 어떻게 생각을 하십니까?
○보건소장 안길수  지내 보건진료소는 저희들이 공사중지 명령을 내어가지고 거의 공사는 안하고 있는걸로 알고 있습니다.
장경 의원    언제 날짜로 공사중지 명령을 냈습니까?
○보건소장 안길수  날짜는 정확하게 모르겠습니다만은 12월 초순경 됩니다.
장경 의원    온도차이로 합니까, 어떻게 합니까?
○보건소장 안길수  공사중지는 시청 전체에서, 시에서 공사중지 명령 날짜로 정해가지고 내어줍니다.
장경 의원    그런데 소장님 답변은 지금 공사를 하고 있다고 하고 중지명령을 내려서 중지되었다고 하고 뭐 어떤거를 믿어야 되는겁니까?
○보건소장 안길수  공사를 한다는 의미는 지금 현재 공사를 시행하고 있다는 그런 의미입니다.
장경 의원    그러면 언제 중지됐는지 그거는 모르고요.
○보건소장 안길수  뭐 제가 정확하게 모르겠습니다만 12월 초순으로 제가 알고 있습니다.
장경 의원    공사를 하고 있는, 그 업무를 맡고 있는 부서에서 1억8,000만원의 공사라고 하면은 대단히 큰 공사입니다, 이게.
  그거를 공사중지가 되었는지 안되었는지도 모르고 있다고 하면은 뭐 어떻게 생각을 하십니까, 그거를
  좀 더 확실하게, 책임성 있게 업무를 관리해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안계시므로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.
  보건소장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

  4) 농촌기술센터소관 
    가. 농촌지도과 

○의장 정규화  다음은 농촌지도과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○농촌지도과장 김병철  농촌지도과장 김병철입니다.
  평소 저희 농촌지도사업에 많은 관심과 아낌없는 배려를 하여주신 정규화 의장님과 의원여러분께 감사드리며 농촌지도과소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
  보고순서는 미래지향적인 농업인 조직체 육성, 농업인이 만족하는 전문기술 교육등으로 보고드리겠습니다.
  181페이지입니다.
  미래지향적인 농업인 조직체 육성, 세계화와 변화에 대응하는 경쟁력 있는 전문인력 육성을 슬로건으로 하여 4-H회는 미래의 희망으로, 농업경영인회는 과학영농 실천의 주체로 농촌지도자회, 생활개선회, 품목별 연구회는 지역농업을 선도하는 역군으로 지도토록 하였습니다.
  먼저 4-H회는 16개회 391명으로 농심함양, 농업관 확립 및 영농정착 유도, 협동심 함양과 지역사회 참여를 위한 봉사활동 등의 사업을 추진하였습니다.
  다음은 182페이지입니다.
  농업경영인은 181명으로 되어있고 과학영농실천을 위하여 17회 223명을 대상으로 교육과 연찬을 실시하였고 농촌지도자회는 587명으로 지역농업을 선도할수 있는 영농을 강화하기 위하여 친환경 농업실천, 고품질 농산물 생산기술에 대한 능력향상을 위한 연찬을 실시하였습니다.
  생활개선회는 여성 정예인력 육성을 위하여 화목한 가정을 위한 고부간 정나누기 1회 1,410명, 불우이웃돕기 등 봉사활동 37회 415명 등 많은 활동을 전개하였습니다.
  품목별 농업인 연구회는 24개회에 971명으로 조직되어 있고 11회 연찬회를 개최하였습니다.
  다음은 183페이지, 농업인이 만족하는 전문기술교육입니다.
  먼저 새해 영농설계 교육은 2개과정 8개 품목에 대하여 5,132명을 교육하였고 영농기술 현장교육은 3개과정 2,380명을 교육하였습니다.
  다음은 184페이지입니다.
  농촌여성 생활과학 기술교육은 농촌여성 생활기술과제 교육 30회 1,368명, 여성농업인 능력개발교육 3회 185명, 생활기술 현장교육 8회 243명을 실시하였습니다.
  농기계, 가전제품 순회수리 교육은 11월말 현재 181개 마을을 대상으로 4,875대의 농기계를 수리하였고 2,191명을 현장교육하여 4,800만원의 수리비 절감효과를 거두었습니다.
  다음은 185페이지입니다.
  농외소득 증대 및 삶의 질 향상입니다.
  먼저 농산물 가공 및 부가가치 제고를 위하여 농산물 가공상품개발 시범사업 1개소, 지역농산물 가공체험장 설치 1개소, 전통문화 상품화 및 브랜드화 시범 1개소를 기본 육성하였습니다.
  다음은 186페이지입니다.
  농촌 삶의 질 향상을 위하여 농업인 건강관리실 4개소를 설치 운영하였고 3개소에 운영비를 지원한바 있습니다.
  그리고 농심나눔 쉼터 6개소, 농부증예방 관리시설 1개소를 설치 운영을 하였습니다.
  다음은 187페이지입니다.
  농업현대화 추진현황은 2004년까지 1,718 농가가 참여하였고 277억1,400만원이 융자되었는데 작목별 비율을 보면은 특작 53%, 과수 19%, 축산 19%, 시설 5%, 기타 4%등입니다.
  2005년은 11월말 현재까지 201호에 34억1,400만원이 지원되어 69%의 실적으로 올렸습니다.
  사업성과를 보면은 2차 사업까지 1,405억원의 직접적인 효과가 있었고 표고버섯생산, 오미자, 약돌돼지 등은 전국 최고의 농산물 브랜드로 정착시키는 간접효과도 있었습니다.
  2006년도 농업현대화 사업은 23일 현재 167농가 33억1,400만원의 신청이 접수되었습니다.
  신청마감일은 오늘까지입니다.
  다음은 188페이지입니다.
  소비자의 안전농산물 요구에 부응한 친환경 농산물 생산기반조성과 쾌적하고 깨끗한 농촌을 잘 정비하고 가꾸어 도시민의 휴식처로 찾고 싶은 농촌 건강체험마을 육성사업을, 종합개발지구 1개소, 친환경농산물 생산단지 조성지구 9개소를 설치 운영하였습니다.
  종합개발지구는 황토민박집 2동, 농산물 가공사업 1동, 체험교육장 1동, 산채단지 100ha, 쉼터 2개소, 주차장 1개소를 모두 완공하여 운영하고 있습니다.
  친환경농산물 생산단지 조성지구는 9개소를 설치하여 무농약 쌀, 저농약사과, 무농약 콩, 산채, 오미자, 쪽파 등을 생산하여 농업인과 소비자들로부터 좋은 호응을 받고 있습니다.
  앞으로도 계속 추진토록 하겠습니다.
  다음은 189페이지입니다.
  농가경영개선 및 정보화 지도입니다.
  사과외 7개 작목 27호에 대하여 농산물 소득조사를 실시하고 이를 분석하여 경영개선 지도자료로 활용하고 사후에 인터넷 화상정보 시범사업을 실시하여 농업정보의 신속한 수집 제공과 상호 정보교류에 활용하고 있습니다.
  농업인 정보화 교육은 3기 59명을 실시하였습니다.
  다음은 190페이지입니다.
  농업인회관 신축 및 농업기술센터 증축은 부지 4,991㎡, 건축면적 2,474㎡로 지하1층, 지상5층으로 설계되어 있습니다.
  현재까지 공사계약이 끝나고 12월26일 착공하여 내년 6월말까지 준공할 예정으로 추진중에 있습니다.
  다음은 191페이지입니다.
  웰빙 식품연구소 설치 운영현황은 96평의 기존 농산물가공 개발실에 진공추출 농축기 외 48종, 사일런트 커트외 3종등의 기자재를 구입 설치하였고 정규직 1명과 일용직 2명이 전담토록 하였습니다.
  지금까지 자문교수 11명을 위촉하여 활용하고 있으며 오미자 제품 3개분야 10종을 용역의뢰하였고 상주대와 식품개발협력 조인식을 하였으며 자문교수회의 및 애로기술 질의를 5회 하였습니다.
  웰빙 문경오미자 음식책자도 500부를 발간하였습니다.
  지역 농특산물 가공교육 14회 480명등 웰빙식품 연구개발에 심혈을 기울이고 있습니다.
  이상으로 농촌지도과소관 주요업무보고를 마치겠습니다.
○의장 정규화  다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  농촌지도과소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
장경 의원    예.
○의장 정규화  예, 장경의원 질의하시기 바랍니다.
장경 의원    장경의원입니다.
  187페이지에 보시면 농업현대화 사업 현황이 나와있지요.
○농촌지도과장 김병철  예.
장경 의원    그 부분에 계획된 예산이 얼마입니까?
○농촌지도과장 김병철  50억입니다.
장경 의원    그런데 추진되었는 현재 실적은 몇프로로 되어있지요, 69%, 34억1,400만원을 해서 69%를 했지요?
○농촌지도과장 김병철  예, 예.
장경 의원    예년에 비해서 현대화자금 사용한 실적이 많이 저조하지요?
○농촌지도과장 김병철  예, 저조합니다.
장경 의원    저조한 원인이 무엇입니까?
○농촌지도과장 김병철  저조한 원인은 그전까지는 농협에서 융자한도액이 농가마다 각각 달랐습니다만은 5천만원까지 최대한으로 되다가 지금 신용보증되는 것이 제가 알기로는 2천만원 농가별로.
  물론 시에 들어오는 사람들은 개별적으로 다릅니다만은 그렇게 되다보니깐 농가에서 융자를 받을수 있는 능력이 부족한데 근본적으로 문제가 있습니다.
장경 의원    본인이 알기로는 지금 융자한도액이 3천만원에서 2천만원으로 하향조정되었기 때문에 그런걸로 알고 있는데 그러면은 이 내용자체를 작년도 연말에 계획이 되었어야 결과적으로 현대화사업자금 신청을 하고 시행하기 이전에 이런 결정이 났어야 내년도에서 금년도 농사짓는데 계획이 차질이 없을것인데 가만히 있다가 이게 금년 2월달에 이런 조치가 났어요.
○농촌지도과장 김병철  예, 그렇습니다.
장경 의원    그러면 우리 농가에서는 작년 12월달에 금년 예산을 보고 전부 신청을 했던겁니다, 이게.
  그래서 이 한도액이 낮아져서 못쓰는겁니다.
  그런데도 지금 기술센터에서는 이에 대한 대안은 어떻게 하고 있습니까, 앞으로.
○농촌지도과장 김병철  저희들도 사업을 할때 작년 연말 12월달에 사업신청을 받아가지고 금년 1월달에 심의를 했었는데 그 당시에 신용도 조사의뢰까지 다 해서 1인당 방금 장경의원님이 지적하셨다시피 3천만원을 융자하는데 별 문제가 없는걸로 통고를 받았습니다.
  그런데 그 이후에 사업을 봄부터 시행하는 단계에서 3천만원에서 2천만원으로 줄어서 농가에서 융자에 문제가 있다라는 소리를 저희들이 농협에서 제일 처음에 직접 들은 것이 아니고 각종 홍보자료를 보고 알고 그때부터 저희들이 농협에도 강력한 항의를 했었고 시정조치를 요구했었습니다.
  그러나 이건 농협에서 중앙단위에서 결정된 사항이기 때문에 자기들은 어쩔수 없다고만 하는 그런 답변을 들었습니다.
  그래서 저희들이 아무리 요구를 해도 바꾸어지지가 않았습니다.
장경 의원    그러면은 지금 현대화자금은 이율이 얼마지요.
○농촌지도과장 김병철  금년 2005년도 6.95%입니다.
장경 의원    6.95%이면...
○농촌지도과장 김병철  6.9%요.
장경 의원    6.9%면은 우리 시에도 보전하는게 몇 프로입니까, 시에서 보전하는게 6.9%이지요.
○농촌지도과장 김병철  5.420%입니다.
장경 의원    5.420%이고.
○농촌지도과장 김병철  농협에서 1.480, 이렇게 해서 6.90%입니다.
장경 의원    이정도 금리이면은 타 은행에도 한번쯤은 그거를 개선할 필요성 있는 사업 아닙니까?
○농촌지도과장 김병철  예.
장경 의원    그럼 그런 대안은 안세워봤어요.
  얘기해서 안되면 그대로 있고, 농가도 그런 막대한 피해를 입고 말아야 되는겁니까?
○농촌지도과장 김병철  작년에도 이 관계 때문에 의원님들한테도 이러한 말씀을 들었습니다.
  들었는데 저희들도, 농협도 우리 문경시민이 운영하는것이고 또 농협식품조합 임직원들도 문경사람들입니다.
  그래서 이것이 꼭 안된다는 것은...
장경 의원    과장님, 지금 이 사업은 농민을 위한 사업입니다.
  농민을 위한 사업인데 문경사람이 무슨 문제가 있고 대구, 서울사람들이 무슨 문제가 있습니까, 이게.
  지금 금년에 우리가 69%밖에 안됐는데 내년도 사업에 55억 투자해서 또 하면은 이거보다 실적이 더 낮아질걸로 본의원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○농촌지도과장 김병철  한번 연구를 해보겠습니다.
장경 의원    지금에 와서 연구를 해보면 안되지요.
  이런게 문제가 있으면 바로 연구를 해가지고 농가에 불이익이 없도록 해야 되는게 아닙니까, 이런게.
  뭘 그렇게 안일하게 생각합니까, 이거를 검토해 봐주시고.
○농촌지도과장 김병철  예.
장경 의원    차라리 이럴바에는 앞으로 이 현대화 자금운영을 농협에다가 위임해서 할것이 아니라 그 이자를, 매년 이자 보전해 주는거 있지 않습니까?
  그 이자를 가지고 농촌을 직접적으로 할 수 있는 사업을 연구하실 필요는 없는지요?
○농촌지도과장 김병철  쉽게 말하면 농업현대화 사업을 하지 말고 연간 약 5억원 가까이 되는 보조사업으로 하자는 그 말씀입니까?
장경 의원    그렇지요.
○농촌지도과장 김병철  한번 검토해보겠습니다.
  내년 2006년도까지는 저희들이 예산요구를 하고 지난번에도 보고를 드렸습니다만은 되었기 때문에 2007년도부터 한번 검토를 해보겠습니다.
장경 의원    그래서 이 사업자체는 정말로 우리 시에서 성공한 사례로 되어있는 사업이고 한데 우리가 성공한 사례를 못한다고 하면은 문제성이 있는겁니다, 이게.
○농촌지도과장 김병철  예.
장경 의원    그걸 감안해서 조치해 주실 것을 당부드립니다.
○농촌지도과장 김병철  예.
장경 의원    이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
유기오 의원    예.
○의장 정규화  예, 유기오의원 질의하시기 바랍니다.
유기오 의원    190페이지에 보시면 문경회관 신축 및 기술센터 증축건 있지요.
○농촌지도과장 김병철  예.
유기오 의원    지금 지하1층에 지상5층으로 되어있는데 그 용도가 어떻게 되지요, 지하는.
○농촌지도과장 김병철  지하는 지금 주차장하고 보일러실 등 그런 시설로서 할 예정이고요.
  지상부터 농업인 단체사무실과 저희들 사무실로 활용할 예정입니다.
유기오 의원    아니 그럼 5층인데 몇층까지를 센터에서 이용하고 몇층이 말하자면 농업인회관이 되는지 그걸 좀 얘기해보십시오.
○농촌지도과장 김병철  유의원님, 그 도면을 상세한 거는 제가...
유기오 의원    그럼 그거는 자료로 만들어 주시고요.
  지금 우리가 센터증축하면서 주차부지공간을 몇면 정도 확보할 예정입니까?
○농촌지도과장 김병철  그게 200대가 조금 198대인가 199대인가, 정확한 댓수는 모르겠습니다만은 거의 200대에 가까운 주차공간을 확보할수 있습니다.
유기오 의원    연회 우리 기술센터에서의 교육횟수가 어느정도 되지요?
○농촌지도과장 김병철  교육횟수가 워낙 많아가지고...
유기오 의원    많지요?
○농촌지도과장 김병철  예, 많습니다.
유기오 의원    지난번에 우리가 처음 센터증축문제에 있어 가지고 의원님들이 전부 현재 부지보다는 사실상 그 가까운 인근으로 옮겨가는 것을 바랬어요.
  그런데 처음에는 센터부지만 해도 모든 것이 다 가능하다고 우리 의원님들한테 보고를 했습니다.
  그런데 이것이 중간에 가서 부지를 또 밑에 부지를 매입을 하고, 360평정도 되는가요?
○농촌지도과장 김병철  예, 예.
유기오 의원    이렇게 처음에 공고했던 사안에서 다 가능하다고 얘기를 하셨으면서 나중에 가서 또 문제가 있어가지고 도저히 뭐 주차공간이라든지 이런게 확보하는게 안되니깐 옆에 있는 부지를 또 매입을 하고.
  지금 우리 의원님들 얘기를 집행부 쪽에서는 조금도 검토해 보실 그런 의향이 없으신거 같아요.
  이런 사안들이 처음에 의원들이 지적한 대로 사실 반곡쪽이나 안그러면 시청 시금고쪽으로 옮겨갔다고 하면은 사실 번듯하게 회관을 지을수도 있고 또 센터건물도 번듯하게 따로 지을수도 있고 주차공간도 미리 확보할수 있는 것이고.
  상당히 미래지향적으로 우리가 사업을 봐야하는데 현재에 안주하다 보니깐 사실 이러한 일이 벌어진거 아닙니까, 앞으로는 모든 큰 사업을 추진함에 있어서 사실상 우리 의원님들이나 안그러면 주민들의 의견이 똑같으면 사실 그렇게 추진을 해도 됩니다.
  그렇지만 이견이 있다할때는 한번 정도 검토를 해서 옮겨야 할 사안이라면 옮기고 그렇지 않다고 하면은 그대로 추진하는 좀 앞으로 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
○농촌지도과장 김병철  예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.
유기오 의원    이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
추정호 의원    예.
○의장 정규화  추정호의원 질의하시기 바랍니다.
추정호 의원    188페이지, 친환경농산물 생산단지 조성지구 2006년도 사업 있지요?
○농촌지도과장 김병철  예.
추정호 의원    2006년도의 생산단지가 이 표하고 같습니까?
○농촌지도과장 김병철  아, 추정호의원님, 영순은 금년에 친환경사업을 별도로 작물계에서 예산을 투입해서 한 관계로 이 지역에서 빠져있습니다.
추정호 의원    다시한번 더 설명을 해주십시오, 이해가 잘 안가는데.
○농촌지도과장 김병철  이 예산에서 지원된 것이 아니고 영순 금림지구에 실시한 예산은 작물계에서 별도로 예산을 확보해서 추진한 사업입니다.
추정호 의원    뭐 특별한 이유라도 있나요?
○농촌지도과장 김병철  그거는 저희들이 시범적으로 타 지역보다 조금 더 규모를 확대해서 추진하기 위해서 그렇게 했습니다.
추정호 의원    그런데 2005년도에 생산했는 친환경 쌀이 상당히 호응이 좋은걸로 알고 있습니다.
○농촌지도과장 김병철  예, 좋습니다.
추정호 의원    좋지요, 그래서 내년도에는 좀더 확대를 해서 농민들이 농사를 짓겠다고 했는데 이 예산에는 조금 더...내년도에는 더 많이 확대될수 있도록.
  농민들이 원한다면은 추경이라도 확보를 해서 전체적으로 원하는 농가에서 다 할수 있도록 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.
○농촌지도과장 김병철  예, 노력하겠습니다.
추정호 의원    예, 이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 질의하실 의원이 안계시면 농촌지도과소관 보고를 마치겠습니다.
  농촌지도과장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.

    나. 기술보급과 

○의장 정규화  다음은 기술보급과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○기술보급과장 임종호  기술보급과장 임종호입니다.
  평소 기술보급과 업무에 많은 관심을 가져주시는 정규화의장님과 의원님 여러분께 감사를 드리며 보고드릴 순서는 고품질 쌀 생산외 5개 항목으로 보고를 드리겠습니다.
  195페이지입니다.
  고품질 쌀생산은 소비자가 찾는 고품질 쌀생산으로 고품질 품종 확대재배는 97% 보급하였고 질소질비료 감축과 재배법, 수확·건조방법 개선으로 미질을 향상시켰습니다.
  다음은 친환경농업 안전운영 실천을 위해 토양 종합관리로 토양 정밀검정 1,900점과 쌀 소득보전 직접지불제 토양검사를 완료하였고 병해충 종합진단실 운영으로 농약절감과 병해충 피해를 최소화 시켰습니다.
  196페이지입니다.
  벼 시범사업으로 벼 우량품종은 종자 증식포외 2개 사업을 설치하여 종자 부족분에 대한 22.7%를 대체하였고 친환경농업은 친환경 웰빙 쌀생산 시범단지 1개소 10.5ha와 친환경농법 실증 시점사업 1개소 0.4ha, 병해충 종합관리 시범사업 1개소 5.7ha를 완료했으며 생력재배 시범사업은 앞마당 벼 육묘기 공급 시범사업 20개소, 부분 경운직파 실증재배 시범단지 1개소, 콩 최소 경운재배단지 1개소를 설치하여 파종, 탈곡등 생력화로 생산비를 절감하였습니다.
  197페이지입니다.
  문경사과 위상정립을 위해 사과 친환경 농업육성으로 사과 병해충 종합관리시범 31ha외 4개에서 31ha를 추진하였으며 사과 저농약 농산물 품질인증 농가 55호와 살충제 살포횟수를 10회로 감축하였습니다. 
  키낮은 사과 우량묘목 생산포 운영은 1.7ha 포장에 M9대목 42,000주를 무상분양하고 우량접수 5만개는 무상으로 분양하였습니다.
  198페이지입니다.
  과수 인공수분용 꽃사과 시범재배는 꽃사과 5종을 식재하여 인공수분 확대로 정형과 고품질 과실을 생산하였습니다.
  사과 정지·전정 개선사업은 정지·전정 및 수형개선이 필요한 성목원에서 채취하여 농약살포 감소와 상품관리를 90%이상 향상시켰습니다.
  경사지 과원 운반용 모노레일 설치는 경사 30도이상 과원에 설치하여 운반노동력 96%를 절감했으며 지역특화작목 촉진사업은 문경시 사과발전협의회에 친환경 고품질 과실생산 기술보급에 승용 예취기외 6종을 지원하여 토양개량과 친환경 과실을 생산하였습니다.
  199페이지입니다.
  한·일 사과재배 기술교류 사업은 선진기술 습득을 위한 일본연수와 고품질 과실생산을 위한 포장현지 교육으로 문경사과 명성부활과 경쟁력을 제고하였습니다.
  문경 친환경 사과대학 운영은 4월에서 11월까지 매월 2회 야간시간을 이용하여 총 16회에 걸쳐서 연인원 2,080명을 대상으로 사과재배 기초이론 교육을 통한 친환경 고품질사과 생산과 차세대 전문인력 양성을 도입하였습니다.
  문경사과 품평회 개최는 11월10일부터 13일까지 문경새재도립공원에서 사과 품종별 우수상품 전시 및 홍보와 품평회를 통한 생산자 교류 및 기술습득을 향상시켰고 문경사과 대내외 이미지 제고와 소비자 및 관광객에게 중점 홍보하였습니다.
  다음은 200페이지입니다.
  친환경 채소생산은 고품질 채소류 생산기반 조성으로 촉성오이 유통개선 및 고품질 생산기술 정착을 위해 3개회 작목회를 1개회로 통합 운영하여 토양검정 결과에 의한 시비처방이 되도록 전 농가 토양검정실시를 추진하였으며 원예작물 친환경농업은 애호박, 고추, 오이, 엽채류의 생육기, 유인봉지, 페로몬, 생물천적, 평판트랩을 투입하였습니다.
  고추역병 종합대책 시범포 운영은 접목묘, 부직포, 방제약제 투입하여 역병발생 경감으로 생산과 품질향상이 되었으며 풋고추 단지 지원은 토양개량제 및 제4종 복비투입을 전량 구입하여 품질을 향상시켰습니다.
  201페이지입니다.
  지역특화작목 육성으로 버섯산업육성은 표고버섯 시범사업으로 백화고생산 10개소를 설치하고 건표고 생산으로 인한 생표고 홍수출하를 방지하였으며 느타리버섯은 노후재배 환경개선과 생력화로 수량과 품질을 향상시켰습니다.
  다음 202페이지입니다.
  산초재배단지 조성 시험사업은 유휴지를 활용한 산초재배로 고급기름 생산과 밀원 자원화 2ha를 식재하였습니다.
  산지·유휴지 활용 소득화 시험사업은 산지나 유휴지를 활용한 감나무 식재로 농지 활용도 제고와 소득기반 조성을 위하여 1.5ha를 식재하였습니다.
  다음은 오미자 재배방법 개선 시험사업은 오미자 유인방법을 일자식, V자식, 지붕식, 울타리식으로 개선하여 생산성과 품질을 향상시켰습니다.
  다음은 감 재배단지 조성사업은 감나무단지 결주 보식과 우량품종으로 교체하였습니다.
  다음은 203페이지입니다.
  축산업 생산기반 조성은 문경약돌돼지 브랜드 기반정착으로 한국소비자 단체에서 금년도 1월에 우수 브랜드로 인정을 받았고 1일 150두 구매로 전국 110개소에 공급하여 3,4분기까지 상표·특허를 5,280만원을 징수하였습니다.
  축산 시범사업은 봉독이용 가축생산성 향상 시범사업 1개소를 설치하여 방역비 절감과 안전 축산물을 생산하였습니다.
  흑염소 성장단계별 분리사육 시범은 2개소에 설치하여 비육성적 향상과 노동력을 절감하였고 답리작이용 양질조사료 증산시범 1개소를 설치하여 기계화로 인한 생산비를 절감하였습니다.
  204페이지입니다.
  시험·연구개발사업은 버섯 실험실 및 실증시범포장 운영으로 실증시범사업은 신품종 느타리 재배와 새송이버섯 재배 환경개선 및 우량품종 재배를 하여 견학장소로 활용하고 3,110만5천원을 세입을 가했습니다.
  시험연구사업으로는 자생버섯 순화, 병 재배시험과 우량균주 분리 및 배지배양, 폐면 봉지재배 기술개발을 시행하였고 영지 표고버섯 등 피복재료, 접종간격 및 단경기 생산을 시험하였습니다.
  시험·연구개발 사업으로 탄산칼슘의 토양개량제 효과시험 결과 고추 배꼽썩음과 발생율이 경감되었고 건강 기능성차 개발은 차 제조시설을 설치하여 뽕잎, 감잎, 구절초를 이용하여 시험하고 있으며 계속 연구개발 하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 정규화  다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  기술보급과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
탁대학 의원    예.
○의장 정규화  예, 탁대학의원 질의하시기 바랍니다.
탁대학 의원    예, 탁대학의원입니다.
  203페이지, 약돌돼지.
  지금 자료에는 사육두수가 11호로 나와있는데 문경지역 1호가...
○기술보급과장 임종호  사육통일이 1호가 되어있는거고 계속 사육하는거는 우리 관내 5호가 사육을 하고 있습니다.
탁대학 의원    아니 사육을 하면은 사료를 안먹이고 사육을 하면은 약돌돼지가 아니잖아요, 그러면.
○기술보급과장 임종호  사료는 먹입니다.
  사료회사가 다른겁니다.
  처음에 저희들이 사료가격 단가 때문에 다른 농가들은 타회사 사료를 먹이고 한농가는 계획했는 농가를 먹였습니다.
탁대학 의원    타회사 사료라도 어차피 약돌 이 원료가 들어가야 되는거 아닙니까?
○기술보급과장 임종호  예.
탁대학 의원    그러면 뭐 서로 보면은 같은거 같은데 아무거나 사료를 쓰던간에.
  계약된 사료만 쓰는 회사 1호라는겁니까?
○기술보급과장 임종호  계약된 사료는 저희들이 특허를 사료회사에다가 1년간 계약을 했습니다.
  그 당시에 농가들하고 사료회사하고 다됐는 상태이기 때문에 저희들이 그 특허료를 승인을 해준겁니다.
  저희들 임의대로 사료회사를 선정해가지고 이 사료를 먹여라, 저 사료를 먹여라 하는게 아니고 농가들하고 계약체결되어 있을 때 저희들이 그 사료회사를 1년간을 승인을 해줬습니다.
탁대학 의원    그러면 어떤 사료를 쓰던간에 약돌을 생산하는, 농가소득하고....그러면 먼저 5천만원을 완전 삭감한것도 이건 센터에서 못했기 때문에 이렇게...지금 11호가 문경관내가 하나로 되는거 아닙니까, 안그래요?
  11호가 관내 11호라요, 어디를 포함한거라요.
○기술보급과장 임종호  관외도 있습니다.
탁대학 의원    관외에서 먹일때는 상품권이나 사용료를 받겠지만 실질적으로 농촌소득지하고는 관계없는거 아닙니까?
○기술보급과장 임종호  예.
탁대학 의원    그렇게 많이 한다고 약돌을 해놓고 우리 관내 한집밖에 안먹이는데 이걸 가지고 무슨 정책이라고....저기 의장님.
  약돌돼지하고 관계된 당초에 투자된 예산하고 그거를 자료로 좀 해줘봐요.
○의장 정규화  탁대학의원님께서 말씀하신 자료 13부를 작성해서 조속히 제출해 주시기 바랍니다.
탁대학 의원    지금 센터에서 사업을 많이 하셔가지고 고생을 하고 있습니다만은 너무 많은 사업을 하다보니깐 숫자는 많고 이래서 앞으로는 센터 예산 편성부터 집행까지, 실질적으로 농민들의 소득상태로 가야지.
  금년도 기히 참 뭐 돈 하나도 안쓰고 내년도로 명시이월시키고 이거는 예산집행이 아니다라는 얘기지요, 앞으로.
  앞으로 운영에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○의장 정규화  또 질의하실 의원 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  더 질의하실 의원 안계시면 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다.
  기술보급과장 수고하셨습니다.
  자리로 들어가시기 바랍니다.
  오늘 계획된 시정에 관한 보고를 모두 마치겠습니다.
  업무보고를 위해 수고해 주신 관계공무원과 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.
  이상으로 제93회 문경시의회 제2차정례회 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  제6차 본회의는 12월27일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시21분 산회)


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홍길동

학력사항 및 경력사항

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